Приложение. Отчет об исполнении Муниципальной программы "Развитие социально-экономического потенциала города Абакана на 2017 - 2020 годы" за 2017 год

Приложение
к Решению Совета депутатов
города Абакана
от 29 мая 2018 г. N 546

Отчет об исполнении Муниципальной программы
"Развитие социально-экономического потенциала города Абакана на 2017 - 2020 годы" за 2017 год

Муниципальная программа "Развитие социально-экономического потенциала города Абакана на 2017 - 2020 годы" утверждена Постановлением Администрации города Абакана от 14.10.2016 N 1612, разработана с целью улучшения качества жизни населения на основе динамичного развития экономики города Абакана через создание благоприятных условий для обеспечения жильем, развития торговли и туризма.

Муниципальная программа "Развитие социально-экономического потенциала города Абакана на 2017 - 2020 годы" (далее - Программа) состоит из следующих Подпрограмм:

- Субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам;

- Субсидирование медицинским работникам части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам;

- Обеспечение жильем молодых семей;

- Развитие туризма в городе Абакане;

- Содействие улучшению условий и охраны труда в городе Абакане;

- Содействие развитию торговой деятельности в городе Абакане.

Основным исполнителем и координатором Программы является Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана.

На реализацию мероприятий Программы на 2017 год было предусмотрено финансирование в объеме 19892 тыс. руб. Фактический объем финансирования Программы составил 15024,1 тыс. руб. (75,5% от запланированного объема финансирования). Кредиторская задолженность по Программе по состоянию на 01.01.2018 - 4763 тыс. руб.

Оценка эффективности реализации Программы в целом в 2017 году составляет 1,53, что свидетельствует о высокой эффективности реализации Программы.

1. Подпрограмма "Субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам"

В 2017 году из бюджета города Абакана финансовую поддержку получали 279 молодых семей, из них 34 молодые семьи были утверждены в качестве участников Подпрограммы в 2017 году. Всего утверждено в качестве участников Подпрограммы с 2007 г. 372 молодые семьи, из них 126 досрочно расторгли договоры о субсидировании.

На исполнение обязательств Подпрограммы в бюджете города Абакана на 2017 год было предусмотрено финансирование в объеме 17023 тыс. руб. Фактически направлено на лицевые счета получателей субсидии - 12 770,4 тыс. руб., что составило 75,0%. Кредиторская задолженность по Подпрограмме по состоянию на 01.01.2018 - 4178,9 тыс. руб., погашена в январе-феврале 2018 года.

В ходе реализации Подпрограммы значение целевого индикатора "Доля молодых семей, получивших субсидию, в общем количестве молодых семей, утвержденных в качестве участников Подпрограммы, с которыми заключены договоры о субсидировании" в 2017 году составило 100%.

Показатель оценки эффективности реализации Подпрограммы "Субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам" в 2017 году составил 1,33, что свидетельствует о высокой эффективности реализации Подпрограммы.

2. Подпрограмма "Субсидирование медицинским работникам части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам"

В 2017 году 35 медицинских работников получали финансовую поддержку из бюджета города Абакана в виде ежемесячных субсидий, которые направляются на погашение части процентов по ипотечному жилищному кредиту. В 2017 году новых участников Подпрограммы не утверждалось, так как основная цель Подпрограммы заключается в оказании финансовой поддержки медицинским работникам на основании ранее заключенных договоров о субсидировании.

На исполнение обязательств Подпрограммы в бюджете города Абакана на 2017 год было предусмотрено 2 700,0 тыс. руб., фактически перечисленная сумма субсидий составила 2 085,1 тыс. руб., что составило 77,2% от планового значения. Кредиторская задолженность по Подпрограмме по состоянию на 01.01.2018 - 584,1 тыс. руб., погашена в январе-феврале 2018 г.

В ходе реализации Подпрограммы значение целевого индикатора "Доля медицинских работников, получивших субсидию, в общем количестве медицинских работников, утвержденных в качестве участников Подпрограммы, с которыми заключены договоры о субсидировании" составляет 100%.

Показатель оценки эффективности реализации Подпрограммы "Субсидирование медицинским работникам части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам" в 2017 году составил 1,29, что свидетельствует о высокой эффективности реализации Подпрограммы.

3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в городе Абакане"

Реализация Подпрограммы в 2017 году не предусматривалась.

4. Подпрограмма "Развитие туризма в городе Абакане"

Целью Подпрограммы является развитие современной туристской индустрии на территории города Абакана.

Бюджетное финансирование Подпрограммы в 2017 г. не предусмотрено.

Для достижения поставленной цели осуществлялась реализация следующих мероприятий:

N п/п	Наименование мероприятия	Фактическое исполнение в 2017 году
Основное мероприятие "Развитие туризма"
Задача 1. Создание условий для развития туризма на территории города Абакана
1.1	Проведение общегородских событийных мероприятий, мероприятий по спортивному туризму, выставок, фестивалей, театрализованных праздников	На территории города Абакана проведено 42 общегородских мероприятия, в том числе 9 событийных мероприятий, фестивалей, театрализованных праздников: 1. Чемпионат и Первенство СФО по плаванию 01-03.02.2017. 2. Всероссийские соревнования III этапа "Кубок Сибири" по плаванию на призы Главы города Абакана 18-20.03.2017. 3. Праздник "Проводы зимы" в городе Абакане 25.03.2017. 4. Проект популяризации здорового образа жизни в городе Абакане "Здравствуй!" II - III кварталы 2017 г. 5. Мероприятия, посвященные празднованию 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов февраль-май 2017 г. 6. Городской праздник "Город счастливого детства - Абакан", посвященный Международному дню защиты детей 01.06.2017. 7. Празднование Дня молодежи 16-27.06.2017, в том числе: - XIX открытый городской фестиваль авторской песни "Солнцеворот 2017" 16-18.06.2017; - городской праздник "День молодежи" 24.06.2017. 8. День города 19.08.2017. 9. Фестиваль декоративно-прикладного творчества "Параскева-Пятница" 10-12.11.2017. и 33 мероприятия по спортивному туризму.
Задача 2. Содействие развитию инфраструктуры туристской индустрии в городе Абакане
2.1	Проведение мониторинга информации о переданных в предусмотренном законодательством порядке земельных участках под строительство объектов туристской индустрии и муниципальных нежилых помещений для организации туристской деятельности, а также о выданных разрешениях на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов сферы туризма	В 2017 году дважды проводился мониторинг информации о земельных участках и муниципальных нежилых помещениях, переданных под объекты туристской индустрии, а также о выданных разрешениях на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов сферы туризма.
Задача 3. Продвижение туристского продукта города Абакана
3.1	Проведение городского конкурса творческих проектов "Лучший экскурсионный маршрут по городу Абакану"	Перенесен на II квартал 2018 г.
3.2	Участие в форумах, выставках, ярмарках в сфере туризма	1. Заочное участие в работе XIX Международной туристической выставки "Енисей-2017" 24-26 марта 2017 года путем размещения буклета "Город Абакан" на стенде Республики Хакасия. 2. Участие в работе VII Международного культурно-туристского форума "Историко-культурное наследие как ресурс социокультурного развития" - "Сибер Ил - 2017".
3.3	Изготовление сувенирной продукции и информационных материалов о городе Абакане	-
3.4	Размещение информации о мероприятиях в сфере туризма и об объектах туристской инфраструктуры города Абакана в средствах массовой информации и на официальном сайте города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	В средствах массовой информации и на официальном сайте города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещено 13 информационных материалов о мероприятиях в сфере туризма: 1. Туристско-оздоровительные сборы "Ергаки": сюжет на ТВ "Абакан" - 1; статья в газете "Абакан" - 1; информация на сайте УКМиС Администрации г. Абакана - 1; информация на сайте МБУ ДО "ДЮШСТ" - 1. 2. Чемпионат и Первенство города Абакана по спортивному туризму на пешеходных дистанциях в закрытых помещениях (лично, связка, группа) 19-21.01.2017: информация на официальном сайте города Абакана. 3. Открытое Первенство города Абакана по скалолазанию на искусственном рельефе 14-15.01.2017: информация на официальном сайте города Абакана. 4. Первенство города Абакана по спортивному ориентированию бегом памяти Н. Хорошавина 01.04.2017: информация на официальном сайте города Абакана. 5. Открытый Кубок города Абакана по спортивному туризму на пешеходных дистанциях (зимняя программа) 20-22.04.2017: информация на официальном сайте города Абакана. 6. Открытый Чемпионат и Первенство города Абакана по скалолазанию на естественном рельефе памяти В. Скидана 03-04.06.2017: информация на официальном сайте города Абакана. 7. Открытые городские соревнования по технике водного туризма "Абаканские ралли - 2017" 02.09.2017: информация на официальном сайте города Абакана. 8. Всемирный день туризма 27.09.2017: сюжеты (разные) на ТВ "Абакан". 9. День здоровья в городе Абакане 30.09.2017: сюжеты (разные) на ТВ "Абакан" - 4, информация на официальном сайте города Абакана.
3.5	Организация работы школьных музеев, кружков, клубов, объединений с целью повышения интереса к туристско-краеведческой деятельности и воспитания патриотизма обучающихся города Абакана	На территории города Абакана действуют 13 школьных музеев и 16 кружков, клубов, объединений для повышения интереса к туристско-краеведческой деятельности и воспитания патриотизма обучающихся города Абакана (ЭТНО-клуб на базе МБОУ "СОШ N 1", Секции "Туризм и спортивное ориентирование" на базе МБОУ "СОШ N 5", МБОУ "СОШ N 7", МБОУ "СОШ N 25" - 3 группы, Объединения туристско-краеведческой направленности, в которых реализуются программы: "Историческое краеведение", "География туризма", "Школа юного музееведа", "Школьное экскурсионное бюро", а также детское творческое объединение "Этносувениры Хакасии" на базе МБУ ДО "ЦДТ" - 4 шт., Элективные курсы краеведческой направленности на базе МБОУ города Абакана - 7 шт., Городской экологический отряд "Зеленый дозор").
3.6	Проведение мероприятий с обучающимися города Абакана, направленных на развитие детского туризма	В 2017 году проведено 17 мероприятий с обучающимися города Абакана, направленных на развитие детского туризма: 1. Научно-практическая конференция младших школьников ГНОМ" (для 1-4 классов). 2. Научно-практическая конференция "Юные исследователи Абакана" (для 5-7 классов). 3. Научно-практическая конференция "Юность. Наука. Культура" (для 8-11 классов). 4. В рамках открытой научно-практической конференции "Кызласовские чтения" ежегодно работают секции "Туризм и краеведение", "История родного города" (конференция проводится на базе МБОУ "СОШ N 1"). 5. Муниципальный фестиваль "Наша школьная страна". 6. Муниципальный фестиваль "Абакан - поликультурный город". 7. Городская туристическая игра "Робинзонада" (проводится ежегодно, охват участников - около 500 чел.). 8. Мероприятия с туристско-познавательной программой для школьников "Традиции народов мира" (ЦДТ), интеллектуально-познавательная игра по изучению народных традиций "Делу - время, потехе - час" (ЦДТ). 9. Реализованы сетевые эколого-туристические проекты "Маршрут безопасности "Зеленая волна", "Живи, Земля, - планета Добра и Красоты!", посвященный Году экологии в России (партнеры проекта - Министерство Природных ресурсов и экологии РХ, заповедник "Хакасский" и общественная палата РХ). 10. Муниципальный проект "Экодом-2017" (партнер - заповедник "Хакасский"). 11. Медиа-фестиваль "Заповедные степи России" (совместно с Хакасским республиканским отделением Всероссийской общественной организации "Русское географическое общество"). 12. Проект "Виртуальная экскурсия для друга". Основная цель проекта - познакомить с заповедными и памятными местами Хакасии детей с ограниченными возможности здоровья. В течение 2017 года волонтерами подготовлено и проведено 5 виртуальных экскурсий "Памятные и заповедные места Хакасии глазами юного туриста". Участниками этих виртуальных экскурсий стали ученики школы N 27. 13. Городской экологический отряд "Зеленый дозор" на 2017 год - изучение заповедных мест Ширинского района (совершено 5 туристско-познавательных экскурсий - побывали на горе Чалпан, на горной гряде "Сундуки", посетили Туимский провал, заповедную зону Ширинских озер: Иткуль, Беле, Тус, познакомились с экспозициями Ширинского краеведческого музея). 14. Мероприятия территориального ресурсного центра программы "Школа нового поколения", действующего при поддержке Фонда Олега Дерипаски "Вольное Дело" и компании En+ (третий год подряд в Хакасии проходят эколого-промышленные образовательные экспедиции, в которых принимают участие школьники Абакана, а также гости из других сибирских городов: Красноярска, Абакана, Тулуна, Черемхово и Дивногорска. Состоялись экспедиции "Красноярский край: от села Шушенское до СШГЭС", "Хакасия: от Иткуля до Сорского ГОКа" и др.). 15. С 19 по 23 сентября 2017 г. Международный слет друзей заповедных островов (в мероприятиях приняли участие 300 человек, представлявших 33 заповедных территории России и пяти зарубежных стран. Слет был посвящен 100-летию заповедной системы России. Программу "Школа нового поколения" представили 60 учащихся и педагогов из Иркутской области, Красноярского края, Хакасии и Тывы). 16. Участие в эколого-промышленной экспедиции в Крым в рамках программы "Школа нового поколения". 17. Экскурсии по памятным и заповедным местам Республики Хакасия и юга Красноярского края - 78 шт.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы "Развитие туризма в городе Абакане" в 2017 году достигнуты следующие показатели результативности (целевые индикаторы):

Наименование показателей	Ед. изм.	Фактическое значений показателей за 2016 год	Плановое значение показателей на 2017 год	Фактическое значение показателей за 2017 год
1. Количество коллективных средств размещения	ед.	16	17	17
2. Количество койко-мест в коллективных средствах размещения	шт.	1475	1550	1504
3. Общий объем экскурсионного потока в городе Абакане	тыс. чел.	90,2	113,3	132,2

Показатель оценки эффективности реализации Подпрограммы "Развитие туризма в городе Абакане" составил 1,05, что свидетельствует о высокой эффективности реализации Подпрограммы.

5. Подпрограмма "Содействие улучшению условий и охраны труда в городе Абакане"

Цель Подпрограммы "Содействие улучшению условий и охраны труда в городе Абакане" - создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Планируемый объем финансирования Подпрограммы из бюджета города Абакана в 2017 году составлял 169 тыс. руб. Фактический объем финансирования составил 168,6 тыс. руб. (99,8%).

Для достижения поставленной цели осуществлялась реализация следующих мероприятий:

N п/п	Наименование мероприятия	Фактическое исполнение в 2017 году
Задача 1. Совершенствование системой управления охраной труда
1.1	Координация и методическое руководство работой служб охраны труда в организациях города Абакана	С целью координации и методического руководства работой служб охраны труда в организациях города Абакана было рассмотрено 336 обращений руководителей и специалистов. По всем обращениям были оказаны консультации.
1.2	Пополнение базы данных о наличии в организациях города Абакана служб охраны труда, специалистов	По результатам посещений и расследования несчастных случаев на производстве база данных пополнена на 336 организаций.
1.3	Проведение анализа соответствия условий труда в организациях города Абакана нормативным требованиям	В течение года посредством сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей города, а также посещения специалистами КМЭ г. Абакана организаций и индивидуальных предпринимателей, был проведен анализ соответствия условий труда нормативным требованиям трудового законодательства у 126 работодателей.
1.4	Осуществление сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, в том числе причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости	Сбор и обработка информации осуществляются: - при посещении организаций (в течение года посещено 126 организаций); - при расследовании несчастных случаев на производстве. Специалисты КМЭ г. Абакана приняли участие в расследовании 45 несчастных случаев на производстве, из них 7 тяжелых и 2 смертельных.
1.5	Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в подведомственных муниципальных организациях	В 2017 году специалистами КМЭ г. Абакана было проведено 34 мероприятий ведомственного контроля в подведомственных муниципальных организациях
1.6	Участие в обучении и проверках знаний специалистов в области охраны труда в организациях города Абакана	Специалисты КМЭ г. Абакана приняли участие в обучении и проверках знаний специалистов в области охраны труда у 189 работодателей города Абакана.
Задача 2. Нормативно-правовое обеспечение
2.1	Оказание организационной и методической помощи при разработке мероприятий по охране труда в организациях города Абакана	Организационная и методическая помощь при разработке мероприятий по охране труда была оказана 126 организациям города Абакана.
2.2	Участие в мероприятиях, организуемых органами контроля и надзора, по соблюдению трудового законодательства	Количество мероприятий с участием специалистов КМЭ г. Абакана, организуемых органами контроля и надзора, составило 4.
Задача 3. Информационное обеспечение
3.1	Организация и проведение месячника безопасности труда в честь Всемирного дня охраны труда, в том числе семинара-совещания по улучшению условий и охраны труда с привлечением органов контроля и надзора, профсоюзных организаций, предприятий и организаций города Абакана	В апреле 2017 года специалисты по охране труда КМЭ г. Абакана участвовали в организации и проведении месячника безопасности труда в честь Всемирного дня охраны труда, в том числе семинара-совещания по улучшению условий и охраны труда с привлечением 118 органов контроля и надзора, профсоюзных организаций, предприятий и организаций города Абакана.
3.2	Организация и проведение смотра-конкурса "На лучшую организацию работы по охране труда в организациях города Абакана"	Во втором полугодии 2017 года организован и проведен смотр-конкурс "На лучшую организацию работы по охране труда в организациях города Абакана", в котором приняли участие 27 организаций города, победители награждены ценными призами и дипломами.
3.3	Информирование работодателей: - об организациях, оказывающих услуги в области охраны труда; - о нормативно-правовых актах РФ, РХ по вопросам охраны труда; - о правовых актах органов местного самоуправления города Абакана по вопросам охраны труда; - о перечне аккредитованных лабораторий по проведению замеров вредных производственных факторов; - об аккредитованных организациях, оказывающих услуги по проведению специальной оценки условий труда	В течение всего года специалисты по охране труда КМЭ г. Абакана производят информирование обратившихся работодателей и специалистов по охране труда: - количество консультаций по вопросам охраны труда, оказанных работодателям, - 336.
Задача 4. Пропаганда вопросов охраны труда
4.1	Размещение социальной рекламы на тему охраны труда	В течение года размещался баннер на тему охраны труда.
4.2	Размещение информации о мероприятиях в сфере охраны труда в средствах массовой информации (информационных материалы ,сюжеты на телевидении и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", статьи в газетах)	Обо всех проведенных мероприятиях информация размещалась в средствах массовой информации. Количество информационных материалов, сюжетов на телевидении, статей в газетах, информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" составило 27.

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы "Содействие улучшению условий и охраны труда в городе Абакане" в 2017 году достигнуты следующие результаты:

- уровень производственного травматизма в организациях, осуществляющих деятельность на территории города Абакана, в расчете на 1 000 работающих составил 0,70 при плане 1,3 (в 2016 г. - 0,90).

Показатель эффективности реализации Подпрограммы в 2017 году составил 1,86, что свидетельствует о высокой эффективности реализации Подпрограммы.

6. Подпрограмма "Содействие развитию торговой деятельности в городе Абакане"

Цель Подпрограммы "Содействие развитию торговой деятельности в городе Абакане" - создание благоприятных условий для развития торговой деятельности в городе Абакане.

Бюджетное финансирование Подпрограммы "Содействие развитию торговой деятельности в городе Абакане" не предусмотрено.

Для достижения поставленной цели осуществлялась реализация следующих мероприятий:

N п/п	Наименование мероприятия	Фактическое исполнение за 2017 год
1. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли, повышение территориальной доступности торговых объектов для населения
1.1	Проведение мониторинга обеспеченности населения города Абакана площадью торговых объектов и размещение информации об обеспеченности населения города Абакана площадью торговых объектов на официальном сайте города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Обеспеченность населения города Абакана торговыми площадями на 01.01.2018 составила 20615 кв. м на 1 тыс. чел. (по состоянию на 01.01.2017 обеспеченность населения города Абакана торговыми площадями составляла 2 060,7 кв. м. на 1 тыс. чел.). Информация размещается на официальном портале города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделах Администрация/ Официальные документы/ Отчеты.
1.2	Проведение мониторинга информации о переданных в предусмотренном законом порядке организациям и индивидуальным предпринимателям для организации торговой деятельности муниципальных нежилых помещений на долгосрочной основе и земельных участков, а также о выданных разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию объектов торговли	Передано в аренду 15 муниципальных нежилых помещений общей площадью 4621,6 кв. м. Передан 1 земельный участок общей площадью 63 кв. м. для размещения нестационарного торгового объекта. Принято в эксплуатацию 5 объектов торговли общей площадью 10238,7 кв. м. Выдано 5 разрешений на строительство (реконструкцию) объектов торговли.
1.3	Проведение мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары	Мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары прекращен на основании письма Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 29.12.2016 N ЕВ-85627/08.
2. Поддержка малого и среднего предпринимательства
2.1	Деятельность по внесению в торговый реестр новых субъектов	Внесена и передана информация о 114 торговых субъектах (209 торговых объектов).
3. Снижение кадрового дефицита в торговле, повышение уровня профессиональной подготовки
3.1	Трудоустройство безработных граждан в сферу торговли	Для снижения кадрового дефицита в торговле было трудоустроено 271 безработных граждан в сферу торговли.
4. Повышение качества оказания услуг торговли и совершенствование механизма защиты прав потребителей при приобретении товаров и услуг
4.1	Обучение потребителей основам законодательства в сфере защиты прав потребителей посредством публикации статей в газете "Абакан", организации прямых эфиров, издания методических рекомендаций	Распространение среди граждан и субъектов предпринимательства справочно-информационного издания "В помощь потребителю...". Обучающие статьи "На заметку потребителю" в газете "Абакан".
5. Информационное обеспечение торговли
5.1	Размещение информации по вопросам организации и ведения торговой деятельности на официальном сайте города Абакана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", городских средствах массовой информации (газета, телевидение, радио)	Размещено 30 сообщений, в том числе: 15 - на официальном портале города Абакана в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет"; 11 - на телеканале "ТНТ-Абакан"; 1 - в газете "Абакан"; 1 - на радио "7 на семи холмах": 1 - на портале информационного агентства "Хакасия"; 1 - в программе "Nota Bene".

В результате реализации мероприятий Подпрограммы в 2017 году достигнуты следующие значения целевых индикаторов:

Наименование показателей	Ед. изм.	Фактическое значений показателей за 2016 год	Плановое значение показателей на 2017 год	Фактическое значение показателей за 2017 год
1. Оборот розничной торговли (крупные и средние предприятия)	млн. руб.	12 599,6	10779,08	13312,6
2. Оборот розничной торговли на душу населения (крупные и средние предприятия)	тыс. руб.	69,3	58,9	72,3
3. Обеспеченность населения площадью торговых объектов	кв. м./ тыс. чел.	2 060,7	2059	2061,5

Показатель оценки эффективности реализации Подпрограммы "Содействие развитию торговой деятельности в городе Абакане" составил 1,15, что свидетельствует о высокой эффективности реализации Подпрограммы.