Приложение. Положение о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков на территории муниципального образования Аскизский район для целей, не связанных со строительством

Приложение
к Решению Совета депутатов
от 26 июня 2014 г. N 146-рс

Положение
о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков на территории муниципального образования Аскизский район для целей, не связанных со строительством

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 11, 34 Земельного кодекса Российской Федерации и определяет порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Аскизский район, а также находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, для целей, не связанных со строительством (далее - земельные участки).

1.2. Управление земельными участками осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Специальным органом, уполномоченным на управление земельными участками, является Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района" (далее - Комитет). Распоряжение земельными участками осуществляет Администрация Аскизского района Республики Хакасия (далее - Администрация).

Не допускается установление приоритетов и особых условий предоставления земельных участков для отдельных категорий граждан и юридических лиц, если иное не установлено федеральным законом.

1.3. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

1.4. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление указанных земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия.

1.5. Не могут предоставляться в частную собственность и в долгосрочную аренду земельные участки, сформированные из земель, изъятых из оборота, ограниченных в обороте, предназначенных в соответствии с генеральным планом поселений под застройку, из земельных участков, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, и земельных участков общего пользования, а также если площадь земельного участка, в установленных законом случаях, меньше минимального размера, допускаемого предоставлению в частную собственность, установленного нормами отвода земель для конкретных видов деятельности.

1.6. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется:

1) без проведения торгов (целевым назначением);

2) на торгах.

1.7. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются для ведения, огородничества, пчеловодства, растениеводства, размещения нестационарных торговых объектов (сезонных кафе, расположенных на земельных участках общего пользования, не примыкающих к объектам общественного питания или торговым объектам, киосков, павильонов, остановочно-торговых модулей), размещения стоянок транспортных средств и металлических гаражей, размещения рекламных конструкций и объектов дорожного сервиса, туризма и отдыха населения, оказания услуг, выполнения работ, иных целей, не предполагающих строительства.

1.8. Земельные участки для размещения сезонных кафе, расположенных на земельных участках общего пользования, не примыкающих к объектам общественного питания или торговым объектам, киосков, павильонов, остановочно-торговых модулей предоставляются в соответствии с документами территориального планирования поселений и муниципального образования Аскизский район.

1.9. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются без проведения торгов (целевым назначением), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.10 настоящего Положения.

1.10. На торгах предоставляются земельные участки для размещения стоянок транспортных средств, рекламных конструкций, нестационарных торговых объектов, в том числе сезонных кафе, расположенных на земельных участках общего пользования, не примыкающих к объектам общественного питания или торговым объектам, киосков, павильонов, остановочно-торговых модулей.

Для иных целей, не связанных со строительством, земельные участки предоставляются на торгах в случае поступления заявлений от других заявителей в срок, установленный пунктом 3.3 настоящего Положения.

2. Процедура предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством

2.1. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в Комитет в письменной или электронной формах с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявление о предоставлении земельного участка (далее - заявление). Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

В заявлении указываются:

1) цель использования земельного участка;

2) предполагаемые размеры и местоположение земельного участка;

3) испрашиваемое право на земельный участок.

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) для юридических лиц:

а) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (оригинал и копия);

б) свидетельство о постановке юридического лица на налоговый учет (оригинал и копия);

в) документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица;

г) надлежащим образом оформленная доверенность (в случае подачи заявления представителем юридического лица);

2) для граждан, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя:

а) документ, удостоверяющий личность (оригинал и копия);

б) свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (оригинал и копия);

в) свидетельство о постановке индивидуального предпринимателя на налоговый учет (оригинал и копия);

3) для иных граждан:

а) документ, удостоверяющий личность (оригинал и копия);

б) документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности (при наличии такого права).

Оригиналы представленных документов возвращаются сразу после проведения сравнения их с копиями.

2.3. На основании принятого заявления и прилагаемых к нему документов Комитет в месячный срок рассматривает заявление.

2.4. По результатам рассмотрения заявления Комитет с учетом зонирования территорий и требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Хакасия, муниципальных правовых актов принимает одно из следующих решений:

1) о возможности предоставления земельного участка в испрашиваемом месте без проведения торгов и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

2) о возможности предоставления земельного участка посредством проведения торгов и проведении кадастровых работ в отношении такого земельного участка за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район;

3) об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в связи с отсутствием правовых оснований для его предоставления.

2.5. Комитет уведомляет заявителя о принятом решении, а в случае принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2.4 настоящего Положения, готовит проект постановления Администрации Аскизского района Республики Хакасия об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, а после принятия соответствующего постановления выдает его заявителю с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

2.6. Заявитель, получивший схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, без проведения торгов

3.1. Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется гражданину или юридическому лицу в собственность или аренду без проведения торгов в случаях, указанных в п. 1.9 настоящего Положения.

3.2. В течение десяти дней со дня получения заявления гражданина или юридического лица о предоставлении земельного участка в собственность или аренду Комитет публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду (собственность) такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете "Аскизский труженик", а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте Администрации Аскизского района в сети "Интернет".

3.3. В случае если по истечении пятнадцати дней со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду (собственность) земельного участка заявления от иных лиц не поступили, Администрация Аскизского района Республики Хакасия своим постановлением утверждает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Комитет после принятия соответствующего постановления выдает его заявителю с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

3.4. В двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимается постановление Администрации Аскизского района Республики Хакасия о предоставлении этого земельного участка в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством. Указанное постановление Администрации Аскизского района Республики Хакасия выдается заявителю с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

3.5. На основании постановления о предоставлении земельного участка Комитет заключает с заявителем договор купли-продажи или аренды земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, для целей, не связанных со строительством, в недельный срок со дня принятия указанного правового акта.

3.6. Стоимость земельного участка, предоставляемого в собственность за плату гражданину или юридическому лицу для целей, не связанных со строительством, определяется в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.

Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством, а также муниципальными правовыми актами.

3.7. В случае поступления заявлений о предоставлении испрашиваемого земельного участка от других заявителей в срок, установленный пунктом 3.3 настоящего Положения, Комитет принимает решение о возможности предоставления земельного участка посредством проведения торгов и проведении кадастровых работ в отношении такого земельного участка за счет средств бюджета муниципального образования Аскизский район. Предоставление участка осуществляется на торгах в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.

4. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, на торгах

4.1. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется на торгах в случаях, указанных в п. 1.10, п. 3.7 настоящего Положения, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

4.2. Предметом торгов может быть сформированный земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. Формирование земельного участка для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.3. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков для целей, не связанных со строительством, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляются в соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

4.4. Комитет обеспечивает подготовку и заключение по результатам торгов договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.

5. Заключительные и переходные положения

5.1. Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, допускается в случаях, установленных федеральным законодательством.

5.2. Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, может быть обжалован в судебном порядке.

5.3. Земельные участки, которые предоставлены для целей, не связанных со строительством, до вступления в силу настоящего Положения, в последующем предоставляются этому же лицу без проведения торгов.

5.4. При принятии Комитетом решения в целях повышения архитектурно-пространственной выразительности и функциональности среды населенных пунктов о необходимости размещения на земельном участке, переданном в аренду и занятым временным объектом, временного объекта иного вида арендатор этого земельного участка, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет право после истечения срока договора аренды заключить договор аренды на новый срок без проведения торгов, с соблюдением условий утвержденного типового проекта к местоположению, внешним характеристикам и назначению размещаемого на земельном участке объекта. При этом в новом договоре аренды площадь земельного участка и размеры (габариты) объекта могут быть изменены.

5.5. Без проведения торгов могут предоставляться земельные участки взамен предоставленных ранее, но подлежащих освобождению в связи с осуществлением строительства или по иным основаниям, не связанным с нарушениями арендатором договора аренды.