Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению Администрации
города Абазы
от 30 декабря 2016 г. N 907

Приложение N 1
к Программе

Подпрограмма "Поддержка малого и среднего предпринимательства и развитие торговли на территории г. Абазы на 2014 - 2016 годы"
муниципальной программы "Экономическое развитие территории МО г. Абаза на 2014 - 2016 годы"

1. Общая характеристика. Сферы реализации, анализ основных проблем

Город Абаза включен в перечень моногородов Республики Хакасия. Градообразующим предприятием является ООО "Абаканский рудник", основным видом деятельности, которого является добыча и обогащение руды. Всего в Абазе зарегистрировано 468 субъектов малого и среднего предпринимательства. Из них - юридических лиц - 169, индивидуальных предпринимателей - 473.

Муниципальное образование г. Абаза имеет достаточно развитое промышленное производство. Удельный вес промышленных видов деятельности в общем объеме валового продукта оставляет около 60%. Потребительский рынок - одна из важнейших сфер деятельности, состояние, структура, тенденции и динамика, развития которой отражают социально - экономическое положение в регионе. Доля торговли в валовом продукте составляет 23,0%.

На территории г. Абазы продолжается процесс формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также молодежного предпринимательства. Формируемая система поддержки предпринимательства в первую очередь направлена на создание положительного имиджа предпринимательства, вовлечение молодежи в предпринимательскую среду, проведение обучающих экспресс-курсов, семинаров, круглых столов, создание информационного поля.

В сложившихся экономических условиях сокращения объемов производства, банкротства градообразующего предприятия ООО "Абаканский рудник" огромное значение придается диверсификации производства, развитие малого и среднего предпринимательства. Задача малого и среднего бизнеса заключается в увеличении рабочих мест, создании условий для развития сферы услуг, использовании потенциала для развития малых и средних предприятий, в том числе по главному направлению - производству собственной продукции.

Малый и средний бизнес представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые в значительной мере определяют социально - экономический уровень развития города. Результаты исследований подтверждают такие экономические преимущества малых и средних предприятий как:

- лучшая приспосабливаемость к рыночным условиям;

- меньшая просроченная задолженность по заработной плате, перед бюджетами и партнерами;

- низкий уровень издержек производства и реализации, в том числе накладных расходов.

Отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства остается в течение нескольких лет практически неизменной. Непроизводственная сфера деятельности (торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная. Складывается ситуация, при которой развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере производства и переработки продукции, возможно лишь при активной целенаправленной поддержке.

Приоритетными направлениями социально-экономического развития муниципального образования город Абаза являются:

промышленное производство (код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (КДЕС) (далее - ОКВЭД) с 10 по 41, за исключением кодов ОКВЭД 15.91 - 15.97, 16);

- сельское хозяйство (код ОКВЭД с 01.1 по 01.5);

- строительство (код ОКВЭД 45);

- туризм (код ОКВЭД 63.3);

- предоставление транспортных услуг (код ОКВЭД 60, 62, 63.1, 63.2, 63.4);

- здравоохранение, образование (код ОКВЭД 80, 85.1);

- сфера ремесел и народных промыслов;

- рыбоводство (код ОКВЭД 05.02);

- сбор дикорастущих и недревесных лесопродуктов (код ОКВЭД 02.01.2);

- техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (код ОКВЭД 50.2, 50.40.4).

Программа отражает проблемы, на которые в первую очередь нужно обратить внимание Администрации города, чтобы превратить сферу малого и среднего предпринимательства в городе в важный элемент экономической и социальной политики. Такими проблемами являются:

неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки;

недостаточный объем инвестиций в основной капитал, ограниченность возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства города осуществлять обновление основных средств;

незначительное число субъектов малого и среднего предпринимательства на тысячу человек населения, по сравнению с городами Республики Хакасия;

недостаточный уровень экономических знаний у предпринимателей.

Торговля представлена в полном объеме представителями малого и среднего предпринимательства, находящихся на территории муниципального образования г. Абаза.

Торговля - это особая сфера экономики города, которая характеризует уровень благосостояния населения и обеспечивает социально-экономическое развитие. Торговля выступает ориентиром, связующим звеном при выборе направлений развития производства и доведения товаров и услуг до потребителя.

На 01.01.2015 количество действующих торговых предприятий на территории муниципального образования г. Абаза составило 263 единиц, в том числе: магазинов продуктовых товаров - 38, промышленных товаров - 63, магазинов смешанных товаров - 42 ,хозяйственных магазинов - 31, киосков - 20, павильонов -33, иных объектов - 36, в том числе: передвижных трейлеров -1, минимаркет -1, супермаркет -2, офисы -2, постоянно действующая ярмарка-1, на 120 торговых мест, 20 из которых на льготных условиях предоставляется пенсионерам и инвалидам, занимающимся реализацией продукции личных подсобных хозяйств.

В городе 107 предприятий бытового обслуживания, оказывающих более 40 видов услуг. Наиболее востребованными являются парикмахерские, услуги по установке пластиковых окон и дверей, техническое обслуживание и ремонт автомобилей, туристические услуги.

25 предприятий общественного питания общедоступной сети на 1303 посадочных мест, общей площадью 2153,1 кв. м., в том числе кафе - 6, закусочная - 1, общедоступные столовые - 1,столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий - 17.

Площадь торгового зала объектов розничной торговли в городе Абазе составляет 13,095 тыс. кв.м.

Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов составляет 818 кв. м./1000 чел., при нормативе минимальной обеспеченности 280 кв. м./1000 чел.

На территории города Абазы находится 4 аптеки и 3 аптечных пункта, 5 автозаправочных станций и 3 хлебопекарных производств.

Оборот розничной торговли за 2015 год составил 98,6 млн. рублей, что ниже уровня прошлого года на 18,3%. В течение года еженедельно проводится мониторинг цен на товары первой необходимости и мониторинг цен ГСМ. Анализ роста цен показывает, что средние цены на основные продукты питания выросли незначительно. Следует отметить, что рост розничных цен на продовольственные товары в городе, обусловлен, прежде всего, увеличением отпускных цен оптовыми поставщиками товаров, повышения тарифов за электроэнергию, повышением издержек у хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, в том числе увеличением транспортных расходов, связанных с доставкой товаров небольшими партиями. По данным Росстата тенденция роста цен на продукты питания наблюдается по всей России.

- Администрацией города совместно с контролирующими органами (МВД и Роспотребнадзор) осуществляются совместные рейды по торговым объектам в части соблюдения правил торговли.

В целях продвижения товаров на потребительский рынок в городе Абазе проводятся сельскохозяйственные ярмарки, кроме того субъекты малого и среднего предпринимательства города постоянно принимают участие в ярмарках и выставках Республиканского значения, организовывается выездная торговля при проведении общегородских мероприятий.

2. Цели и задачи:

Основными целями Подпрограммы являются:

- создание условий для обеспечения сбалансированного экономического роста экономики города;

- создание условий для диверсификации экономики города;

- формирование и продвижение экономической и инвестиционной привлекательности муниципального образования г. Абаза;

- развитие сферы торговли с целью наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах торговли.

3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

3.1. Срок реализации подпрограммы 2014 - 2016 годы.

3.2. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы являются:

1) непредставление отчетов о ходе исполнения Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств;

2) низкая эффективность выполнения мероприятий Подпрограммы;

3) изменение законодательства.

4. Система программных мероприятий

Наименование	базовый 2013 г	Объем финансирования по годам				ответственный исполнитель
		2014	2015	2016	итого
Задача 1. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов.						Отдел экономической, промышленной и тарифной политики Администрации г. Абазы Отдел экономической, промышленной и тарифной политики Администрации г. Абазы
Мероприятия
Мероприятие 1. Субсидирование затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг). в том числе: - местный бюджет - республиканский бюджет - федеральный бюджет	100,0 100	1987 500 298 1189	2597,7 35,4 0 2562,3	1817,4 18,20 106,22 1692,98	6402,1 553,6 404,22 5444,28
Мероприятие 2. Предоставление грантов (субсидий) начинающим СМП на создание и развитие собственного бизнеса - местный бюджет - республиканский бюджет - федеральный бюджет				1010,80 10,80 59,04 940,96	1010,80 10,80 59,04 940,96
Мероприятие 3. Организация конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства.	20	20	20	20	60
Мероприятие 4. Обеспечение доступа СМСП к процедурам муниципальных заказов при проведении муниципальных торгов	Без дополнительных затрат
Мероприятие 5. Оказание консультативной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам получения поддержки в рамках муниципальной и региональной программы поддержки малого и среднего предпринимательства.	Без дополнительных затрат
Мероприятие 6. Содействие в организации и проведении выставок, выставок-продаж, ярмарок в целях стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров.	Без дополнительных затрат
Итого по Задаче 1 В том числе: Местный бюджет Республиканский бюджет Федеральный бюджет	120 120	2007 520 298 1189	2617,7 55,4 0 2562,3	2848,2 49,0 165,26 2633,94