Приложение N 5

Приложение
к Программе N 5 к Постановлению
Администрации г. Абазы
от 25 августа 2017 г. N 446

Приложение
к Программе N 4

Подпрограмма
"Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к муниципальной Программе
"Социальная поддержка граждан города Абазы на 2017 - 2019 годы"

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Ежегодные статистические показатели отмечают увеличение в течение последних лет количества выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решающими факторами, влияющими на появление социального сиротства, являются: падение нравственных устоев, низкий материальный уровень жизни граждан, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей, с которым связано появление семей "риска", рост женского алкоголизма и в связи с этим - устранение матерей от воспитания детей.

В работе с данной категорией детей Отдел по делам образования Администрации г. Абазы руководствуются заложенным в Семейном кодексе Российской Федерации принципом приоритетности семейных форм устройства детей-сирот. В случае выявления ребенка, оставшегося без попечения родителей, специалистами О по ДО незамедлительно организуется работа по передаче его на воспитание родственникам или в семьи граждан - на усыновление, под опеку, в приемную семью.

На 01.01.2017 года в г. Абазе - 85 детей воспитываются в замещающих семьях (опека, приемная семья, усыновление), 40 детей, являются воспитанниками ГБУ РХ "Абазинский детский дом". Более приоритетной формой принятия несовершеннолетних в семью становится - опека (попечительство). В связи с этим реализация мер социальной поддержки остается актуальной и поможет увеличить количество детей, передаваемых в семьи замещающих родителей, также обеспечит необходимые условия для содержания и воспитания принятых детей.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрены меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и по обеспечению их жилыми помещениями.

Несмотря на принимаемые меры, проблема обеспечения жилыми помещениями детей-сирот является одной из наиболее актуальных социальных проблем в г. Абазе, которая требует решения.

По состоянию на 01.01.2017 года подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения 26 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Социальная значимость и сложность проблем, связанных с устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи граждан, обеспечением лиц из их числа жилыми помещениями, с целью будущей успешной самостоятельной адаптации в обществе, обусловливает необходимость дальнейшего их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого подхода.

Разработка Программы вызвана необходимостью реализации мер социальной поддержки детей-сирот путем реализации полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, совершенствования, развития муниципальных образовательных учреждений, улучшения качества предоставляемых учреждениями социальных услуг.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Целью программы является организация социальной поддержки, защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в г. Абаза.

Для достижения указанной цели определены следующие задачи:

- развитие различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание содействия лицам, проживающим на территории города, желающим принять ребенка на воспитание в семью;

- предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 15 августа 2005 года N 55-ЗРХ "О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- обеспечение своевременности выявления, учета и жизнеустройства детей-сирот;

- учет граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью, оказание содействия гражданам указанной категории;

- обеспечение жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление жилых помещений, в г. Абаза.

III. Сроки реализации подпрограммы 2017 - 2019 годы.

Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы являются:

1) непредставление докладов о ходе исполнения Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств;

2) низкая эффективность выполнения мероприятий Подпрограммы;

3) изменение законодательства.

IV. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы
"Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования по годам, тыс. руб.				ответственный исполнитель, соисполнитель
		финансовый год 2016	очередной финансовый год 2017	первый год планового периода 2018	второй год планового периода 2019
ВСЕГО по подпрограмме (тыс. рублей)		9555	10011	12232	9193
ИТОГО по подпрограмме (средства местного бюджета)		0	0	0	0
ИТОГО по подпрограмме (республиканский бюджет)		8605	9000	9518	7786
ИТОГО по подпрограмме (федеральный бюджет)		950	1011	2714	1407
Задача 1. Развитие различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание содействия лицам, проживающим на территории города, желающим принять ребенка на воспитание в семью
1.1	Назначение и выплата денежного содержания на ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждения, причитающегося приемному родителю					О по ДО Администрации г. Абазы;
	средства местного бюджета	0	0	0	0
	средств республиканского бюджета	7395	7309	6487	6487
1.2	ИТОГО по задаче 1 (местный бюджет)	0	0	0	0
	ИТОГО по задаче 1 (республиканский бюджет)	7395	7309	6487	6487
Задача 2. Приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
2.1	Приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа					О по ДО Администрации г. Абазы;
	средства местного бюджета	0	0	0	0
	средств республиканского бюджета	1210	1691	3031	1299
	средств федерального бюджета	950	1011	2714	1407
2.2	ИТОГО по задаче 2 (местный бюджет)	0	0	0	0
	ИТОГО по задаче 2 (республиканский бюджет)	1210	1691	3031	1299
	ИТОГО по задаче 2 (федеральный бюджет)	950	1011	2714	1407

V. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы.

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского и федерального бюджетов, всего на весь период 31436,0 тыс. руб., в том числе:

2017 г. - средства республиканского бюджета 9000,0 тыс. руб.

- средства федерального бюджета 1011,0 тыс. руб.

2018 г. - средства республиканского бюджета 9518,0 тыс. руб.

- средства федерального бюджета 2714,0 тыс. руб.

2019 г. - средства республиканского бюджета 7786,0 тыс. руб.

- средства федерального бюджета 1407,0 тыс. руб.

Подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета города Абазы.

VI. Перечень показателей (целевых индикаторов) подпрограммы

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы
"Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

В ходе реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, ожидаются конечные результаты:

Наименование показателя	Индикаторы
	очередной финансовый год 2017	первый год планового периода 2018	второй год планового периода 2019
Задача 1. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан %	91	92	93
2. Увеличение численности граждан, принявших детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью %.	50	55	60
3. Сокращение количества возвратов несовершеннолетних из замещающих семей %	98	97	96
Задача 2. Приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
1. Освоение в полном объеме средств, выделяемых на приобретение жилых помещений для лиц из числа детей-сирот.	100	100	100