Приложение N 1. Правила работы объектов мелкорозничной торговой сети и услуг на территории муниципального образования Бейский район

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования Бейский район
от 8 июня 2011 г. N 660

Правила
работы объектов мелкорозничной торговой сети и услуг на территории муниципального образования Бейский район

I. Общие положения

1. Правила работы мелкорозничной торговой сети на территории муниципального образования Бейский район (далее - Правила) разработаны в соответствии с:

- Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1;

- Законом Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, другими нормативно правовыми актами, регулирующими деятельность субъектов предпринимательства на потребительском рынке.

2. Настоящие Правила распространяются на все субъекты предпринимательской деятельности, функционирующие на потребительском рынке муниципального образования Бейский район, независимо от форм собственности и их подчиненности, и являются обязательными для всех юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность и иных лиц, осуществляющих мелкорозничную торговлю на территории муниципального образования Бейский район.

3. Правила регулируют порядок организации деятельности объектов мелкорозничной торговой сети и услуг на территории муниципального образования Бейский район и приняты с целью наиболее эффективной организации мелкорозничной торговли и оказания услуг.

4. К мелкорозничной торговой сети относятся:

- стационарная мелкорозничная сеть (киоски, павильоны);

- передвижная мелкорозничная сеть (тележки, автолавки, лотки, корзины, автоцистерны, палатки и иные специализированные приспособления);

- детские аттракционы (батуты, машинки, качели, карусели и др.);

- аппараты по изготовлению сладкой ваты, мягкого мороженого, поп корна, кислородных коктейлей и др.;

- оборудование, предназначенное для оказания бытовых услуг.

5. Торговля через передвижную мелкорозничную торговую сеть и оказание услуг допускаются только в отведенных местах: на организованных территориях рынков, мини-рынков, на ярмарках и других организованных мероприятиях с палаток, трейлеров, автолавок, автоцистерн, тележек, лотков, корзин и другого специального оборудования.

Не допускается выкладка и продажа товаров с коробок, ящиков или другой тары на тротуаре, земле, деревьях, парапетах и деталях зданий, на проезжей части улиц, газонах, территориях, прилегающих к зданиям, где располагаются государственные органы и органы местного самоуправления, историко-архитектурные и скульптурные памятники, детские учреждения.

6. Места размещения объектов передвижной мелкорозничной торговой сети и услуг на территории муниципального образования Бейский район определяет Комиссия по принятию решений о размещении объектов мелкорозничной торговой сети и услуг (далее - Комиссия).

Размещение на улицах, площадях, в парках и скверах, в иных общественных местах объектов мелкорозничной торговой сети (павильонов, палаток, киосков, прилавков, транспортных средств и т.д.) осуществляется на основании разрешения, решение о выдаче которого принимает Комиссия.

7. Состав Комиссии и Положение о работе Комиссии утверждаются постановлением главы администрации муниципального образования Бейский район.

8. Лица, осуществляющие торговлю в неустановленных для этих целей местах, несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9. Режим работы объектов мелкорозничной торговой сети и услуг иных организационно-правовых форм, а также индивидуальных предпринимателей определяется ими самостоятельно.

10. Объекты мелкорозничной торговой сети (стационарной) и услуг должны иметь вывеску с указанием фирменного наименования своей организации, места ее нахождения (юридического адреса) и режима работы.

Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

При осуществлении разносной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце.

II. Требования к оборудованию и инвентарю

11. Объекты мелкорозничной торговой сети должны быть обеспечены инвентарем и оборудованием в соответствии с требованиями стандартов. При реализации скоропортящейся продукции - холодильным оборудованием, обеспечивающим необходимый температурный режим хранения.

Весоизмерительные приборы должны проходить метрологическую проверку в установленном законом порядке в органах Государственной метрологической службы. Они должны быть установлены в доступном для покупателя месте, визуально обеспечивая весь процесс отпуска товаров (взвешивания, определения стоимости и т.д.).

III. Порядок продажи товаров

13. При обслуживании покупателей работники мелкорозничной торговой сети и услуг руководствуются действующими Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, Правилами продажи отдельных видов товаров, Правилами оказания услуг общественного питания, Законом Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

14. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием:

- наименования товара;

- его сорта;

- наименования производителя;

- цены за вес или единицу товара.

Ценники заверяются подписью материально-ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя с указанием даты оформления.

При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

IV. Особенности организации торгового обслуживания и оказания услуг в местах проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования Бейский район

15. Участниками торгового обслуживания массовых мероприятий могут быть юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере торговли, оказания услуг общественного питания и бытового обслуживания.

16. Размещение объектов торговли, оказания услуг общественного питания и бытового обслуживания в местах проведения районных, сельских мероприятий осуществляет Группа по экономическим вопросам администрации муниципального образования Бейский район.

17. Для размещения объекта торговли в местах проведения массовых мероприятий заявители обращаются в группу по экономическим вопросам администрации муниципального образования Бейский район не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения соответствующего мероприятия.

18. Для участия в торговом обслуживании и оказание услуг в массовых мероприятиях выдается разрешение группой по экономическим вопросам администрации муниципального образования Бейский район участнику обслуживания массового мероприятия (приложение N 1).

19. При получении разрешения заявители представляют следующие документы:

- заявление;

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или юридических лиц;

- сертификат услуг питания (для предприятий общественного питания);

- ассортиментный перечень предлагаемых к продаже продовольственных товаров, согласованный с уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством, а для непродовольственных товаров - согласованный со специалистом по анализу потребительского рынка и развитию предпринимательства администрации муниципального образования Бейский район;

- заключение отдела государственного пожарного надзора (при использовании открытого огня).

20. Участие в торговом обслуживании массовых мероприятий должно осуществляться при наличии следующих документов:

- разрешение на участие в обслуживании массового мероприятия;

- ассортиментного перечня;

- личной медицинской книжки продавца:

- документов, подтверждающих качество и безопасность товара.

21. Организатор вправе запретить торговую деятельность при обслуживании массового мероприятия в случаях:

- отсутствия полного пакета документов, указанного в п. 19;

- невыполнения условий договора.

22. В местах проведения массовых мероприятий рекомендуется исключить реализацию напитков в стеклянной таре и пива.

23. Контроль за работой предприятий, участвующих в торговом обслуживании массовых мероприятий, осуществляет Группа по экономическим вопросам администрации муниципального образования Бейский район и другие уполномоченные органы.

V. Особенности организации елочных базаров

24. Елочные базары на территории муниципального образования Бейский район размещаются в предпраздничные новогодние дни с учетом максимального приближения к жилым районам в радиусе пешеходной доступности, а также транспортной развязки. Перечень площадок для организации елочных базаров утверждает Комиссия.

25. Перед входом на территорию елочного базара рекомендуется устанавливать празднично украшенную новогоднюю ель.

26. Торговое предприятие, организующее елочный базар, должно обеспечить:

- возможность покупателям свободного осмотра и выбора елочной продукции с соблюдением правил техники безопасности;

- наличие мерной линейки;

- наличие упаковочного материала (веревки, бечевки и т.п.);

- наличие средств пожаротушения.

27. Торговое предприятие, определенное для организации елочного базара, обеспечивает на закрепленной территории надлежащее санитарное состояние и вывозит мусор во время работы и по окончании функционирования елочного базара.

VI. Особенности организации летних кафе, детских аттракционов и предоставления услуг

28. Летние кафе, детские аттракционы, оказание услуг на территории муниципального образования Бейский район организуются с целью наиболее эффективной организации услуг общественного питания и розничной торговли в период времени с 1 мая по 1 октября.

29. Летнее кафе может быть организовано как:

- объект общественного питания сезонного функционирования с ограниченным ассортиментом блюд, расположенный на открытых площадках, примыкающих к объектам организации общественного питания (далее - объекты общественного питания), с использованием легко возводимых тентовых конструкций;

- объект розничной торговли сезонного функционирования с ограниченным ассортиментом товаров, расположенный на открытых площадках, примыкающих к торговым объектам (магазины, павильоны, торговые центры и другие), с использованием легко возводимых тентовых конструкций;

- объект организации общественного питания и/или объект розничной торговли сезонного функционирования на отдельно расположенной открытой площадке в зонах отдыха, парках и других территориях муниципального образования Бейский район с использованием легко возводимых тентовых конструкций.

30. Основанием для размещения летних кафе на территории муниципального образования Бейский район является разрешение на размещение летнего кафе, выданное Комиссией.

31. Для получения разрешения на размещение летнего кафе заявитель представляет в Группу по экономическим вопросам администрации муниципального образования Бейский район следующие документы:

а) заявление с указанием:

- полного наименования организации (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества (для индивидуальных предпринимателей), ИНН, ОГРН, адреса (места нахождения/регистрации) и номера телефона (при наличии);

- места расположения площадки для размещения летнего кафе, на которую подается заявление;

- вида летнего кафе (кафе-мороженое, кафе-кондитерская, молодежное кафе, детское кафе и т.д.);

б) схему предполагаемого размещения летнего кафе и расположенного в нем оборудования (тентовые конструкции, оборудование, туалет и т.д.) с привязкой на местности и указанием площади;

в) в случае организации летних кафе на земельных участках, примыкающих к объектам общественного питания или торговым объектам, - копии документов, подтверждающих право собственности или право пользования объектом общественного питания или торговым объектом;

г) в случае организации летнего кафе на земельном участке, не примыкающем к объектам общественного питания или торговым объектам, - копии документов, подтверждающих право организации кафе на заявленном участке либо согласие собственника, владельца земельного участка на размещение на его земельном участке летнего кафе.

На обозрение предоставляются подлинники указанных документов.

Группа по экономическим вопросам администрации муниципального образования Бейский район передает полученные документы на рассмотрение Комиссии. В случае, если документы, указанные в данном пункте, представлены не в полном объеме, на рассмотрение Комиссии не представляются и возвращаются заявителю.

32. Поданные документы, должны быть рассмотрены Комиссией в течение 14 рабочих дней со дня поступления в группу по экономическим вопросам администрации муниципального образования Бейский район. По результатам рассмотрения представленных документов Комиссия принимает одно из следующих решений:

- о возможности выдачи разрешения на размещение летнего кафе;

- об отказе в выдаче разрешения на размещение летнего кафе.

При рассмотрении представленных документов Комиссия вправе предложить заявителю изменить схему предполагаемого размещения летнего кафе и расположенного в нем оборудования.

33. На основании решения Комиссии о возможности выдачи разрешения на размещение летнего кафе, заявителю выдается схема размещения летнего кафе, составленная архитектором администрации муниципального образования Бейский район. После получения схемы заявитель осуществляет согласование схемы с органами безопасности дорожного движения, отделом ЖКХ, строительства, архитектуры, энергетики, транспорта и связи администрации муниципального образования Бейский район, ОАО "МРСК Сибири" филиал Хакасэнерго Бейский РЭС, органами ветеринарного надзора (в случае реализации мясной продукции).

34. При организации летнего кафе владельцами объектов общественного питания или торговых объектов на земельном участке, примыкающем к указанным объектам, разрешение на размещение летнего кафе является основанием для заключения договора аренды земельного участка на прилегающую к объекту территорию на период деятельности летнего кафе в соответствии с действующим законодательством.

35. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на размещение летнего кафе являются:

- отсутствие необходимых согласований;

- нахождение заявленного места размещения летнего кафе на пути транзитных пешеходных потоков, пути пешеходных подходов к учреждениям и организациям, на территории, предназначенной для парковки автотранспорта, на газонах;

- несоответствие схемы предполагаемого размещения летнего кафе требованиям настоящих Правил;

- предоставление заявителем недостоверной информации;

- наличие подтвержденных нарушений действующих правовых актов в деятельности летнего кафе в предыдущий период (обоснованные жалобы жителей о причинении неудобств, связанных с размещением летнего кафе вблизи жилой застройки, нарушения, подтвержденные контролирующими органами, и т.п.).

Отказ в выдаче разрешения на размещение летнего кафе оформляется выпиской из протокола заседания Комиссии, которая выдается заявителю.

36. Разрешение на размещение летнего кафе подлежит отмене, а договор аренды земельного участка, предоставленного для размещения летнего кафе, - досрочному расторжению в случаях:

- установки летнего кафе с отклонением от согласованной схемы размещения летнего кафе;

- отзыва согласующим органом (лицом) ранее выданного согласования;

- выявления неоднократных нарушений (два и более раз) субъектом предпринимательства требований настоящих Правил, подтвержденных актами проверок и иными документами, позволяющими установить факт нарушения (в том числе обоснованными жалобами граждан);

- выявления органами государственной власти неоднократных нарушений (два и более раз) субъектом предпринимательства требований, предъявляемых законодательством к организации торговли и обороту пищевых продуктов (на основании информации, представленной соответствующим органом).

37. Режим работы летнего кафе устанавливается владельцем самостоятельно, но с учетом обеспечения права граждан на комфортные условия проживания, отдыха, лечения, труда.

Работа звуко-, видео воспроизводящей аппаратуры в летних кафе разрешается с 10.00 до 23.00 часов с громкостью звучания музыки, не превышающей предельно допустимые нормы.

38. Летнее кафе должно иметь современное декоративно-художественное оформление. Площадки летних кафе должны иметь комплексное благоустройство территории, включающее в себя асфальтовое или иное твердое покрытие, газоны, цветники и другие элементы озеленения, специальное оборудование, тенты (навесы, шатры), скамьи, вазоны, ограждения, светильники, мусорные урны, туалеты, и содержаться в соответствии с установленными нормами и правилами.

39. Летние кафе должны быть удалены от транспортных магистралей не менее чем на 5 метров. Места для автостоянок и временной парковки автотранспорта посетителей кафе должны размещаться в соответствии с требованиями Правил дорожного движения и СНиП. Не допускается размещение автотранспорта на территориях, прилегающих к жилым домам.

40. Для сбора мусора и использованной посуды устанавливаются специальные контейнеры.

41. Деятельность летнего кафе должна быть прекращена не позднее 1 октября. Демонтаж летних кафе производится в течение 10 дней по окончании срока его функционирования либо в течение 3 дней при принятии Комиссией решения об отмене разрешения на размещение летнего кафе.

VII. Особенности организации продажи кваса, молока из цистерн

42. Продажа кваса, молока из цистерн осуществляется на территории муниципального образования Бейский район с учетом максимального приближения к жилым районам в радиусе пешеходной доступности, а также транспортной развязки. Перечень площадок для реализации кваса, молока из цистерн утверждает Комиссия.

43. Емкость для продажи кваса, молока должна быть эстетически оформлена, оснащена тентовым покрытием (зонтом) и соответствовать требованиям действующего законодательства.

44. Предприятие по продаже кваса, молока должно быть обеспечено мерной посудой, проверенной в установленном законом порядке.

45. Продажа кваса, молока может производиться в тару потребителя, а также в одноразовую посуду, предоставляемую продавцом.

При отпуске кваса, молока в одноразовую посуду предприятие должно быть обеспечено емкостью для сбора мусора.

VIII. Санитарные требования. Контроль

46. Работники объектов мелкорозничной торговой сети и услуг обязаны:

- содержать объект мелкорозничной торговли и услуг, торговое оборудование, инвентарь в надлежащем санитарном состоянии;

- соблюдать условия хранения, сроки реализации, санитарные правила отпуска пищевых продуктов, следить за их качеством, температурным режимом хранения;

- строго соблюдать правила личной гигиены.

47. Во всех объектах стационарной мелкорозничной торговой сети, осуществляющих продажу продовольственных товаров, должны быть оформлены журналы учета мероприятий по контролю.

48. Контроль за работой объектов мелкорозничной торговой сети осуществляется уполномоченными органами и службами в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетентности и в порядке, установленном настоящими Правилами.