Постановление Правительства Республики Хакасия от 4 июня 2018 г. N 259 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 31.01.2017 N 36 "О реализации постановления Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2017-2021 годы)"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2017-2021 годы)" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Хакасия от 31.01.2017 N 36 "О реализации постановления Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2017-2021 годы)" ("Вестник Хакасии", 2017, N 10, N 96) следующие изменения:

1) постановление дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Утвердить Правила предоставления субсидии на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центра поддержки предпринимательства (приложение 3).";

2) дополнить приложением 3 следующего содержания:

"Приложение 3

Правила
предоставления субсидий на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центра поддержки предпринимательства
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 31.01.2017 N 36 "О реализации постановления Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2017-2021 годы)")

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок отбора юридических лиц или структурных подразделений юридических лиц, которые относятся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на оказание консультационной поддержки (далее - организации), одним из учредителей которых является Правительство Республики Хакасия, для предоставления субсидии на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства (далее - субсидия) с целью организации оказания комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядок, условия предоставления и расходования субсидии.

Субсидии предоставляются Министерством экономического развития Республики Хакасия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в пределах доведенных как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.2. Критерии отбора организаций:

организация создана и функционирует в соответствии с требованиями, установленными пунктами 3.1.2-3.1.11 раздела III приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.02.2018 N 67 "Об утверждении требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства" (далее - Приказ).

соответствие заявки условиям на участие в отборе, установленным пунктом 2.4 настоящих Правил.

2. Порядок и условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются организациям по результатам отбора.

Министерство принимает решение о начале проведения отбора по предоставлению субсидии путем издания соответствующего приказа. До начала отбора Министерство размещает объявление на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) (далее - Официальный портал) о проведении отбора не менее чем за три рабочих дня до его начала, которое включает в себя информацию о сроках и месте проведения отбора, перечне документов, представляемых заявителями в составе заявки для участия в отборе, а также иную информацию, необходимую для проведения отбора.

2.2. Прием и регистрацию документации, направляемой организациями для участия в отборе (далее - заявка), осуществляет Министерство.

Заявки, представленные после даты окончания приема заявок, не рассматриваются и подлежат возврату заявителю в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в Министерство. Завершение отбора по предоставлению субсидий оформляется приказом Министерства об окончании отбора.

2.3. По завершении приема заявок в течение десяти рабочих дней Министерство направляет представленные заявки в утвержденную Министерством комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

Комиссия рассматривает представленные заявки в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.1 раздела III Приказа и условиями, установленными пунктом 2.4 настоящих Правил, в срок, не превышающий 30 дней со дня окончания приема заявок.

Организационно-техническое обеспечение проведения отбора организаций осуществляет Министерство, в обязанности которого входит:

подготовка проекта повестки заседания Комиссии;

извещение членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии;

информирование организаций о результатах рассмотрения их заявок и ходе проведения отбора посредством размещения информации о принятом решении на Официальном портале.

2.4. Условия предоставления субсидии:

1) представление заявителем достоверных сведений и документов;

2) представление заявителем сведений и документов в полном объеме в соответствии с пунктом 2.5 настоящих Правил;

3) по состоянию на первое число месяца подачи заявки заявитель:

не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

на имущество заявителя не должен быть наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;

не должен иметь задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не должен иметь задолженности по предоставленным ему кредитам на возвратной и возмездной основах, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не получал из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия в текущем году субсидии на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

2.5. Для получения субсидии в Министерство представляется заявка, состоящая из следующих документов:

заявление на участие в отборе, подписанное руководителем организации, по форме, утверждаемой Министерством;

копии учредительных документов;

документ о плановых направлениях расходования субсидии федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия на финансирование центра поддержки предпринимательства на год, в котором предоставляется субсидия (по форме согласно приложению 1 к Приказу);

документ о плановых ключевых показателях эффективности деятельности центра поддержки предпринимательства на год, в котором предоставляется субсидия (по форме согласно приложению 2 к Приказу);

план работ центра поддержки предпринимательства на год, в котором предоставляется субсидия, с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;

копии документов, подтверждающих высшее образование, прохождение квалификации в области управления, стаж работы на руководящих должностях не менее трех лет или опыт работы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства не менее одного года, руководителя центра поддержки предпринимательства.

Организации вправе включить в заявку иные документы, подтверждающие указанные в ней сведения.

Документы, представленные в заявке, должны быть прошиты и пронумерованы. Первым листом заявки является опись с указанием наименований документов, содержащихся в заявке.

2.6. Для предоставления поддержки заявителю Министерство получает сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов по ним и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2.7. По результатам рассмотрения представленных заявок Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии (объемах субсидии) или об отказе в предоставлении субсидии организациям.

Объем субсидии организации определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии организации;

- объем бюджетных ассигнований в соответствии с законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий финансовый год в пределах объема финансового обеспечения мероприятия по созданию и (или) развитию центра поддержки предпринимательства подпрограммы 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия" государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530 (далее - подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия"), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующие цели;

- объем потребности, заявленный организацией, в соответствии с поданной заявкой.

2.8. Результаты отбора, объемы предоставляемой субсидии заявителям оформляются на заседании Комиссии соответствующим протоколом в течение пяти дней.

2.9. В течение пяти рабочих дней с момента подписания протокола Министерство издает приказ о предоставлении субсидии. О принятом решении заявитель уведомляется в течение пяти дней со дня его принятия посредством размещения соответствующей информации на Официальном портале, в том числе путем направления письменного уведомления.

2.10. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации критериям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящих Правил;

несоблюдение условий, установленных пунктом 2.4 настоящих Правил;

несоответствие представленной заявки условиям, установленным пунктом 2.5 настоящих Правил, либо предоставление документов не в полном объеме;

выявление факта представления в заявке недостоверных сведений и (или) документов.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней с даты подписания приказа о предоставлении субсидии заключает соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Хакасия, которое должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) план использования субсидии;

в) значения показателей результативности использования субсидии;

г) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в организацию;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением организацией обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) последствия недостижения организацией установленных значений показателей результативности использования субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения;

и) согласие организации на проведение Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии;

к) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии при принятии главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасия решения о наличии потребности в указанных средствах;

л) запрет на конвертацию в иностранную валюту полученных средств субсидии.

2.11. Министерство еженедельно, но не позднее чем через 15 рабочих дней со дня подписания соглашения и до полного перечисления средств заявителю направляет заявку на финансирование в Министерство финансов Республики Хакасия.

2.12. Министерство финансов Республики Хакасия на основании заявки Министерства в течение периода действия подпрограммы 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия" доводит предельные объемы финансирования Министерству в пределах доведенных бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на реализацию подпрограммы 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия".

Министерство не позднее пяти рабочих дней с момента получения средств из Министерства финансов Республики Хакасия перечисляет эти средства на расчетный счет, открытый организацией.

2.13. Средства, предоставленные организации, могут использоваться только на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил, в соответствии с документом о плановых направлениях расходования субсидии федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия на финансирование центра поддержки предпринимательства, согласованным с Министерством.

2.14. Организация ежеквартально, но не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство отчеты об использовании субсидии, о достижении показателей результативности по формам, определенным соглашением.

3. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Контроль за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.

Министерство и орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.2. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республика Хакасия в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Министерства о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме не превышающем остатка субсидии, по согласованию с Министерством финансов Республики Хакасия могут быть возвращены в очередном финансовом году организации для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Хакасия, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке установленном бюджетным законодательством.

3.3. В случае нецелевого использования предоставленных бюджетных средств Министерство вправе досрочно в одностороннем порядке расторгнуть данное соглашение и потребовать возврата субсидии полностью или частично или уменьшить размер субсидии на сумму средств, использованных с нарушениями.

В случае выявления в ходе проверки Министерством и органом государственного финансового контроля нарушений соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий Министерство вправе досрочно в одностороннем порядке расторгнуть соглашение и потребовать возврата субсидии, использованной с нарушениями, полностью или частично.

Оценка эффективности расходования субсидии осуществляется Министерством исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для организаций устанавливаются соглашением в соответствии с государственной программой Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2017-2021 годы)" утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530, и Приказом.

В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты показатели результативности использования субсидии и в срок, установленный соглашением данное нарушение не устранено, объем средств, который Министерство вправе требовать к возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия от получателя субсидии в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной получателю поддержки в отчетном финансовом году;

- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-ro показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия, в размере субсидии, предоставленной получателю в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-ro показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-ro показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-ro показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-ro показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-ro показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

Возврат субсидии осуществляется на основании приказа Министерства.

На основании приказа организации направляется уведомление в письменном виде в течение 15 дней со дня обнаружения фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии.

В течение 30 дней со дня получения письменного уведомления о возврате средств субсидии организация обязана вернуть средства, полученные на основании заключенного с Министерством соглашения.".

Исполняющий обязанности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия

А. Новоселов