Приложение. Порядок разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск

Приложение
к постановлению Администрации
муниципального образования г. Саяногорск
от 25 июня 2018 г. N 468

Порядок
разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск

1. Общие положения

Настоящий порядок разработки, корректировки, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск (далее - Порядок) в соответствии с полномочиями и на принципах, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Хакасия от 10.06.2015 N 48-ЗРХ "О стратегическом планировании в Республике Хакасия", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия в сфере стратегического планирования, Уставом муниципального образования город Саяногорск и определяет систему стратегического планирования в муниципальном образовании город Саяногорск (далее - стратегическое планирование), регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования при разработке, утверждении, мониторинге и контроле реализации документов стратегического планирования, а также документов, разрабатываемых в целях реализации указанных в стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск приоритетов, целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск на долгосрочный период.

1.1. Принципы и задачи стратегического планирования определяются Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

1.3. Документы стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск.

К документам стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск относятся:

1) документы, разрабатываемые в рамках целеполагания:

- стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск (далее - стратегия);

2) документы, разрабатываемые в рамках прогнозирования:

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск на среднесрочный период;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск на долгосрочный период (в случае принятия Советом депутатов муниципального образования город Саяногорск решения о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- бюджетный прогноз муниципального образования город Саяногорск на долгосрочный период (в случае принятия Советом депутатов муниципального образования город Саяногорск решения о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);

3) документы, разрабатываемые в рамках планирования и программирования:

- план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск (далее - план мероприятий по реализации стратегии);

- муниципальные программы муниципального образования город Саяногорск.

1.4. Участниками стратегического планирования в муниципальном образовании город Саяногорск являются органы местного самоуправления, а также муниципальные организации муниципального образования город Саяногорск в случаях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования город Саяногорск.

1.5. К разработке документов стратегического планирования могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

1.6. Принятие и утверждение документов стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск:

- стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск муниципального образования город Саяногорск разрабатывается Администрацией муниципального образования город Саяногорск и представляется на утверждение Совету депутатов муниципального образования город Саяногорск;

- план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск разрабатывается и утверждается Администрацией муниципального образования город Саяногорск;

- Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск на среднесрочный период и (или) долгосрочный период, Бюджетный прогноз муниципального образования город Саяногорск на долгосрочный период, муниципальные программы муниципального образования город Саяногорск разрабатываются и утверждаются Администрацией муниципального образования город Саяногорск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Саяногорск", утвержденном Решением Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 22.02.2012 N 109.

1.7. Документы стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

2. Разработка документов стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск

2.1. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск направлена на реализацию вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления, определяющих долгосрочные цели, приоритеты и ожидаемые результаты деятельности местных органов власти, хозяйствующих субъектов и населения по созданию благоприятных условий для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Хакасия.

2.2. Стратегия разрабатывается на период не менее 6 лет.

2.3. Стратегия содержит:

- оценку достигнутых целей социально-экономического развития;

- приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики;

- показатели достижения целей социально-экономического развития;

- сроки и этапы реализации стратегии;

- ожидаемые результаты реализации стратегии;

- оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;

- информацию о муниципальных программах, утверждаемых в целях реализации стратегии.

2.4. Общее руководство по разработке и реализации стратегии осуществляет Глава муниципального образования город Саяногорск.

Текущее руководство возлагается на Президиум Совета развития муниципального образования город Саяногорск, состав которого и Положение утверждены постановлением Главы муниципального образования город Саяногорск от 30.12.2016 N 1183 (далее - Президиум Совета развития).

2.5. Утверждение проекта стратегии и внесение в нее изменений осуществляется по представлению Главы муниципального образования город Саяногорск соответствующего проекта решения в Совет депутатов муниципального образования город Саяногорск, в установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования город Саяногорск порядке.

2.6. Стратегия корректируется на основе нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Хакасия, муниципальных правовых актов муниципального образования город Саяногорск, а также в случае уточнения приоритетов, целей и задач муниципального управления и показателей целей социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск.

2.7. План мероприятий по реализации стратегии содержит увязанный по исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий и муниципальных программ, направленный на достижение целей и решение задач, установленных стратегией на период ее реализации.

2.8. План мероприятий по реализации стратегии содержит:

- этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три-шесть лет (для последующих этапов и периодов);

- цели и задачи социально-экономического развития, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;

- показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;

- комплексы и перечень муниципальных программ, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития, указанных в стратегии.

2.9. Разработка и утверждение плана мероприятий по реализации стратегии осуществляется в срок не более 4 месяцев со дня утверждения стратегии.

2.10. Корректировка плана мероприятий по реализации стратегии осуществляется в случаях:

- корректировки стратегии в части приоритетных направлений, целевых индикаторов, задач и показателей;

- принятия новых или отмене муниципальных программ;

- внесения изменений в действующие муниципальные программы, если планируемые изменения оказывают значительное влияние на основные параметры муниципальной программы (целевые показатели (индикаторы), ожидаемые результаты реализации муниципальной программы), а также при дополнении или исключении муниципальной программы подпрограммой (подпрограммами).

2.11. Разработка, корректировка и утверждение (одобрение) прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск на среднесрочный или долгосрочный период осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск на среднесрочный период осуществляется в порядке, утвержденном нормативным правовым актом Администрации муниципального образования город Саяногорск.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск на долгосрочный период разрабатывается в случае принятия Советом депутатов муниципального образования город Саяногорск решения о формировании бюджетного прогноза муниципального образования город Саяногорск на долгосрочный период.

2.12. Разработка, корректировка, утверждение, а также определение периода действия, требований к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования город Саяногорск на долгосрочный период осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и разрабатывается в случае приятия Советом депутатов муниципального образования город Саяногорск решения о его формировании.

2.13. Разработка, корректировка, утверждение муниципальных программ муниципального образования город Саяногорск, а также принятие решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, и осуществляется в порядке утвержденном нормативным правовым актом Администрации муниципального образования город Саяногорск.

2.14. Основным механизмом реализации стратегии являются муниципальные программы муниципального образования город Саяногорск.

3. Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск

3.1. По проектам документов стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск (за исключением стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск) проводится общественное обсуждение посредством размещения в сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования город Саяногорск (www.sayan-adm.ru).

Организацию и проведение общественного обсуждения осуществляет структурное подразделение Администрации муниципального образования город Саяногорск, органы Администрации муниципального образования город Саяногорск, наделенные правами юридического лица, ответственные за разработку проекта документа стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск (далее - разработчик).

Срок проведения общественного обсуждения устанавливается разработчиком проекта документа стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск, но не может составлять менее 4 рабочих дней и более 30 календарных дней, с даты размещения на официальном сайте муниципального образования город Саяногорск.

Результаты общественного обсуждения, включая содержание замечаний и предложений участников общественного обсуждения, а также результаты рассмотрения указанных замечаний и предложений с обоснованием причин их принятия или непринятия, указываются в сопроводительной пояснительной записке к проекту документов стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск.

3.2. Проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск выносится на общественные обсуждения, которые организуются и проводятся на основании Устава муниципального образования город Саяногорск и в соответствии с Порядком, утвержденным муниципальным нормативным правовым актом.

4. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск

4.1. Целью мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования в муниципальном образовании город Саяногорск, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск.

4.2. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск осуществляются посредством реализации задач, установленных Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

4.3. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск осуществляются разработчиком документа стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск на основе данных официального статистического наблюдения, а также информации, представляемой структурными подразделениями Администрации муниципального образования город Саяногорск, органами Администрации муниципального образования город Саяногорск, наделенными правами юридического лица, ответственными за проведение мероприятий или достижение показателей, запланированных в документах стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск.

4.4. Результаты мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск отражаются в следующих документах:

- в ежегодном отчете Главы муниципального образования город Саяногорск о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования город Саяногорск;

- в сводном годовом отчете о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования город Саяногорск.

4.5. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск, подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования город Саяногорск, за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.