Приложение N 1. Порядок приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты верховного совета Республики Хакасия седьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения их проверки

Приложение N 1
к Постановлению
Избирательной комиссии
Республики Хакасия
от 1 июня 2018 г. N 51/359-7

Порядок
приема окружной избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата в депутаты верховного совета Республики Хакасия седьмого созыва, и иных связанных с ними документов, проведения их проверки

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации Закона Республики Хакасия от 9 июня 2012 года N 50-ЗРХ "О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия" (далее - Закон Республики Хакасия N 50-ЗРХ) и с учетом положений Постановления Избирательной комиссии Республики Хакасия от 17 мая 2018 года N 49/335-7 "О Перечне и примерных формах документов, представляемых избирательными объединениями и кандидатами в избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва" (далее - постановление ИКРХ от 17.05.2018 N 49/335-7).

1.2. В случае если в поддержку кандидата осуществлялся сбор подписей избирателей, подписные листы представляются в территориальную избирательную комиссию, осуществляющую полномочия окружной избирательной комиссии по соответствующему избирательному округу (далее - окружная избирательная комиссия), не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 17 часов по местному времени одновременно с иными документами, представляемыми для регистрации кандидата.

1.3. Подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны в количестве не менее трех процентов от указанного в Постановлении Верховного Совета Республики Хакасия от 12 декабря 2012 года N 1502-37 "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия" общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Закона Республики Хакасия N 50-ЗРХ количество представляемых в окружную избирательную комиссию подписей может превышать указанное количество не более чем на десять процентов.

1.4. При проведении выборки и при проверке подписных листов вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его уполномоченные представители или доверенные лица.

1.5. Кандидаты, представившие необходимое для регистрации количество подписей избирателей, извещаются о проведении проверки подписей избирателей по указанию руководителя рабочей группы по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами в окружную избирательную комиссию при проведении выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва (далее - Рабочая группа) уведомлением в письменной форме, которое подписывается руководителем Рабочей группы либо членом Рабочей группы, являющимся членом окружной избирательной комиссии, или по телефону (примерное содержание письменного сообщения (телефонограммы) приведено в приложении N 1 к настоящему Порядку), либо лично.

Почтовый адрес, адрес электронной почты и телефон для направления извещения сообщаются кандидатами при представлении подписных листов (примерная форма сообщения приведена в приложении N 2 к настоящему Порядку).

Отметка о направлении извещения кандидату проставляется либо в журнале передачи извещений о проведении проверки подписных листов (примерная форма журнала приведена в приложении N 3 к настоящему Порядку), либо в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в соответствующей избирательной комиссии.

Присутствие кандидатов, их уполномоченных представителей, доверенных лиц, направленных кандидатами, при проведении проверки подписных листов фиксируется в журнале учета присутствия кандидатов, представивших необходимое для регистрации количество подписей избирателей, их уполномоченных представителей или доверенных лиц, а также иных лиц, направленных такими кандидатами, при проведении проверки подписных листов (примерная форма журнала приведена в приложении N 4 к настоящему Порядку).

1.6. Для обеспечения прохода в помещение, где проводятся прием и проверка подписных листов и иных связанных с ними документов, кандидаты, представившие для регистрации подписи избирателей, их уполномоченные представители или доверенные лица, а также иные лица, направленные такими кандидатами, заблаговременно сообщают в окружную избирательную комиссию сведения о лицах, которые будут присутствовать при проведении указанных процедур (примерная форма уведомления приведена в приложении N 5 к настоящему Порядку).

1.7. Окружной избирательной комиссией при приеме и проверке подписных листов может производиться аудио- и (или) видеозапись.

2. Порядок приема подписных листов и иных связанных с ними документов

2.1. Подписные листы и иные связанные с ними документы представляются в окружную избирательную комиссию лично кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу.

2.2. В окружную избирательную комиссию представляются:

2.2.1. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей) (по форме согласно приложению N 5 к Федеральному закону).

2.2.2. Протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе (в двух экземплярах) и в машиночитаемом виде (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей) (приложение N 15 к постановлению ИКРХ от 17.05.2018 N 49/335-7).

2.2.3. Нотариально удостоверенный список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, с указанием сведений о них, и подписи этих лиц (приложение N 17 к постановлению ИКРХ от 17.05.2018 N 49/335-7), а также список указанных лиц в машиночитаемом виде (приложение N 18 к постановлению ИКРХ от 17.05.2018 N 49/335-7) (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей).

2.2.4. Сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 2, 2.2, 3, 3.1 статьи 33 Федерального закона (приложение N 16 к постановлению ИКРХ от 17.05.2018 N 49/335-7).

2.2.5. Письменное уведомление кандидата о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами (приложение N 19 к постановлению ИКРХ от 17.05.2018 N 49/335-7).

2.3. Сведения о приеме подписных листов и иных связанных с ними документов указываются в документе, подтверждающем прием представленных для регистрации кандидата документов, в том числе подписных листов.

2.4. При приеме документов проверяется соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей.

Если была нарушена нумерация подписных листов, то кандидат уточняет нумерацию (перенумеровывает листы).

После завершения указанной проверки каждая папка с подписными листами заверяется печатью окружной избирательной комиссии.

2.5. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях используется региональный (территориальный) фрагмент подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы" (далее - Регистр).

3. Порядок проверки подписных листов

3.1. Проверке подлежат все представленные подписи.

3.2. Процедура проверки подписных листов

3.2.1. Проверка подписных листов осуществляется в течение семи календарных дней со дня, в который кандидату выдан документ, подтверждающий прием представленных для регистрации кандидата документов, в том числе подписных листов.

3.2.2. При проверке подписных листов члены Рабочей группы проверяют соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверность содержащихся в них сведений об избирателях и лицах, осуществлявших сбор подписей, а также достоверность подписей избирателей, лиц, осуществлявших сбор подписей, и кандидата.

3.2.3. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

Проверка подписных листов осуществляется путем последовательного изучения всех содержащихся в них сведений с использованием кодов нарушений (таблица кодов нарушений приведена в приложении N 7 к настоящему Порядку).

3.2.4. Подпись признается недействительной при обнаружении нарушений, указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, 7 - 10, 12 - 14 части 13 статьи 38 Закона Республики Хакасия N 50-ЗРХ.

3.2.5. Подпись признается экспертом, привлеченным к проверке в соответствии с частью 5 статьи 38 Закона Республики Хакасия N 50-ЗРХ, недостоверной (недействительной) при установлении нарушений, указанных в части 12, пунктах 6 и 11 части 13 статьи 38 Закона Республики Хакасия N 50-ЗРХ, на основании письменного заключения, которое излагается в ведомостях проверки подписных листов или в ином документе. При этом любые возникающие сомнения в подлинности выполнения избирателем подписи и даты трактуются в пользу достоверности подписи.

3.2.6. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений окружная избирательная комиссия вправе использовать Регистр.

Читаемые неоднозначно сведения, указанные избирателями в подписных листах, могут уточняться у присутствующего при проведении проверки подписей избирателей кандидата, его уполномоченного представителя, доверенного лица.

При выявлении расхождений между персональными данными граждан, содержащимися в подписном листе и в Регистре, либо при отсутствии в Регистре данных о гражданине в территориальные подразделения Управления по вопросам миграции МВД по Республике Хакасия (далее - Управление миграции) направляется запрос в целях получения официальной справки о действительности данных, содержащихся в подписном листе.

При этом недопустимо направление в Управление миграции сведений об избирателях без предварительной проверки через региональный (территориальный) фрагмент Регистра.

После получения заключения эксперта или официальной справки органа регистрационного учета делается вывод о достоверности либо недействительности подписи избирателя.

3.3. Оформление результатов проверки

3.3.1. Результаты проверки подписных листов заносятся проверяющим в ведомости проверки подписных листов (форма ведомости приведена в приложении N 8 к настоящему Порядку), в которых указываются основания признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными, в виде кодов нарушений с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, а при выбраковке подписного листа - в целом количество подписей на подписном листе (в соответствии с таблицей кодов нарушений), в которых содержится каждая из таких подписей.

Ведомость проверки подписных листов составляется на каждую проверяемую папку и может состоять из одного или нескольких листов.

Каждый лист ведомости проверки подписных листов подписывается проверяющим, а также экспертом (экспертами) в случае, если недостоверной или недействительной подпись (подписи) признавалась (признавались) на основании его (их) заключения (заключений). Если заключение эксперта (экспертов) составлено в виде отдельного документа, то оно прилагается к ведомости проверки подписных листов.

3.3.2. По результатам обобщения информации, содержащейся в ведомостях проверки подписных листов, формируется итоговый протокол проверки подписных листов, представленных кандидатом (форма итогового протокола приведена в приложении N 9 к настоящему Порядку). Итоговый протокол подписывается руководителем Рабочей группы. В итоговом протоколе указывается дата и время его подписания, а также дата и время получения его копии кандидатом.

3.3.3. Копия итогового протокола о результатах проверки подписных листов передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания окружной избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата. Копия итогового протокола заверяется руководителем Рабочей группы (форма заверительной надписи дана в приложении N 10 к настоящему Порядку).

После получения копии итогового протокола кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения могут представить в окружную избирательную комиссию письменные возражения в случае несогласия с выводами о признании подписи недостоверной и (или) недействительной.

3.3.4. Итоговый протокол прилагается к постановлению соответствующей окружной комиссии о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата. Внесение изменений в протокол после принятия постановления не допускается.

3.3.5. В случае если по окончании проверки по результатам рассмотрения письменных возражений кандидата, уполномоченных представителей избирательных объединений возникает необходимость корректировки ведомостей проверки, то указанные изменения вносятся в отдельную справку о результатах рассмотрения возражений.

3.3.6. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией постановления, указанного в пункте 3.3.4 настоящего Порядка, может быть осуществлена только судом или Избирательной комиссией Республики Хакасия в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах подписей, подлежащих проверке.

4. Хранение подписных листов и иных документов

4.1. Итоговый протокол проверки подписных листов прилагается к постановлению окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации, которое хранится в соответствии с Порядком хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва.

4.2. Протоколы об итогах сбора подписей избирателей, справки об их уточнении, списки лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей (на бумажных носителях), подписные листы, ведомости проверки подписных листов, письменные заключения экспертов, официальные справки хранятся отдельно по каждому кандидату.

Ответственность за сохранность подписных листов и иных документов возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей окружной избирательной комиссии до передачи указанных документов в Избирательную комиссию Республики Хакасия либо до их уничтожения по истечении сроков хранения.

4.3. Документы, указанные в пункте 5.2 настоящего Порядка, хранятся в течение одного года со дня официального опубликования общих результатов выборов. По истечении указанного срока хранения они уничтожаются по акту в установленном порядке (при условии отсутствия рассматриваемых в судебном порядке споров).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункт 5.2 в настоящем порядке отсутствует