Постановление Правительства Республики Хакасия от 25 апреля 2018 г. N 190 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 26.12.2012 N 910 "Об утверждении Порядков осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) и надбавок на территории Республики Хакасия" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Республики Хакасия от 25 апреля 2018 г. N 190
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 26.12.2012 N 910 "Об утверждении Порядков осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) и надбавок на территории Республики Хакасия"

Рассмотрев протест прокуратуры Республики Хакасия от 25.01.2018 N 22-17-2018, в целях приведения нормативного правового акта в соответствие с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 26.12.2012 N 910 "Об утверждении Порядков осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) и надбавок на территории Республики Хакасия" (с последующими изменениями) ("Вестник Хакасии", 2012, N 109; 2016, N 55) следующие изменения:

1) в постановлении:

в преамбуле слова "от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (с последующими изменениями)," исключить;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (приложение 1).";

2) приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1

Порядок
осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия от 26 декабря 2012 г. N 910)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"), от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный государственный контроль (надзор).

2. Задачами регионального государственного контроля (надзора) являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений, связанных с неправомерностью и необоснованностью установления, изменения, соблюдения порядка ценообразования и применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и несоблюдением стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством экономического развития Республики Хакасия (далее - Минэкономразвития Хакасии) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Министерстве экономического развития Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 N 153, и настоящим Порядком.

4. Должностными лицами Минэкономразвития Хакасии, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица Минэкономразвития Хакасии), являются Министр экономического развития Республики Хакасия, первый заместитель Министра экономического развития Республики Хакасия, заместитель Министра экономического развития Республики Хакасия, государственные гражданские служащие Минэкономразвития Хакасии, в должностные обязанности которых входят вопросы государственного регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и вопросы юридического сопровождения в области государственного регулирования тарифов.

5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - обязательные требования), мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или органами местного самоуправления поселений, городских округов Республики Хакасия, в случае наделения их отдельными государственными полномочиями в области регулирования тарифов, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

6. Предметом проверки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) являются правомерность и обоснованность установления и изменения тарифов органами местного самоуправления (в случае их наделения законом Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области регулирования тарифов), соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации.

7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

8. Сроки и последовательность административных действий и процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) определяются административным регламентом, разработанным и утвержденным в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 N 501 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия" (с последующими изменениями).

9. Минэкономразвития Хакасии в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, вправе:

1) запрашивать и получать у органов местного самоуправления (в случае их наделения законом Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами), региональных операторов, операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения, применения тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

2) осуществлять сбор информации о применении тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в рамках федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "ФСТ - РЭК - субъекты регулирования" (ФГИС "ЕИАС ФСТ России");

3) выдавать органам местного самоуправления (в случае их наделения законом Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями в области регулирования тарифов), региональным операторам, операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами предписания об устранении выявленных нарушений в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

10. По результатам проверки должностными лицами Минэкономразвития Хакасии, проводившими проверку, составляется акт по установленной форме.

11. Минэкономразвития Хакасии, должностные лица Минэкономразвития Хакасии в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Минэкономразвития Хакасии, проводивших проверку, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";

3) в приложении 2:

пункты 4-6 изложить в следующей редакции:

"4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством экономического развития Республики Хакасия (далее - Минэкономразвития Хакасии) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Министерстве экономического развития Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 N 153, и настоящим Порядком.

5. Должностными лицами Минэкономразвития Хакасии, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица Минэкономразвития Хакасии), являются Министр экономического развития Республики Хакасия, первый заместитель Министра экономического развития Республики Хакасия, заместитель Министра экономического развития Республики Хакасия, государственные гражданские служащие Минэкономразвития Хакасии, в должностные обязанности которых входят вопросы государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения и вопросы юридического сопровождения в области государственного регулирования тарифов.

6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее - обязательные требования), мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.";

в пункте 10 слова "Госкомтарифэнерго Хакасии" заменить словами "Минэкономразвития Хакасии";

в пункте 11 слова "Госкомтарифэнерго Хакасии" заменить словами "Минэкономразвития Хакасии";

в пункте 12 слова "Госкомтарифэнерго Хакасии" заменить словами "Минэкономразвития Хакасии";

4) в приложении 3:

пункты 2-5 изложить в следующей редакции:

"2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством экономического развития Республики Хакасия (далее - Минэкономразвития Хакасии) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Министерстве экономического развития Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 N 153, и настоящим Порядком.

3. Должностными лицами Минэкономразвития Хакасии, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица Минэкономразвития Хакасии), являются Министр экономического развития Республики Хакасия, первый заместитель Министра экономического развития Республики Хакасия, заместитель Министра экономического развития Республики Хакасия, государственные гражданские служащие Минэкономразвития Хакасии, в должностные обязанности которых входят вопросы государственного регулирования тарифов в сфере электроснабжения и вопросы юридического сопровождения в области государственного регулирования тарифов.

4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики (далее - обязательные требования), мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

5. Предметом проверки является соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, правильности использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации в электроэнергетике.";

в пункте 8 слова "Госкомтарифэнерго Хакасии" заменить словами "Минэкономразвития Хакасии";

в пункте 9 слова "Госкомтарифэнерго Хакасии" заменить словами "Минэкономразвития Хакасии";

в пункте 10 слова "Госкомтарифэнерго Хакасии" заменить словами "Минэкономразвития Хакасии";

5) в приложении 4:

пункты 2- 5 изложить в следующей редакции:

"2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством экономического развития Республики Хакасия (далее - Минэкономразвития Хакасии) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О естественных монополиях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Министерстве экономического развития Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 N 153, и настоящим Порядком.

3. Должностными лицами Минэкономразвития Хакасии, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - должностные лица Минэкономразвития Хакасии), являются министр, первый заместитель министра, заместитель министра, государственные гражданские служащие министерства, в должностные обязанности которых входят вопросы государственного регулирования тарифов в сферах теплоснабжения, электроснабжения, жилищно-коммунального комплекса и цен на социально значимые товары и услуги и вопросы юридического сопровождения в области государственного регулирования тарифов.

4. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, организацией и проведением проверок субъектов естественных монополий, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктами 7-9 статьи 7 Федерального закона "О естественных монополиях".

5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере регулирования естественных монополий (далее - обязательные требования), мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами естественных монополий.";

в пункте 8 слова "Госкомтарифэнерго Хакасии" заменить словами "Минэкономразвития Хакасии";

в пункте 9 слова "Госкомтарифэнерго Хакасии" заменить словами "Минэкономразвития Хакасии";

в пункте 10 слова "Госкомтарифэнерго Хакасии" заменить словами "Минэкономразвития Хакасии".

Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия

В. Зимин