Приложение. Порядок предоставления субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

Приложение

Порядок
предоставления субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 21 марта 2018 г. N 104)

1. Право на получение субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставлявшим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в IV квартале 2017 года и I-III кварталах 2018 года по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, установленным в соответствии с Законом Республики Хакасия от 17.12.2014 N 117-ЗРХ "О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения" и Законом Республики Хакасия от 20.12.2017 N 104-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - субсидии), имеют ресурсоснабжающие организации (кроме учреждений), реализующие коммунальные ресурсы по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - организации).

2. Целью предоставления субсидии является компенсация выпадающих доходов организациям, осуществлявшим теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение в IV квартале 2017 года и I-III кварталах 2018 года по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2018 год является Министерство экономического развития Республики Хакасия.

3. Критериями отбора организаций для предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия являются:

а) наличие установленных для организации в соответствии с законодательством льготных тарифов для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на IV квартал 2017 года и I-III кварталы 2018 года;

б) отсутствие проведения в отношении организации процедуры банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с последующими изменениями), реорганизации или ликвидации;

в) отсутствие у организации судебных разбирательств по взысканию выпадающих доходов за период, предусмотренный настоящим Порядком;

г) на дату подачи заявок организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) на дату подачи заявок организации не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Условия предоставления субсидии для организаций, указанных в пункте 1 настоящего Порядка:

а) представление заявки на получение субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставлявшим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в IV квартале 2017 года и I-III кварталах 2018 года по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - Заявка), по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в Министерство экономического развития Республики Хакасия:

до 15 апреля 2018 года - за IV квартал 2017 года;

до 25 мая 2018 года, 25 августа 2018 года и 25 ноября 2018 года - за I-III кварталы 2018 года соответственно;

б) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством экономического развития Республики Хакасия и получателем субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия (далее - Соглашение), содержащего согласие организации на осуществление Министерством экономического развития Республики Хакасия и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления.

5. К Заявке, подписанной руководителем организации и заверенной печатью, прилагаются:

а) расчет выпадающих доходов по регулируемым видам деятельности по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

б) документы, подтверждающие объемы реализованных ресурсов, коммунальных услуг за IV квартал 2017 года и I-III кварталы 2018 года (за отчетный квартал и сводная):

форма государственного статистического наблюдения N 22 ЖКХ - сводная "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы";

форма федерального статистического наблюдения N 46-ТЭ (полезный отпуск) "Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей";

в) справка о полном наименовании организации, предоставляющей населению (исполнителю коммунальных услуг) коммунальные услуги, коммунальные ресурсы, юридическом адресе и банковских реквизитах, подписанная руководителем организации и заверенная печатью;

г) гарантийные письма, подписанные руководителем организации и заверенные печатью:

об отсутствии проведения в отношении организации процедуры банкротства, реорганизации или ликвидации, составленные на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором принимается решение о предоставлении субсидии;

об отсутствии разбирательств в судебном порядке в судах судебной системы Российской Федерации в отношении объемов оказанных услуг, установленных тарифов для организаций коммунального комплекса на товары и услуги (тепловая энергия, холодная вода, горячая вода, водоотведение), по взысканию выпадающих доходов за период, предусмотренный настоящим Порядком;

д) справка о фактическом финансировании (об отсутствии финансирования) из местного бюджета организации в отчетном периоде на возмещение убытков от регулирования платы граждан в течение IV квартала 2017 года и I-III кварталов 2018 года в произвольной форме, заверенная главой муниципального образования (за отчетный квартал);

е) справка о фактических объемах реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов населению, проживающему в жилых помещениях, а также исполнителям коммунальных услуг за IV квартал 2017 года и I-III кварталы 2018 года (за отчетный квартал) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

ж) справка о количестве потребителей коммунальных услуг, коммунальных ресурсов в IV квартале 2017 года и I-III кварталах 2018 года (за отчетный квартал) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

з) справка по сверке объемов коммунальных услуг, коммунальных ресурсов с исполнителями (УК, ТСЖ, УО) коммунальных услуг, коммунальных ресурсов в части многоквартирных домов в произвольной форме (за отчетный квартал);

и) реестры договоров (за отчетный квартал) с приложением копий договоров на бумажном или электронном носителе (представляются только с первой заявкой), подтверждающих объем реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов по регулируемым видам деятельности при непосредственном управлении по форме согласно приложениям 5, 6 к настоящему Порядку.

Представляемые документы должны быть прошиты, пронумерованы, иметь подписи ответственных лиц и быть заверены печатями.

6. Поступившая в Министерство экономического развития Республики Хакасия Заявка подлежит регистрации в день ее получения.

7. Министерство экономического развития Республики Хакасия в течение 10 рабочих дней со дня регистрации рассматривает Заявку и принимает одно из следующих решений:

а) о предоставлении субсидии;

б) об отказе в предоставлении субсидии.

Решение оформляется протоколом заседания Правления Министерства экономического развития Республики Хакасия в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем принятия решения.

8. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:

а) организация не соответствует критериям отбора для предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия;

б) Заявка представлена не по установленной форме, с приложением пакета документов не в полном объеме;

в) Заявка представлена с нарушением сроков, установленных пунктом 4 настоящего Порядка;

г) установлена недостоверность представленной получателем субсидии информации.

9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Заявка и приложенные к ней документы возвращаются организации в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения об отказе в предоставлении субсидии с письменным обоснованием причин отказа.

В случае отказа в предоставлении субсидии по причине представления Заявки не по установленной форме, с приложением пакета документов не в полном объеме организация имеет право повторно подать документы в пределах срока, установленного пунктом 4 настоящего Порядка.

10. Министерство экономического развития Республики Хакасия в течение срока, установленного для принятия решения по заявке о предоставлении субсидии, вправе направить организациям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, запрос о представлении дополнительных материалов с целью уточнения и проверки достоверности направленной информации.

Организации в течение двух рабочих дней с момента поступления запроса обязаны их представить.

11. Министерство экономического развития Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока подачи Заявок, указанного в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка, рассчитывает размер субсидии для организаций, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в пределах средств, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 20.12.2017 N 104-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", и обеспечивает заключение Соглашения в срок не позднее 05 мая 2018 года с последующим внесением изменений и дополнений с учетом принятых решений по заявкам организации за последующие отчетные периоды, предусмотренные настоящим Порядком.

Расчет размера субсидии для организаций, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, оформляется протоколом заседания Правления Министерства экономического развития Республики Хакасия в срок не позднее двух рабочих дней, следующих за днем принятия решения.

12. Для организаций, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, размер субсидии на коммунальные услуги и коммунальные ресурсы определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии по i-й коммунальной услуге (отопление, холодная вода, горячая вода, водоотведение) за отчетный период;

- тариф, установленный в соответствии с законодательством для организаций коммунального комплекса на товары и услуги (отопление, холодная вода, горячая вода, водоотведение) на период, предусмотренный настоящим Порядком, без учета налога на добавленную стоимость (для организаций, находящихся на общей системе налогообложения);

- льготный тариф, применяемый для расчета платы граждан за коммунальные услуги, в периоде, предусмотренном настоящим Порядком, без учета налога на добавленную стоимость (для организаций, находящихся на общей системе налогообложения);

- фактический объем реализованных коммунальных услуг, коммунальных ресурсов населению (исполнителям услуг) за IV квартал 2017 года и I-III кварталы 2018 года (за отчетный квартал) без учета повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета и объема услуг на общедомовые нужды.

Общий объем субсидий для компенсации выпадающих доходов организациям определяется по следующей формуле:

,

Для организаций, необходимая валовая выручка которых менее 2 млн рублей в год по регулируемому виду деятельности, субсидии () на коммунальные услуги и коммунальные ресурсы выплачиваются в полном объеме, рассчитанном в отчетном периоде, но в объеме не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства экономического развития Республики Хакасия.

Оставшийся объем субсидий для компенсации выпадающих доходов распределяется между организациями, необходимая валовая выручка которых составляет более 2 млн рублей, и определяется по следующей формуле:

,

Размер субсидии для организаций, необходимая валовая выручка которых более 2 млн рублей в год, определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии для организации, необходимая валовая выручка которой более 2 млн рублей в год;

- более 2 млн рублей - расчетный размер выпадающих доходов для организации, необходимая валовая выручка которой более 2 млн рублей в год по регулируемому виду деятельности, за отчетный период;

- корректирующий коэффициент, определяемый как отношение объема доведенных бюджетных ассигнований на 2018 год по субсидиям за вычетом субсидий для организаций, необходимая валовая выручка которых менее 2 млн рублей в год по регулируемому виду деятельности (), к расчетной величине выпадающих доходов организациям, предоставлявшим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в IV квартале 2017 года и I-III кварталах 2018 года по льготным тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, и представившим Заявку для участия в отборе, с необходимой валовой выручкой более 2 млн рублей в год по регулируемому виду деятельности ().

При расчете выпадающих доходов из общего объема предоставленных коммунальных ресурсов исключается объем коммунальных ресурсов, по которым идут разбирательства в судебном порядке в судах судебной системы Российской

13. Перечисление субсидии организациям производится главным распорядителем бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия - Министерством экономического развития Республики Хакасия на основании заключенного с получателем субсидии Соглашения.

14. Министерство экономического развития Республики Хакасия представляет в Министерство финансов Республики Хакасия заявку на финансирование с указанием объемов субсидии в разрезе организаций, указанных в пункте 1 настоящего Порядка:

не позднее 05 мая 2018 года - за IV квартал 2017 года;

не позднее 15 июня 2018 года, 15 сентября 2018 года и 15 декабря 2018 года - соответственно за I-III кварталы 2018 года.

15. Перечисление субсидий Министерством экономического развития Республики Хакасия производится на расчетные счета организаций, открытые в кредитных учреждениях, не позднее десятого рабочего дня после заключения Соглашения (дополнительного соглашения после каждого отчетного периода) в сроки, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, в пределах доведенных ему объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, но не более объема недополученных доходов организаций.

16. Организации в течение 30 календарных дней после получения субсидий предоставляют в Министерство экономического развития Республики Хакасия отчет о расходовании субсидии по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

17. Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями осуществляют Министерство экономического развития Республики Хакасия и орган государственного финансового контроля.

В случае установления факта несоблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком, а также в случае установления факта представления получателем субсидии недостоверных сведений, содержащихся в документах, суммы субсидии, неправомерно полученные из республиканского бюджета Республики Хакасия, подлежат возврату.

18. В случаях, установленных пунктом 17 настоящего Порядка, Министерство экономического развития Республики Хакасия направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидий. Получатель субсидии в течение 15 календарных дней с момента получения письменного уведомления о возврате субсидии обязан вернуть средства, полученные на основании Соглашения, в полном объеме, указанном в письменном уведомлении Министерства экономического развития Республики Хакасия, в республиканский бюджет Республики Хакасия.

В случае невозврата организацией субсидии добровольно сумма субсидии взыскивается в судебном порядке.

19. Ответственность за целевое направление из республиканского бюджета Республики Хакасия субсидий возлагается на Министерство экономического развития Республики Хакасия.