Приложение. Муниципальная программа города Абазы "Выполнение государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову, содержанию и иному обращению с безнадзорными животными в городе Абазе на 2018 - 2019 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации города Абазы
от 16 января 2018 г. N 13

Муниципальная программа города Абазы
"Выполнение государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову, содержанию и иному обращению с безнадзорными животными в городе Абазе на 2018 - 2019 годы"

Паспорт
Муниципальная программа города Абазы "Выполнение государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову, содержанию и иному обращению с безнадзорными животными в городе Абазе на 2018 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель	Главный специалист (по здравоохранению и санитарному благополучию) Администрации города Абазы
Цели	Обеспечить защиту населения от распространения болезней животных, в том числе общих для человека и животных, защиту населения от укусов безнадзорными животными.
Задачи	Обеспечить утилизацию биологических отходов животных в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил, отлов, содержание иное обращение с безнадзорными животными в объеме переданных государственных полномочий.
Целевые показатели и (или) индикаторы	- случаи заболеваний особо опасными инфекционными заболеваниями, общими для человека и животных; - предписания по устранению нарушений ветеринарно-санитарных правил утилизации биологических отходов, - - жалобы населения на выполненные мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных.
Этапы и сроки реализации	2018 - 2019 годы
Объем бюджетных ассигнований	Всего 1269,0 тыс. руб., в том числе из средств республиканского бюджета Республики Хакасия 1296,0 тыс. руб. Из них: 2018 г. - 675,0 тыс. руб. 2019 г. - 621,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации	- Отсутствие случаев заболеваний особо опасными инфекционными заболеваниями, общими для человека и животных; - Отсутствие предписаний по устранению нарушений ветеринарно-санитарных правил утилизации биологических отходов. - отсутствие жалоб населения на выполненные мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных

Муниципальная программа "Выполнение государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову, содержанию и иному обращению с безнадзорными животными в городе Абазе на 2018 - 2019 годы "

(далее -Программа) определяет цели, задачи, основные направления и основные мероприятия обеспечения защиты населения от распространения болезней животных, в том числе общих для человека и животных, от укусов безнадзорными животными на территории города Абазы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

1. Общая характеристика проблемы

В соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 4.12.1995 г. N 13-7-2/469, утилизация биологических отходов животных производится путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах), обеззараживания в биотермических ямах, уничтожения сжиганием. На территории города Абазы отсутствуют специальные заводы и печи по утилизации биологических отходов. В наличие имеется практически бесхозная биотермическая яма, ранее принадлежавшая ООО "Рудничное", которое в настоящее время не функционирует и находится в стадии банкротства и ликвидации.

Поэтому на территории муниципального образования г. Абаза нарушаются ветеринарно-санитарные правила утилизации биологических отходов: биотермическая яма (скотомогильник) разрушается и требует ремонта, отсутствует ограждение. Нет специализированной техники для перевозки трупов животных.

Законом Республики Хакасия от 12.02.2013 г. N 07-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" переданы отдельные государственные полномочия местным органам самоуправления. Вышеуказанным законом предусмотрен объем полномочий местных органов самоуправления и порядок их финансового обеспечения.

Законом Республики Хакасия от 20.12.2016 г. N 106-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных" переданы отдельные государственные полномочия местным органам самоуправления. Вышеуказанным законом предусмотрен объем полномочий местных органов самоуправления и порядок их финансового обеспечения.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Основные приоритеты муниципальной политики в сфере переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельных государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных" на 2017 - 2019 годы включают:

- организация работы по сбору, перевозке и утилизации трупов животных.

- организация проведения мероприятий по отлову содержанию и иному обращению с безнадзорными животными.

3. Цель Программы

Целью Программы является обеспечение защиты населения от распространения болезней животных, в том числе общих для человека и животных, защита населения от нападения безнадзорных домашних животных.

4. Задачи Программы

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечить утилизацию биологических отходов животных в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил в объеме переданных государственных полномочий, обеспечить проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных домашних животных в соответствии с действующим законодательством.

5. Сроки реализации муниципальной программы

Программа реализуется в период с 2018 г. по 2019 г.

6. Перечень основных мероприятий муниципальной программы:

Задача, мероприятие	Объем финансирования по годам, тыс. рублей				Ответственный исполнитель
	2017 год	2018 год	2019 год	ИТОГО
Итого по Программе, тыс. руб.,	433,0	675,0	621,0	1296,0	Главный специалист по здравоохранению и санитарному благополучию
в т. ч. кредиторская задолженность		111,6		111,6
Задача 1. Обеспечить утилизацию биологических отходов животных в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил
Мероприятие 1.1. Обслуживание скотомогильника в соответствии утвержденными нормативами, в том числе бюджет РХ,	433,0	543,0	489,0	1032,0
в т. ч. кредиторская задолженность		12,9		12,9
Задача 2. Обеспечить организацию проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных домашних животных
Мероприятие 2.1. Отлов собак, в том числе бюджет РХ,	0	132,0	132,0	264,0
в т. ч. кредиторская задолженность		98,7		98,7

7. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Субвенция местным органам самоуправления на переданные государственные полномочия предусмотрена в республиканском бюджете Республики Хакасия.

Объем финансовых средств определен в соответствии с методикой расчета субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия на выполнение переданных отдельных государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, утвержденной законом Республики Хакасия от 12.02.2013 г. N 07-ЗРХ, методикой расчета субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия на выполнение переданных отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, утвержденной законом Республики Хакасия от 20.12.2016 г. N 106-ЗРХ.

В рамках переданных государственных полномочий, общий объем финансирования программы составляет 1296,0 тыс. руб., в том числе кредиторская задолженность 2017 г. 111,6 тыс. руб., в 2018 году 675,0 тыс. руб., в т. ч. кредиторская задолженность 2017 г. 111,6 тыс. руб., в 2019 году -621,0 тыс. руб.

Средства программы предназначены для перевозки и для технического обеспечения утилизации биологических отходов, для оплаты услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных.

8. Перечень показателей (целевых индикаторов) муниципальной программы

Показателями результативности настоящей муниципальной программы являются:

- отсутствие случаев заболеваний особо опасных инфекционных заболеваний, общих для человека и животных;

- отсутствие предписаний по устранению нарушений ветеринарно-санитарных правил утилизации биологических отходов;

- отсутствие жалоб населения на выполненные мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Показатели результативности	2017 г.	2018 г.	2019 г.	Ожидаемые результаты
Задача 1. Обеспечить утилизацию биологических отходов животных в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил
Случаи заболеваний особо опасных инфекционных заболеваний, общих для человека и животных	0	0	0	Отсутствие случаев
Предписание по устранению нарушений ветеринарно-санитарных правил утилизации биологических отходов	0	0	0	Отсутствие случаев
Случаи жалоб населения на проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных	0	0	0	Отсутствие случаев

Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в отсутствии случаев заболеваний особо опасных инфекционных заболеваний, общих для человека и животных, выполнения требований ветеринарно-санитарных правил утилизации и транспортировки биологических отходов и сохранения здоровья населения, отсутствие случаев жалоб населения на проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

9. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

К основным рискам реализации муниципальной программы относятся финансово-экономические риски, в том числе непредвиденные, нормативно-правовые риски, организационные и управленческие риски.

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием мероприятий муниципальной программы со стороны бюджета муниципального образования. Причинами непредвиденных рисков могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет муниципального образования и к необходимости концентрации средств бюджета на преодоление последствий данных процессов.

Нормативно-правовые риски могут быть определены непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия муниципальной программы.

Организационные и управленческие риски могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, неадекватности системы мониторинга реализации муниципальной программы, отставания от сроков реализации мероприятий.

Для предотвращения и минимизации рисков предполагается организовать мониторинг хода реализации мероприятий муниципальной программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов муниципальной программы, своевременной и качественной подготовки нормативных правовых документов.