Приложение. Муниципальная программа Таштыпского района "Доступная среда для инвалидов" на 2018 - 2020 годы

Приложение
к Постановлению Администрации
Таштыпского района
от 29 сентября 2017 г. N 402

Муниципальная программа
Таштыпского района "Доступная среда для инвалидов" на 2018 - 2020 годы

Паспорт
Муниципальной программы Таштыпского района
"Доступная среда для инвалидов" на 2018 - 2020 годы

	Ответственный исполнитель:		Отдел по градостроительной и жилищной политике Администрации Таштыпского района
1.	Подпрограммы	-
2.	Цель:		повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в Таштыпском районе
3.	Задачи	1.	формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Таштыпском районе;
		2.	повышение доступности и качества предоставляемых услуг в сфере социокультурной реабилитации;
		3.	формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Таштыпском районе
4.	Целевые показатели	1.	Показатель "Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Таштыпского района (нарастающим итогом) (2017 год - 55%) 2018 год - на 1%; 2019 год - на 1%; 2020 год - на 1 %.
		2.	Доля детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях, в общей численности лиц данной категории в Таштыпском районе (нарастающим итогом) рост составит: 2018 год -30%; 2019 год - 30%; 2020 год - 30%.
		3.	Количество инвалидов и других МГН, принявших участие в социокультурных и спортивных мероприятиях, рост составит: 2018 год - 30%; 2019 год - 30 %; 2020 год - 30 %.
5.	Этапы и сроки реализации:		2018 - 2020 годы.
6.	Объем финансовых ресурсов :		Общая сумма финансирования за срок реализации муниципальной программы, 2100,0 тыс. руб., из них: 2018 год - 700,0 тыс. рублей; 2019 год - 700,0 тыс. рублей; 2020 год - 700,0 тыс. рублей.
7.	Ожидаемые результаты реализации	1.	"Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Таштыпского района (нарастающим итогом) (2016 год - 55%): 2018 год - 56%; 2019 год - 57%; 2020 год - 58%.
		2.	доля детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях, в общей численности лиц данной категории в Таштыпском районе (нарастающим итогом): 2018 год -29 человек; 2019 год - 37 человек; 2020 год - 49 человек.
		3.	Количество инвалидов и других МГН, принявших участие в социокультурных и спортивных мероприятиях, по годам: 2018 год - 74 человек; 2019 год - 96 человек; 2020 год - 125 человек.

1. Общая характеристика сферы реализации программы, в том числе анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. Зависимость от физических и экономических условий ставит инвалидов в особо затруднительное положение. Особенно это касается инвалидов, по каким-либо причинам утративших социальные связи с обществом.

На территории Таштыпского района по состоянию на 01.01.2017 г. проживает 930 инвалидов (6,3% населения), в том числе 93 семьи с детьми- инвалидами.

Ключевой проблемой инвалидов и других маломобильных групп населения является адаптация социальной инфраструктуры. Отсутствие пандусов, поручней и подъемников на входах и внутри зданий, неприспособленность жилых помещений. Острой проблемой остается недоступность общественного транспорта. На сегодняшний день отсутствуют транспортные средства, оснащенные специальными устройствами для перевозки инвалидов, большинство маломобильных граждан не имеют возможности передвижения. Переходная часть улиц в большинстве случаев не соответствует требованиям, предусмотренным для передвижения инвалидов и других маломобильных групп. Отсутствуют сигнальные устройства, облегчающие переход через улицу инвалидов по зрению и слабовидящих граждан.

Нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий:

- низкая социальная и трудовая активность инвалидов, негативно отражающаяся на занятости, образовательном и культурном уровне инвалидов и качестве их жизни;

- высокая социальная зависимость инвалидов, что осложняет проведение мероприятий по комплексной реабилитации, а также предопределяет возрастание спроса инвалидов на предоставление социальных услуг на дому;

- ограничения жизнедеятельности маломобильных групп населения (лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных женщин, людей с детскими колясками).

Задачи социальной реабилитации и интеграции инвалидов, детей-инвалидов в течение ряда лет решались в рамках реализации долгосрочных республиканской и муниципальной целевых программах "Доступная среда". В сфере социального обслуживания функционирует отделение социальной помощи на дому в ГКУ РХ "УСПН Таштыпского района", очередности на социальное обслуживание нет.

В сфере здравоохранения, образования, спорта и культуры в Таштыпском районе все объекты являются условно доступными. Модернизация и комплексное дооснащение объектов, обеспечивающее их доступность для всех категорий инвалидов и МГН, необходимы практически на всех объектах здравоохранения, культуры и образования района (безбарьерные входные группы и приспособление санитарно-гигиенических помещений). Спортивные объекты не в полной мере адаптированы для нужд инвалидов и МГП, необходимо приобретение специализированного оборудования для занятий спортом. Социокультурная реабилитация неразрывно связана с учреждениями культуры в районе. Для внедрения в деятельность данных учреждений адаптивных технологий требуется приобретение специализированного оборудования, программного обеспечения.

В целях обеспечения согласованных действий органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций в Таштыпском районе действует постоянная комиссия, решающая вопросы обследования и паспортизации объектов. Также в районе действует клуб "Добрые сердца", занимающийся вопросами социализации и адаптации детей-инвалидов. С момента создания клуба в 2016 году на 45% вырос уровня вовлеченности семей с детьми-инвалидами в культурную и спортивную жизнь района. Для дальнейшего развития данного направления в клубе запланирован ряд культурных и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Для устранения недостатков в обеспечении доступности для инвалидов среды жизнедеятельности необходимы:

- организация эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, предпринимателей, общественных организаций инвалидов в области создания доступной среды;

- наличие полной и достоверной информации о состоянии физического окружения, транспорта и связи с позиции доступности для инвалидов.

С учетом имеющихся проблем необходимо проведение в Таштыпском районе комплекса мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающий системный подход к решению проблем инвалидов и МГН программно-целевом методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации граждан. Реализация долгосрочной муниципальной целевой программы "Доступная среда (2018-2020 годы)" позволит создать условия для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН на территории района, а также основу для дальнейшего формирования доступной среды.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель и задачи

Целью Программы является формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- изучение и анализ доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Республики Хакасия;

- обеспечение доступности в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения;

- развитие предоставления услуг в сфере социокультурной реабилитации.

3. Сроки реализации муниципальной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей

Срок реализации муниципальной программы - с 2018 по 2020 год. Муниципальная программа реализуется в один этап, так как программные мероприятия будут выполняться в течение всего периода действия муниципальной программы.

4. Перечень основных мероприятий

Перечень мероприятий в разрезе задач муниципальной программы и объем их финансирования представлен в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Объем финансирования по годам, тыс. руб.					Ответственный исполнитель
			Всего	2018		2019	2020
Задача 1. "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Таштыпском районе"
1	2	3	4	5	6		7	8
1.1	Организация и проведение работы по обследованию и паспортизации жилых помещений, в которых проживают люди с нарушением опорно-двигательного аппарата	федеральный бюджет	-	-	-		-	Координационный совет по делам инвалидов при администрации Таштыпского района, председатель
		республиканский бюджет	-	-	-		-
		муниципальный бюджет	-	-	-		-
1.2	Проведение анализа результатов паспортизации с целью изучения потребностей инвалидов, в том числе в приспособлении жилых помещений	федеральный бюджет	-	-	-		-	Координационный совет по делам инвалидов при администрации Таштыпского района, председатель
		республиканский бюджет	-	-	-		-
		муниципальный бюджет	-	-	-		-
1.3	Организация работы Координационного совета по делам инвалидов при администрации Таштыпского района (по отдельному плану)	федеральный бюджет	-	-	-		-	Координационный совет по делам инвалидов при администрации Таштыпского района, председатель
		республиканский бюджет	-	-	-		-
		муниципальный бюджет	-	-	-		-
Итого по задаче 1:			-	-	-		-
Задача 2. "Повышение доступности и качества предоставляемых услуг в сфере социокультурной реабилитации"
1	2	3	4	5	6		7	8
2.1	Обеспечение доступности образовательных учреждений (на условиях софинансирования)	федеральный бюджет	630,0	210,0	210,0		210,0	МКУ "Управление образования Таштыпского района", и.о. руководителя Г.В. Адыгаева
		республиканский бюджет	270,0	90,0	90,0		90,0
		муниципальный бюджет	900,0	300,0	300,0		300,0
2.2	Обеспечение доступности учреждений культуры (на условиях софинансирования)	федеральный бюджет	420,0	140,0	140,		140,0	КУ "Управление культуры администрации Таштыпского района", директор Е.А. Цыганкова
		республиканский бюджет	180,0	60,0	60,0		60,0
		муниципальный бюджет	600,0	200,0	200,0		200,0
2.3	Приобретение оборудования и программного обеспечения для учреждений культуры	федеральный бюджет	-	-	-		-	КУ "Управление культуры администрации Таштыпского района", директор Е.А. Цыганкова
		республиканский бюджет	-	-	-		-
		муниципальный бюджет	150,0	50,0	50,0		50,0
2.4	Приобретение специализированного оборудования для занятий спортом	федеральный бюджет	-	-	-		-	Отдел спорта, туризма и молодежной политики, начальник В.В. Тормозаков
		республиканский бюджет	-	-	-		-
		муниципальный бюджет	300,0	100,0	100,0		100,0
2.5	Оказание содействия в получении материальной помощи семьям с детьми-инвалидами, находящимся в трудной жизненной ситуации с целью улучшения материального положения семьи	федеральный бюджет	-	-	-		-	-
		республиканский бюджет	В рамках государственной программы Республики Хакасия "Доступная среда (2017-2021 годы)"					ГКУ РХ "УСПН Таштыпского района", директор М.Г. Сагалакова
		муниципальный бюджет		-	-		-	-
Итого по задаче 2:			3450,0	1150,0	1150,0		1150,0
Задача 3. "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Таштыпском районе"
1	2	3	4	5	6		7	8
1.1	Спартакиада детей-инвалидов	федеральный бюджет	-	-	-		-	Отдел спорта, туризма и молодежной политики, начальник В.В. Тормозаков
		республиканский бюджет	-	-	-		-
		муниципальный бюджет	90,0	30,0	30,0		30,0
1.2	Фестиваль творчества людей с ограниченными возможностями	федеральный бюджет	-	-	-		-	МКУ "Управление образования Таштыпского района", и.о. руководителя Г.В. Адыгаева
		республиканский бюджет	-	-	-		-
		муниципальный бюджет	60,0	20,0	20,0		20,0
1.3	Освещение в средствах массовой информации проблем инвалидов и МГН, путей их решения	федеральный бюджет	-	-	-		-	Редакция районной газеты "Земля таштыпская", главный редактор В.А. Пермяков
		республиканский бюджет	-	-	-		-
		муниципальный бюджет	-	-	-		-
1.4	Размещение на официальных сайтах организаций информации по реализации Программы	федеральный бюджет	-	-	-		-	Координационный совет по делам инвалидов при администрации Таштыпского района, председатель
		республиканский бюджет	-	-	-		-
		муниципальный бюджет	-	-	-		-
1.5	Освещение в средствах массовой информации проблем инвалидов и МГН, путей их решения	федеральный бюджет	-	-	-		-	Координационный совет по делам инвалидов при администрации Таштыпского района, председатель
		республиканский бюджет	-	-	-		-
		муниципальный бюджет	-	-	-		-
Итого по задаче 3:			150,0	50,0	50,0		50,0
Всего по программе:		федеральный бюджет	1050,0	350,0	350,0		350,0
		республиканский бюджет	450,0	150,0	150,0		150,0
		муниципальный бюджет	2100,0	700,0	700,0		700,0
ВСЕГО:			3600,0	1200,0	1200,0		1200,0

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансирование мероприятий муниципальной подпрограммы осуществляется за счет средств субвенций из федерального бюджета, субсидий из федерального бюджета, средств республиканского бюджета Республики Хакасия, средств бюджета муниципального образования Таштыпский район.

В рамках муниципальной программы предусматривается реализация мероприятий по трем Задачам: "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Таштыпском районе", "Повышение доступности и качества предоставляемых услуг в сфере социокультурной реабилитации", "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Таштыпском районе".

В целом на реализацию муниципальной программы в период 2018 - 2020 годов планируется затратить 2 100,0 тыс. рублей. Из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 450 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 1050 тыс. рублей, средства бюджета муниципального образования Таштыпский район 2100 тыс. рублей.

6. Перечень целевых показателей

Достижение целей, установленных Муниципальной программой, обусловлено решением комплекса задач, обеспечивающего достижение целевых показателей в области формирования устойчивой доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) реализации муниципальной программы и их значениях отражены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам				Итоговое значение
			Значение базового 2017 года	Планируемые показатели по годам
				2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Задача "Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в Таштыпском районе"
1.1	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Таштыпского района	%	55	1	1	1	60
2. Задача "Повышение доступности и качества предоставляемых услуг в сфере социокультурной реабилитации"
2.1	Доля детей-инвалидов, принявших участие в культурных и спортивных мероприятиях, в общей численности лиц данной категории в Таштыпском районе	чел.	22	29	37	49	49
3. Задача "Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Таштыпском районе".
3.1	Количество инвалидов и других МГН, принявших участие в социокультурных и спортивных мероприятиях	чел.	57	74	96	125	125