Приложение. Положение об общественной палате муниципального образования Алтайский район

Приложение
к решению Совета депутатов
Алтайского района
от 18 октября 2017 г. N 21

Положение об общественной палате муниципального образования Алтайский район

1. Общие положения

1.1. Общественная палата муниципального образования Алтайский район (далее - Общественная палата) - консультативный орган, обеспечивающий взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Алтайский район (далее - граждане), с органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления Алтайского района в целях учета потребностей и интересов жителей муниципального района, привлечения граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций к вопросам управления муниципального района, к содействию в решении местных проблем.

1.2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан, общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Алтайский район (далее - иные негосударственные некоммерческие организации), за исключением политических партий.

1.3. Общественная палата действует на общественных началах и без образования юридического лица.

1.4. Местонахождение Общественной палаты: 655650, Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Ленина, д. 74.

2. Цели и задачи Общественной палаты

2.1. Общественная палата создается в целях развития институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования органов местного самоуправления муниципального образования Алтайский район (далее - органы МСУ), обеспечения взаимодействия граждан и их объединений с органами МСУ для достижения согласованных решений по наиболее важным для населения муниципального образования Алтайский район вопросам экономического и социального развития, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

2.2. Задачи Общественной палаты:

- привлечение граждан и их объединений к реализации муниципальной политики;

- выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих значение для муниципального образования Алтайский район и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений при реализации местного самоуправления;

- осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений;

- осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;

- выработка рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в области муниципальной поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации;

- привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработки по данным вопросам рекомендаций.

3. Правовая основа деятельности Общественной палаты

Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия, Устава муниципального образования Алтайский район, нормативных правовых актов муниципального образования Алтайский район, настоящего Положения.

4. Состав Общественной палаты

4.1. Общественная палата формируется из граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Алтайский район, представителей общественных объединений и некоммерческих организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Алтайский район.

4.2. Общественная палата состоит из 21 человека.

4.3. Одна треть членов Общественной палаты утверждается Главой Алтайского района из числа граждан, проживающих на территории муниципального образования Алтайский район, имеющих общепризнанный авторитет среди населения Алтайского района.

4.4. Одна треть членов Общественной палаты утверждается Советом депутатов Алтайского района из числа граждан, проживающих на территории муниципального образования Алтайский район, имеющих заслуги перед муниципальным образованием Алтайский район и обществом.

4.5. Члены Общественной палаты, утвержденные Главой Алтайского района, и члены Общественной палаты, утвержденные Советом депутатов Алтайского района, определяют состав остальной одной трети членов Общественной палаты из числа кандидатур, представленных общественными объединениями, некоммерческими организациями, зарегистрированными на территории муниципального образования Алтайский район.

4.6. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых установленного настоящей статьей числа членов Общественной палаты.

5. Член Общественной палаты

5.1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно проживающий на территории муниципального образования Алтайский район.

5.2. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.

5.2. Членом Общественной палаты не могут быть лица, указанные в части 2 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации".

6. Срок полномочий членов Общественной палаты

Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты нового состава. Со дня первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.

7. Порядок и сроки формирования Общественной палаты

7.1. Общественная палата не позднее чем за четыре месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты обязана направить в Совет депутатов Алтайского района информацию об истечении срока полномочий членов Общественной палаты.

7.2. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Совет депутатов Алтайского района размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.

День размещения на официальном сайте Совет депутатов Алтайского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанной информации является днем начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты.

7.3. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации.

7.4. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.

7.5. Выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов - по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.

7.6. Каждая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства на территории муниципального образования Алтайский район.

7.7. Предложение от некоммерческой организации о кандидате в члены Общественной палаты оформляется в форме представления, к которому прилагаются:

1) решение (протокол) некоммерческой организации о выдвижении кандидатуры в члены Общественной палаты;

2) анкета кандидата в члены Общественной палаты с указанием фамилии, имени и отчества, даты рождения, наличия гражданства Российской Федерации, гражданства иностранных государств, двойного гражданства, адреса места жительства, места и стажа работы, сведений о судимости и иных сведений, характеризующих кандидата;

3) копия паспорта кандидата;

4) согласие кандидата на выдвижение его в члены Общественной палаты и на обработку его персональных данных;

5) сведения о деятельности некоммерческой организации за последние три года;

6) копия устава некоммерческой организации, заверенная подписью лица, имеющего право действовать без доверенности от имени некоммерческой организации, и печатью некоммерческой организации (при наличии печати);

7) копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации. В случае непредоставления некоммерческой организацией копии указанного свидетельства сведения о ее государственной регистрации запрашиваются в соответствии с федеральным законодательством.

7.8. Общественные объединения и некоммерческие организации в течение 20 дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты вносят Главе Алтайского района предложения о кандидатах в члены Общественной палаты.

7.9. Глава Алтайского района не позднее 20 дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты утверждает кандидатуры семи членов Общественной палаты, имеющих общепризнанный авторитет среди населения Алтайского района.

7.10. Совет депутатов Алтайского района не позднее 20 дней со дня начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты в соответствии с Регламентом Совета депутатов Алтайского района на своем заседании определяет кандидатуры семи граждан, имеющих заслуги перед муниципальным образованием Алтайский район и обществом, и предлагают этим гражданам войти в состав Общественной палаты.

7.11. Глава Алтайского района и Совет депутатов Алтайского района после официального опубликования списка членов Общественной палаты предлагают членам Общественной палаты приступить к формированию полного состава Общественной палаты.

7.12. Не позднее 10 дней после официального опубликования списка членов Общественной палаты, утвержденных Главой Алтайского района и Советом депутатов Алтайского района, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования Алтайский район, направляют в Общественную палату предложения о кандидатах в члены Общественной палаты.

7.13. Члены Общественной палаты, утвержденные Главой Алтайского района и Советом депутатов Алтайского района, в течение 20 дней после официального опубликования списка членов Общественной палаты принимают решение о приеме в члены Общественной палаты семи представителей общественных объединений, некоммерческих организаций.

Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более трех четвертых членов Общественной палаты, утвержденных Главой Алтайского района, и более трех четвертых членов Общественной палаты, утвержденных Советом депутатов Алтайского района (далее участники заседания).

Участниками заседания утверждается регламент проведения заседания, избирается председатель и секретарь заседания.

Решения на заседании принимаются большинством голосов от числа участников заседания.

Решение участников заседания об определении состава остальной одной трети членов Общественной палаты, размещается в течение трех дней со дня его принятия на сайте администрации Алтайского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7.14. Если Общественная палата в результате досрочного прекращения полномочий ее членов осталась в неправомочном составе, ее полномочия считаются прекращенными. Совет депутатов Алтайского района размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты в соответствии с настоящим порядком.

8. Регламент Общественной палаты

8.1. Общественная палата на первом заседании утверждает Регламент Общественной палаты большинством голосов от установленного числа членов Общественной палаты.

8.2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;

2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;

3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты;

4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты и его заместителя;

5) полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия руководителей указанных комиссий и рабочих групп и их заместителей;

6) порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты о результатах своей деятельности;

7) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации";

8) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;

9) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;

10) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.

8.3. Изменения в Регламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты по представлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членов Общественной палаты.

9. Организация деятельности Общественной палаты

9.1. Основными формами деятельности Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, заседания совета Общественной палаты, заседания комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

9.2. Первое заседание Общественной палаты, образованной в правомочном составе, должно быть проведено не позднее чем через десять дней со дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава.

Первое заседание Общественной палаты нового состава созывается Главой Алтайского района, открывается и ведется до избрания председателя Общественной палаты старейшим членом Общественной палаты.

9.3. На первом заседании Общественной палаты должны быть рассмотрены следующие вопросы:

1) об избрании председателя Общественной палаты и его заместителя;

2) об утверждении количества комиссий и рабочих групп Общественной палаты, их наименований и определении направлений их деятельности;

3) об избрании председателей комиссий Общественной палаты и их заместителей.

9.4. Заседания Общественной палаты проводятся в соответствии с планом работы Общественной палаты, но не реже одного раза в четыре месяца.

9.5. Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует более половины установленного числа членов Общественной палаты.

9.6. Внеочередное заседание Общественной палаты может быть созвано по решению совета Общественной палаты или по инициативе не менее одной трети установленного числа членов Общественной палаты.

10. Решения Общественной палаты

10.1. Решения Общественной палаты принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер.

По организационным вопросам Общественной палатой принимаются решения.

10.2. Решения Общественной палаты принимаются большинством голосов установленного числа членов Общественной палаты.

10.3. Решения Общественной палаты по организационным и иным вопросам ее деятельности носят обязательный характер для членов Общественной палаты и принимаются большинством голосов.

11. Права Общественной палаты

11.1. Общественная палата вправе:

1) проводить гражданские форумы, слушания, "круглые столы" и иные мероприятия по общественно важным проблемам в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты муниципального образования Алтайский район;

2) приглашать руководителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления на заседания Общественной палаты;

3) направлять членов Общественной палаты, уполномоченных советом Общественной палаты, для участия в работе комитетов и комиссий Совета депутатов Алтайского района;

4) направлять запросы Общественной палаты. В период между заседаниями Общественной палаты запросы от имени Общественной палаты направляются по решению совета Общественной палаты.

11.2. Общественная палата имеет также иные права, установленные федеральными законами, законами Республики Хакасия.

12. Ежегодный доклад Общественной палаты

12.1. Общественная палата ежегодно представляет общественности доклад о результатах своей деятельности.

12.2. Ежегодный доклад Общественной палаты подлежит официальному опубликованию.