Приложение 1. Положение о создании штаба народных дружин Таштыпского района Республики Хакасия

Приложение 1
к постановлению Администрации
Таштыпского района
от 30 декабря 2016 г. N 731

Положение
о создании штаба народных дружин Таштыпского района Республики Хакасия

I. Общие положения

1. Штаб народных дружин Таштыпского района Республики Хакасия (далее - Штаб) является постоянным рабочим коллегиальным органом, созданным в целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин, в том числе народных дружин из числа членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации (далее - народные дружины).

2. В своей деятельности Штаб руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законами Республики Хакасия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами, а также настоящим положением.

3. Штаб должен иметь бланки со своим наименованием и действовать на основании Положения о штабе народной дружины, утвержденного главой муниципального образования.

II. Основные задачи Штаба

4. Координация деятельности народных дружин с органами местного самоуправления, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами по вопросам содействия им в обеспечении охраны общественного порядка.

5. Оказание методической, информационной поддержки деятельности народных дружин.

6. Содействие в решении материально-технических и организационных вопросов деятельности народных дружин.

7. Изучение, обобщение и распространение передового опыта народных дружин.

8. Внесение в соответствующие органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного самоуправления Таштыпского района предложений по вопросам организации охраны общественного порядка и борьбы с правонарушениями.

III. Основные функции Штаба

9. Рассмотрение вопросов и предложений, связанных с координацией деятельности народных дружин по вопросам содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории Таштыпского района Республики Хакасия.

10. Оказание методической помощи гражданам в создании народных дружин, дальнейшая организация их работы, обеспечение нормативными правовыми документами, специальной литературой и методическими пособиями.

11. Определение порядка работы народных дружин и содействие планированию их работы, разработка мероприятий по взаимодействию народных дружин с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными объединениями правоохранительной направленности, участие в выработке совместных решений.

12. Разработка и внесение в установленном порядке предложений главе муниципального образования о поддержке народных дружин, их стимулировании, материальном обеспечении, выделении помещений, оргтехники, средств связи, транспорта (при необходимости), компенсации понесенных расходов, связанных с созданием и функционированием народных дружин (наглядной информации, погашение госпошлин, коммунальных счетов и других издержек).

13. Осуществление анализа деятельности народных дружин с представление отчетов (по установленной форме) в Республиканский штаб народных дружин Республики Хакасия.

14. Ежеквартальное направление сводной информации о деятельности народных дружин (по установленной форме) и проблемах межведомственного взаимодействия в Республиканский штаб народных дружин Республики Хакасия и муниципальную межведомственную комиссию по профилактике правонарушений с предложениями по совершенствованию работы народных дружин и поддержке добровольческого движения.

15. Информирование (в том числе по запросам и через электронные ресурсы информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") граждан, исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных, контролирующих и надзорных органов, органов местного самоуправления о деятельности народных дружин в Таштыпском районе Республики Хакасия.

16. Оказывает содействие в проведения проверок в отношении кандидатов в народные дружинники согласно требованиям, установленным Федеральным законом от 2 апреля 2014 года N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".

17. Ведение в установленном законом порядке учета персональных данных членов народных дружин (в том числе с использованием электронных баз данных).

18. Не позднее 30 дней со дня аттестования народного дружинника производит оформление и выдачу удостоверения народного дружинника, а также его замену в порядке, установленном Законом Республики Хакасия от 09 марта 2016 года N 10-ЗРХ "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Республики Хакасия".

19. Осуществление учета документов и материалов, связанных с деятельностью народных дружин, в том числе:

а) копий свидетельств о внесении народных дружин в региональный реестр народных дружин;

б) копий уставов народных дружин;

в) копий планов работы народных дружин;

г) отчетов и иной информации о результатах деятельности народных дружин;

д) списков учредителей, командиров и членов народных дружин;

е) книг учета удостоверений народного дружинника;

е) протоколов аттестации народных дружинников;

ж) материалов внутренних расследований совершения народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействия, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций; фактов неоднократного невыполнения народным дружинником требований устава народной дружины либо фактического самоустранения от участия в ее деятельности; причин и обстоятельств утраты удостоверений народного дружинника.

20. Поддержка постоянной оперативной связи с народными дружинами, доведение до них текущей информации, предоставленной территориальными органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, информации о криминогенной обстановке в муниципальном образовании (населенном пункте), где осуществляется дежурство (патрулирование), сведений о розыске лиц за преступления и пропавших без вести.

21. Оказание методической помощи в разработке инструкций и памяток народным дружинникам, иной наглядной информации с изложением основных прав и обязанностей, положений нормативных правовых актов по охране общественного порядка, указанием адресов и телефонов правоохранительных органов, экстренных и аварийных служб, а также отражением криминогенной, экономической, культурной, географической и других особенностей местности, где функционируют народные дружины.

22. Содействие территориальным органам внутренних дел (полиции), иным правоохранительным органам и командирам народных дружин:

з) в обеспечении взаимодействия с органами местного самоуправления, старостами сельских поселений, предприятиями, учреждениями и общественностью по вопросам участия народных дружин в поддержании общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений;

и) в подготовке расчетов сил народных дружин, необходимых для привлечения к охране общественного порядка при проведении общественно-политических и иных массовых мероприятий, закреплении за народными дружинниками объектов дежурств, постов и маршрутов совместного патрулирования;

к) в проведении инструктажей дружинников, заступающих на дежурство.

23. Направление для проведения проверки в соответствующие правоохранительные органы информации о нарушении народными дружинами (народными дружинниками) действующего законодательства во время исполнения обязанностей по охране общественного порядка.

24. Участие совместно с командирами народных дружин:

л) в аттестовании народных дружинников с составлением соответствующего протокола;

м) в проведении внутренних расследований, касающихся совершения народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействия, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, фактов неоднократного невыполнения народным дружинником требований устава народной дружины либо фактического самоустранения от участия в ее деятельности, выяснения причин и обстоятельств утраты удостоверений народного дружинника.

25. Организация и проведение по поручению администрации Таштыпского района Республики Хакасия и в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Хакасия и муниципальными правовыми актами ежегодных конкурсов среди народных дружин Таштыпского района Республики Хакасия на звание "Лучшая народная дружина Таштыпского района Республики Хакасия" и "Лучший народный дружинник Таштыпского района Республики Хакасия" (при наличии двух и более народных дружин ).

26. Внесение органам государственной власти Республики Хакасия, органам местного самоуправления Таштыпского района Республики Хакасия, правоохранительным органам, общественным и иным организациями ходатайств о поощрении народных дружинников, отличившихся при исполнении своих обязанностей.

27. Принятие участия в подготовке муниципальных правовых актов и других документов о деятельности народных дружин на территории Таштыпского района Республики Хакасия.

28. Осуществление иных необходимых мер, обеспечивающих взаимодействие и координацию деятельности народных дружин на территории Таштыпского района Республики Хакасия.

IV. Состав Штаба и порядок формирования

29. Состав Штаба формируется из представителей органов местного самоуправления Таштыпского района Республики Хакасия, в котором создается Штаб, территориальных органов внутренних дел (полиции), командиров народных дружин, казачьих обществ, глав и старост сельских поселений.

В состав Штаба также могут включаться представители других заинтересованных ведомств и организаций.

30. Штаб состоит из начальника Штаба, заместителя начальника Штаба и иных членов Штаба. В Штабе может назначаться из его членов секретарь Штаба.

31. Состав Штаба утверждается постановлением Администрации Таштыпского района.

32. Члены Штаба осуществляют деятельность на общественных началах.

V. Порядок работы Штаба

33. Штаб должен осуществлять деятельность в соответствии с годовым планом работы.

34. Заседания Штаба должны проводиться не реже одного раза в квартал, при необходимости могут проводиться внеочередные заседания Штаба. Дату, время и место проведения заседания Штаба определяет начальник Штаба.

35. Заседание Штаба является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Штаба.

36. Заседание Штаба должен вести начальник Штаба, в случае его отсутствия заместитель начальника Штаба. Решения Штаба принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Штаба. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Штаба. Решения Штаба оформляются протоколом, который подписывает начальник Штаба либо его заместитель, председательствующий на заседании. Решения Штаба носят рекомендательный характер. Члены Штаба участвуют в заседаниях Штаба лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. Члены Штаба при обсуждении вопросов имеют равные права.

37. На заседания Штаба могут приглашаться депутаты муниципального образования, должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования, руководители организаций, расположенных на территории муниципального образования, представители средств массовой информации, ученые, эксперты и другие лица.

Обязанности начальника Штаба:

н) осуществление общего руководства деятельности Штаба;

о) утверждение плана работы и повестки заседаний Штаба;

п) принятие решений о создании рабочих групп из числа членов Штаба для изучения отдельных вопросов деятельности народных дружин;

р) осуществление непосредственного взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам координации деятельности народных дружин;

с) представление Штаба при взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями;

т) персонально отвечает за выполнение возложенных на Штаб задач.

В случае отсутствия начальника Штаба его функции выполняет заместитель начальника Штаба.

Обязанности секретаря Штаба (при наличии):

у) подготовка проектов планов работы Штаба, материалов к заседаниям Штаба, проектов решений заседаний Штаба;

ф) информирование членов Штаба о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Штаба;

х) обеспечение участвующих в заседании Штаба необходимыми справочно-информационными материалами;

ц) ведение протокола заседания Штаба и оформление решений Штаба;

ч) осуществление текущего контроля за выполнением принятых Штабом решений, а также учета документов и материалов, связанных с деятельностью народных дружин и Штаба.

При отсутствии секретаря Штаба выполнение его обязанности возлагается на одного из членов Штаба (по решению начальника Штаба).

VII. Меры поощрения и взыскания

38. По ходатайству Штаба, органы местного самоуправления муниципального образования, территориальные органы внутренних дел (полиции), руководители предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений по основному месту работы или учебы дружинника могут применять к народным дружинникам следующие меры поощрения:

ш) объявление благодарности;

щ) награждение Почетной грамотой;

ы) награждение ценным подарком или денежной премией.

39. Органы местного самоуправления муниципального образования, территориальные органы внутренних дел (полиции), руководители предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений по основному месту работы или учебы дружинника вправе самостоятельно устанавливать иные формы поощрения добровольных народных дружинников, исходя из имеющихся у них возможностей.

40. Администрация муниципального образования Таштыпский район, по согласованию со Штабом, могут применять меры морального и материального поощрения и к руководителям предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений, оказывающим содействие в деятельности добровольной народной дружины муниципального образования.

41. Полномочия должностных лиц добровольной народной дружины по поощрению или наложению взысканий на дружинников и порядок применения определяются Штабом.

42. К добровольным народным дружинникам, недобросовестно относящимся к исполнению своих обязанностей, допустившим нарушения дисциплины и действующего законодательства, утратившим удостоверение дружинника, соответствующими должностными лицами Штаба могут применяться следующие виды взысканий:

э) предупреждение;

ю) отчисление из народной дружины.

При исключении из народной дружины дружинник обязан сдать удостоверение дружинника, а также имущество, полученное им в пользование в связи с работой в дружине. Возмещение стоимости утраченного или невозвращенного имущества производится в порядке, установленном нормами гражданского законодательства.

43. До решения вопроса о наложении взыскания дружинник может быть отстранен от дежурств в добровольной народной дружине ее руководителем, а от отдельного дежурства - руководителем наряда дружинников, представителем штаба добровольной народной дружины или уполномоченным сотрудником правоохранительных органов.