Приложение 1. Порядок принятия решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Республика Хакасия

Приложение 1

Порядок
принятия решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Республика Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 3 апреля 2018 г. N 133)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - Федеральный закон "О концессионных соглашениях") и определяет правила взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия при принятии решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Республика Хакасия, инициированных исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия или лицами, указанными в части 4.1 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (далее - инициатор заключения концессионного соглашения), в отношении объектов, право собственности на которые принадлежит или будет принадлежать Республике Хакасия.

1.2. В соответствии с настоящим Порядком исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия в зависимости от вида объекта концессионного соглашения согласно перечню, утвержденному приложением к настоящему Порядку (далее - уполномоченный орган), может выступать с инициативой заключения концессионных соглашений, а также рассматривает предложения о заключении концессионных соглашений, представленные лицами, указанными в части 4.1 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях" (далее - предложение).

2. Принятие решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Республика Хакасия, инициированных уполномоченным органом

2.1. Уполномоченный орган готовит проект концессионного соглашения и направляет его на рассмотрение:

1) в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия;

2) в Министерство экономического развития Республики Хакасия;

3) в Министерство финансов Республики Хакасия - если проект концессионного соглашения предусматривает расходы из республиканского бюджета Республики Хакасия;

4) в другие исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия - если реализация проекта концессионного соглашения относится к их сфере деятельности.

2.2. Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка (далее - исполнительные органы), в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта концессионного соглашения рассматривают его и направляют в адрес уполномоченного органа уведомление о целесообразности или нецелесообразности заключения данного концессионного соглашения.

В случае получения уведомления о нецелесообразности заключения концессионного соглашения от исполнительных органов уполномоченный орган организует проведение согласительного совещания по урегулированию разногласий с представителями исполнительных органов в течение 10 дней со дня истечения срока направления уведомлений, установленного в абзаце первом настоящего пункта.

Уполномоченный орган в течение трех дней со дня проведения согласительного совещания готовит протокол об урегулировании разногласий либо составляет таблицу разногласий в случае их не урегулирования, которая прилагается к протоколу согласительного совещания.

2.3. При не урегулировании разногласий с исполнительными органами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган организует проведение согласительного совещания под председательством заместителя Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, координирующего деятельность уполномоченного органа, которое проводится в течение 10 дней со дня проведения согласительного совещания, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка.

В течение трех дней со дня проведения согласительного совещания, указанного в абзаце первом настоящего пункта, уполномоченный орган готовит протокол об урегулировании разногласий.

В случае не урегулирования разногласий по итогам согласительного совещания, проведенного в соответствии с настоящим пунктом, проект концессионного соглашения, предложенный уполномоченным органом, считается отклоненным.

2.4. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления уведомлений о целесообразности заключения концессионного соглашения от исполнительных органов или проведения согласительного совещания в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, по итогам которых были урегулированы разногласия, разрабатывает проект постановления Правительства Республики Хакасия о заключении концессионного соглашения в отношении имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О концессионных соглашениях" и организует его согласование в порядке, установленном Регламентом Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия, утвержденным постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 03.12.2012 N 70-ПП.

3. Принятие решений о заключении концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Республика Хакасия, инициированных лицами, указанными в части 4.1 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях"

3.1. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления предложения и проекта концессионного соглашения от лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, осуществляет их регистрацию и направляет на рассмотрение в исполнительные органы. В случае поступления предложения и проекта концессионного соглашения в иной государственный орган Республики Хакасия, не являющийся уполномоченным органом в соответствии с приложением к настоящему Порядку, государственный орган Республики Хакасия в течение трех дней после регистрации предложения с прилагаемыми к нему документами направляет их в уполномоченный орган и уведомляет об этом в письменной форме инициатора заключения концессионного соглашения.

3.2. Исполнительные органы в течение 10 рабочих дней со дня получения предложения и проекта концессионного соглашения рассматривают их и направляют в адрес уполномоченного органа уведомление о целесообразности или нецелесообразности заключения концессионного соглашения либо о целесообразности его заключения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения.

3.3. Уведомления о нецелесообразности заключения концессионного соглашения, направляемые исполнительными органами в адрес уполномоченного органа, должны быть обоснованными в соответствии с частью 4.6 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".

3.4. В случае получения уведомления о нецелесообразности заключения концессионного соглашения от исполнительных органов уполномоченный орган организует проведение согласительного совещания по урегулированию разногласий с представителями исполнительных органов в течение шести дней со дня истечения срока направления уведомлений, установленного пунктом 3.2 настоящего Порядка. В течение трех дней после проведения согласительного совещания уполномоченный орган оформляет результаты согласительного совещания протоколом урегулирования или не урегулирования разногласий.

3.5. В случае не урегулирования разногласий с исполнительными органами, в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган организует проведение согласительного совещания под председательством заместителя Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, координирующего деятельность уполномоченного органа, которое проводится в течение 10 дней со дня проведения согласительного совещания, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка. В день проведения согласительного совещания уполномоченный орган оформляет результаты согласительного совещания протоколом урегулирования или не урегулирования разногласий.

3.6. Уполномоченный орган вправе приглашать инициатора заключения концессионного соглашения на согласительные совещания, указанные в пунктах 3.4 и 3.5 настоящего порядка.

3.7. По итогам рассмотрения проекта концессионного соглашения в соответствии с пунктами 3.4-3.6 настоящего Порядка уполномоченный орган не позднее 30 дней со дня поступления предложения принимает одно из решений, указанных в части 4.4 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".

3.8. Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня принятия решения, указанного в пункте 3.7 настоящего порядка, направляет его заказным письмом с уведомлением о вручении инициатору заключения концессионного соглашения.

3.9. Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на предложенных инициатором заключения концессионного соглашения условиях обеспечивает размещение предложения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении, от иных лиц, отвечающих требованиям, установленным частью 4.1 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях", к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения:

1) на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее - официальный сайт для проведения торгов);

2) на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в сети "Интернет" (www.r-19.ru);

3) на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет";

4) на Инвестиционном портале Республики Хакасия в сети "Интернет" (www.invest.r-19.ru) (далее - инвестиционный портал).

3.10. В случае принятия уполномоченным органом решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения, принимается решение о проведении переговоров. Уполномоченный орган в течение пяти дней со дня принятия решения о проведении переговоров направляет копию данного решения заказным письмом с уведомлением о вручении инициатору заключения концессионного соглашения с указанием срока, времени и места проведения переговоров в форме совместного совещания в целях обсуждения иных условий концессионного соглашения. Переговоры проводятся в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия уполномоченным органом решения о возможности заключения концессионного соглашения на иных условиях, чем предложено инициатором заключения концессионного соглашения. При проведении переговоров стороны руководствуются положениями Федерального закона "О концессионных соглашениях". Результаты переговоров оформляются протоколом (протоколами).

3.11. В случае если по итогам проведения переговоров стороны не достигли согласия по условиям концессионного соглашения, уполномоченный орган на основании протокола (протоколов) переговоров в течение семи дней со дня составления последнего из протоколов переговоров принимает решение о невозможности заключения концессионного соглашения с указанием основания отказа, из числа предусмотренных частью 4.6 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях", и направляет его копию заказным письмом с уведомлением о вручении инициатору заключения концессионного соглашения.

3.12. В случае если в ходе проведения переговоров достигнуто согласие по условиям концессионного соглашения, уполномоченный орган в течение пяти дней оформляет протокол переговоров, содержащий условия концессионного соглашения, и направляет его заказным письмом с уведомлением о вручении инициатору заключения концессионного соглашения.

3.13. По результатам переговоров лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, представляет в уполномоченный орган на рассмотрение в соответствии с ранее внесенным предложением и протоколом переговоров, содержащим согласованные условия концессионного соглашения, предложение о заключении концессионного соглашения, проект концессионного соглашения с внесенными изменениями, который подлежит регистрации в день его поступления.

3.14. Уполномоченный орган в трехдневный срок со дня регистрации предложения рассматривает предложение и проект концессионного соглашения, представленные инициатором заключения концессионного соглашения в соответствии с пунктом 3.13 настоящего Порядка, и принимает решение об их согласовании и принятии предложения.

3.15. В случае представления инициатором заключения концессионного соглашения в уполномоченный орган предложения и проекта концессионного соглашения, который не соответствует протоколу переговоров, составленному в соответствии с пунктом 3.12 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня регистрации данных документов принимает решение о невозможности заключения концессионного соглашения с указанием в качестве основания для отказа в заключении концессионного соглашения недостижение сторонами в результате переговоров согласия по условиям концессионного соглашения и направляет копию решения заказным письмом с уведомлением о вручении инициатору заключения концессионного соглашения.

3.16. В случае согласования проекта концессионного соглашения с внесенными изменениями уполномоченным органом и лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения, предложение о заключении концессионного соглашения размещается уполномоченным органом в десятидневный срок со дня принятия такого предложения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в таком проекте концессионного соглашения, в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым частью 4.1 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях", к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения.

3.17. В случае и порядке, установленными частью 4.9 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях", уполномоченный орган обязан разместить информацию о поступивших заявках о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении, на официальном сайте в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

В течение 10 рабочих дней после размещения указанной информации, уполномоченный орган разрабатывает проект постановления Правительства Республики Хакасия о заключении концессионного соглашения в отношении имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, на конкурсной основе в соответствии с главой 3 Федерального закона "О концессионных соглашениях" и организует его согласование в порядке, установленном Регламентом Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия, утвержденным постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 03.12.2012 N 70-ПП.

3.18. В случае, установленном частью 4.10 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях", с лицом, выступившим с инициативой о заключении концессионного соглашения, концессионное соглашение заключается на условиях, предусмотренных в предложении и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведения конкурса в порядке, установленном Федеральным законом "О концессионных соглашениях".

В течение 10 рабочих дней после истечения срока, установленного частью 4.10 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях", уполномоченный орган разрабатывает проект постановления Правительства Республики Хакасия о заключении концессионного соглашения в отношении имущества, находящегося в собственности Республики Хакасия, в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона "О концессионных соглашениях". Уполномоченный орган обеспечивает принятие постановления Правительства Республики Хакасия не позднее 30 дней после истечения срока, установленного частью 4.10 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".