Постановление Администрации муниципального образования город Саяногорск Республики Хакасия от 29 декабря 2017 г. N 1089 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования город Саяногорск от 23.12.2013 N 1986 "Об утверждении муниципальной программы "Улучшение экологического состояния муниципального образования город Саяногорск на 2014 - 2019 годы"

На основании решения Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 22.12.2016 N 61 "О бюджете муниципального образования город Саяногорск на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (с изменениями), руководствуясь ст. ст. 30, 32 Устава муниципального образования город Саяногорск, утвержденного решением Саяногорского городского Совета депутатов от 31.05.2005 N 35, Администрация муниципального образования город Саяногорск постановляет:

1. Внести в приложение к Постановлению Администрации муниципального образования город Саяногорск от 23.12.2013 N 1986 следующие изменения:

1.1. В паспорте муниципальной программы:

1.1.1. Позицию, касающуюся объемов бюджетных средств изложить в следующей редакции:

"

Объемы бюджетных средств

Объемы бюджетных средств, всего: 5989,4 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 882,5 тыс. руб.; 2015 год - 208,4 тыс. руб.; 2016 год - 1904,2 тыс. руб.; 2017 год - 2204,3 тыс. руб.; 2018 год - 520,0 тыс. руб.; 2019 год - 270,0 тыс. руб.; из них: бюджет муниципального образования г. Саяногорск: 2014 год - 882,5 тыс. руб.; 2015 год - 208,4 тыс. руб.; 2016 год - 1501,2 тыс. руб.; 2017 год - 1642,3 тыс. руб.; 2018 год - 250,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; республиканский бюджет Республики Хакасия: 2014 год - 0,0 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 403,0 тыс. руб.; 2017 год - 562,0 тыс. руб.; 2018 год - 270,0 тыс. руб.; 2019 год - 270,0 тыс. руб.

".

1.1.2. Позицию, касающуюся ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

- Увеличение количества заключенных договоров на вывоз и размещение твердых коммунальных отходов путем обеспеченности населения системой обращения с отходами: 2014 год - 1000 шт., 2015 год - 1300 шт., 2016 год - 1500 шт., 2017 год - 1800 шт., 2018 год - 2000 шт., 2019 год - 2000 шт.; - улучшение качества воды в водоемах в т.ч. с привлечением лабораторного контроля и объектах в рекреационных целях: 2014 год - 2 шт., 2015 год - 2 шт., 2016 год - 2 шт., 2017 год - 2 шт., 2018 год - 2 шт., 2019 год - 2 шт.; - улучшение качества окружающей среды и санитарного содержания территорий в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия на окружающую среду: 2014 - 34 шт., 2015 - 35 шт., 2016 год - 25 шт., 2017 год - 25 шт., 2018 год - 25 шт., 2019 год - 25 шт.; - выявление мнения и интересов населения по материалам оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и (или) иной деятельности объекта экологической экспертизы путем проведения общественных обсуждений (по заявлению): ежегодно- 100% от заявленных; - улучшение санитарного состояния территории муниципального образования г. Саяногорск путем проводимых экологических акций и субботников по уборке загрязненных территорий от мусора: 2014 год - 5 шт., 2015 год - 5 шт., 2016 год - 5 шт., 2017 год - 5 шт., 2018 год - 5 шт., 2019 год - 5 шт.; - организация взаимодействия Администрации муниципального образования г. Саяногорск с представителями общественности к обсуждению актуальных вопросов охраны окружающей среды путем проведения заседаний общественного экологического совета: 2015 год - 4 шт., 2016 год - 3 шт., 2017 год - 3 шт., 2018 год - 3 шт., 2019 год - 3 шт.; - сбор и утилизация биологических отходов по мере поступления заявлений - ежегодно 100%

"

1.2. Раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации Программы, анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции:

"Общая характеристика сферы реализации Программы, анализ основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Состояние окружающей среды на территории муниципального образования г. Саяногорск остается достаточно напряженным по уровню загрязнения.

В рамках решения вопросов местного значения, предусмотренных п. 11 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях снижения антропогенных факторов, влияющих на загрязнение окружающей среды разработана муниципальная Программа.

Одной из задач Программы является участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования г. Саяногорск. Решение данной задачи осуществляется путем проведения агитационных и разъяснительных мероприятий, способствующих заключению договоров на сбор, транспортирование и размещение твердых коммунальных отходов.

Сбор, удаление и размещение отходов являются взаимосвязанными этапами процесса санитарной очистки территории муниципального образования г. Саяногорск и составляют одну из наиболее важных и сложных проблем развития и функционирования городского хозяйства, улучшения общественной гигиены и условий жизни жителей города и его поселков.

На территории муниципального образования ежегодно образуется более 150 тыс. м3 твердых коммунальных отходов. Рост объемов размещения отходов является серьезной проблемой.

Строительство нового полигона в настоящее время крайне актуально. Проектно-сметная документация на строительство нового полигона твердых коммунальных отходов г. Саяногорска разработана и прошла государственную экспертизу (экологическую и строительную).

С 01.01.2016 г. полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами переданы субъектам Российской Федерации.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечивает региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Также одной из задач Программы является обеспечение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов мест рекреаций, использование водных объектов в целях купания и отдыха населения на территории муниципального образования г. Саяногорск. Ежегодно проводится работа по подготовке мест рекреаций к проведению экспертизы, получению экспертного заключения и санитарно-эпидемиологического заключения.

Для улучшения качества воды в водоемах (р. Енисей район школы N 1, гравийный карьер) поводится очистка дна, береговой территории от мусора, анализы воды и почвы. Проводится мониторинг состояния воды, путем лабораторных исследований в период всего купального сезона.

Низкая экологическая культура, является одним из факторов, наносящих значительный ущерб окружающей среде. Оценка санитарно-экологической ситуации показала, что самым эффективным методом устранения нарушений в сфере охраны окружающей среды является повышение экологической культуры, в том числе привлечение горожан к проблемам обеспечения чистоты своего места проживания, необходимой организации самого активного участия школ, средств массовой информации, общественности, учреждений культуры и, конечно, органов местного самоуправления в формировании нравственного и осознанного отношения к окружающей природной среде.

В данном направлении проводятся мероприятия по предотвращению, пресечению правонарушений, имеющих негативные экологические последствия на окружающую среду с выездом на место, составлением актов, протоколов, выдачей рекомендаций в рамках местных полномочий.

Для улучшения санитарного состояния территории муниципального образования г. Саяногорск ежегодно проводятся экологические акции и субботники с привлечением общественности и СМИ.

Создан Общественный экологический Совет для осуществления взаимодействия Администрации муниципального образования г. Саяногорск с представителями общественности по решению актуальных вопросов охраны окружающей среды.

Также ведется учет мнения населения при планировании процедуры общественных обсуждений в рамках оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности объекта экологической экспертизы.

Следует отметить, что в соответствии с Законом Республики Хакасия от 12.02.2013 N 07-ЗРХ (ред. от 14.07.2015) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" муниципальное образование г. Саяногорск наделено отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части содержания специальных печей (крематоров), сбора биологических отходов, их обеззараживания в скотомогильниках (биотермических ямах) и (или) уничтожения путем сжигания в специальных печах (крематорах).

Таким образом, в Программе предусмотрено мероприятие по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в том числе сбор и утилизация биологических отходов, что будет способствовать достижению общей цели Программы.

Одним из направлений Программы является улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологической безопасности горожан. Программа "Улучшение экологического состояния муниципального образования город Саяногорск на 2011 - 2013 годы" позволила решить часть проблем и создать предпосылки к продолжению работы в последующий период.

Программа рассчитана на период с 2014 года по 2019 года и реализуется в один этап".

1.3. Раздел 4 "Перечень основных мероприятий муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам, тыс. руб.						Ответственный исполнитель (соисполнитель)
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Задача 1. Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления путем строительства полигона твердых коммунальных отходов
1.1	Обеспечение населения системой сбора, транспортирования и размещения отходов	Средства местного бюджета	текущее финансирование						Отдел экологии и охраны труда Администрации МО г. Саяногорск, Комитет по ЖКХ и Т г. Саяногорска
1.2	Проведение государственной (строительной) экспертизы проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий по проекту "Полигон твердых коммунальных отходов г. Саяногорска"	Средства местного бюджета	137,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Комитет по ЖКХ и Т г. Саяногорска
1.3	Проектирование полигона твердых коммунальных отходов г. Саяногорска, в т.ч.	Средства местного бюджета	0,0	0,0	1206,3	1391,1	0,0	0,0	Комитет по ЖКХ и Т г. Саяногорска
1.3.1	Погашение кредиторской задолженности прошлых лет	Средства местного бюджета	0,0	0,0	0,0	1206,3	0,0	0,0	Комитет по ЖКХ и Т г. Саяногорска
1.3.2	Возмещение судебных издержек	Средства местного бюджета	0,0	0,0	0,0	184,8	0,0	0,0	Комитет по ЖКХ и Т г. Саяногорска
1.4	Сбор, вывоз и утилизация мусора (твердых бытовых отходов) (ликвидация несанкционированной свалки)	Средства местного бюджета	601,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Комитет по ЖКХ и Т г. Саяногорска
1.5	Услуги по демеркуризации ртути металлической	Средства местного бюджета	55,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Комитет по ЖКХ и Т г. Саяногорска
1.6	Проведение маркшейдерских работ на земельном участке, предназначенном под полигон ТКО и расположенном по адресу: г. Саяногорск, участок, прилегающий к земельному участку по ул. Индустриальная, 85а	Средства местного бюджета	0,0	0,0	16,9	0,0	0,0	0,0	Комитет по ЖКХ и Т г. Саяногорска
Итого по задаче 1		Средства местного бюджета	793,4	0,0	1223,2	1391,1	0,0	0,0
Задача 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов мест рекреаций, использование водных объектов в целях купания и отдыха населения на территории муниципального образования г. Саяногорск
2.1	Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы, получение экспертного и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам мест рекреаций, использование водных объектов в целях купания и отдыха населения с привлечением лабораторного контроля, в т.ч.	Средства местного бюджета	89,1	208,4	271,6	251,2	250,0	0,0	Отдел экологии и охраны труда Администрации МО г. Саяногорск, Комитет по ЖКХ и Т г. Саяногорска
2.1.1	погашение кредиторской задолженности прошлых лет	Средства местного бюджета	0,0	0,0	119,4	152,3	0,0	0,0	Комитет по ЖКХ и Т г. Саяногорска
2.1.2	возмещение судебных издержек истца	Средства местного бюджета	0,0	0,0	6,4	8,1	0,0	0,0	Комитет по ЖКХ и Т г. Саяногорска
Итого по задаче 2		Средства местного бюджета	89,1	208,4	278,0	251,2	250,0	0,0
Задача 3. Организация работы по предотвращению, пресечению правонарушений, имеющих негативные экологические последствия на окружающую среду
3.1	Проведение мероприятий за соблюдением требований в области охраны окружающей среды и санитарного содержания территории муниципального образования г. Саяногорск	Средства местного бюджета	текущее финансирование						Отдел экологии и охраны труда Администрации МО г. Саяногорск
Итого по задаче 3		Средства местного бюджета	текущее финансирование
Задача 4. Учет мнений заинтересованных сторон и населения при планировании процедуры общественных обсуждений в рамках оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности объекта государственной экологической экспертизы
4.1	Организация проведения общественных обсуждений по материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе	Средства местного бюджета	текущее содержание						Отдел экологии и от Администрации МО г. Саяногорск
Итого по задаче 4		Средства местного бюджета	текущее финансирование
Задача 5. Формирование и повышение экологической культуры жителей города и его поселков с привлечением общественности и СМИ
5.1	Организация проводимых экологических акций и субботников по уборке загрязненных территорий	Средства местного бюджета	текущее финансирование						Отдел экологии и охраны труда Администрации МО г. Саяногорск
Итого по задаче 5		Средства местного бюджета	текущее финансирование
6. Организация проведения общественного экологического совета при Администрации муниципального образования г. Саяногорск с 2015 г.
6.1	Организация проведения общественного экологического совета при Администрации муниципального образования г. Саяногорск	Средства местного бюджета	текущее содержание						Отдел экологии и охраны труда Администрации МО г. Саяногорск
Итого по задаче 6		Средства местного бюджета	текущее содержание
Задача 7. Исполнение государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных
7.1	Проведение мероприятий по сбору и утилизации биологических отходов	Средства бюджета РХ	0,0	0,0	403,0	562,0	270,0	270,0	Комитет по ЖКХ и Т г. Саяногорска, МКУ "КБО"
Итого по задаче 7		Средства бюджета РХ	0,0	0,0	403,0	562,0	270,0	270,0
Всего по Программе		Средства бюджета РХ	0,0	0,0	403,0	562,0	270,0	270,0
		Средства местного бюджета	882,5	208,4	1501,2	1642,3	250,0	0,0
ИТОГО по Программе в целом за счет всех источников финансирования		Тысяч рублей	882,5	208,4	1904,2	2204,3	520,0	270,0	".

1.4. Раздел 5 "Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Объем финансирования мероприятий Программы составляет 5989,4 тыс. рублей, из них:

2014 год - 882,5 тыс. руб.;

2015 год - 208,4 тыс. руб.;

2016 год - 1904,2 тыс. руб.;

2017 год - 2204,3 тыс. руб.;

2018 год - 520,0 тыс. руб.;

2019 год - 270,0 тыс. руб;

в том числе:

из бюджета муниципального образования город Саяногорск:

2014 год - 882,5 тыс. руб.;

2015 год - 208,4 тыс. руб.;

2016 год - 1501,2 тыс. руб.;

2017 год - 1642,3 тыс. руб.;

2018 год - 250,0 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб;

республиканский бюджет Республики Хакасия:

2014 год - 0,0 тыс. руб.;

2015 год - 0,0 тыс. руб.;

2016 год - 403,0 тыс. руб.;

2017 год - 562,0 тыс. руб.;

2018 год - 270,0 тыс. руб;

2019 год - 270,0 тыс. руб.

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит корректировке".

1.5. Раздел 6 "Перечень целевых показателей муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"Перечень целевых показателей муниципальной программы

Наименование показателя	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Обеспеченность населения системой сбора, транспортирования и размещения отходов (количество договоров, шт.)	1000	1300	1500	1800	2000	2000
Получение экспертного заключения и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам мест рекреаций (шт.)	1	1	1	1	1	1
Количество проведенных мероприятий за соблюдением требований в области охраны окружающей среды и санитарного содержания территории муниципального образования г. Саяногорск (шт.)	34	35	25	25	25	25
Количество проведенных общественных обсуждений по материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) намечаемой хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе (%) от заявленных	100	100	100	100	100	100
Количество проводимых экологических акций и субботников по уборке загрязненных территорий от мусора (шт.)	5	5	5	5	5	5
Количество проведенных заседаний общественного экологического совета при Администрации муниципального образования г. Саяногорск (шт.)	-	4	3	3	3	3
Сбор и утилизация биологических отходов по мере поступления заявлений, %	-	-	-	100%	100%	100%	"

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в официальных средствах массовой информации и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017 г.

3. Информационно-аналитическому отделу Администрации муниципального образования город Саяногорск опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования город Саяногорск в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы муниципального образования город Саяногорск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и строительству.

И.о. Главы муниципального образования город Саяногорск

Н.М. Чванова