Приложение. Муниципальная программа "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы"

Приложение
к Постановлению Администрации муниципального
образования город Саяногорск "Об утверждении
муниципальной программы "Формирование комфортной
городской среды на территории муниципального
образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы"
от 14 декабря 2017 г. N 998

Муниципальная программа
"Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2018 г.

Паспорт муниципальной программы
"Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы"

Ответственный исполнитель программы	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (далее - Комитет по ЖКХ и Т г. Саяногорска)
Соисполнители (участники программы)	отсутствуют
Подпрограммы программы	отсутствуют
Цели программы	Повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск
Задачи программы	Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования
Целевые показатели (целевые индикаторы и показатели программы)	Показатель	Базовое значение	2018	2019	2020	2021	2022
	1. Количество благоустроенных дворовых территорий в год, ед.	8	18	29	24	31	40
	2. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, % нарастающим итогом	5,3	17,3	36,6	52,6	73,3	100
	3. Количество благоустроенных общественных территорий в год, ед.	30	11	0	3	1	14
	4. Доля благоустроенных общественных территории от общего количества таких территорий, % нарастающим итогом	24	33,3	33,3	35,7	36,6	48
	5. Количество разработанных проектов комплексного благоустройства	0	9	1	1	0	3
Этапы и сроки реализации (срок реализации программы)	2018 - 2022 годы, этапы реализации Программы не выделяются*(1)
Объемы бюджетных средств (объемы бюджетных ассигнований Программы)	Объем финансирования, бюджет муниципального образования город Саяногорск, всего - 4700,0 тысяч рублей, в т.ч. по годам: 2018 год - 1000,0 тыс. руб.; 2019 год - 900,0 тыс. руб.; 2020 год - 800,0 тыс. руб.; 2021 год - 1000,0 тыс. руб.; 2022 год - 1000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы (ожидаемые результаты реализации Программы)	Реализация Программы позволит обеспечить: - Благоустройство 100% дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве к 2022 году; Разработка не менее 14 проектов комплексного благоустройства общественных территорий - благоустройство 29 муниципальных территорий общего пользования муниципального образования город Саяногорск - повышение доли благоустроенных общественных территории до 48% от общего количества таких территорий

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе анализ основных проблем и прогноз ее развития

Одним из главных приоритетов развития городской территории является создание благоприятной для проживания населения и ведения экономической деятельности городской среды.

Уровень благоустройства определяет комфортность проживания граждан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективного решения, включает комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Анализ текущего состояния благоустройства территорий муниципального образования город Саяногорск показал, что уровень благоустройства общественных территорий и дворовых территорий многоквартирных домов не отвечает современным требованиям жителей.

В настоящее время благоустроено 8 дворовых территорий (полностью освещенных, асфальтированных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разных групп населения, малыми архитектурными формами) общей площадью 11 тыс. м2.

Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов составляет 5,3%.

Всего 1,2% населения муниципального образования город Саяногорск проживает в многоквартирных домах с благоустроенными дворовыми территориями.

Из 150 дворовых территорий многоквартирных домов 142 двора нуждается в проведении комплексных мероприятий по благоустройству, в том числе в ремонте дворовых проездов, обеспечении освещения дворовых территорий, установке детских и спортивных площадок, оборудования и сооружений, предназначенных для санитарного содержания территории и т.д.

Элементы благоустройства дворовых территорий данных домов, а также асфальтовое покрытие дворов и дворовых проездов имеют значительный физический износ. Кроме того, рост обеспеченности населения личным автотранспортом приводит к росту потребности в парковочных местах на придомовых территориях.

В муниципальном образовании город Саяногорск объекты благоустройства, такие как улицы, зоны отдыха, тротуары, объекты уличного освещения, не обеспечивают комфортных условий жизнедеятельности населения и также нуждаются в ремонте и реконструкции.

На территории муниципального образования город Саяногорск расположены 123 муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные) общей площадью 3400,7 тыс. м2, из них подлежит благоустройству в 2018-2022 годах 29 общественных территорий.

Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования составляет 24 % от общего количества таких территорий. Общая площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования составляет 207,4 тыс. м2.

Площадь муниципальных территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве, составляет 3193,3 тыс. м2, или 76% от общего количества таких территорий.

Неблагоустроенность парков и скверов, отсутствие детских игровых площадок и зон отдыха во дворах, устаревшие малые архитектурные формы - все это негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения муниципального образования город Саяногорск.

Создание комфортных условий проживания путем качественного повышения уровня благоустройства дворовых и общественных муниципальных территорий способствует концентрации в муниципальном образовании город Саяногорск человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития города, повышению туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций.

Решение актуальных задач благоустройства территорий городского округа требует комплексного, системного подхода. Согласованные действия Правительства Республики Хакасия, органов местного самоуправления и организаций, занимающихся благоустройством и обеспечивающих жизнедеятельность муниципального образования город Саяногорск, позволят обеспечить комплексный подход к решению вопроса благоустройства территорий, создать комфортные условия проживания для жителей в муниципальном образовании город Саяногорск.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель, задачи

В соответствии с Комплексной программой социально-экономического развития муниципального образования г. Саяногорск до 2025 года, утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 23.12.2009 N 163 (далее - Комплексная программа), приоритетами (направлениями) муниципальной политики в сфере ЖКХ являются:

- разработка единого плана озеленения, освещения территории муниципального образования г. Саяногорск;

- строительство новых мест для отдыха и занятия спортом;

- благоустройство внутридворовых проездов, территорий;

- повышение безопасности дорожного движения (устройство пешеходных дорожек).

Комплексная программа определяет стратегию муниципальной политики в сфере благоустройства городской территории и инфраструктуры жизнедеятельности граждан, в соответствии с которой сформулирована основная цель данной муниципальной программы - Повышение качества и комфорта городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск и сформулированы задачи Программы:

- Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования

Также в 2018, году планируется инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с последующим заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных правил благоустройства.

III. Сроки реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы запланирована на период 2018 - 2022 годов, этапы реализации программы не выделяются.

IV. Перечень основных мероприятий программы

Перечень основных программных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

V. Обоснование ресурсного обеспечения*(2)

Для реализации мероприятий муниципальной программы требуется 4700,0 тыс. руб., в том числе бюджет муниципального образования город Саяногорск, по годам:

2018 год - 1000,0 тыс. руб.;

2019 год - 900,0 тыс. руб.;

2020 год - 800,0 тыс. руб.;

2021 год - 1000,0 тыс. руб.;

2022 год - 1000,0 тыс. руб.

При поступлении средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальной программой предусматривается реализация мероприятий на условиях софинансирования за счет средств местного бюджета в порядке, определенном соответствующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципального образования город Саяногорск.

VI. Перечень целевых показателей

Показатель	Базовое значение	2018	2019	2020	2021	2022
1. Количество благоустроенных дворовых территорий в год, ед.	8	18	29	24	31	40
2. Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий, % нарастающим итогом	5,3	17,3	36,6	52,6	73,3	100
3. Количество благоустроенных общественных территорий в год, ед.	30	11	0	3	1	14
4. Доля благоустроенных общественных территории от общего количества таких территорий, % нарастающим итогом	24	33,3	33,3	35,7	36,6	48
5. Количество разработанных проектов комплексного благоустройства	0	9	1	1	0	3

Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки (исключения или дополнения) в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной (муниципальной) политики в сфере ЖКХ*(3).

VII. "Минимальный перечень и перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий"

7.1. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установку скамеек, урн

7.2. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя:

- оборудование детских площадок;

- оборудование спортивных площадок;

- озеленение территорий (посадка деревьев и кустарников, создание живых изгородей, устройство цветников и газонов);

- обустройство автомобильных парковок;

- капитальный, текущий ремонт и строительство дворовых тротуаров и пешеходных дорожек;

- капитальный, текущий ремонт и строительство систем водоотведения поверхностного стока.

Дополнительный перечень работ реализуется только при условии выполнения работ, предусмотренных минимальным перечнем по благоустройству.

Информация об изменениях:

Пункт 7.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск Республики Хакасия от 13 марта 2018 г. N 169

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

7.3. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов выполняется по решению и за счет финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц при обязательном софинансировании таких мероприятий из местного бюджета. При этом размер средств при выборе финансовой формы участия заинтересованных лиц определяется совокупно в отношении проекта благоустройства каждой дворовой территории.

При выполнении видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в минимальный перечень, обязательным является трудовое участие заинтересованных лиц.

7.4. Доля финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству не может быть менее 20% и более 30% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

7.5. Финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий подтверждается документально в зависимости от формы такого участия.

7.6. В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены:

- копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием;

- копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием.

7.7. В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены:

- отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан;

- отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. В качестве приложения к такому отчету вправе представить фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан и указанные материалы размещаются в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7.8. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием, а также порядок финансового участия граждан в выполнении указанных работ приведен в приложении N 5 к муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы".

VIII. "Участие заинтересованных лиц в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, нормативная стоимость работ"

При реализации мероприятий по благоустройству из дополнительного перечня работ предусматривается участие заинтересованных лиц в благоустройстве дворовых территорий в форме трудового и (или) финансового участия, включающего выполнение работ:

1) Субботники (уборка территорий);

2) Подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы);

3) Участие в строительных работах - снятие старого оборудования, установка уличной мебели, зачистка от ржавчины, окрашивание элементов благоустройства;

4) Участие в озеленении территории - высадка растений, создание клумб, уборка территории.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав минимального и дополнительного перечней работ:

N п/п	Вид работ	Стоимость, с учетом НДС, руб.
Минимальный перечень видов работ
1.	Укладка 1 кв. м. асфальтового покрытия толщиной 12 см из горячих асфальтобетонных смесей пористых крупнозернистых, плотность каменных материалов: 2,5-2,9 т/м3 (с учетом цены материалов, Асфальтобетонные смеси дорожные, аэродромные и асфальтобетон, горячие и теплые для плотного асфальтобетона мелко и крупнозернистые, песчаные, марка II, тип В	1546,98 руб.
1.	Укладка 1 погонного метра бордюрного камня при цементо-бетонных покрытиях (с учетом цены материалов, БВ 100,30,15/бетон В30 (М400), объемом 0,042 м3, на подготовленное основание)	1111,56 руб.
2.	Установка урны (с учетом стоимости урны), 1 шт.	4571,00 руб.
3.	Установка скамейки (с учетом стоимости скамейки), 1 шт.	14827,88 руб.
4.	Обеспечение освещения дворовых территорий
4.1.	Замена (установка) светильников, 1 шт.	2900,0 руб.
4.2.	Замена (установка) опор, 1 шт.	18000,0 руб.
Дополнительный перечень видов работ
1.	Укладка 1 кв. м. тротуарной плитки (с учетом цены материалов, плиты бетонные и цементно-песчаные для тротуаров, полов и облицовки, марки 300, толщина 50 мм	1149,32 руб.
2.	Капитальный, текущий ремонт и строительство систем водоотведения поверхностного стока, 1 м.	1100,00 руб.
3.	Оборудование детских площадок	Сметный расчет
4.	Оборудование спортивных площадок, 1 кв. м.	1500,0 руб.
5.	Озеленение территорий (посадка деревьев и кустарников, создание живых изгородей, устройство цветников и газонов)	1816,0 руб.
6.	Обустройство автомобильных парковок	Сметный расчет

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

IX. "Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовых территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы" приведен в приложении N 6 к муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы".

X. "Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении общественной территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы" приведен в приложении N 7 к муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы".

XI. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, а также дизайн-проектов благоустройства общественных территории муниципального образования город Саяногорск приведен в приложении N 8 к муниципальной программе "Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования город Саяногорск на 2018 - 2022 годы".