Приложение. Положение о порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период

Приложение
к Постановлению администрации
Боградского района
от 5 марта 2014 г. N 21

Положение
О порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период.

1. Общие положения

Положение о порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Положения "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Боградский район", утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования Боградский район от 20.03.2008 года N 194

Положение разработано в целях:

- организации работы по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз социально-экономического развития), формирования необходимых документов, установления порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития;

- координации деятельности по участию в разработке прогноза социально-экономического развития Боградского района структурных подразделений администрации Боградского района, администраций муниципальных образований поселений района, предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования Боградский район.

В настоящем Положении используются следующие понятия:

- прогнозы объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, - система ожидаемых показателей объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета, а также средств внебюджетных источников финансирования на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период;

текущий период (год) - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим периодом;

плановый период - период двух лет, следующий за очередным финансовым годом;

субъекты прогнозирования - разработчики прогноза и участники разработки прогноза;

разработчики прогноза - структурные подразделения администрации Боградского района, разрабатывающие отдельные разделы, подразделы и показатели прогноза социально-экономического развития в курируемой сфере (далее - прогнозы), а также администрации муниципальных образований поселений Боградского района.

участники разработки прогноза - организации, представляющие материалы для разработки прогноза социально-экономического развития. К участникам разработки прогноза относятся: предприятия и организации всех форм собственности, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования Боградский район.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в целях:

- определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития муниципального образования Боградский район;

- определения значений показателей целей социально-экономической политики муниципального образования Боградский район;

- формирования основы для разработки проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год, разработки и корректировки среднесрочного финансового плана муниципального образования Боградский район.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

Разработка прогноза субъектами прогнозирования осуществляется на основе единой методологии и в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными с учетом сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, Республики Хакасия, а также местных условий и особенностей развития экономики и социальной сферы (уровень инфляции, доходы и занятость населения, объем привлекаемых инвестиций и т.д.), в качестве базовых - используются сценарные условия Минэкономразвития.

Прогнозы объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, разрабатываются в составе показателей, соответствующих номенклатуре товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Взаимодействие субъектов прогнозирования

Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района:

- организует разработку прогноза социально-экономического развития;

- координирует работу субъектов прогнозирования по их участию в разработке прогноза социально-экономического развития;

- разрабатывает непосредственно в сфере своей компетенции прогноз социально-экономического развития;

- определяет состав документов и материалов для их представления в свой адрес разработчиками и участниками разработки прогноза;

- в случае необходимости вносит изменения в приложения к Положению в части корректировки состава субъектов прогнозирования, сроков выполнения и уточнения мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития, перечня показателей основных параметров прогноза.

Субъекты прогнозирования представляют в отдел экономики и прогнозирования администрации материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития по их запросу.

Отдел экономики и прогнозирования администрации обобщает представленные разработчиками прогноза материалы и имеет право вносить коррективы в значения показателей представленных прогнозов, разработанных субъектами прогнозирования по предварительному согласованию с субъектами прогнозирования.

3. Этапы разработки прогноза

Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется:

- подведение предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования Боградский район за отчетный период текущего года;

- подведение предварительных итогов социально-экономического развития муниципального образования Боградский район за текущий год;

- уточнение прогноза социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период;

- разработка перечня основных социально-экономических проблем (задач) муниципального образования Боградский район, на решение которых будет направлена политика руководства администрации Боградского района в прогнозном периоде.

Предварительный прогноз социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной год и плановый период разрабатывается до 1 июня текущего финансового года, направляется в Министерство экономики Республики Хакасия согласно Постановлению Правительства Республики Хакасия от 24.08.2010 N 423 и по запросу Министерства экономики Республики Хакасия.

На основе полученных методологических материалов: сценарных условий развития Российской Федерации, методологических рекомендаций к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития, утвержденных министерством экономического развития Российской Федерации, до 1 сентября текущего финансового года администрация муниципального образования Боградский район согласовывает с министерством экономики Республики Хакасия справку основных показателей социально-экономического развития, необходимых для расчета консолидированного и республиканского бюджетов Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период.

До 15 октября текущего финансового года сформированный уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального образования Боградский район по параметрам, согласованным в справке основных показателей социально-экономического развития, и с пояснительной запиской предоставляется в управление финансов администрации Боградского района.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Боградский район рассматривается и одобряется постановлением администрации Боградского района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального образования Боградский район в Совет депутатов Боградского района.

4. Состав документов прогноза

4.1. Перечень документов, формируемых отделом экономики и прогнозирования администрации Боградского района:

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Боградский район за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования Боградский район за текущий год, включая пояснительную записку;

4.2. Перечень документов, формируемых субъектами прогнозирования для представления в отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района

- отдельные разделы, подразделы и показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период в курируемой сфере, включая пояснительную записку, в соответствии с доведенными показателями и формами документов;

- основные социально-экономические проблемы (задачи), на решение которых будет направлена политика администрации Боградского района в очередном финансовом году;

- прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, включая пояснительную записку.

4.3. Перечень документов, формируемых отделом экономики и прогнозирования администрации Боградского района для представления в Министерство экономики Республики Хакасия:

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Боградский район за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий год, включая пояснительную записку;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год и плановый период (не менее чем в двух вариантах с выделением основного варианта), включая пояснительную записку;

6. Требования к содержанию пояснительных записок в составе прогнозов, подготовленных субъектами прогнозирования

Пояснительная записка должна отражать:

- анализ изменений основных социально-экономических показателей за отчетные периоды, причины (факторы), повлиявшие на эти изменения;

- сопоставление параметров прогноза с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов, повлиявших на эти изменения;

- описание количественных и качественных изменений показателей в очередном и плановом периодах, причины и факторы прогнозируемых изменений, возможные риски, а также действия и меры, которые следует осуществить для достижения прогнозируемых значений показателей;

- наиболее значимые основные социально-экономические проблемы, на решении которых необходимо сконцентрировать усилия Боградского района в очередном и плановом периодах;

- предложения по улучшению ситуации в курируемой сфере (территории) с указанием мер, необходимых к принятию на местном, региональном и федеральном уровнях.

7. Мониторинг показателей социально-экономического развития

Отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района и субъекты прогнозирования (в курируемой сфере) обеспечивают ежеквартальный мониторинг основных показателей социально-экономического развития.

В случае отклонений значений показателей социально-экономического развития текущего периода от ранее спрогнозированных отдел экономики и прогнозирования по согласованию с субъектами прогнозирования вносит корректировки путем изменения значений показателей оценки текущего года и прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый периоды.

О наиболее существенных изменениях значений показателей прогноза социально-экономического развития отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района информирует Главу Боградского района.

Управляющий делами администрации

И.Ю. Шапошникова