Приложение. Порядок предоставления в 2018 году субсидий на возмещение затрат, в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана

Приложение

Порядок
предоставления в 2018 году субсидий на возмещение затрат, в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана
(утв. Постановлением Администрации города Абакана от 9 июня 2018 г. N 980)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2018 году субсидий на возмещение затрат, в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана (далее -Порядок), выполняемых на основании Муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 21.11.2017 N 1936, устанавливает:

1) общие положения предоставления в 2018 году субсидий на возмещение затрат, в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (далее -субсидии);

2) условия и порядок предоставления субсидий;

3) требования к отчетности;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Решении Совета Депутатов города Абакана от 24.04.2017 N 509 "О бюджете муниципального образования город Абакана на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - бюджет города Абакана), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - Главный распорядитель бюджетных средств или УКХТ) в установленном порядке на предоставление субсидий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату решения Совета Депутатов города Абакана N 509 следует читать как "19.12.2017"

1.3. Субсидии предоставляются в целях финансового возмещения затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в Адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству в 2018 году (приложение 3 к Муниципальной программе "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 21.11.2017 N 1936) в случае если дворовая территория образована земельными участками находящимися полностью или частично в частной собственности.

1.4. Субсидии на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка, предоставляются из бюджета муниципального образования город Абакан на безвозмездной и безвозвратной основе, с последующим подтверждением использования полученных средств получателями субсидии.

1.5. Получателями субсидий на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий, в соответствии с настоящим Порядком, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории города Абакана, и отвечающие следующим критериям (далее -получатели субсидий):

1) обслуживание многоквартирного дома, подлежащая благоустройству, дворовая территория которого образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности;

2) обслуживание многоквартирного дома включенного в Адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству в 2018 году (приложение 3 Муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 21.11.2017 N 1936) (далее -Адресный перечень);

3) наличие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

1.6. Получателями субсидий не могут быть государственные (муниципальные) учреждения.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие получателей субсидий требованиям, установленным пунктами 1.5 и 2.6 настоящего Порядка;

2) наличие соглашений на предоставление субсидий с Главным распорядителем бюджетных средств (далее - Соглашение);

3) включение многоквартирного дома, дворовая территория которого подлежит благоустройству, в Адресный перечень на 2018 год;

4) наличие положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов", если в процессе реализации мероприятий, на выполнение которых предоставляются субсидии, осуществляется строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектов капитального строительства;

5) наличие положительного заключения о проверке сметной документации выданной организацией, имеющей право на осуществление деятельности в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве, если в процессе реализации мероприятий, на выполнение которых предоставляются субсидии, не осуществляется строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектов капитального строительства;

6) наличие понесенных затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в пределах минимального и/или дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий;

7) выполнение получателями субсидий условий Соглашений.

2.2. Основанием для предоставления субсидий являются Соглашения, заключаемые Главным распорядителем бюджетных средств с получателями субсидий.

2.3. Для предоставления субсидии получателям субсидий необходимо представить Главному распорядителю бюджетных средств следующие документы:

1) письменное заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов получателей субсидий, Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера (для юридических лиц). В заявлении должно быть задекларировано соответствие получателей субсидий требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка;

2) документы, подтверждающие полномочия лиц на подписание Соглашения;

3) локальный сметный расчет стоимости работ по благоустройству дворовой территории;

4) копию лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

5) копию протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, включенного в Адресный перечень, о выборе управляющей организации;

6) копию протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, включенного в Адресный перечень, о форме участия в реализации перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

7) копия положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов", если в процессе реализации мероприятий, на выполнение которых предоставляются субсидии, осуществляется строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектов капитального строительства;

8) копия положительного заключения о проверке сметной документации выданной организацией, имеющей право на осуществление деятельности в сфере ценообразования и сметного нормирования в строительстве, если в процессе реализации мероприятий, на выполнение которых предоставляются субсидии, не осуществляется строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектов капитального строительства;

9) документы, подтверждающие финансовое участие собственников помещений в многоквартирном доме, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству: копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием (при реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству);

10) документы (материалы), подтверждающие трудовое участие (отчет подрядной организации о выполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан; отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. В качестве приложения к такому отчету вправе представить фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан;

11) копию акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и копию справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

12) согласие на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

В случае если в соответствии с настоящим пунктом представляются копии документов и верность этих копий не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно для обозрения представляются их оригиналы.

2.4. Главный распорядитель бюджетных средств регистрирует заявления получателей субсидий о предоставлении субсидий в день их поступления и в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку документов на соответствие пункту 2.3 настоящего Порядка.

2.5. Основания для отказа получателям субсидий в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) несоответствие заявителя критериям, указанным в пунктах 1.5, 2.6 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной получателями субсидий информации.

2.6. Получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения должны соответствовать следующим требованиям:

1) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета муниципального образования город Абакан на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

4) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Абакан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами.

2.7. Объем предоставляемой субсидии на возмещение затрат, в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в состав минимального перечня таких работ (пункт 5 Муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 21.11.2017 N 1936 (далее - Программа формирования современной городской среды)), определяется как затраты, связанные с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов согласно локального сметного расчета стоимости работ по благоустройству дворовой территории, составленного на основании нормативной стоимости работ по благоустройству дворовых территорий, которая указана в приложении 6 к Программе формирования современной городской среды.

Объем предоставляемой субсидии на возмещение затрат, в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в состав дополнительного перечня таких работ (пункт 5 Программы формирования современной городской среды), определяется как разница между общей суммой затрат, связанных с выполнением дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий и долей финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству (при выборе собственниками финансовой формы участия в реализации дополнительного перечня работ).

В случае трудового участия заинтересованных лиц объем предоставляемой субсидии на возмещение затрат, в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в состав дополнительного перечня таких работ, определяется как сумма затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в состав дополнительного перечня таких работ.

Сумма фактически произведенных затрат по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов подтверждается следующими документами: форма КС-2 "Акт о приемке выполненных работ"; форма КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", что является источником получения информации обосновывающей размер субсидии.

2.8. Получатели субсидий направляют средства субсидий на финансовое возмещение затрат, в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана.

2.9. В течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка для проверки документов, Главный распорядитель бюджетных средств письменно уведомляет получателей субсидий о готовности заключить Соглашение или направляет мотивированный отказ в заключении Соглашения.

2.10. Главный распорядитель бюджетных средств одновременно с направлением уведомления о готовности заключить Соглашение, направляет получателям субсидий проекты Соглашений по типовой форме, утвержденной Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана.

2.11. Получатели субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения проекта Соглашения предоставляют Главному распорядителю бюджетных средств подписанное Соглашение.

2.12. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность предоставляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.13. Перечисление субсидий получателям субсидий осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств на указанные в Соглашениях счета получателей субсидий в кредитных организациях на основании отчетов получателей субсидий о размере фактически понесенных затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, после окончания проверки указанных отчетов Главным распорядителем бюджетных средств.

2.14. Получатели субсидий ведут отдельный учет полученных ими из бюджета города Абакана сумм субсидий, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.

2.15. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) на основании принятых документов, подтверждающих фактические объемы выполненных работ и понесенных затрат, которые являются основанием для предоставления субсидии (форма КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", форма КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат"), формирует заявку на выделение финансовых средств из бюджета города Абакана и в течение 3 рабочих дней со дня их получения осуществляет перечисление финансовых средств получателям субсидий;

2) осуществляет проверку отчетов, предоставляемых в установленные Соглашениями сроки, а также проводит плановые и внеплановые проверки с целью установления фактического объема возмещаемых затрат получателями субсидий.

2.16. Органы муниципального финансового контроля города Абакана проводят проверки Главного распорядителя бюджетных средств и получателей субсидий на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, правильности и обоснованности размера израсходованных средств субсидий.

2.17. Для проведения проверки получатели субсидий в сроки, установленные в запросе о предоставлении документов, обязаны предоставить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидий.

2.18. В качестве показателя результативности использования субсидий Соглашением устанавливается количество благоустроенных дворовых территорий. Конкретные показатели результативности указываются в Соглашениях.

2.19. За счет средств полученной субсидии, запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами.

3. Требования к отчетности

3.1. Главный распорядитель бюджетных средств принимает документы, подтверждающие фактические объемы затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, которые являются основанием для предоставления субсидий.

3.2. Порядок, сроки и формы предоставления отчетности о достижении показателей результативности, а также формы и сроки предоставления отчетности об использовании предоставленных субсидий и перечень документов, прилагаемых к отчетности для подтверждения фактических затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирного дома, определяются Соглашением.

К отчету должны быть приложены заверенные получателями субсидий копии документов, подтверждающих расходы получателей субсидий на цели их предоставления.

3.3. В течение 10 дней со дня получения отчетов Главный распорядитель бюджетных средств проверяет их и в случае выявления ошибок в отчете в течение 5 дней со дня истечения срока для проверки возвращает их получателям субсидий.

3.4. Получателями субсидий устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 дней со дня возвращения проверенных отчетов Главным распорядителем бюджетных средств.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Условия, цели и порядок предоставления субсидий получателями субсидий подлежат обязательной проверке Главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля - Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана.

4.2. Проверка условий, цели и порядка предоставления субсидии получателем субсидии Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана проводится в срок со дня заключения Соглашения до 1 мая 2019 года.

4.3. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, недостижение показателей результативности использования субсидий получатели субсидий обязаны возвратить средства полученных субсидий.

4.4. Субсидии подлежат возврату получателями субсидий в бюджет города Абакана в указанных объемах в случаях выявления следующих фактов:

1) нецелевого использования бюджетных средств - в полном объеме;

2) неиспользования субсидий в установленные сроки - в объеме неиспользованных средств субсидий;

3) нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана, как уполномоченным органом муниципального финансового контроля - в полном объеме;

4) недостижения показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашении, в объеме определенном в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Порядка.

4.5. Факты нецелевого или неполного использования субсидии, нарушения условий предоставления субсидии устанавливаются актами проверок Главного распорядителя бюджетных средств и органов муниципального финансового контроля города Абакана.

Акты проверок с требованием о возврате субсидии и уведомления о возврате субсидии направляются получателю субсидии в порядке и в сроки, установленные для проведения проверок.

Указанные субсидии подлежат возврату в бюджет города Абакан в течение 10 дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате средств субсидии.

4.6. Получатели субсидий в случаях, предусмотренных Соглашениями, обязаны возвратить в бюджет города Абакана не использованные в 2018 году остатки субсидий в срок до 1 февраля 2019 г.

4.7. В случае отказа от добровольного возврата субсидий в установленный срок Главный распорядитель бюджетных средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидий.

4.8. В случае нарушения обязательств получателями субсидий в части достижения значений показателей результативности использования субсидий, установленных в Соглашениях, подлежат возврату объем средств субсидий, которые определяются по формуле:

,

где коэффициент возврата (Кв) субсидии рассчитывается по формуле:

Рассчитанные по указанной формуле суммы подлежат возврату в бюджет города Абакана в течение 10 дней со дня получения получателями субсидий уведомлений о возврате средств субсидий.

4.9. Основанием для освобождения получателей субсидий от применения мер ответственности, установленных подпунктом 4 пункта 4.4 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.