Приложение

Приложение
к постановлению Администрации г. Абазы
от 7 февраля 2017 г. N 42

Муниципальная программа
"Содействие занятости населения муниципального образования г. Абаза на 2017 - 2019 гг."

Паспорт муниципальной программы
"Содействие занятости населения муниципального образования г. Абаза на 2017 - 2019 гг."

Наименование программы	"Содействие занятости населения муниципального образования г. Абаза на 2017 - 2019 гг."
Дата принятия решения о разработке программы, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта	Постановление Администрации города Абазы N 506 от 04.07.2013 г. "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Абаза"; Решение Совета депутатов города Абазы от 27.12.2016 г. N 27 "О бюджете МО г. Абаза на 2017 год на плановый период 2018 - 2019 годов"
Исполнитель программы	Отдел экономической, промышленной и тарифной политики Администрации г. Абазы
Соисполнители программы	Специалист по молодежной политике Отдела культуры, спорта, и молодежной политики Администрации города Абазы, ГКУ РХ "Центр занятости населения Таштыпского района" (по согласованию)
Перечень подпрограмм	нет
Цель программы	Содействие в реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость
Задача программы	Повышение уровня занятости населения, снижение социальной напряженности на рынке труда
Сроки и этапы реализации программы	Срок действия программы: 2017, 2018, 2019 годы
Основные показатели результативности (индикаторы) программы	- количество безработных граждан, привлеченных к общественным работам; - количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; - количество временно трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
Объем финансирования программы	Всего 1384 тысяч рублей за счет бюджета МО г. Абаза. 2017 г. - 431 тысяч рублей; 2018 г. - 468 тысяч рублей; 2019 г. - 485 тысяч рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Достижение целей программы позволит снизить социальную напряженность на рынке труда

1. Общая характеристика сферы реализации, анализ основных проблем

Программа представляет собой комплекс социально-экономических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда.

Состояние рынка труда города находится в прямой зависимости от социально-экономических процессов. Абаза является моногородом, экономическое развитие которого целиком зависит от деятельности градообразующего предприятия - ООО "Абаканский рудник".

В 2015 - 2016 гг. в городе наблюдается спад в развитии экономики, связанный с банкротством градообразующего предприятия - по сравнению с 2014 г. на 12,0% уменьшился объем валового продукта города, на 22% уменьшился объем выпускаемой продукции промышленности, размер инвестиций в основной капитал уменьшился на 35,7%, на 17% уменьшился товарооборот на потребительском рынке.

Все вышеперечисленные факторы отрицательно сказались на рынке труда 2016 года.

Численность экономически активного населения в 2016 г составила 7,2 тыс. человек, что на 100 человек меньше, чем в 2015 г.

Численность населения, занятого экономической деятельностью так же уменьшилась на 100 человек по сравнению с 2015 годом и составила 4100 человек, из них работающих на крупных и средних предприятиях - 2487 человек, на малых предприятиях - 856 человек и 757 человек - лица, занятые индивидуальным трудом, в домашнем хозяйстве и наемные работники, занятые в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Уровень регистрируемой безработицы повысился на 0,4 процентного пункта, по сравнению с 2015 года, и составил 2,6% от экономически активного населения. Численность безработных граждан увеличилась на 10%, по сравнению с 2015 годом, и составила 128 человек.

В связи с банкротством градообразующего предприятия в 2016 году от него поступили сведения о предполагаемом увольнении 650 работников.

Вышеперечисленные факты свидетельствуют, что для изменения ситуации на рынке труда необходимо: - граждан, состоящим на учете в ГКУ "Центр занятости населения Таштыпского района" по г. Абазе профессионально сориентировать и направить на профессиональное обучение с целью получения смежных профессий;

- гражданам, состоящим на учете в качестве ищущих работу и безработных, повышать уровень информированности о положении на рынке труда, в том числе о республиканских вакансиях, и вакансиях в общероссийском банке.

Приоритетными группами населения, на которые распространяется действие муниципальной программы, являются безработные граждане и граждане, ищущие работу, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

Органами муниципальной власти принимаются усиленные меры по снижению напряженности на рынке труда. Поэтому реализация Программы имеет важнейшее значение в жизни города.

2. Цели и задачи

Основной целью Программы является содействие в реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по повышению уровня занятости населения, снижению социальной напряженности на рынке труда

3. Сроки и этапы реализации Программы

3.1. Срок реализации подпрограммы 2017 - 2019 годы.

3.2. Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы являются:

1) непредставление докладов о ходе исполнения Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств;

2) низкая эффективность выполнения мероприятий Подпрограммы;

3) изменение законодательства.

4. Перечень программных мероприятий

	базовый 2016 г	Объем финансирования по годам				Ответственный исполнитель
		2017	2018	2019	итого
Задача 1. Повышение уровня занятости населения, обеспечение государственных гарантий в области защиты от безработицы, снижение социальной напряженности на рынке труда муниципального образования г. Абаза.						Отдел экономической, промышленной и тарифной политики и ведущий специалист ОКС и МП совместно с ГУ РХ "ЦЗН Таштыпского района"
Мероприятия
Мероприятие 1: Организация общественных работ	317	161	173	178	512
Мероприятие 2: Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	189	255	280	292	827
Мероприятие 3: Организация временного трудоустройства безработных граждан испытывающих трудности в поиске работы	15	15	15	15	45
Итого по задаче 1	521	431	468	485	1384
Итого по программе	521	431	468	485	1384

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Для решения Задачи по повышение уровня занятости населения, снижению социальной напряженности на рынке труда, ежегодно будут выполняться следующие мероприятия:

- организация общественных работ для 20 безработных и незанятых граждан ежегодно;

- организация временного трудоустройства для следующих граждан:

- 60 несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

- 2 безработных гражданина, испытывающих трудности в поиске работы;

Общая сумма финансовых средств на выполнение программных мероприятий на 2017 - 2019 годы из бюджета МО г. Абаза составит 1384 тысячи рублей.

В том числе:

- 2017 год - 431,0 тысяч руб.

- 2018 год - 468,0 тысяч руб.

- 2019 год - 485,0 тысячи руб.

Объем планируемых средств из местного бюджета для реализации программных мероприятий на 2016 год рассчитан исходя из численности безработных и несовершеннолетних граждан, привлекаемых к реализации Программы и установленного минимального размера оплаты труда.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

К основным рискам реализации муниципальной программы относятся финансово-экономические риски, в том числе непредвиденные, нормативно-правовые риски, организационные и управленческие риски.

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием мероприятий муниципальной программы со стороны бюджета муниципального образования. Причинами непредвиденных рисков могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет муниципального образования и к необходимости концентрации средств бюджета на преодоление последствий данных процессов.

Нормативно-правовые риски могут быть определены непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия муниципальной программы.

Организационные и управленческие риски могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, неадекватности системы мониторинга реализации муниципальной программы, отставания от сроков реализации мероприятий.

Для предотвращения и минимизации рисков предполагается организовать мониторинг хода реализации мероприятий муниципальной программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов муниципальной программы, своевременной и качественной подготовки нормативных правовых документов.

7. Индикаторы и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий подпрограммы оценивается показателями результативности:

Показатель результативности	2017 год	2018 год	2019 год
Задача 1. Повышение уровня занятости населения, снижение социальной напряженности на рынке труда
Показатель 1. Количество безработных граждан, привлеченных к общественным работам	20	20	20
Показатель 2. Количество временно трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	60	60	60
Показатель 3. Количество временно трудоустроенных безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	1	1	1

Выполнение Программы в 2017 - 2019 годах позволит создать условия для снижения социальной напряженности на рынке труда республики посредством реализации специальных мер по обеспечению занятости безработных и незанятых граждан, адресной социальной поддержки безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, подростков из многодетных, неполных, малообеспеченных и неблагополучных семей, детей, оставшихся без попечения родителей.