Приложение N 1. Положение о порядке взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Приложение N 1
к Постановлению Администрации г. Черногорска
от 7 июля 2017 г. N 2017-п

Положение о порядке взаимодействия муниципальных заказчиков (заказчиков) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения органов местного самоуправления, казенных учреждений и структурных подразделений Администрации города Черногорска в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за счет средств бюджета г. Черногорска и иных источников финансирования.

1.2. Взаимодействие уполномоченного органа с муниципальными заказчиками осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), Бюджетным кодексом РФ, иными нормами действующего законодательства.

II. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении закупок

2.1. Под муниципальными заказчиками в настоящем Положении понимаются органы местного самоуправления и муниципальные казенные учреждения - получатели средств бюджета города Черногорска при осуществлении закупок товаров, работ, услуг за счет средств бюджета г. Черногорска, под заказчиками понимаются бюджетные учреждения города Черногорска - размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета города (далее вместе именуемые - заказчики), указанные в приложении N 2 к настоящему Постановлению.

На иные органы местного самоуправления, муниципальные казенные учреждения при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд действие настоящего Положения не распространяется.

2.2. Органом, уполномоченным на осуществление функций на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - уполномоченный орган) для заказчиков, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, является МКУ "Сотрудничество".

2.2.1. Органом, уполномоченным на планирование закупок, заключение муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе на организацию приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты для Совета депутатов г. Черногорска является МКУ "Сотрудничество"; непосредственное осуществление этих функций возлагается на контрактного управляющего МКУ "Сотрудничество".

2.3. В срок, не превышающий 15 дней со дня утверждения решением Совета депутатов г. Черногорска бюджета города Черногорска на очередной финансовый год, заказчики предоставляют в уполномоченный орган копии утвержденных планов-графиков.

2.4. Заказчики, имеющие потребность в товарах, работах, услугах, направляют в уполномоченный орган заявку, которая должна содержать необходимые сведения о товарах, работах, услугах, предусмотренные Законом N 44-ФЗ, в зависимости от выбранного заказчиком способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.5. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней, разрабатывает комплект документации (в том числе проект муниципального контракта) и направляет его заказчику для утверждения.

III. Действия уполномоченного органа при осуществлении закупок

3.1. При проведении конкурсов (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса), аукциона в электронной форме (далее - электронный аукцион), запроса котировок и запроса предложений уполномоченный орган:

- размещает извещение (изменения в извещение), конкурсную документацию (документацию об аукционе, документацию о проведении запроса предложений) и проект муниципального контракта в единой информационной системе (далее - ЕИС);

- выдает участникам закупки утвержденную контрактным управляющим заказчика конкурсную документацию (документацию об аукционе, документацию о проведении запроса предложений) (далее - документация);

- размещает разъяснения положения документации в ЕИС;

- направляет заказчику запрос участника закупки на внесение изменений в утвержденную документацию;

- размещает изменения, внесенные заказчиком в утвержденную документацию, в ЕИС;

- направляет информацию о внесении изменений в документацию заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам закупки, которым была предоставлена документация;

- принимает поступившие заявки, регистрирует их в журнале регистрации и по требованию участника закупки выдает расписку в получении конверта (заявки) с указанием даты и времени его получения;

- обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность заявок на участие в закупках, поданных в форме электронных документов;

- обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с такими заявками или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности единой комиссии по осуществлению закупок;

- осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

- размещает протоколы заседания единой комиссии в ЕИС;

- передает заказчикам экземпляры протоколов заседания единой комиссии, а также направляет проект муниципального контракта;

- в случае, если по результатам осуществления закупки единой комиссией принято решение о признании несостоявшимся открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, запроса предложений, влекущее в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ заключение муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о признании закупки несостоявшейся передает копии необходимых для заключения муниципального контракта документов о закупке заказчику.

IV. Порядок заключения муниципального контракта

4.1. Контрактный управляющий заказчика вносит в проект муниципального контракта условия, предложенные победителем закупки, и вместе с протоколом направляет победителю.

4.2. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 93 Закона N 44, заказчик размещает в ЕИС извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения муниципального контракта.

4.3. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о такой закупке с приложением копии заключенного муниципального контракта с обоснованием его заключения.

4.4. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта, за исключением случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых документальное оформление отчета не требуется.

4.5. В случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Положения настоящей части не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 - 48 части 1 ст. 93.

V. Функции и полномочия контрактных управляющих

5.1. Контрактный управляющий МКУ "Сотрудничество" осуществляет следующие функции и полномочия для Администрации г. Черногорска и Совета депутатов г. Черногорска:

1) разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в ЕИС план закупок и внесенные в него изменения;

2) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещает в ЕИС план-график и внесенные в него изменения;

3) осуществляет подготовку и размещение в ЕИС извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов муниципальных контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

4) обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение муниципальных контрактов;

5) участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы;

6) организует в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения муниципальных нужд;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом N 44-ФЗ.

5.2. Контрактные управляющие заказчиков осуществляют полномочия, указанные в подпунктах 1 - 2, 4 - 7 пункта 5.1 настоящего Положения.