Приложение 1. Комплексная программа "Социально-экономическое развитие Таштыпского района на 2012 - 2016 годы"

Приложение 1
к решению Совета депутатов
Таштыпского района
от 27 декабря 2011 г. N 341

Комплексная программа
"Социально-экономическое развитие Таштыпского района на 2012 - 2016 годы"

Паспорт программы
"Социально-экономическое развитие Таштыпского района на 2012 - 2016 годы"

Наименование	-	программа "Социально-экономическое развитие Таштыпского района на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа)
Основание для подготовки Программы	-	1) Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 536 "Об основах стратегического планирования в Российской Федерации" Закон Республики Хакасия от 30.06.2004 N 39 "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Хакасия (с последующими изменениями) 2) решение Совета депутатов муниципального образования Таштыпский район от 31 марта 2011 года N 253 "О разработке комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район на 2012 - 2016 г.г."
Заказчик Программы	-	Администрация Таштыпского района
Основные разработчики программы	-	Структурные подразделения администрации Таштыпского района
Период реализации	-	2012 - 2016 годы
Основная цель	-	повышение уровня и качества жизни населения Таштыпского района
Основные задачи		- Достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики за счет повышения производительности труда, развития ресурсных источников и муниципально-частного партнерства с целью увеличения производства продукции, работ и услуг с высокой долей добавленной стоимости: - в промышленности - увеличение добычи полезных ископаемых, наращивание объемов продукции обрабатывающих производств, внедрение нового технологического оборудования и техники, повышение уровня квалификации кадров, финансовая обеспеченность и экологическая безопасность; - в агропромышленном комплексе - эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, увеличение поголовья крупного и мелкого скота, восстановление племенного фонда животных, модернизация и реконструкция животноводческих помещений, обновление в основных фондах сельскохозяйственной техники и оборудования, повышение уровня квалификации кадров; - в инвестиционно-строительном комплексе - реализация стратегически важных инвестиционных проектов по освоению новых территорий, разработка и внедрение технологий комплексной застройки территорий; - в развитии рыночной инфраструктуры - оптимизация расходования ресурсов и управление муниципальной собственностью с целью привлечения дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики, создание условий для эффективного функционирования рынка земли и недвижимости; - в развитии транспортной инфраструктуры - реализация транзитного потенциала экономики района в автомобильном направлении с целью межрегиональной интеграции района и обеспечения транспортно-экономических связей с соседними регионами; - в развитии информационно-технологического бизнес-пространства - внедрение информационных и телекоммуникационных технологий во все отрасли экономики и социальной сферы района с целью повышения оперативности принятия решений, оценки рисков и качества управления на всех уровнях. Развитие человеческого потенциала при достижении оптимального уровня обеспеченности населения социальными услугами в процентном отношении от валового регионального продукта: - доступность и комфортность жилья, снижение износа жилищного фонда; - эффективность системы жилищно-коммунального хозяйства; - эффективность системы образования и повышение общественной и бытовой культуры населения; - эффективность системы здравоохранения путем повышения доступности и качества медицинской помощи на основе использования технологий и ресурсов здравоохранения, которые должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки; - эффективная система организации физкультуры и спорта, создание условий для здорового образа жизни. Организация туристских и рекреационных зон с целью эффективного использования природно-климатического и культурно-исторического потенциала района: - развитие санаторно-курортного отдыха; - развитие активно-спортивных форм отдыха; - развитие культурно-познавательного туризма; - развитие сельскохозяйственного туризма.
Объемы и источники финансирования	-	утверждаются ежегодно за счет средств местного бюджета ежегодно до принятия бюджета
Ожидаемый конечный результат реализации программы	-	естественный прирост населения до 100 человек в год; увеличение ожидаемой продолжительности жизни женщин до 70 лет, мужчин - до 62 лет; снижение младенческой смертности до 5,0 человек на 1000 родившихся.
Система контроля за исполнением программы	-	Администрация Таштыпского района и Совет депутатов Таштыпского района.

1. Характеристика социально-экономического развития Таштыпского района

Таштыпский район, с центром в селе Таштып, был образован на заседании Президиума Хакасского уездного революционного комитета 1 марта 1924 года согласно Постановления, в котором говорилось, что "кроме волостей к Хакасскому уезду переходят две волости Минусинского - Знаменская и Таштыпская". В состав образовавшегося Хакасского уезда вошли районы: Чарковский, Чебоковский, Аскизский и Таштыпский. Свое первозданное название не изменили до сегодняшнего времени только два района.

Территория Таштыпского района составляет 32,5% территории Республики Хакасия и является как самой большой территорией республики, так и самой малонаселенной территорией. В районе проживает 16,6 тысяч человек, а это менее 3% численности жителей Хакасии. В структуре района находится 8 поселений и межселенная территория. Район граничит со всеми субъектами Российской Федерации, с которыми граничит Республика Хакасия. Это Республика Тыва, Кемеровская область, Республика Горный Алтай, Красноярский край. При этом особенностью является то, что 96% территории района является землями государственного лесного фонда, где самые большие запасы древесины, в том числе 80% кедровых лесов и 32% расчетной лесосеки. Также 3,1% в структуре района занимают самые плодородные, гумусные земли сельхозназначения. Таштыпская земля богата запасами полезных ископаемых и является уникальной кладовой природных запасов. Таблица Менделеева полностью соответствует нашему району: железо, кобальт, золото, никель. В горных долинах, где миллионы лет накапливались осадочные породы, есть предпосылки на большую и качественную нефть. В горно-таежной местности разведано и утверждено Волковское железорудное месторождение, которое является самым крупным железорудным объектом из всех месторождений Республики Хакасия и юга Восточной Сибири. Запасы пресной воды колоссальны по своим объемам и необыкновенно чисты.

Особая гордость района - лечебный источник "Горячий ключ", охарактеризованный специалистами как весьма ценный в бальнеологическом отношении и несомненный объект будущего курортного строительства.

В районе насчитывается 207 видов лекарственных трав, в том числе радиола розовая (золотой корень), маралий корень, солодка, зверобой, горец, шиповник, иван-чай, череда, кандык сибирский и др.

Животный мир района многочисленный и богат видами. В лесах водятся различные копытные животные: марал, косуля, лось, кабарга, сибирский горный козел, баран - аргали. Из крупных хищных - бурый медведь, росомаха, рысь, снежный барс, красный волк. Из ценных пушных зверей - лисица, соболь, бобр, горностай, колонок, норка. В таежных реках обитают выдры. Наибольшее экономическое значение имеют дикие копытные животные, бурый медведь и пушные звери, от добычи которых получают мясо и пушное сырье, а также ценное лекарственное сырье животного происхождения.

Среди животного мира особым видовым разнообразием отличаются птицы. 334 вида птиц, в том числе 28 видов внесены в Красную книгу России. Несколько видов птиц имеют промысловое значение, например, рябчик, глухарь, тетерев, бородатая и белая куропатка, перепел.

Территория района - прекрасная база для туризма, плотность населения в районе составляет 1,2 человека на 1 км2. Мощнейшее биополе обеспечивает различные виды активного отдыха в удаленных районах кедровой тайги.

2. Характеристика социально-экономического положения Таштыпского района

В соответствии с рейтинговой оценкой социально-экономического развития муниципальных образований Таштыпский район по состоянию за 2010 год из 13-ти муниципальных районов находится на 10-ом месте по экономическому развитию, на 11-ом - по социальному развитию; на 13-ом - по обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры; на 10-ом - по уровню финансовой устойчивости бюджетов.

Все эти факторы определяют сводный рейтинг Таштыпского района среди всех районов республики - 13 место.

Особенности положения Таштыпского района:

- дотационность района;

- низкая экономическая активность населения;

- слаборазвитая инфраструктура;

- низкая плотность населения;

- удаленность от основных промышленных и административных центров республики;

- низкий рейтинг социально-экономического развития среди районов Хакасии.

Рейтинг среди городов и районов основных социально-экономических показателей МО Таштыпский район по итогам 2010 года

Наименование показателя	Рейтинг
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по кругу крупных и средних организаций в расчете на душу населения	10
Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций в расчете на душу населения	9
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами крупными и средними сельскохозяйственными организациями в расчете на душу населения	6
Оборот розничной торговли и общественного питания по кругу крупных и средних организаций в расчете на душу населения	13
Число зарегистрированных преступлений на 10000 человек населения	4

2. Анализ проблем и диспропорции Таштыпского района

1) SWOT - анализ муниципального образования Таштыпский район

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ	СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
- устойчивый, в течение последних четырех лет, рост рождаемости и естественного прироста населения	- уменьшение численности населения; - высокий уровень смертности населения, миграционный отток населения
- показатели среднемесячной заработной платы выше прожиточного минимума; - среднемесячные номинальные денежные доходы на душу населения ежегодно растут	- ежемесячная заработная плата ниже аналогичного показателя по республики; - значительная доля пенсионеров
- сокращение доли лиц, не занятых трудовой деятельностью и обучением	- ежегодный рост миграции работающих
- наличие резервных территорий, пригодных для жилищного строительства; - участие в федеральных и республиканских целевых программах по предоставлению жилья	- низкий уровень благоустройства жилого фонда; - высокая степень износа основных производственных фондов ЖКХ; - обеспеченность населения общей площадью жилого фонда ниже норматива
- развития сеть образовательных учреждений и доступность образовательных услуг; - открытие новых мест в дошкольных образовательных учреждениях; - реализация образовательных стандартов во всех типах образовательных учреждений	- отсутствие частных образовательных учреждений; - недостаточное количество детских дошкольных учреждений; - снижение численности учащихся; - старение кадров в системе образования
- развитая лечебная сеть, обеспечивающая оказание необходимой медицинской помощи; - успешная реализация на территории района приоритетного национального проекта "Здоровье"; - повышение качества оказываемых медицинских услуг; - осуществление диспансеризации населения	- низкая укомплектованность лечебно-профилактических учреждений врачебными и медицинскими кадрами; - морально и физически изношенная материально-техническая база лечебных учреждений
- хорошая транспортная доступность района; - устойчивое транспортное сообщение со всеми населенными пунктами района; - наличие трассы регионального значения Абакан - Ак-Довурак	- удаленность от республиканского центра; - не оборудована инфраструктурой трасса Абакан - Ак-Довурак
- участие в федеральных, республиканских программах развития АПК; - наблюдается достаточно высокая урожайность зерновых; - обновление парка сельскохоз. техники; - наличие свободных земель для развития сельского хозяйства; - увеличение поголовья КРС; - высокое содержание гумуса в землях сельхозназначения	- недостаток кадров высокой квалификации; - недостаток финансовых средств; - диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию; - нет перерабатывающих производств; - низкий уровень оплаты труда в отраслях сельского хозяйства
- наличие свободных энергетических мощностей; - наличие свободных промышленных площадей; - наличие незанятого трудоспособного населения	- недостаточность оборотных средств для развития предприятий; - низкая инвестиционная активность; - неэффективный менеджмент, дефицит квалифицированных специалистов по маркетингу и финансам;
- участие в республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республики Хакасия"; - устойчивый рост количества субъектов малого бизнеса; финансовая, консультационная, информационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса	- однобокое развитие малого бизнеса, преимущественно развитие торговли; низкий уровень развития услуг бытового обслуживания в сельских поселениях
- наличие предприятий, ориентированных и на внешние рынки сбыта; - положительная динамика объема производства продукции	- низкая инвестиционная привлекательность района; - отдаленность от широкомасштабных рынков сбыта;
ВОЗМОЖНОСТИ	УГРОЗЫ
- реализация программных мер по улучшению демографической ситуации на территории района будет способствовать общему приросту численности населения	- неудовлетворенности граждан существующими социально-экономическими условиями могут способствовать увеличению оттока населения из района (в основном молодежи)
- повышение реальных доходов населения и улучшение базовых условий его жизнедеятельности	- увеличение доли граждан, выезжающих из района с целью поиска работы
- имеется возможность строительства малоэтажного жилья с большими приусадебными участками	- низкий уровень нового строительства на сельских территориях, что препятствует повышению жилищной обеспеченности граждан
- дальнейшая оптимизация сети общеобразовательных учреждений и совершенствование управления образовательными процессами; - ввод новых групп в дошкольном образовании, путем строительства детских садов и ввода дополнительных групп на базе имеющихся	- снижение количества учащихся во всех типах образовательных учреждений
- привлечение высококвалифицированных специалистов в области здравоохранения, путем предоставления служебного жилья для врачей	- недостаточность медицинских кадров, старение медицинских кадров; рост онкологических, сердечно-сосудистых и социальных заболеваний
- развитие внешних экономических связей района; - развитой сети автомобильных дорог	- возрастание транспортных потоков будет способствовать ухудшению окружающей среды
- наличие свободных земельных ресурсов для развития сельскохозяйственного производства	- уменьшение объемов производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах; - диспаритет цен на зерно
- дальнейшее развитие малого предпринимательства, расширение сферы услуг в районе, увеличение оборота розничной торговли	- злоупотребление доминирующим положением на рынке со стороны естественных монополий
- развитие внешнеэкономических связей; - расширение экспорта продукции и услуг	- возникновение барьеров при выходе на новые рынки

2) "Точки роста" муниципального образования Таштыпский район

"Точками роста" - направления, развитие которых позволит существенно повысить инвестиционную привлекательность и улучшить социально-экономическую ситуацию Таштыпского района являются:

3) Строительство жилья

На сегодняшний день огромное внимание со стороны властей района уделяется строительству жилья.

Инвестиционные вложения в области строительства жилья за 2010 год составили более 46 млн. Рублей. За последние три года предоставлено для индивидуального жилищного строительства - 542 земельных участка, в том числе в 2010 году - 260; выдано 185 разрешений на строительство жилых домов (2010 г.-80); введено 62 жилых дома в эксплуатацию (2010 г.-28). Впервые в 2010 году мы смогли за счет бюджетных средств построить два двухквартирных дома для детей-сирот и для учителей. Общая площадь построенного жилья за 2010 год составила - 1914 кв. м., что на 32,3% больше уровня прошлого года.

Планируется и дальше продолжать работу по строительству жилья в Таштыпском районе, основными направлениями станут:

- республиканская целевая программа "Жилище" на 2011-2015, подпрограмма "Обеспечение жильем молодых граждан", муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в МО Таштыпский район на 2011 - 2015 годы;

- федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года", муниципальные целевые программы "Обеспечение жильем граждан Российской Федерации, проживающих на территории МО Таштыпский район до 2012 года", "Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и территории МО Таштыпский район на 2009 - 2013 годы";

- строительство жилья по муниципальной целевой программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья"

- строительство индивидуальных жилых домов (в т.ч. строительство в сельской местности);

- строительство служебного жилья;

- комплексная застройка района "Шарабуровки" и ул. Магистральной.

4) Строительство социально-значимых объектов

Объем инвестиций на строительстве социально значимых объектов за 2010 год составил свыше 10 млн. руб. из них строительство ФАПов в с. Чиланы, п. Кубайки, с. Таштып, капитальный ремонт спортивного зала в с. Таштып и сельского клуба в с. Чиланы, введена в эксплуатацию реанимационная палата для новорожденных детей, проведена реконструкция детского дошкольного образовательного учреждения в с. Имек, открыт музей под открытым небом "Арбатские писаницы".

Разработана проектно-сметная документация на следующие объекты:

- строительство Матурской средней образовательной школы (начато строительство);

- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Таштып;

- реконструкция стадиона "Урожай" (начато строительство);

- гостинично-юрточный комплекс в с. Таштып (начато строительство) ;

- строительство детского дошкольного учреждения в с. Таштып;

- освещение Парка Боевой Славы в с. Таштып.

В стадии разработки находится проектно-сметная документация по строительству водопроводных сетей в населенных пунктах.

5) Строительство детских садов

В 2010 году был введен в эксплуатацию после реконструкции детский сад в с. Имек на 45 мест, проведена реконструкция и введены дополнительные места в М-Арбатском ДДОУ на 20 мест.

Планируется в 2011 году путем реконструкции ввести дополнительные места в Анчулской средней школе 20 мест; провести реконструкцию ДДОУ в с. Н-Имек на 20 мест, в ДОУ "Солнышко" на 20 мест; строительство ДДОУ на правобережье с. Таштып на 120 мест; открыть дополнительные группы для дошкольников на 20 мест в Матурской СОШ, в Бутрахтинской СОШ на 20 мест, в Нижнесирской ООШ на 20 мест; построить детский сад на 40 мест в с. Б-Сея. Дополнительно за период 2011 - 2016 годы будет введено более 225 мест для дошкольников.

6) Стабилизация экономики района

Экономика района формируется на основе промышленного производства. Удельный вес производственного потенциала составляет добывающая отрасль - добыча металлических руд (россыпное золото) и в структуре занимает 54,6%, следующее ранговое место в структуре производства продукции занимает сельское хозяйство - 23%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 11,5%, обрабатывающие производства составляют 1%.

Виды выпускаемой продукции: производство мясо, выращивание крупно - рогатого племенного скота молочной и мясной породы; мука, комбикорма и зерносмеси; хлебобулочные изделия; смеси асфальтно-бетонные; древесина необработанная, пиломатериал.

Среди конкурентных преимуществ района - наличие развитой сети автомобильной дороги и железнодорожной станции Абаза, плодородные сельскохозяйственные угодья, богатая сырьевая база для производства строительных материалов, благоприятные природно-климатические условия, способствующие развитию индустрии туризма и отдыха. и переработке сельскохозяйственной продукции (зерно, молоко, мясо). На протяжении последних лет наблюдается стабильный рост валовой продукции сельского хозяйства, а так же производства промышленной продукции.

По итогам 2010 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности крупными и средними предприятиями на 411 млн. рублей (увеличение на 150,3% к уровню прошлого года, к уровню 2007 года в 12,5 раз), в том числе по видам деятельности:

- лесное хозяйство - 9 815,2 тыс. рублей, рост к уровню прошлого года - 323,8%;

- добыча полезных ископаемых - 224 436,0 тыс. рублей, рост - 194,5%;

- обрабатывающие производства - 7 074,3 тыс. рублей, рост - 130,6%;

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 47 192, тыс. рублей, рост к уровню прошлого года - 128,5%.

По рейтингу показателя темпов роста промышленного производства по Республики Хакасия МО Таштыпский район по итогам 2010 года занимает 2 место.

Кроме этого потенциально интересными для Таштыпского района инвестиционными проектами и предложениями являются:

1. Реализация инвестиционного проекта "Сельское подворье";

2. Реализация инвестиционного проекта по созданию туристко-рекреационной зоны на территории Горячего Ключа и Черного озера;

3. Реализация проекта по строительству лесоперерабатывающего цеха с глубокой переработкой леса;

4. Реализация инвестиционного проекта "Экология".

3. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Таштыпского района

1) Реализация Программы социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район на 2007 - 2011 годы

Основной целью Программы "Социально-экономическое развитие муниципального образования Таштыпский район на 2007 - 2011 годы" (далее - Программа) являлось повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования Таштыпский район.

Для достижения поставленной цели были выбраны следующие приоритетные направления социально-экономического развития:

1. Обеспечение темпов экономического роста:

- рост производства действующих субъектов экономики;

- создание потенциала для будущего развития;

- содействие развитию малого бизнеса.

2. Содействие развитию "человеческого капитала" и снижению бедности:

- повышение уровня безопасности условий жизни населения;

- повышение эффективности адресной социальной поддержки граждан;

- повышение качества и доступности предоставляемых гражданам муниципальных услуг;

- создание условий для занятости населения.

3. Развитие жилищной и коммунальной сферы:

- содействие повышению надежности и развитию инженерной инфраструктуры.

- техническое перевооружение коммунального хозяйства на энерго и ресурсосберегающие технологии;

- сокращение площади ветхого и аварийного жилья;

- создание условий для увеличения жилищного строительства.

В период реализации Программы подлежало выполнению 99 программных мероприятий. При отборе мероприятий учитывались их экономическая и социальная значимость для района, эффективность и сроки реализации.

Общий объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию программных мероприятий в 2007 - 2011 годах, составил 427011 тыс. рублей (36,2% от запланированной суммы).

В рамках программы в течение 2007 - 2010 годов были построены следующие социальные и инженерные объекты: школа в с. Б-Сея, спортзал в д. Бутрахты, мост и дамба в п. Кубайка, мост в с. Имек, дамба в с. В-Таштып, дорога в с. Арбаты и с. Таштып, водопроводы в с. Арбаты и д. Бутрахты, ФАПы в д. Чиланы, с. Таштып и п. Кубайка, два дома детям-сиротам в с. Таштып, клуб в д. Кызылсуг, осуществлена реконструкция здания администрации в с. Имек под детский сад.

2) Участие муниципальных целевых программ муниципального образования Таштыпский район в федеральных и республиканских целевых программах

В 2010 году в республиканских целевых программах приняли участие следующие муниципальные целевые программы муниципального образования Таштыпский район:

- МЦП "Разработка документов территориального планирования МО Таштыпский район на 2009 - 2010 годы";

- МЦП "Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности до 2012 года";

- МЦП "Обеспечение жильем граждан РФ, проживающих и работающих на территории МО Таштыпский район до 2012 года";

- МЦП "Социальное развитие села до 2012 года";

- МЦП "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории МО Таштыпский район на 2009 - 2013 годы";

- МЦП "Развитие и сохранение культурного наследия Таштыпского района 2009 - 2011 годы";

- МЦП "Развитие АПК на 2006 - 2010 годы";

- МЦП "Программа реформирования муниципальных финансов на 2009 - 2011 год".

В 2010 году в федеральных целевых программах приняли участие следующие муниципальные целевые программы муниципального образования Таштыпский район:

- МЦП "Разработка документов территориального планирования МО Таштыпский район на 2009 - 2010 годы";

- МЦП "Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности до 2012 года";

- МЦП "Обеспечение жильем граждан РФ, проживающих и работающих на территории МО Таштыпский район до 2012 года";

- МЦП "Социальное развитие села до 2012 года";

- МЦП "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории МО Таштыпский район на 2009 - 2013 годы";

- МЦП "Развитие АПК на 2006 - 2010 годы".

3) Муниципальные целевые программы

В муниципальном образовании Таштыпский район разработаны следующие муниципальные целевые программы на 2012 год и последующие годы:

N п/п	Наименование программы
1	Муниципальная целевая программа "Чистая вода в муниципальном образовании Таштыпский район на 2012 - 2016 годы"
2	Муниципальная целевая программа "Старшее поколение на 2011 - 2013 годы"
3	Муниципальная целевая программа "Развитие и совершенствование здравоохранения МО Таштыпский район на 2010 - 2012 годы"
4	Муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка личных подсобных хозяйств на территории МО Таштыпский район на 2010 - 2012 годы"
5	Муниципальная целевая программа "Сельские спортивные игры Республики Хакасия 2012"
6	Муниципальная целевая программа "Таштып Райцентр на 2010 - 2019 годы"
7	Муниципальная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года на территории муниципального образования Таштыпский район"
8	Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности до 2012 года"
9	Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем граждан РФ, проживающих на территории МО Таштыпский район до 2012 года"
10	Муниципальная целевая программа "Переселение жителей МО Таштыпский район из муниципального аварийного жилищного фонда на 2011 - 2015 годы"
11	Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы"
12	Муниципальная целевая программа "Энергоснабжение и повышение энергоэффективности в МО Таштыпский район на 2010 - 2020 годы"
13	Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании Таштыпский район на 2010 - 2012 годы"
14	Муниципальная целевая программа "Поддержка индивидуального жилищного строительства в МО Таштыпский район на 2010 - 2015 годы"
15	Муниципальная целевая программа "Развитие образования в МО Таштыпский район"
16	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Обеспечение объектами социальной инфраструктуры до уровня средне республиканских показателей на территории муниципального образования Таштыпский район на период 2012 - 2016 годы"
17	Муниципальная целевая программа "Улучшение газоснабжения в муниципальном образовании Таштыпский район" на 2012 - 2014 годы
18	Муниципальная целевая программа "Айланыс" - возвращение к истокам"
19	Муниципальная целевая программа "Развитие культуры на территории МО Таштыпский район на 2011 - 2012 годы"
20	Муниципальная целевая программа "Организация трудоустройства детей от 14 до 18 лет"
21	Муниципальная целевая программа "Улучшение демографической ситуации на территории муниципального образования Таштыпский район на 2012 - 2016 годы"
22	Муниципальная целевая программа "Организация отдыха, оздоровления детей в МО Таштыпский район на 2010 - 2012 годы"
23	Муниципальная целевая программа "Молодежь Таштыпского района (2012 - 2014 годы)"
24	Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2012 - 2014 годы"
25	Муниципальная целевая программа "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Таштыпский район на 2012-2014"
26	Муниципальная целевая программа "Поддержка молодых специалистов на территории МО Таштыпский район на 2012 - 2014 годы"
27	Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Таштыпский район на 2012 - 2016 гг."
28	Муниципальная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании Таштыпский район на 2012 - 2014 годы"
29	Муниципальная целевая программа "Профилактика и противодействие политическому, национальному и религиозному экстремизму в МО Таштыпский район на 2012 - 2016 годы"
30	Муниципальная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности МО Таштыпский район на 2012 - 2016 годы"
31	Муниципальная целевая программа "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления на 2010 - 2012 годы"
32	Муниципальная целевая программа "Улучшение условий охраны труда в муниципальном образовании Таштыпский район на 2011 - 2012 г.г."
33	Муниципальная целевая программа "Обеспечение администрации муниципального образования Таштыпский район и муниципальных учреждений МО Таштыпский район средствами индивидуальной защиты на 2011 - 2020 годы"
34	Муниципальная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем обеспечения, расположенных на территории МО Таштыпский район на 2012 - 2016 годы"
35	Муниципальная целевая программа "Технический аудит объектов коммунального комплекса и инженерных сетей, социальных объектов на территории МО Таштыпский район до 2012 года"
36	Муниципальная целевая программа "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании Таштыпский район на 2010 - 2012 годы"
37	Муниципальная целевая программа "Модернизация объектов ЖКХ и социальной сферы МО Таштыпский район на 2010 - 2013 годы"
38	Муниципальная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса в муниципальном образовании Таштыпский на период 2011 - 2013 годы"
39	Муниципальная целевая программа "Развитие туризма на территории муниципального образования Таштыпский район на 2009 - 2011 годы"
40	Муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Таштыпский район на 2009 - 2013 годы"
41	Муниципальная целевая программа "Популяризация культурного наследия и развитие туризма на территории Республики Хакасия на 2009 - 2013 г.г."
42	Муниципальная целевая программа "Поддержка малого предпринимательства - путь к возрождению хакасского аала с традиционным укладом жизни, туризма на территории МО Таштыпский район на 2010 - 2012 годы"
43	Муниципальная целевая программа "Развитие производства на основе дикоросов на территории МО Таштыпский район"
44	Муниципальная целевая программа "Сельское подворье на 2011 - 2014 годы"
45	Муниципальная целевая программа "Развитие пчеловодства на территории МО Таштыпский район на 2011 - 2014 годы"
46	Муниципальная целевая программа "Развитие садоводства на территории МО Таштыпский район на 2012 - 2015 годы"
47	Муниципальная целевая программа "Совершенствование и развитие автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального образования Таштыпский район в 2012 - 2016 годах"
48	Муниципальная целевая программа "Горячий ключ"
49	Муниципальная целевая программа "Черное озеро"
50	Муниципальная целевая программа "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО Таштыпский район на 2012 - 2025 годы"
51	Муниципальная целевая программа "Организация обследования и обустройство родников на территории муниципального образования Таштыпский район 2011 - 2013 годы"

4. Концепция социально-экономического развития Таштыпского района на 2012 - 2020 годы

Концепция социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район является документом, определяющим основные направления комплексного развития района в долгосрочной перспективе. Концепция отражает согласованную систему взглядов на будущее развитие муниципального образования Таштыпский район как муниципального образования, обеспечивающего повышение уровня жизни населения и условия для динамичного развития экономики.

Концепция развития Таштыпского района разработана на основе анализа основных социально-экономических характеристик, выявления сильных и слабых сторон, благоприятных возможностей и угроз, а также с учетом мнения бизнес-структур и различных социальных групп населения района, с учетом Стратегии социально - экономического развития Сибири до 2020 года и Стратегия социально-экономического развития Республики Хакасия на период до 2025 года.

а) Стратегические цели социально-экономического развития района

Генеральной стратегической целью разработки комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район на 2012 - 2020 годов является обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения района.

Для достижения указанной цели необходимо решить ряд стратегических целей:

- Повышение благосостояния и качества жизни населения.

- Развитие человеческого потенциала.

- Обеспечение безопасности жизни населения.

- Развитие общественной инфраструктуры.

- Рост экономического потенциала района.

б) Приоритетные направления развития района

Поставленные стратегические задачи в течение всего планируемого периода будут достигаться за счет наиболее перспективных приоритетных направлений развития района, которые могут быть реально осуществимы с учетом сложившейся ситуации, тенденций и имеющихся или привлеченных ресурсов, дать дополнительный позитивный социально-экономический эффект и способствовать дальнейшему развитию.

Повышения благосостояния и качества жизни населения поможет добиться:

- Обеспечение объектами социальной инфраструктуры до уровня средне республиканских показателей.

- Дальнейшее сокращение доли населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума.

- Обеспечение роста реальных денежных доходов населения.

- Рост заработной платы, поэтапное повышение минимального ее размера.

- Упорядочение системы предоставления льгот, компенсаций и субсидий.

- Развитие системы образования в районе, укрепление ее материальной базы. Дооснащение школ необходимым оборудованием для развития профильного обучения, построения индивидуальных образовательных программ учащихся, проведения спортивной, кружковой работы, досуговых мероприятий.

- Совершенствование системы здравоохранения в районе с целью сохранения и улучшения здоровья населения, сохранение и укрепление материально-технической базы медицинских учреждений. Дооснащение кабинетов врачей общей практики, фельдшерско-акушерских пунктов, поликлиник, участковых больниц, медицинских и дневных стационаров медицинской аппаратурой. Создание системы медико-профилактических мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья работающего населения, а также мер, направленных на профилактику и совершенствование системы противодействия распространению ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С среди целевых (дифференцированных) групп населения, в том числе среди школьников, молодежи и наиболее уязвимых групп населения, формирование здорового образа жизни, в том числе направленное на сокращение потребления алкоголя и табака, снижение влияния иных вредных факторов на здоровье населения и предусматривающее осуществление мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, мотивирование граждан к личной ответственности за свое здоровье.

- Формирование необходимых условий для оздоровления, физического и культурного развития населения. Обеспечение массового занятия физкультурой и спортом населения и в первую очередь детей и молодежи.

Развития человеческого потенциала поможет добиться:

- Увеличение рождаемости, снижение смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте.

- Снижение миграционного оттока.

- Сдерживание роста безработицы за счет опережающего переобучения и переподготовки персонала.

- Создание условий для повышения трудовой занятости и развития предпринимательской деятельности.

- Улучшение здоровья населения района на основе предоставления населению доступной медицинской помощи и качественных медицинских услуг.

- Развитие сельских поселений.

Обеспечения безопасности жизни населения поможет добиться:

- Обеспечение защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

- Обеспечение пожарной безопасности.

- Обеспечение развития системы гражданской обороны.

- Обеспечение безопасности проживания граждан.

- Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности.

- Обеспечение безопасности дорожного движения.

- Обеспечение общественной безопасности и правопорядка.

Развития общественной инфраструктуры поможет добиться:

- Создание условий для обеспечения устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства района на основе его последовательного реформирования, стимулирование создания товариществ собственников жилья.

- Совершенствование тарифной политики и системы расчета за услуги ЖКХ, новых подходов к организации обслуживания жилого фонда.

- Повышения качества предоставляемых услуг ЖКХ.

Роста экономического потенциала района поможет добиться:

В области развития агропромышленного комплекса:

- Реализация муниципальной целевой программы "Сельское подворье".

- Создание сельскохозяйственных кооперативов.

- Развитие приоритетного направления: животноводства, в т. ч. мясного и молочного направления.

- Повышение генетического потенциала путем улучшения породных и продуктивных качеств животных с увеличением процента охвата искусственным осеменением и приобретением племенного молодняка.

- Развитие растениеводства: зернового и плодоовощного направления путем внедрения прогрессивных ресурсосберегающих технологий - применение химических средств защиты, увеличение площади гербицидной обработки зерновых культур, улучшение работы на паровых полях, своевременного сортообновления семян сельскохозяйственных культур во всех хозяйствах.

- Организация современных производств по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции.

- Продолжение технического перевооружения сельскохозяйственного производства.

- Совершенствование земельных отношений и формирование института эффективных собственников в сфере сельскохозяйственного производства.

- Развитие и поддержка малого и среднего сельскохозяйственного предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, товарные личные подсобные хозяйства.

- Повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

- Развитие малого бизнеса в сельской местности: заготовка, переработка и реализация дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья, сельскохозяйственной продукции, развитие народных промыслов, бытового, торгового обслуживания, общественного питания;

- Наращивание и модернизация деятельности в сфере услуг, сельском строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве;

- Повышение эффективности самозанятости населения в личных подсобных хозяйствах.

Обеспечение современными услугами связи и доступом к сети Интернет населения, административных, производственных, образовательных объектов в сельской местности.

- Развитие строительства благоустроенного жилья в сельской местности, отвечающего особенностям сельского образа жизни, в том числе с применением автономных источников жизнеобеспечения.

- Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в первую очередь сокращение количества жилья, находящегося в ветхом и аварийном состоянии или требующего капитального ремонта.

- Обеспечение сельского населения питьевой водой нормативного качества на основе реконструкции и развития централизованных систем водоснабжения, установки контейнерных сооружений водоподготовки, повышения санитарной надежности водозаборных сооружений.

- Повышение качества коммунальных услуг и эффективности функционирования систем жизнеобеспечения в сельской местности.

- Благоустройство территорий сельских населенных пунктов.

- Повышение качества социального обслуживания населения и объектов общественной инфраструктуры.

- Организация подготовки и переподготовки нового поколения специалистов для сельской экономики, в том числе резерва руководителей сельскохозяйственных организаций, на основе мониторинга потребности предприятий и организаций в квалифицированных кадрах;

- Привлечение молодых семей и молодых специалистов для работы в секторах сельской экономики и социальной сфере.

В области развития промышленного комплекса:

- Создание условий и стимулирование развития действующих промышленных предприятий района за счет эффективного использования природного и производственного потенциала территории.

- Создание условий и стимулирование создания предприятий по производству строительных материалов - кирпича, отделочных материалов, предприятий по глубокой переработке древесины.

В области развития малого предпринимательства:

- Создание инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

- Поддержка предпринимательских проектов.

- Привлечение инвестиционных и финансовых ресурсов на территорию

В области развития сферы строительства жилья, транспорта, связи:

- Создание благоприятных условий для развития рынка жилья, увеличения объемов строительства индивидуального и многоквартирного жилья, путем удешевления строительства жилья через комплексные застройки, с оснащением площадок инженерной инфраструктурой.

- Содействие в развитии транспортной системы и современных средств связи в районе.

В области развития сферы услуг:

- Развитие торговли и общественного питания, создание крупных торговых комплексов, обеспечение территориальной доступности социально необходимых видов услуг, повышение уровня обслуживания населения.

- Создание предприятий по оказанию бытовых услуг, в том числе в селах.

В области повышения эффективности муниципального управления:

- Совершенствование взаимодействия органов власти с населением, создание и развитие условий для участия людей в социальных, культурных, образовательных инициативах, в системе местного самоуправления.

- Сокращение различий в социально-экономическом развитии поселений района.

- Совершенствование нормативно-правового, организационного и информационного обеспечения муниципального управления.

- Укрепление бюджета района, обеспечение устойчивого роста доходной части бюджета, совершенствование текущего бюджетного планирования, оптимизация бюджетных расходов района.

5. Стратегический план социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район

1) Базовый сценарий социально-экономического развития района.

При разработке концепции социально-экономического развития Таштыпского района учитывались следующие сценарии развития -пессимистический, инерционный и оптимистический.

Пессимистический сценарий.

Этот сценарий предполагает, что социально-экономическое развитие района будет складываться стихийно, причем динамика изменений просчитана по наихудшим показателям за 2005 - 2009 гг. По этому сценарию можно ожидать ухудшения положения района.

При реализации данного сценария рост объемов производства произойдет лишь в торговле и сфере услуг, в перерабатывающей промышленности можно ожидать значительное сокращение производства. Прогнозируется уменьшение объемов производства сельскохозяйственной продукции, объема инвестиций в основной капитал.

На фоне снижения уровня жизни населения будет продолжаться отток экономически активного населения из района, увеличиваться реальная безработица.

Реализация данного сценария будет неизбежно сопровождаться нарастанием бюджетного кризиса, снижением бюджетной обеспеченности и повышением социальной напряженности.

Инерционный сценарий.

При реализации данного сценария предполагается, что социально-экономическое развитие района будет происходить без управляющего воздействия и выделения приоритетов развития. Динамика рассчитана исходя из средних показателей 2005 - 2009 гг.

Инерционный сценарий развития района позволяет ожидать, что к 2020 г произойдет увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, объема реализации платных услуг населению и розничного товарооборота. Вместе с тем будет продолжаться спад в промышленности, объемы инвестиций в основной капитал будут расти незначительными темпами.

Реализация данного сценария не приведет к увеличению социальной и экономической привлекательности района, вследствие чего будет продолжаться отток населения из района.

Оптимистический сценарий.

Данный сценарий предполагает, что социально-экономическое развитие района будет происходить в результате целенаправленных управленческих действий при выделении стратегий и приоритетов развития.

Приоритеты: развитие сельскохозяйственного производства, полная переработка сельхозпродукции в районе, развитие лесного и промышленного производства, развитие малого и среднего бизнеса, развитие личных подсобных хозяйств, целенаправленная работа на увеличение человеческого потенциала.

При реализации указанных приоритетов можно ожидать увеличения объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, создания новых рабочих мест и снижения уровня безработицы.

Рост экономики будет сопровождаться повышением уровня жизни населения, что позволит сократить отток населения из района и повысить уровень рождаемости. Предполагается, что малый и средний бизнес в районе получит реальную поддержку и станет одним из ключевых направлений развития района за счет гарантированных рынков сбыта.

Реализация указанных мероприятий позволит снизить зависимость бюджета района от республиканского бюджета, повысить бюджетную обеспеченность населения, позволит использовать часть доходов бюджета для развития района.

Базовым сценарием социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район выбран оптимистический сценарий.

2) Этапы реализации выбранного сценария достижения стратегических целей социально-экономического развития района.

Программа социально-экономического развития Таштыпского района рассчитана на срок 2012 - 2020 гг. Реализация программы будет осуществляться в три этапа:

1. 2012 - 2014 г.г. - первый этап реализации стратегического плана развития района определен как фундамент в строительстве модели социально-экономического развития района.

Данный этап предполагает проведение мероприятий, необходимых для решения первоочередных задач в экономической и социальной сфере, направленных на создание благоприятного климата для привлечения на территорию района инвестиций, прежде всего, в производственную сферу, предполагает активный поиск крупных инвесторов, формирование районной базы разносторонних инвестиционных предложений.

Основной акцент будет сделан на развитие сельскохозяйственной и социальной сфер. Ожидаемый прирост объема валовой продукции сельского хозяйства будет обеспечен за счет прироста продукции сельского хозяйства по основным видам (зерно, мясо, молоко). Повышение эффективности производства и реализации продукции предполагается обеспечить за счет:

- устойчивого развития сельхозпредприятий;

- увеличения ЛПХ, используя кредитный ресурс на льготных условиях;

- эффективного использования сельскохозяйственных земель.

Добившись устойчивого социально-экономического развития района, постепенно улучшатся условия жизнедеятельности сельского населения, в связи, с чем программой предусмотрены мероприятия по развитию и реконструкции объектов социальной инфраструктуры района.

2. 2014 - 2017 г. - второй этап - это основной этап реализации программы, направленный, прежде всего, на закрепление достигнутых на протяжении первого этапа положительных результатов и дальнейшее развитие в экономической сфере района. Это позволит в значительной мере сократить оттоки финансовых средств с территории района, увеличить собственную доходную базу, улучшить качество и расширить спектр предлагаемых населению района товаров работ и услуг, повысить конкурентоспособность района по отношению к другим территориям. Вместе с тем, большое усилие на данном этапе будет приложено к созданию благоприятного климата для улучшения демографической ситуации, сложившейся на территории района, снижению оттока населения района, а так же снижению уровня безработицы, путем увеличения престижа и качества жизни, строительства нового жилья.

3. 2017 - 2020 г. - продолжение реализации инвестиционных и социальных мероприятий, закрепляющих достигнутые на первых этапах реализации Программы положительные сдвиги в развитии экономики и реформировании социальной сферы, а также создающих основы для дальнейшего стратегического развития района. Вместе с тем, предполагается закрепление сформированного на первых этапах имиджа и престижа района, а также межтерриториальных деловых отношений.

3) Основные механизмы и ресурсы реализации стратегического плана.

Исполнение стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район возможно лишь при взаимодействии администрации района, Совета депутатов, субъектов хозяйствования и общественности.

Общее руководство Программой осуществляет Глава муниципального образования Таштыпский район, в функции которого в рамках реализации Программы входит:

- определение приоритетов, постановка оперативных, краткосрочных и среднесрочных целей Программы;

- представление проекта Программы в Совет депутатов МО Таштыпский район.

Функции представительного органа власти района в системе управления Программой включают:

- утверждение комплексной Программы социально-экономического развития района и входящих в ее состав элементов системы планово - прогнозных документов;

- контроль за ходом реализации Программы.

Оперативные функции по реализации Программы осуществляет отдел экономики, промышленности и малого бизнеса АМО Таштыпский район под руководством заместителя главы по вопросам экономики.

Отчет об исполнении мероприятий плана ответственными исполнителями представляется не реже одного раза в полугодие.

3.1. Потенциал района.

Таштыпского района занимает 32,5% территории Республики Хакасия и является как самой большой территорией республики, так и самой малонаселенной. В структуре района находится 8 муниципальных образований поселений, в том числе 2 территории (41,3%), относящиеся к территориям проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока - шорцев, и межселенная территория района занимающая 27% в общей структуре территории. Район граничит со всеми субъектами Российской Федерации, с которыми граничит Республика Хакасия, это Республика Тыва, Кемеровская область, Республика Горный Алтай, Красноярский край. При этом особенностью является то, что 96% территории района является землями государственного лесного фонда, где самые большие запасы древесины, в том числе 80% кедровых лесов и 32% расчетной лесосеки. Также 3,1% в структуре района занимают самые плодородные, гумусные земли сельхозназначения. Таштыпский земля богата запасами полезных ископаемых и является уникальной кладовой природных запасов. Таблица Менделеева полностью соответствует нашему району: железо, кобальт, золото, никель. В горных долинах, где миллионы лет накапливались осадочные породы, есть предпосылки на большую и качественную нефть. В горно-таежной местности разведано и утверждено Волковское железорудное месторождение, которое является самым крупным железорудным объектом из всех месторождений Республики Хакасия и юга Восточной Сибири. Запасы пресной водой, колоссальны по своим объемам и необыкновенно чисты. По территории района проходит трасса федерального значения Абакан - Ак-Довурак.

Потенциальные инвестиционные проекты:

Муниципальная целевая программа "Сельское подворье", на основе создания муниципально-частного партнерства, где будет реализован проект по создаю предприятия которое будет заниматься переработкой сельскохозяйственной продукции: цельномолочной продукции молока, мяса, дикоросами и розливом воды, соков, морсов. Перерабатывающие цеха предприятия создаются за счет финансовых средств района, республики и частных инвесторов. Создание данного предприятия позволит личным подсобным хозяйствам решить главную проблему - проблема сбыта излишек с/х продукции, при этом повышается благосостояние населения через дополнительные источники получения доходов (молоко, мясо, дикоросы, овощи, ягоды и фрукты), при этом повышается мотивация населения в приобретении высокопродуктивного скота молочной и мясной породы и высокоурожайных сортов овощей, ягод и фруктов. Что позволит в комплексе решить вопросы развития ЛПХ, увеличения выпуска сельскохозяйственной продукции и замены низкопродуктивного скота на высоко продуктивный племенной. Развитие личных подсобных хозяйств на новой основе даст импульс для кооперативного движения, что будет способствовать организованному и управляемому процессу производства, переработки и сбыта качественной сельскохозяйственной продукции и, как следствие, увеличению занятости на селе и повышению доходов сельских жителей. Развитие кооперативного движения неизбежно приведет к созданию агропромышленного объединения на районном уровне.

В качестве рынка сбыта готовой продукции можно определить не только социальные организации и торговые точки района, но также и Аскизский район, г. Абаза как близлежащие с точки зрения логистики. Основные группы покупателей: муниципальные организации, предприятия общественного питания, частные потребители, приобретающие продукцию через предприятия торговли.

Развитие природных комплексов на территории Горячего Ключа и Черного озера, обусловлено прежде всего тем, что эти две природные территории очень популярны у туристов: Горячий Ключ славится лечебным термальным источником, Черное озеро - разнообразием рыбы - кроме известного сига (аналог имеется лишь на Алтае) обитают крупные размеры тайменя, острорылого ленка, сиг-пыжьяна, гольян, окунь, щука, налим и много хариуса. Эти две территории создают предпосылки для дальнейшего развития туристическо-рекреационной деятельности на данных территориях. В этих условиях туризм может стать фактором, не только способным помочь решению многих социально-экономических вопросов общества, но и фактором, способным задать направление дальнейшего сохранения экологического состояния.

Строительство лесоперерабатывающего комплекса. Весь имеющейся сырьевой (лесной) потенциал диктует о необходимости создания комплекса по глубокой переработке древесины, в том числе используя березу и бросовый материал.

4. Основные задачи по реализации стратегического плана.

Для достижения стратегических целей социально-экономического развития района необходимо решить совокупность задач, сформулированных с учетом целесообразных и возможных сроков и последовательности их решения.

В долгосрочном периоде необходимо решение следующих задач:

- изменить демографическую ситуацию;

- обеспечить качественный прорыв в уровне жизни населения;

- обеспечить благоприятные экономические и финансовые условия для развития сельского хозяйства и промышленности;

В среднесрочном и краткосрочном периодах необходимо решение следующих локальных задач:

1) задачи развития промышленности и сельского хозяйства:

- увеличение объема инвестиций в основной капитал;

- повышение уровня занятости экономически активного населения;

- формирование (развитие) благоприятных условий для работы эффективных собственников;

- создание условий для развития личных подсобных хозяйств;

- создание условий для развития кооперативного сельскохозяйственного движения;

- модернизация производств.

2) задачи строительного комплекса:

- развитие ипотечного кредитования и государственной поддержки в приобретении жилья;

- ликвидация ветхого и аварийного жилья;

- создание условий для развития производства строительных материалов;

- увеличение объемов вводимого жилья;

- строительство объектов социальной сферы;

- модернизация и реконструкция имеющегося жилого фонда и др.

3) задачи транспортного комплекса и связи:

- обеспечение телефонной связью жителей района;

- обеспечение высокого качества предоставляемых услуг связи и расширение их перечня;

- обеспечение регулярности движения транспорта и повышение качества пассажирских перевозок;

4) задачи развития жилищно-коммунального хозяйства:

- повышение эффективности и комплексное развитие инженерной инфраструктуры;

- реализация государственной политики реформирования ЖКХ;

- содержание объектов ЖКХ (мест общего пользования, систем водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, муниципального жилищного фонда и т.д.) в состоянии, соответствующем установленным нормам и нормативам;

- преодоление большой степени износа основных фондов.

5) задачи развития жилищной сферы:

- переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;

- обеспечение жильем социально не защищенных слоев населения;

- содействие решению жилищных проблем молодых семей.

6) задачи развития потребительского рынка:

- размещение разнообразных объектов потребительского рынка с учетом достигнутого уровня обеспеченности торговыми площадями, посадочными местами, объектами сферы бытовых услуг;

- обеспечение высокого качества торгового и бытового обслуживания населения;

- подготовка кадров для предприятий отрасли.

7) задачи развития малого предпринимательства:

- обеспечение доступа малого предпринимательства к кредитным ресурсам;

поддержка предпринимателей, не имеющих достаточного обеспечения для своей деятельности; создание рабочих мест;

- формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

- оказание консультационной и методической помощи субъектам малого предпринимательства.

8) задачи социальной сферы:

- модернизация и развитие материально-технической базы организаций социальной сферы;

- обеспечение организаций социальной сферы квалифицированными кадрами;

- обеспечение доступности и качества медицинских, социальных услуг;

- повышение эффективности функционирования объектов социальной сферы;

- стабилизация основных показателей здоровья населения;

- профилактика социально значимых и инфекционных заболеваний;

- пропаганда здорового образа жизни; - организация и осуществление социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и др.

9) задачи приграничного сотрудничества:

- развитие и укрепление торгово-экономических, образовательных, культурных связей;

- развитие транспортной, торговой, социальной инфраструктуры;

- установление взаимопонимания и добрососедства.

6. Долгосрочный план социально-экономического развития Таштыпского района на период 2012 - 2020 годы

1. Цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу

На основе проведенной оценки социально-экономического развития муниципального образования за период 2005 - 2010 годов, анализа основных проблем и с учетом резервов социально-экономического развития в долгосрочной перспективе стоят следующие цели и задачи:

Генеральной стратегической целью социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район является обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения района.

1.1. Социальные цели и задачи плана

1.1.1. Демография и уровень жизни населения

Цель - увеличение численности населения района, рост уровня жизни, доходов населения, формирование развитого рынка социальных услуг и обеспечение их доступности для жителей района, повышение эффективности и качества предоставления социальных услуг.

Задачи:

- создание условий по повышению рождаемости, улучшению репродуктивного здоровья населения, в первую очередь женщин и новорожденных.

- создание для жителей района условий для эффективной трудовой занятости и развития предпринимательской инициативы;

- создание условий для роста среднедушевых доходов населения на основе роста экономики и повышения заработной платы работников, как основной составляющей доходов.

- создание условий для повышения размера минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, повышение уровня средней заработной платы работников;

- увеличение адресной социальной помощи.

- обновление фондов социальной сферы.

- совершенствование системы социальной защиты, укрепление материальной базы учреждений;

- развитие системы социальной защиты семьи и детей, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация оздоровления детей из социально незащищенных семей, обеспечение адресности предоставления пособия на детей;

- развитие системы социального обслуживания семьи и детей;

- развитие системы социальной защиты пожилых граждан и инвалидов.

1.1.2. Здоровье населения

Цель - сохранение и улучшение здоровья людей, стабилизация медико-демографической ситуации в районе.

Задачи:

- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранении;

- повышение укомплектованности и профессионального уровня медицинского персонала. Обеспечить постдипломную подготовку врачей и средних медицинских работников 1 раз в 5 лет.

- улучшение качества оказания медицинской помощи больным.

- создание эффективной базы по предупреждению заболеваний, угрожающих репродуктивному здоровью, здоровью матерей и детей; заболеваний, приводящих к преждевременной смертности и инвалидности (болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, отравления, заболевания органов дыхания и инфекционные заболевания); заболеваний, представляющих социальную опасность (туберкулез, наркомания, ВИЧ), развитие системы профилактики заболеваний и активного сохранения здоровья путем реализации ОЦП "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", "Детская онкология/гематология", "Профилактика лечения артериальной гипертонии".

- гарантированное обеспечение населения района лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

- внедрение программы персонифицированного учета граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение.

1.1.3. Образование

Цель - обеспечение гарантий прав населения на получение качественного образования, отвечающего потребностям личности, общества и государства.

Задачи:

Общее образование

- оптимизация сети образовательных учреждений, позволяющая обеспечить гарантии прав детей на образование.

- создание условий для стабильного функционирования дошкольных образовательных учреждений, переход их на работу в режиме развития, введение предшкольного обучения.

- формирование условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся.

- обеспечение общего образования детей с ограниченными возможностями здоровья.

- обеспечение государственных гарантий социальной защиты детей;

- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- совершенствование образовательных программ, повышение качества образования через внедрение в образовательный процесс новых педагогических технологий, опирающихся на современные телекоммуникационные возможности (обеспечение компьютерами всех школ).

- укрепление преподавательского состава, повышение квалификации педагогов и управленческих кадров;

- создание условий для организации учебно-воспитательного процесса, развитие и укрепление учебно-материальной базы всех образовательных учреждений района;

- формирование эффективной системы профилактики безнадзорности, правонарушений, противодействия распространению алкоголизма, наркотических средств и табакокурения среди обучающихся;

- воспитание патриотизма, гражданственности, повышение нравственности подрастающего поколения.

1.1.4. Культура

Цель - сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия района.

Задачи:

- поддержка народного творчества и культурно-досуговой деятельности;

- развитие профессионального искусства, поддержка молодых дарований;

- укрепление материально- технической базы учреждений культуры района за счет приобретения современного светового и звукового оборудования, музыкальных инструментов.

- комплектование книжного фонда центральной библиотечной системы.

1.1.5. Физическая культура и спорт

Цель - повышение уровня здоровья и формирование здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта.

Задачи:

- укрепление и развитие сети физкультурно-оздоровительных объектов, оснащение их инвентарем и оборудованием.

- развитие массовой физической культуры и спорта, формирование ценностей здоровья и здорового образа жизни, развитие и привлечение детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом.

1.1.6. Обеспечение законности и правопорядка

Цель - повышение уровня безопасности населения, усиление законных прав и интересов граждан, обеспечение правопорядка на территории района.

Основные задачи:

- разработка и внедрение системы профилактических мер по устранению причин и условий совершения преступлений;

- проведение целевых мероприятий по предупреждению и пресечению экономической и бытовой преступности, преступности среди несовершеннолетних, распространению наркомании и пьянства;

- принятие комплексных мер по усилению охраны систем жизнеобеспечения района, по противодействию терроризму.

1.1.7. Средства массовой информации

Цель - информирование жителей района об общественно-политической жизни в районе, республике и стране, деятельности администрации района по подготовке и принятию управленческих решений, доведение до общественности социально-экономических последствий принятых решений и предпринятых действий;

Задачи:

- организация планомерной и системной работы с населением района посредством СМИ при участии руководителей администрации района;

- увеличение тиражных показателей районной газеты и повышение экономической эффективности ее издания;

- обеспечение устойчивого приема районных телевизионных программ на территории района, дальнейшее формирование и обеспечение функционирования телевещательной сети Таштыпского района.

1.1.8. Труд и занятость

Цель - развитие и эффективное использование трудового потенциала района, повышение заработной платы работников, как основной составляющей доходов населения, создание условий для реализации трудовых прав граждан.

Задачи:

- создание условий для повышения уровня занятости населения, сокращения уровня безработицы

- усиление трудовой мотивации учащейся и незанятой молодежи, трудоустройство несовершеннолетних в летний период;

- обеспечение сбалансированности рынка труда и рынка образовательных услуг;

- создание условий для своевременной и полной выплаты заработной платы, ликвидации просроченной задолженности по ее выплате, легализации теневой занятости и скрытых форм оплаты труда;

- развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на основе доведения охвата работников крупных и средних предприятий коллективными договорами, заключения соглашений во всех основных отраслях экономики;

- создание системы непрерывного обучения требованиям охраны труда руководителей, работников организаций и отдельных категорий застрахованных лиц.

1.1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

Цель - улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, обеспечение адресной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.

Задачи:

- проведение финансового оздоровления жилищно-коммунальных предприятий;

- осуществление адресного предоставления льгот и субсидий за оказанные жилищно-коммунальные услуги;

- обеспечение вывода предприятий ЖКХ на режим безубыточного функционирования;

- осуществление поэтапной реализации программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья;

- разработка и внедрение схемы привлечения инвестиций в реконструкцию и модернизацию инженерных сетей и сооружений системы ЖКХ.

2. Экономические цели и задачи программы

2.1. Промышленное производство

Цель - устойчивое развитие промышленности в интересах повышения темпов экономического роста, пополнения бюджета.

Задачи:

- финансовое оздоровление, повышение эффективности работы промышленных предприятий, сокращение и ликвидация убыточных производств.

- оказание содействия по созданию новых рабочих мест, увеличению численности занятых в промышленности;

- создание условий для обеспечения роста заработной платы, легализации "теневой заработной платы" и обеспечения благоприятных условий охраны труда на предприятиях района;

- расширение рынков сбыта для товаропроизводителей района, принятие участия в республиканских ярмарках, заключение прямых договоров на поставку товаров;

- создание условий для развития производства конкурентоспособной продукции предприятиями промышленности.

2.2. Сельскохозяйственное производство

Цель - стабильное, устойчивое развитие сельского хозяйства.

Задачи:

- реализация МЦП "Сельское подворье";

- создание условий для повышения качества продукции, снижения издержек, повышения рентабельности производства.

- продолжение финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий, восстановление платежной дисциплины в отношениях с партнерами и государством;

- поддержка личных подсобных хозяйств, обеспечение их молодняком скота, кормами, развитие сети заготовительных пунктов;

- улучшение социально-экономического положения работников сельского хозяйства (повышение среднемесячного размера заработной платы, улучшение жилищных условий, водоснабжение, теплоснабжение, строительство дорог и др.);

- оказание поддержки в обеспечении сельскохозяйственных предприятий высококвалифицированными специалистами.

2.3. Малое предпринимательство

Цель - усиление роли малого бизнеса в социально-экономическом развитии района

Задачи:

- ежегодная разработка мероприятий по поддержке малого бизнеса;

- оказание инвестиционной поддержки субъектам малого предпринимательства;

- привлечение малого бизнеса к реализации муниципальных заказов;

- повышение эффективности мер, направленных на сокращение доли теневого сектора в малом бизнесе;

- оказание содействия в продвижении продукции малых предприятий на новые рынки;

- содействие в подготовке и повышении квалификации специалистов сферы малого бизнеса.

2.4. Транспортная система и связь

Цель - эффективное развитие транспортной системы, удовлетворяющей потребностям района в перевозках грузов и пассажиров; полное и качественное обеспечение потребностей в услугах связи.

Задачи:

- обеспечение устойчивого сообщения со всеми населенными пунктами района;

- обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог района;

- строительство дорог;

- оказание содействия по модернизации телефонной сети общего пользования, замене аналогового оборудования телефонных станций на цифровое, росту номерной емкости телефонной сети, продвижению новых услуг связи (Интернет).

2.5. Инвестиционно-строительный комплекс

Цель - повышение инвестиционной привлекательности района, эффективное развитие строительного комплекса.

Задачи:

- создание условий по привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу района.

- улучшение жилищных условий жителей района, ежегодное увеличение объемов жилищного строительства.

- осуществление строительства жилья для ветеранов, молодых семей.

- развитие индивидуального жилищного строительства.

- проведение капительных ремонтов и реконструкции объектов социальной сферы.

2.6. Потребительский рынок товаров и услуг

Цель - обеспечение удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах, увеличение налогооблагаемой базы местного бюджета.

Задачи:

- создание условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых;

- содействие развитию потребительской кооперации;

- реконструкция магазинов, соответствующих современным требованиям, с применением прогрессивных методов обслуживания;

- обеспечение защиты прав потребителей, внедрение систем контроля качества товаров, поступающих в розничную торговую сеть района, гарантирующих покупателям право на качественные товары;

- оказание содействия развитию сферы услуг, в том числе бытовых, в населенных пунктах района.

- техническая модернизация производств в сфере бытового обслуживания.

Порядок работы организационной структуры по реализации долгосрочного плана

Организационная структура управления реализацией долгосрочного плана основывается на существующей структуре органов власти муниципального образования.

Комплексное управление реализацией долгосрочного плана осуществляет глава муниципального образования Таштыпский район, который:

- представляет проект программы на утверждение в Совет депутатов муниципального образования Таштыпский район;

- утверждает состав Координационного Совета по реализации плана;

- принимает в соответствии со своей компетенцией нормативно-правовые акты в обеспечение реализации плана;

- определяет исполнителей программных мероприятий, заключает договоры с третьими лицами на проведение работ по мероприятиям плана. Оплачиваемых из местного бюджета;

- утверждает календарный план реализации мероприятий плана и периодические отчеты об его исполнении;

- рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных мероприятий плана.

Для выполнения оперативных функций по реализации мероприятий плана создается Координационный Совет.

Функции по оперативному управлению планом, делегируемые Координационному Совету, определяются Положением о работе Координационного Совета и утверждаются главой муниципального образования Таштыпский район. Возглавляет Координационный Совет заместитель главы по вопросам экономики.

Функциями Координационного Совета являются:

- координация работы исполнителей мероприятий плана;

- организация периодического общественного обсуждения результатов исполнения плана, подготовка предложений по изменению содержания мероприятий по итогам общественного обсуждения;

- рассмотрение отчета исполнителей мероприятий плана;

- обеспечение контроля над реализацией программы, включающего в себя контроль эффективного и целевого использования выделяемых финансовых средств, контроль качества проводимых мероприятий, контроль выполнения сроков реализации мероприятий, договоров и контрактов;

- рассмотрение предложений по финансированию мероприятий плана;

Решение иных вопросов по оперативному управлению плана.

Порядок отбора и принятия долгосрочных инвестиционных предложений от бизнес-структур

Долгосрочные инвестиционные бизнес-проекты подаются в Координационный Совет, который в месячный срок проводит экспертизу и формирует (при необходимости) предложения по корректировке основных показателей проекта. Затем бизнес-проекты включаются в план. В целях координации деятельности инвесторов будут использоваться такие методы, как партнерство бизнеса и власти, информационная поддержка.

3. Основные индикаторы социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочную перспективу

Основные индикаторы, характеризующие результаты реализации долгосрочного плана.

Показатели развития	Единица измерения	Факт 2010 г.	План 2011 г.
			2016 г.	2020 г.
Численность населения	тыс. человек	16,5	17,0	17,3
Естественный прирост, убыль населения	человек	+41	+400	+250
Продолжительность жизни:	лет
мужчины		56	58	61
женщины		68	70	73
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям	млн. рублей	278,7	350,0	400,0
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям	тысяч рублей	92415	100100	120300
Собственные доходы бюджета	тысяч рублей	84050	94136	100860
Номинальная начисленная средняя заработная плата на 1 работника	рублей	12292,4	13843	14984
Численность работающих в крупных и средних предприятиях	Чел.	2494	2630	2700
Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям	млн. рублей	29,4	35,0	40,0
Уровень регистрируемой безработицы	%	2,6	1,5	0,8
Уровень преступности	на 10 тыс. человек населения	230	210	180
Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями	мест на 1 000 детей дошкольного возраста	186	310	330
Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования в процентах к общему числу обучающихся в этих учреждениях	%	87	100	100
Обеспеченность больничными койками	мест на 10000 населения	65,5	70	80
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями	посещений в смену на 10 тыс. населения	289,2	260,0	250,0
Удельный вес площади, оборудованной водопроводом	%	8,2	15	20
Удельный вес площади, оборудованной канализацией	%	8,1	20	25
Удельный вес площади, оборудованной отоплением	%	7,2	30	35
Удельный вес площади, оборудованной горячим водоснабжением	%	7,2	25	30
Введено в эксплуатацию жилых домов	кв. м.	1901	3100	4200
Урожайность:	ц/га
- зерновых		18,5	25,0	30,0
- картофеля		101,5	150,0	200,0
- овощей		213,8	250,0	300,0
Поголовье КРС	голов	3213	8000	10000

4. Мониторинг хода реализации концепции и долгосрочного плана социально-экономического развития муниципального образования

Мониторинг хода реализации среднесрочного плана планируется проводить 2 раза в год в следующем порядке.

Мониторинг контроля исполнения плановых мероприятий

N п/п	Мероприятия по направлениям развития	Всего мер	из них
			ВП	УР	НР	ПР	НВ
ИТОГО:
ИТОГО в %

ВП- выполнено;

УР- успешно реализуется;

НР- нормально реализуется;

ПР- плохо реализуется;

НВ- не выполнено.

Методика мониторинга хода реализации плана.

Механизм реализации плана предполагает:

- создание органа контроля над исполнением плана и внесения корректировок в связи с изменившимися условиями;

- ведение отчетности о ходе исполнения плана

На основании данных, зафиксированных в табл.1 рассчитывается показатель, который даст возможность определить уровень исполнения мероприятий.

,

где:

- коэффициент управления реализацией плана, показатель которого должен быть больше или равно 1 в случае успешного реализации долгосрочного плана.

Мероприятия по контролю за ходом реализации долгосрочного плана.

Мероприятия по контролю за ходом реализации плана включают в себя:

- публичные слушания о реализации плана;

- отчеты главы муниципального образования перед депутатами;

- публикации в местной печати.

Комплексное управление реализацией плана осуществляет глава муниципального образования, который:

- представляет проект плана на утверждение в Совет депутатов муниципального образования;

- принимает в соответствии со своей компетенцией нормативно-правовые акты в обеспечение реализации плана;

- определяет исполнителей плановых мероприятий;

- утверждает календарный план реализации мероприятий плана и периодические отчеты об его исполнении;

- рассматривает предложения по внесению изменений по приоритетности отдельных мероприятий плана.

Механизм обновления и корректировки плана.

Обновление и корректировка плана производится:

- при выявлении новых, необходимых к реализации мероприятий;

- при появлении новых инвестиционных проектов, особо значимых для территории;

- при наступлении событий, выявляющих новые приоритеты в развитии муниципального образования, а также вызывающие потерю своей значимости отдельных мероприятий.

7. Среднесрочный план социально-экономического развития Таштыпского района на 2012 - 2016 годы

1. Цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования в среднесрочной перспективе

На основе проведенной оценки социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район за период 2005 - 2010 годы, анализа основных проблем и с учетом резервов социально-экономического развития перед муниципальным образованием Таштыпский район в среднесрочной перспективе стоят следующие цели и задачи:

1.1. Социальные цели и задачи плана

1.1.1. Демография и уровень жизни населения

Цель - сохранение численности населения района, рост уровня жизни, доходов населения, формирование развитого рынка социальных услуг и обеспечение их доступности для жителей района, повышение эффективности и

качества предоставления социальных услуг.

Задачи:

- создание условий по повышению рождаемости, улучшению продуктивного здоровья населения, в первую очередь женщин и новорожденных. В 2011 году планируется строительство ФАПов в п. В-Таштып, д. Н-Курлугаш, оснастить ФАПы компьютерами и оргтехникой;

- создание для жителей района условий для эффективной трудовой занятости и развития предпринимательской инициативы. На 2012 - 2016 годы планируется расширение уже действующих и создание новых рабочих мест в среднем до 80 человек ежегодно;

- создание условий для роста среднедушевых доходов населения на основе роста экономики и повышения заработной платы работников, как основной составляющей доходов. К 2016 году среднемесячная заработная плата работников должна возрасти к уровню 2010 года в 1,9 раза;

- реализация программы мер по демографическому развитию Таштыпского района на 2012-16 гг., в т.ч. посредством установления дополнительных видов и форм социальной поддержки на территории района, семьям с детьми.

1.1.2. Образование

Цель - осуществление на территории района государственной политики в области образования, обеспечивающей развитие единого образовательного пространства и создание правовых финансово-экономических и организационных условий для обеспечения функционирования и развития ОУ и реализации прав детей района на получение качественных услуг в сфере образования.

Экономика образования основана на современных механизмах, обеспечивающих повышение эффективности деятельности образовательных учреждений, и заинтересованности учителей в результатах своего труда.

На всех уровнях управления образования внедряются новые управленческие подходы, направленные на повышение эффективности системы образования в обеспечении качества образования.

Формируется новая система оценки качества образования, новое представление о качестве образования на основе его прозрачной и критериальной внешней оценки.

В районе реализуется программа, направленная на развитие услуг сети образовательных учреждений. Создаются условия в ОУ, обеспечивающие обучение детей в условиях, которые отвечают современным требованиям, предъявленным к образовательным учреждениям. Происходит рост социального статуса учителя и его общественного признания.

Быстрыми темпами идет расширение сети дошкольного образования за счет как открытия новых детских садов, и дополнительных групп в существующих детских садах, так и открытия дошкольных групп на базе средних школ.

Ожидаемое увеличение мест в дошкольном образовании в 2012 - 2016 годах должно произойти за счет рационального использования старых детских садов, а так же за счет решения следующих задач:

- исполнение обязательств, взятых Таштыпским районом в рамках комплексного проекта модернизации образования;

- внедрение в систему дошкольного, школьного, дополнительного образования эффективных механизмов повышения качества образовательных услуг;

- продолжить плановую деятельность по расширению доступности образования на всех его уровнях, для чего сосредоточить усилия на развитии сети образовательных учреждений;

- провести модернизацию системы повышения квалификации педагогических кадров;

- активизировать процессы, направленные на расширение общественного участия в управлении образованием.

1.1.3. Культура

Цель-сохранение и развитие культурного потенциала района, создание оптимальных материальных и организационных условий для обеспечения населения услугами организаций культуры.

Задачи:

- модернизация объектов культуры, повышение уровня технико-технологического и материально-технического оснащения учреждений культуры района. В ближайшие годы будет продолжена работа по проведению капитальных и текущих ремонтов сельских домов культуры;

- развитие системы библиотечного обслуживания населения. Планируется ежегодное пополнение книжного фонда на сумму более 500,0 тыс. рублей;

- сохранение и развитие системы дополнительного образования детей в сфере художественного и музыкального образования;

- стимулирование познавательной, творческой и интеллектуальной деятельности молодежи; - повышение гражданской ответственности молодежи, повышение политической и правовой культуры подрастающего поколения;

- организация и проведение массовых мероприятий, участие в республиканских, всероссийских, международных конкурсах.

1.1.4. Физическая культура и спорт.

Цель - эффективное использование возможностей физической культуры и спорта в оздоровлении населения, воспитании молодежи, формировании здорового образа жизни населения.

Задачи:

- укрепление и развитие сети физкультурно-оздоровительных объектов, оснащение их инвентарем и оборудованием. В 2011 году начнется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Таштып, реконструкция трибун стадиона "Урожай".

- укрепление МТБ учреждений физкультуры и спорта. Ежегодное приобретение спортивного инвентаря не менее, чем на 250 тыс. руб;

- развитие массовой физической культуры и спорта. Проведение Спартакиад школьников района, учащихся ГОУ НПО, допризывной молодежи, коллективов и организаций, а также спортивных праздников;

- формирование ценностей здоровья и здорового образа жизни, развитие и привлечение детей, подростков и молодежи к занятиям физической культуры и спортом. В ближайшие годы планируется способствовать обеспечению доступности занятиям спортом в ДЮСШ (расширение услуг, открытие новых групп и направлений), пропаганде здорового образа жизни, начиная с детского сада, охвату спортивными секциями детей и подростков "группы риска".

2. Промышленное производство.

Цель - устойчивое развитие промышленности в интересах повышения темпов экономического роста, пополнения бюджета.

Задачи:

- финансовое оздоровление, повышение эффективности работы промышленных предприятий;

- создание условий по привлечению инвестиций в экономику района. К 2016 году планируется увеличить объем инвестиций в 2,3 раза;

- оказание содействия по созданию новых рабочих мест. Ежегодно создание рабочих мест для более чем 30 человек;

- создание условий для обеспечения роста заработной платы, легализации "теневой заработной платы" и обеспечения благоприятных условий охраны труда на предприятиях района;

- расширение рынков сбыта для товаропроизводителей района, принятие участия в республиканских и районных ярмарках, заключение прямых договоров на поставку товаров;

- создание условий для развития производства конкурентоспособной продукции.

3. Сельскохозяйственное производство.

Цель - стабильное, устойчивое развитие сельского хозяйства.

Задачи:

- производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств к 2016 году должно вырасти по отношению к 2010 году в 2,1 раза;

- необходимое обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе создания животноводческих комплексов, стимулирования приобретения высококачественного племенного скота, доведения к 2016 году удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 65 процентов, использование в рационах кормления животных минеральных и белково-витаминных кормов, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой семенами в общей площади посева, до 4,5%, приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования для производства сельскохозяйственной продукции;

- повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 95 процентов;

- создание условия для повышения качества продукции, снижения издержек производства, повышения рентабельности производства, создание устойчивого рынка сбыта продукции;

- финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий, восстановление платежной дисциплины в отношениях с партнерами и государством;

- поддержка личных подсобных хозяйств, обеспечение их молодняком племенного скота, кормами, техникой. Дальнейшее развитие по реализации приоритетных национальных проектов по направлениям "Ускоренное развитие животноводства" и "Стимулирование развития малых форм хозяйствования";

- улучшение социально-экономического положения работников сельского хозяйства (повышение среднемесячного размера заработной платы, улучшение жилищных условий, водоснабжение, теплоснабжение, строительство дорог и др.);

- оказание поддержки в обеспечении сельскохозяйственных предприятий высококвалифицированными специалистами. Ежегодно планируется готовить квалифицированные кадры (не менее 2-х чел.) для обеспечения с/х предприятий главными специалистами.

- создание единой системы информационного обмена, в целях реализации мероприятий государственной программы развития и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

4. Малое предпринимательство

Цель - усиление роли малого бизнеса в социально-экономическом развитии района

Задачи:

- разработка системы мероприятий по поддержке малого бизнеса;

- оказание инвестиционной поддержки субъектам малого предпринимательства;

- привлечение малого бизнеса к реализации муниципальных заказов;

- повышение эффективности мер, направленных на сокращение доли теневого сектора в малом бизнесе;

- оказание содействия в продвижении продукции малых предприятий на новые рынки (участие в ярмарках, конкурсах, выставках);

- формирование положительного имиджа предпринимателя;

- содействие в подготовке и повышении квалификации специалистов сферы малого бизнеса;

- субсидирования части затрат по участию в выставках или ярмарках субъектам малого и среднего предпринимательства.

5. Потребительский рынок товаров и услуг

Цель - обеспечение удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах, увеличение налогооблагаемой базы местного бюджета.

Задачи:

- создание условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых;

- содействие развитию потребительской кооперации. К 2016 году планируется увеличить объем розничного товарооборота к уровню 2010 года в 2,4 раза;

- прирост торговых площадей стационарной розничной сети не менее 80 кв. м. в год;

- развитие сетевых структур розничных магазинов, имеющих в своем составе розничные предприятия различных форматов- магазины, супермаркеты;

- изменение структуры действующей торговой сети с увеличением доли оборота торгующих организаций до 90%, снижением доли неорганизованной торговли;

- обеспечение защиты прав потребителей, внедрение систем контроля качества товаров, поступающих в розничную торговую сеть района, гарантирующих покупателям право на качественные товары;

- оказание содействия развитию сферы услуг, в том числе бытовых, в населенных пунктах района. К 2016 году планируется достичь увеличения объема платных услуг в 2,8 раз, в т.ч. бытовых - в 3 раза;

- подготовка и переподготовка кадров, привлечение молодежи и неработающего населения района в сферу услуг;

- увеличение и развитие предоставляемых видов услуг по развитию бытового обслуживания населения - оказание услуг химчистки, ремонт теле-радиоаппаратуры, компьютеров, стиральных машин-автоматов;

- техническая модернизация производств в сфере бытового обслуживания.

6. Транспорт и связь

Цель - эффективное развитие транспортной системы, удовлетворяющей потребностям района в перевозках грузов и пассажиров; полное и качественное обеспечение потребностей в услугах связи.

Задачи:

- обеспечение устойчивого сообщения со всеми населенными пунктами района.

- обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог района;

- установка остановок, обустройство карманов, проведение конкурсов по маршрутной сети среди автоперевозчиков;

- модернизация и капитальный ремонт дорог внутри поселений.

- оказание содействия по модернизации телефонной сети общего пользования, замене аналогового оборудования телефонных станций на цифровое, росту номерной емкости телефонной сети, продвижению новых услуг связи (Интернет).

7. Строительный комплекс

Цель - эффективное развитие строительного комплекса.

Задачи:

- улучшение жилищных условий жителей района, ежегодное увеличение объемов жилищного строительства;

- осуществление строительства жилья (за период 2006 - 2010 годы приобретено и введено в эксплуатацию по муниципальным программам 65 индивидуальных жилых дома, освоено около 20 млн. рублей.);

- в жилищном строительстве в 2012 году будет освоено не менее 30 млн. руб.;

- развитие индивидуального жилищного строительства (ежегодный ввод жилья - не менее 2000 кв. м.).

8. Жилищно-коммунальное хозяйство

Цель - улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, обеспечение адресной защиты населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.

Задачи:

- обеспечение устойчивого развития ЖКХ поселений на основе его последовательного реформирования;

- осуществление адресного предоставления льгот и субсидий за оказанные жилищно-коммунальные услуги, перевод адресных субсидий и льгот на персонифицированный учет;

- улучшение качества предоставляемых услуг;

- создание комфортных условий для проживания жителей района;

- формирование социального жилья;

- повышение уровня благоустройства индивидуального фонда;

- осуществление поэтапной реализации программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья;

- разработка и внедрение схемы привлечения инвестиций в реконструкцию в модернизацию инженерных сетей и сооружений системы ЖКХ

9. Межрайонные связи

Цель - совершенствование взаимосвязей с соседними районами, возможность кооперации с ними.

Задачи:

- содействовать межрайонному сотрудничеству, совершенствованию экономических связей.

10. Местное самоуправление

Цель - совершенствование взаимодействия и координации работы органов местного самоуправления, завершение формирования правовой, территориальной, организационной, финансово - экономической и имущественной основ местного самоуправления.

В условиях реализации закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", резко возросла ответственность органов местного самоуправления за процессы функционирования и перспективы развития муниципальных образований и сельских поселений. Для эффективного использования своих полномочий возникла потребность в совершенствование системы работы органов местного самоуправления, которая реализуется посредством выполнения следующих задач:

- стимулирование социальной и политической активности населения;

- совершенствование бюджетного процесса и управления муниципальной собственностью;

- повышение эффективности работы исполнительной власти;

- повышение качества кадрового состава органов местного самоуправления;

- разработка и реализация комплекса мер по формированию положительного имиджа района, активное использование методов и технологий муниципального маркетинга;

- реализация политики сохранения и воспроизводства ресурсной базы района, обеспечения экологической безопасности.

11. Муниципальный сектор экономики

На территории района зарегистрировано 4 муниципальных унитарных предприятий, которые занимаются оказанием социальных услуг. Среднегодовая численность занятых в организациях муниципальной сферы деятельности от 5 до 70 человек.

По оказанию услуг, в том числе коммунальных, в сельских поселениях района созданы муниципальные унитарные предприятия. На данный момент по сельским поселениям создано 7 МУПов по оказанию услуг ЖКХ.

Динамика показателей использования муниципального имущества показывает заинтересованность местных органов власти в решении вопросов эффективного управления данным имуществом. Этому способствует и имеющаяся нормативная база.

Направления совершенствования системы управления имущественным комплексом:

В области земельных отношений:

1. Завершение работы по землеустройству, инвентаризации и межеванию земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

2. Усиление контроля за поступлениями от земельного налога (завершить инвентаризацию земельных участков, подлежащих обложению налогом. Создать единую компьютерную базу плательщиков земельного налога)

3. Участие в проведении кадастровой оценки земли, с целью повышения кадастровой оценки земли и как следствие, увеличение поступлений земельного налога.

В области приватизации муниципального имущества:

1. Формирование долгосрочного плана приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством.

2. Постепенный перевод муниципальных предприятий в другие организационно-правовые формы собственности (приватизация, акционирование и т. д.)

В области арендных отношений:

Усиление контроля за исполнением договорных отношений муниципального имущества.

В области управления имуществом:

1. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом.

2. Нормотворческая деятельность, направленная на приведение нормативной базы требованиям действующего законодательства.

3. Завершение проведения работ по технической инвентаризации объектов муниципальной собственности, проведение государственной регистрации прав на муниципальные объекты имущества.

4. Продажа муниципального имущества.

8. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий выстраивается исходя из принципа их соответствия Стратегическим целям и включает в себя инвестиционные проекты и мероприятия муниципальных целевых программ, выполнение которых обеспечит реализацию Программы в целом.

Для достижения стратегической цели "Повышение благосостояния и качества жизни населения" запланирована реализация мероприятий двадцати двух муниципальных целевых программ и тринадцати инвестиционных проекта.

Достижение стратегической цели "Развитие человеческого потенциала" предусматривает реализацию мероприятий шести муниципальных целевых программ.

Достижение стратегической цели "Обеспечение безопасности жизни населения" предусматривает реализацию мероприятий десяти муниципальных целевых программ.

Достижение стратегической цели "Развитие общественной инфраструктуры" предусматривает реализацию мероприятий четырех муниципальных целевых программ и одного инвестиционного проекта.

Достижение стратегической цели "Рост экономического потенциала района" предусматривает реализацию мероприятий двенадцати муниципальных целевых программ и одиннадцати инвестиционных проектов.

9. Механизмы реализации Программы

Основным принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип "баланса интересов", подразумевающий соблюдение интересов всех групп, участвующих в ее разработке и реализации.

Программа социально-экономического развития на 2012 - 2016 годы является инструментом реализации Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район до 2020 года.

Механизм управления реализацией Программы

Механизм управления реализацией Программы предусматривает использование средств и методов муниципального воздействия на социально-экономическое развитие района: нормативно-правового регулирования; административных мер; методов бюджетной поддержки; механизмов организационной, правовой и информационной поддержки и другие.

Механизм реализации Программы включают следующие элементы:

- стратегическое планирование;

- финансовый механизм реализации Программы;

- организационный механизм управления Программой.

Стратегическое планирование

При разработке Стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район до 2020 года был проведен стратегический анализ социально-экономического развития района, в соответствии с которым были определены стратегические приоритеты и цели социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район на долгосрочную перспективу.

В Программе конкретизируются задачи исполнительных органов власти муниципального образования Таштыпский район на среднесрочный период, обеспечивается распределение ограниченных ресурсов по объемам и срокам выделения на достижение стратегических целей.

Прогнозирование учитывает изменение социально-экономических показателей и их влияние на процесс реализации программных мероприятий.

Процесс прогнозирования и программирования обеспечивает увязку достижения стратегических целей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств.

Финансовый механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает использование целевого финансирования конкретных мероприятий и проектов в рамках закупок и поставки продукции для муниципальных нужд и муниципальной поддержки, направленной на стимулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Муниципальная поддержка эффективных проектов осуществляется в соответствии с действующим законодательством, и включает следующие формы:

предоставление в пределах компетенции органов муниципальной власти муниципального образования Таштыпский район дополнительных льгот по налогам и изменение сроков уплаты налогов в части, зачисляемой в местный бюджет;

предоставление муниципальных гарантий в качестве обеспечения исполнения обязательств субъекта инвестиционной деятельности, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов;

предоставление субсидий для финансирования реализации инвестиционных проектов;

предоставление бюджетных инвестиций;

предоставление иных, нефинансовых форм поддержки, в том числе оказание информационной и консультационной помощи инвесторам.

Для успешной реализации Программы необходимо развивать все существующие механизмы привлечения внебюджетных средств: привлечение инвестиций в уставный капитал, акционирование и создание совместных предприятий, кредитование, лизинг, организацию публичных займов, использование залоговых инструментов и другие. Особое внимание будет определено целевому привлечению средств инвесторов, и поиску стратегических инвесторов, заинтересованных в долгосрочном сотрудничестве. Получит развитие государственно-частное партнерство.

Государственно-частное партнерство - это привлечение на контрактной основе органами власти представителей частного сектора для более эффективного и качественного исполнения задач, относящихся к публичной сфере на условиях компенсации затрат, разделения рисков, обязательств и компетенций.

За последние годы государством создан ряд предпосылок развития государственно-частного партнерства в экономике. Начиная с 2004 года, в Российской Федерации происходило поступательное развитие государственно-частного партнерства.

Ключевыми событиями последних лет являются принятие нормативных актов, регулирующих правоотношения в этой сфере:

федеральные законы: от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 17.05.2007 N 82-ФЗ "О банке развития", от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2008 N 134 "Об Инвестиционном фонде Российской Федерации".

В настоящее время инструменты и институты государственно-частного партнерства страны включают в себя Инвестиционный фонд Российской Федерации, особые экономические зоны, концессии, Российскую венчурную компанию, федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу, региональные фонды развития, государственные корпорации (Внешэкономбанк, Роснано и т.д.), государственно-частные предприятия. Каждый из этих инструментов и институтов предоставляет бизнесу определенные возможности для укрупнения, а экономике - возможности для развития приоритетных отраслей.

Прежде всего, представленные инструменты государственно-частного партнерства и деятельность институтов развития направлены на привлечение инвестиций в экономику страны, региона, муниципального образования.

На основе применения федеральной и региональной практики реализации проектов государственно-частного партнерства, выделен ряд сфер применения инструментов государственно-частного партнерства и привлечения средств институтов развития экономики:

- энергоэффективность (системы уличного освещения, системы коммунального теплоснабжения);

- экология (очистные сооружения, водоснабжение и водоотведение);

- комплексная подготовка территорий (обеспечение транспортной, инженерной, социальной инфраструктурой площадки для комплексной застройки доступным жильем и создания технопарков);

- региональные и муниципальные системы транзита (дороги, мосты, тоннели, развязки, аэропорты);

- социальное развитие (объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма);

- информатизация и повышение качества государственного и муниципального управления (многофункциональные центры, инфраструктура электронного правительства, инфраструктура широкополосного доступа в интернет).

В муниципальном образовании Таштыпский район нашли свое применение такие инструменты государственно-частного партнерства, как федеральные и республиканские целевые программы, федеральная адресная инвестиционная программа, реализация федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Для достижения цели в среднесрочной перспективе предполагается решение следующих задач:

- создание условий по повышению рождаемости, улучшению продуктивного здоровья населения, в первую очередь женщин и новорожденных. В 2011 году планируется осуществить строительство ФАПов в п. В-Таштып, д. Н-Курлугаш, оснастить ФАПы компьютерами и оргтехникой;

- создание для жителей района условий для эффективной трудовой занятости и развития предпринимательской инициативы. На 2012 - 2016 годы планируется расширение уже действующих и создание новых рабочих мест в среднем до 80 человек ежегодно;

- создание условий для роста среднедушевых доходов населения на основе роста экономики и повышения заработной платы работников, как основной составляющей доходов. К 2016 году среднемесячная заработная плата работников должна возрасти к уровню 2010 года в 1,9 раза;

- реализация программы мер по демографическому развитию Таштыпского района на 2012-16 гг., в т.ч. посредством установления дополнительных видов и форм социальной поддержки на территории района, семьям с детьми.

Организационный механизм управления Программой

Общее руководство и контроль над ходом реализации Программы осуществляет Администрация муниципального образования Таштыпский район.

Мониторинг и контроль над ходом реализации программы поручаются отделу экономики, промышленности и малого бизнеса администрации муниципального образования Таштыпский район, за которым закреплены следующие функции:

- организация текущего управления реализацией Программы;

- разработка в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- организация мониторинга и контроля над ходом выполнения Программы;

- координирование деятельности органов исполнительной власти района по реализации мероприятий Программы;

- координирование выполнения плана мероприятий Программы, соблюдение сроков, качества и эффективности реализации мероприятий;

- координирование подготовки проектов муниципальных целевых программ в рамках Программы социально-экономического развития;

- формирование предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по ходу реализации Программы.

2. Нормативно - правовая основа Программы

Программа реализуется в рамках действующего законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Хакасия и муниципального образования Таштыпский район.

Основным правовым механизмом реализации Программы является разработка и применение нормативных правовых актов, регулирующих процессы социально-экономического развития района.

В состав Программы включены мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы района, необходимые для ее реализации.

Нормативная правовая база призвана обеспечить рост деловой и инвестиционной активности в районе, а также регулировать отношения республиканских и муниципальных органов власти, хозяйствующих субъектов, заказчиков и исполнителей мероприятий Программы.

3. Мониторинг Программы

Отдел экономики, промышленности и малого бизнеса администрации муниципального образования Таштыпский район в качестве представителя заказчика Программы - Администрации муниципального образования Таштыпский район - осуществляет следующие функции:

- текущий мониторинг и контроль над ходом выполнения мероприятий Программы;

- анализ и оценка эффективности использования ресурсов Программы, которые включают средства федерального бюджета, бюджета Республики Хакасия, консолидированного бюджета муниципального образования Таштыпский район, внебюджетных источников и бизнеса;

- ежегодное представление отчета Главе муниципального образования Таштыпский район о ходе реализации Программы;

- формирование предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы.

Таким образом, в механизм реализации Программы закладывается определенная динамика системы программных мероприятий, параметры которых определяются по результатам мониторинга. Это позволит адаптировать Программу к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на развитие экономики и социальной сферы муниципального образования Таштыпский район.

10. Финансовое обеспечение реализации Программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, в условиях 2012 года определен в размере 1181919,1 млн. рублей. Основными источниками программы должны стать средства федерального, республиканского и местного бюджета, местные бюджеты поселений, внебюджетные источники (собственные средства предприятий, кредиты коммерческих банков, а также другие источники финансирования).

Доля финансирования местного бюджета по годам составляет: 2012 год - 197811,2 млн. рублей, 2013 год - 280335,9 млн. рублей, 2014 год - 224102,4 млн. рублей, 2015 год - 232463,2 млн. рублей, 2016 год - 247206,4 млн. рублей.

Конкретные объемы финансирования в 2012 - 2016 годах подлежат корректировке в соответствии с инвестиционными возможностями местного бюджета Таштыпского района.

Объемы финансирования по Программе

тыс. рублей

	ИТОГО	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Всего требуется за счет местного бюджета	1173419	196811	278835,9	222602	230463	244706

Объемы финансирования Программы по Стратегическим направлениям

млн. рублей

Наименование показателей	2012-2016	в % к итогу
Всего по программе	1173419	100
Повышение благосостояния и качества жизни населения	894101,7	76,2
Развитие человеческого потенциала	15352	1,3
Обеспечение безопасности жизни населения	93707,4	8,0
Развитие общественной инфраструктуры	75771	6,5
Рост экономического потенциала района	94487	8,0

11. Перечень программных мероприятий программы социально-экономического развития Таштыпского района на 2012 - 2016 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Ожидаемые результаты
1	2	4	5
1. Повышение благосостояния и качества жизни населения
1	Реализация мероприятий МЦП "Чистая вода в муниципальном образовании Таштыпский район на 2012 - 2014 годы"	- Приобретение кулеров для бюджетных учреждений района. - Проведение лабораторных исследований воды в поселениях района. - Строительство водозаборов, водопроводов, проведение лабораторных исследований воды, установка бактерицидных установок в поселениях района.	Увеличение качества воды соответствующей нормативам, улучшение водоснабжения населения питьевой водой на территории муниципального образования Таштыпский район.
2	Реализация мероприятий МЦП "Старшее поколение на 2011 - 2013 годы"	Реализация мероприятий, направленных на осуществление мер по улучшению положения граждан старшего поколения, повышение степени их социальной защищенности, смягчение социально- экономических последствий переходного периода экономики для граждан старшего поколения	Усилит защиту прав и законных интересов граждан старшего поколения, улучшит социальное положение людей посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им адресной социальной помощи, стимулирует и поддержит активную жизненную позицию пожилых людей в целях интеграции в современном обществе
3	Реализация мероприятий МЦП "Развитие и поддержка личных подсобных хозяйств на территории МО Таштыпский район на 2010 - 2012 годы"	- Предоставление субсидий на основе конкурса на развитие маточного поголовья скотоводства, табунного коневодства, маточного поголовья овцеводства. - Субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства. - Установка 3-молокоприемных пунктов (МПП-3000).	В рамках выполнения мероприятий программы предполагается: - увеличение количества вновь образованных личных подсобных хозяйств; 2)повышение занятости населения; 3) улучшение материального благосостояния жителей населения занимающихся личным подсобным хозяйством; 4) увеличение продуктивности поголовья КРС.
4	Реализация мероприятий МЦП "Сельские спортивные игры Республики Хакасия 2012"	Приобретение спортивного инвентаря и оборудования, спортивной формы для спортсменов, для детей-участников театрализации, ведущих, приобретение рекламно-сувенирной продукции, приобретение постельного белья в школу-интернат N 1.	Увеличение количества жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к 2012 году на 25% от общей численности населения. Укрепление обеспеченности спортивными сооружениями (спортивными залами). Организация свободного времени детей, подростков и молодежи путем привлечения их к занятиям в спортивных секциях по видам спорта.
5	Реализация мероприятий МЦП "Таштып Райцентр на 2010 - 2019 годы"	- Строительство плавательного бассейна. - Строительство детского сада на правобережье с. Таштып. - Строительство молодежного центра с домом детского творчества. - Благоустройство территории школ и детских садов, ремонт фасадов. - Строительство автодрома в с. Таштып. - Развитие транспортной сети с. Таштып. - Строительство теплого туалета. - Обустройство кладбища. - Благоустройство набережной. - Строительство пляжа в с. Таштып.	- Повышение уровня благоустройства и архитектурно-художественного оформления с. Таштып; - Повышение уровня жизни населения с. Таштып; - Повышение уровня культурного и патриотического воспитания молодого поколения; - Снижение социальной напряженности населения; - Снижения уровня преступности , в том числе правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.
6	Реализация мероприятий МЦП "Социальное развитие села до 2012 года на территории муниципального образования Таштыпский район"	- Развитие жилищного строительства в сельской местности. - Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе. - Развитие общеобразовательных учреждений. - Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта. - Развитие производственных мощностей. - Развитие водоснабжения. - Развитие телекоммуникационных сетей. - Развитие сети автомобильных дорог. - Развитие культурно-досуговой деятельности и информационно-консультационного обслуживания. - Развитие садоводства и растениеводства.	- Ввод и приобретение жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе; - Введение в действие общеобразовательной школы на 240 мест, дошкольных образовательных учреждений на 240 мест, открытие 8 фельдшерско-акушерских пунктов, участковой больницы, амбулатории, клубных учреждений на 769 мест; - Строительство плавательного бассейна, мини-стадиона; - Повышение уровня обеспеченности населения чистой питьевой водой; - введение в действие номеров телефонной сети; - организация 21 мини-предприятия, создание новых рабочих мест; - введение в действие новых автомобильных дорог, капитальный ремонт дорожных полос, асфальтирование автомобильных дорог.
7	Реализация мероприятий МЦП "Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности до 2012 года"	Оказание помощи в приобретении (строительстве) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих на территории Таштыпского района	- Привлечение молодых специалистов для проживания и работы в муниципальном образовании Таштыпский район, обеспечив их доступным жильем; - Улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании Таштыпский район.
8	Реализация мероприятий МЦП "Обеспечение жильем граждан РФ, проживающих на территории МО Таштыпский район до 2012 года"	Оказание помощи в приобретении (строительстве) жилья для граждан, проживающих на территории Таштыпского района	Улучшение жилищных условий работоспособных и постоянно проживающих граждан на территории муниципального образования Таштыпский район
9	Реализация мероприятий МЦП "Переселение жителей МО Таштыпский район из муниципального аварийного жилищного фонда на 2011 - 2015 годы"	Реализация мероприятий, направленных на расселение граждан из муниципального аварийного фонда.	Реализация программы позволит переселить 116 чел. и ликвидировать площадь аварийного жилья 1474,4 кв. м.
10	Реализация мероприятий МЦП "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы"	Оказание помощи в приобретении (строительстве) жилья для молодых семей, проживающих на территории Таштыпского района	Улучшение жилищных условий работоспособных и постоянно проживающих семей на территории муниципального образования Таштыпский район
11	Реализация мероприятий МЦП "Энергоснабжение и повышение энергоэффективности в МО Таштыпский район на 2010 - 2020 годы"	- Замена внутренней электропроводки и силового оборудования в здании администрации МО Таштыпский район. - Замена энергетического оборудования с использованием традиционных энергоресурсов на оборудование использующее возобновляемые источники энергии. - Мероприятия по улучшению теплового контура зданий.	- Экономия топливно-энергетических ресурсов (в единицах условного топлива)-15% на весь период программы. - Доля организаций муниципального района, в которых проведены энергетические обследования, технический аудит - 100% по годам до 2011 г. (периодичность 5 лет) доля организаций муниципального района, для которых установлены лимиты потребления энергоресурсов-100%. - Доля расчетов потребителей муниципального района перед организациями коммунального комплекса, производимых по показаниям приборов учета -100%; - Доля замены ламп накаливания на энергосберегающие по организациям муниципального района-100%.
12	Реализация мероприятий МЦП "Развитие физической культуры и спорта в Таштыпском районе на 2012 - 2014 годы"	- Ежегодное проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий. - Строительство комплекса с открытыми плоскостными сооружениями в с. Имек, с. Арбаты, с. Н-Сиры, с. Бутрахты, с. Б-Сея. - Реконструкция трибун, беговой дорожки, устройство искусственного покрытия на футбольном поле, здания ДЮСШ стадиона "Урожай" с. Таштып. - Строительство спортивного комплекса в с. Арбаты, с. Н-Сиры. - Строительство универсального спортивного зала в с. Таштып.	- Увеличение количества жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - Рост уровня профессионального и педагогического мастерства физкультурных кадров; - Будет существенно укреплена обеспеченность спортивными сооружениями: - спортивными - плавательными бассейнами - плоскостными спортивными сооружениями. - Организация свободного времени детей, подростков и молодежи путем привлечения их к занятиям в спортивных секциях по видам спорта.
13	Реализация мероприятий МЦП "Поддержка индивидуального жилищного строительства в МО Таштыпский район на 2010 - 2015 годы"	Возмещение расходов на вывозку (транспортировку), переработку древесины, предназначенной для строительства индивидуальных жилых домов.	- Улучшение жилищных условий более 1020 семей, планирующих строительство индивидуальных жилых домов; - Увеличение процента обеспеченности общей площади на 1 жителя до 18 кв. м.; - Снижение процента ветхого и аварийного жилья на 2% ежегодно; - Повышение уровня коммунального обустройства жителей района, - Улучшение качества жизни населения; - Обеспечение использования лесных ресурсов населением.
14	Реализация мероприятий МЦП "Развитие образования в МО Таштыпский район на 2011 - 2015 годы"	- Разработка ПСД и строительство ДОУ на 120 мест в с. Таштып. - Реконструкция здания школы под школу-сад в с. Н-Имек для открытия группы на 20 мест. - Строительство игровых и спортивных площадок ДОУ "Солнышко", "Колосок". - Обеспечение групп кратковременного пребывания детей в возрасте от 3 до 5 лет при малокомплектных школах необходимым инвентарем и оборудованием. - Оснащение предметных кабинетов и кабинетов ОБЖ в ТОШИ N 1 и ТСШ N 2. - Укрепление материально- технической базы Таштыпской ДЮСШ. - Ремонт школ района. - Установка систем видеонаблюдения в школах района. - Установка тревожных кнопок в школах района. - Приобретение автобуса для Имекской СОШ, Б-Сейской СОШ, Бутрахтинской СОШ. - Оснащение столовых современным технологическим оборудованием. - Капитальный ремонт и реконструкция школьных столовых: школы N 2 с. Таштып, Имекской СОШ, М-Арбатской СОШ, Арбатской СОШ, В-Таштыпской СОШ. - "Школьное окно" в школах N 1, N 2 с. Таштып, Имекской СОШ, Бутрахтинской СОШ, М-Арбатской СОШ, Арбатской СОШ, Н-Сирской СОШ. - Ремонт спортивных залов в школах N 1, N 2 с. Таштып, Имекской СОШ. - Строительство "Учительского дома" в д. Чиланы, Б-Арбаты. - Строительство жилья молодым специалистам 1. Бутрахты М-Арбаты Таштып 2. Матур Имек Таштып 3. В-Таштып Арбаты Таштып 4. Таштып Б-Сея Имек	- повышение охвата детей всеми формами дошкольного образования; - открытие не менее 5-ти семейных групп (филиалов дошкольных образовательных учреждений на дому); - увеличение до 5 дошкольных групп компенсирующей направленности для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья; - приобретение новых автобусов в количестве не менее 4 единиц; - обеспечение выполнения требований пожарной и антитеррористической безопасности во всех образовательных учреждениях; - создание условий обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья обучающихся, формирование их здорового образа жизни; - повышение квалификации педагогических кадров в области информационно-коммуникационных технологий 100% педагогов; - обеспечение учебной мебелью в соответствии с требованиями СаНПиН 100% школьников; - 100%-й охват детей-инвалидов, подлежащих обучению, программами общего образования; - приобретение (строительство) не менее 3 единиц жилья для молодых педагогов; - 90%-й охват школьников горячим питанием; - ежегодная муниципальная поддержка не менее 3-х инновационных образовательных учреждений; - ежегодная муниципальная поддержка не менее 3 лучших педагогических работников Таштыпского района
15	Реализация мероприятий ДМЦП "Обеспечение объектами социальной инфраструктуры до уровня средне республиканских показателей на территории муниципального образования Таштыпский район на период 2012 - 2016 годы"	- Строительство жилья до уровня средне республиканского показателя. - Строительство водопроводов до уровня средне республиканского показателя. - Строительство канализационных сетей и трех очистных сооружений. - Строительство тепловых сетей, установление индивидуальных тепловых пунктов с нетрадиционными источниками питания. - Строительство детских дошкольных образовательных учреждений. - Строительство плавательного бассейна по норме. - Строительство спортивных площадок (сооружений) по нормативу. - Строительство по нормативу объектов культуры. - Строительство дорог местного значения с твердым покрытием. - Строительство спортивных залов.	- строительство канализационных сетей - 24 км (ежегодно по 4,8 км), трех очистных сооружений (по 1 объекту в два года); - строительство тепловых сетей - 16,5 км (ежегодно по 3 км), установление индивидуальных тепловых пунктов с нетрадиционными источниками питания в оставшихся 1 173 домовладениях (тепловые насосы) (ежегодно по 235 насосов); - строительство детских дошкольных образовательных учреждений - 225 мест (ежегодно по 45 мест); - строительство плавательного бассейна по норме - 2 единицы (1 бассейн в 3 года); - строительство спортивных залов по нормативу - 4 единицы, общей площадью 1600 м2 (ежегодно по 1 спортивному залу начиная с 2013 года, общим объемом 400 м2); - строительство детских спортивных площадок (сооружений) по нормативу - 31 единицы, общим объемом 1674 м2 (ежегодно по 6 плоскостных сооружений, площадью 334 м2); - строительство жилья - 43 594 м2, (ежегодно по 8 718 м2); - строительство водопроводов - 33 км, (ежегодно 6,6 км ); - строительство 12 объектов культуры, с наполняемость 1360 зрительных мест, (ежегодно по 2 объекта, по 240 зрительных мест); - строительство 143 км автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, (ежегодно 28,6 км).
16	Реализация мероприятий МЦП "Айланыс" - возвращение к истокам"	Проведение национального праздника, оснащение творческих коллективов национальными костюмами	- Организация и совершенствование проведения национального праздника, традиций, обычаев, ритуалов коренных малочисленных народов увеличится на 25%; - обеспечение участия в районных, республиканских, региональных мероприятиях увеличится на 15%; - модернизация технического и технологического оснащения увеличится на 20%; - развитие культурных связей между регионами 15%; - издательская деятельность 20%; - увеличение количества творческих дебютов, новаторских проектов до 10%; - создание новых фольклорных коллективов 15%.
17	Реализация мероприятий МЦП "Развитие культуры на территории МО Таштыпский район на 2011 - 2012 годы"	- Реализация мероприятий подпрограммы "Безопасность и сохранность фондов МУК "Таштыпский муниципальный краеведческий музей" И МУК "Таштыпская межпоселенческая центральная библиотека". - Реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение гарантированного доступа к информационным ресурсам жителей Таштыпского района через формирование библиотечного фонда". - Реализация мероприятий подпрограммы "Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства и культуры".	- увеличение доли музейных предметов, находящихся в условиях обеспечивающих их постоянное хранение. В общем количестве музейных предметов: 2011 год - на 10%; 2012 год - на 10%; - увеличение числа посетителей музея 2011 год - до 7000 чел. 2012 год - до 8000 чел. - сокращение количества списанных по причине ветхости музейных предметов 2011 год - на 5%; 2012 год - на 6%; - увеличение числа пользователей библиотек: 2011 год - на 3%; 2012 год - на 3,5%; - сокращение количества списанных по причине ветхости библиотечных фондов: 2011 год - на 5%; 2012 год - на 6%; - повышение исполнительского уровня юных дарований через систему конкурсов, мастер-классов, фестивалей: 2011 год - на 6 чел; 2012 год - на 7 чел; - обновление музыкальных инструментов и обеспечение специальным оборудованием детской музыкальной школы: 2011 год - на 10%; 2012 год - на 20%; - проведение районных фестивалей, выставок-конкурсов: 2011 год - 4 шт; 2012 год - 6 шт.
18	Реализация мероприятий МЦП "Организация обследования и обустройство родников на территории муниципального образования Таштыпский район 2011 - 2013 годы"	Проведение обследования в соответствии с перечнем, применяя методы лабораторного исследования, и подготовка заключения и условий использования родниковой воды. Обустройство родников с выявленными целебными свойствами.	- установление режима охраны и контроля использования территорий, занимаемых родниками (10 родников ежегодно); - повышение уровня экологической грамотности населения Таштыпского района - 240 человек ежегодно; - улучшение санитарно-эпидемиологического состояния родников (10 родников ежегодно).
19	Реализация мероприятий МЦП "Развитие информационного общества в муниципальном образовании Таштыпский район (2011-2015 годы)"	1. Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие электронного муниципалитета и информационного пространства на территории Таштыпского района Республики Хакасия": - формирование муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для качественного предоставления муниципальных и государственных услуг в электронном виде, а также эффективного функционирования муниципального уровня электронного правительства в Республике Хакасия; - формирование электронного муниципалитета; - развитие информационно-коммуникационных технологий в Таштыпского района. 2. Реализация мероприятий подпрограммы "Информатизация отрасли "Культура": - проведение проектных работ по созданию муниципальной телекоммуникационной инфраструктуры; - проектирование защищенной муниципальной СКС; - развитие системы автоматизации делопроизводства и документооборота - приобретение дополнительного количества программного обеспечения (обновление) программного обеспечения для создания рабочих мест; - создание муниципальной СКС, обеспечение доступа работников органов исполнительной власти к сети Интернет, за счет улучшения каналов передачи данных; - техническая и технологическая поддержка мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного муниципалитета; - развитие и сопровождение муниципального Центра баз данных.	- наличие центров общественного доступа по предоставлению муниципальных и государственных услуг в электронном виде; - общее количество инфокиосков, обеспечивающих доступ к информации о государственных (муниципальных) услугах, единиц; - доля органов муниципальной власти, использующих комплексную геоинформационную систему, %; - доля сотрудников органов муниципалитета, подключенных к системе автоматизации делопроизводства и документооборота, %; - количество выданных сертификатов ключей электронных цифровых подписей, единиц; - доля органов муниципальной власти, оснащенных криптографическими средствами, %; - доля библиотечных фондов, отраженных в электронном каталоге, %; - доля музейных фондов, переведенных в электронную форму, %; - доля архивных документов (единиц хранения), переведенных в электронную форму, %; - увеличение количества объектов культурного наследия, включенных в электронную геоинформационную базу данных Республики Хакасия, единиц.
20	Реализация мероприятий МЦП "Доступная среда"	Обеспечение доступности среды в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения: - обеспечение доступности администрации (приспособление входных групп, пандуса); - обеспечение доступности районного дома культуры, центральной районной библиотеки, сельских учреждений культуры (приспособление входных групп, пандуса); - обеспечение доступности управления социальной поддержки населения (приспособление входных групп, пандуса)	Усилит защиту прав и законных интересов граждан-инвалидов, улучшит социальное положение людей посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им адресной социальной помощи, стимулирует и поддержит активную жизненную позицию инвалидов в целях интеграции в современном обществе
21	Строительство молодежного центра с. Таштып	Строительство молодежного центра с. Таштып	Динамика внедрения в практику муниципальной молодежной политики инновационных технологий (проектов), услуг. Повышение уровня гражданской ответственности молодежи: избирательная активность. Совершенствование системы профилактики асоциального поведения в молодежной среде. Создание подростково-молодежного клуба по месту жительства.
22	Строительство шорского этнического центра (2012-2014 гг) (Таштыпский р-н)	Строительство шорского этнического центра (2012-2014 гг) (Таштыпский р-н)	- Организация и совершенствование проведения национального праздника, традиций, обычаев, ритуалов коренных малочисленных народов увеличится на 25%; - обеспечение участия в районных, республиканских, региональных мероприятиях увеличится на 15%; - модернизация технического и технологического оснащения увеличится на 20%; - развитие культурных связей между регионами 15%; - издательская деятельность 20%; - увеличение количества творческих дебютов, новаторских проектов до 10%; - создание новых фольклорных коллективов 15%.
23	Капитальный ремонт здания клуба в д. Верхняя Сея, Нижние Сиры, РДК с. Таштып	Капитальный ремонт здания клуба в д. Верхняя Сея, Нижние Сиры, РДК с. Таштып
24	Ремонт здания клуба в с. Арбаты	Ремонт здания клуба в с. Арбаты
25	Строительство детского сада в с. Большая Сея на 45 мест, на правобережье с. Таштып на 120 мест	- Строительство детского сада в с. Большая Сея на 45 мест, на правобережье с. Таштып на 120 мест - Реконструкция СОШ под открытие дошкольных групп в с. Бутрахты, с. Б-Сея, с. Н-Сиры.	Повышение обеспеченности детским дошкольными учреждениями
26	"Сельская школа - основа социальной стабильности"	Строительство школы в с. Матур	Увеличение обеспеченности средними образовательными учреждениями и детскими дошкольными образовательными учреждениями в с. Матур
27	Строительство участковой больницы в с. Матур	Строительство участковой больницы в с. Матур	Увеличение обеспеченности амбулаторно-поликлиническими учреждениями
28	Строительство ФАПов в д. Нижний Имек, д. Печегол, д. Карагай, д. Кызылсуг	- Строительство ФАПов в д. Нижний Имек, д. Печегол, д. Карагай, д. Кызылсуг - Реконструкция ФАПа в с. Имек.	Повышение качества оказания медицинской помощи населению
29	Строительство плавательного бассейна в с. Таштып	Строительство плавательного бассейна в с. Таштып	Развитие физической культуры и спорта, увеличение охвата населения систематически занимающихся спортом, проведение спортивных мероприятий разного уровня
30	Создание двух территорий в границах Матурского и Анчулского сельсоветов традиционного природопользования малочисленных народов - шорцев	Создание двух территорий в границах Матурского и Анчулского сельсоветов традиционного природопользования малочисленных народов - шорцев	Соблюдение прав и гарантий малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ (шорцев)
2. Развитие человеческого потенциала
1	Реализация мероприятий МЦП "Организация трудоустройства детей от 14 до 18 лет на 2012 - 2015 годы"	- Организация трудоустройства школьников в МБОУ района. - Организация трудоустройства школьников на предприятиях и в организациях района.	- Обеспечение временного трудоустройство школьников в возрасте от 14 до 18 лет во время каникул; - Оказание материальной поддержки несовершеннолетним гражданам.
2	Реализация мероприятий МЦП "Улучшение демографической ситуации на территории муниципального образования Таштыпский район на 2012 - 2016 годы"	Создание благоприятных условий для увеличения рождаемости и поддержки семьи, снижения смертности трудоспособного населения от предотвратимых причин.	Стабилизация и улучшение демографической ситуации.
3	Реализация мероприятий МЦП "Организация отдыха, оздоровления детей в МО Таштыпский район на 2010 - 2012 годы"	- Обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в загородном лагере "Серебряный ключ". - Обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в лагерях дневного пребывания. - Обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в лечебно-профилактических учреждениях. - Организация досуговой занятости детей и подростков (форпосты, спортплощадки).	Увеличение охвата детей и подростков, отдохнувших, оздоровленных
4	Реализация мероприятий МЦП "Молодежь Таштыпского района (2012 - 2014 годы)"	- Охрана здоровья молодых граждан, формирование культуры здорового образа жизни. - Молодежная культура и творчество. - Содействие развитию занятости молодежи и молодежного предпринимательства. - Поддержка молодой семьи. - Формирование и использование кадрового резерва для обновления управленческих кадров.	Динамика внедрения в практику муниципальной молодежной политики инновационных технологий (проектов), услуг. Повышение уровня гражданской ответственности молодежи: избирательная активность. Совершенствование системы профилактики асоциального поведения в молодежной среде. Создание подростково-молодежного клуба по месту жительства.
5	Реализация мероприятий МЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2012 - 2014 годы"	- Профилактика злоупотребления наркотиками. - Диагностика, лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача.	Снижение: - доли больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3-х лет по отношению к общему числу больных наркоманией; - доли впервые зарегистрированных в Таштыпском районе потребителей наркотических средств в возрасте до 30 лет по отношению к общему числу указанной категории лиц.
3. Обеспечение безопасности жизни населения
1	Реализация мероприятий МЦП "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании Таштыпский район на 2012 - 2016 гг."	- Совершенствование государственной политики в работе с участниками дорожного движения. - Формирование стереотипов безопасного поведения детей на улицах и дорогах. - Обмен опытом и совершенствование технологии пропаганды БДД. - Приобретение и передача МО МВД материально-технических средств.	- Снижение числа ДТП; - Снижение числа смертей при ДТП.
2	Реализация мероприятий МЦП "Профилактика правонарушений в муниципальном образовании Таштыпский район на 2012-2014"	- Реализация комплексных мер по стимулированию участия населения в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности. - Мероприятия по выявлению и пресечению фактов незаконного производства и оборота спирта, алкогольной продукции, их реализации. - Разъяснительная работа среди населения об ответственности за нарушение требований ст. 50 Закона РХ от 17.12.2008 г. N 91-ЗРХ "Об административных правонарушениях" (нарушение правил содержания сельскохозяйственных животных).	- Снижение уровня преступности на территории муниципального образования; - Снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; - Повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах.
3	Реализация мероприятий МЦП "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании Таштыпский район на 2012 - 2014 годы"	Общая и специальная профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: - Оказание материальной помощи несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации Таштыпского района, порядок прилагается. - Организация культурного досуга несовершеннолетних, находящихся на учете в органах внутренних дел.	- Снижение уровня подростковой преступности. - Увеличение охвата количества подростков, привлекаемых к участию в мероприятиях, направленных на здоровый образ жизни. - Увеличение численности несовершеннолетних, занимающихся различными видами спорта. - Повышение профессиональной ориентации и трудовой занятости несовершеннолетних.
4	Реализация мероприятий МЦП "Профилактика и противодействие политическому, национальному и религиозному экстремизму в МО Таштыпский район на 2012 - 2016 годы"	- Разработка и внедрение в систему образования всех ступеней программ и учебных материалов, воспитывающих подрастающее поколение в духе миролюбия, веротерпимости и толерантности, а также формирующих нормы социального поведения, характерные для гражданского общества; - Разработка и реализация комплекса мероприятий по повышению социальной роли семьи в воспитании у подрастающего поколения норм толерантности и снижении социальной напряженности в обществе; - Разработка и реализация комплекса мероприятий по пропаганде миролюбия, повышению толерантности к этническим, религиозным и политическим разногласиям, противодействие экстремизму; - Повышение эффективности политики, направленной на снижение социально-психологической напряженности в обществе, внедрение в социальную практику норм толерантного поведения.	Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости. Снижение степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков, прежде всего, в молодежной среде. Формирование толерантного сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан.
5	Реализация мероприятий МЦП "Обеспечение пожарной безопасности МО Таштыпский район на 2012 - 2016 годы"	- Противопожарные мероприятия в здании Администрации Таштыпского района. - Строительство и содержание пожарного депо на межселенной территории. - Противопожарные мероприятия в учреждениях культуры. - Противопожарные мероприятия в учреждениях образования.	Улучшение технической оснащенности, использование качественно нового технического оборудования по противопожарной безопасности приведут к безопасной работе учреждений культуры, здравоохранения и образования по предотвращению пожаров.
6	Реализация мероприятий МЦП "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления на 2010 - 2012 годы"	Проектирование и строительство полигона твердых бытовых отходов. Оснащение полигона специализированной техникой, контейнерами и сортировочной линией.	- Уменьшение и локализация негативного воздействия отходов на окружающую среду; - Улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки на территории МО Таштыпский район; - Повышение занятости, создание дополнительных рабочих мест; - Повышение уровня экологического воспитание населения.
7	Реализация мероприятий МЦП "Улучшение условий охраны труда в муниципальном образовании Таштыпский район на 2011 - 2012 г.г."	- Организационные мероприятия. - Мероприятия по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. - Мероприятия по курированию и контролю за деятельностью организаций по вопросам охраны труда.	Снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности
8	Реализация мероприятий МЦП "Обеспечение администрации муниципального образования Таштыпский район и муниципальных учреждений МО Таштыпский район средствами индивидуальной защиты на 2011 - 2020 годы"	- Обеспечение администрации муниципального образования Таштыпский район и муниципальных учреждений муниципального образования Таштыпский район средствами индивидуальной защиты органов дыхания и кожи. - Обеспечение администрации муниципального образования Таштыпский район и муниципальных учреждений муниципального образования Таштыпский район средствами медицинской защиты. - Обеспечение администрации муниципального образования Таштыпский район и муниципальных учреждений муниципального образования Таштыпский район приборами гражданской обороны.	- Программно-методическое обеспечение повышения безопасности работников администрации муниципального образования Таштыпский район и муниципальных учреждений муниципального образования Таштыпский район - Улучшение материально-технической базы администрации муниципального образования Таштыпский район и муниципальных учреждений муниципального образования Таштыпский район.
9	Реализация мероприятий МЦП "Пожарная безопасность учреждений муниципального образования Таштыпский район с круглосуточным пребыванием людей на 2010 - 2012 годы"	- Противопожарные мероприятия в Таштыпской СОШ-И N 1.	- количество учреждений, муниципального образования Таштыпский район, с круглосуточным пребыванием людей, охваченных противопожарными мероприятиями; - процент снижения риска возникновения пожаров; - степень реализации программных мероприятий (степень достижения цели и решения задач целевой программы); - количество противопожарных мероприятия, позволяющих выполнить запланированный комплекс мероприятий по пожарной безопасности
4. Развитие общественной инфраструктуры
1	Реализация мероприятий МЦП "Технический аудит объектов коммунального комплекса и инженерных сетей, социальных объектов на территории МО Таштыпский район на 2010 - 2013 годы"	- Проведение гидравлических расчетов и определение эффективности работы сетевых и подпиточных насосов - инструментальное обследование состояния технологических трубопроводов, строительных конструкций и технологических сооружений котельных, эстакад, теплоизолирующих поверхностей котлов; - Определение состояния теплоизоляции тепловых сетей, определение эксплуатационных тепловых потерь через изоляцию трубопроводов теплосетей; - Разработка заключения о техническом состоянии и работоспособности котельной; - Экспресс-испытания котлоагрегатов и вспомогательного оборудования; - Разработка последовательности и определение объемов выполнения ремонтных работ, выработка рекомендаций по модернизации оборудования на перспективу. - Техническая инвентаризация ОКК.	Выполнение работ по техническому диагностированию позволит не только точно оценить фактическое состояние комплекса зданий, сооружений и оборудования каждой котельной, тепло-водопроводных трасс, но и рассчитать экономические затраты и эффективность предприятии ЖКХ, что позволить в целом более качественно проводить мероприятия по энергосбережению.
2	Реализация мероприятий МЦП "Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальном образовании Таштыпский район на 2010 - 2012 годы"	- Создание удаленных пунктов доступа МФЦ в муниципальных образованиях поселений.	- Предоставление услуг населению района в режиме "одного окна"; - Сокращение сроков предоставления услуг МФЦ.
3	Реализация мероприятий МЦП "Модернизация объектов ЖКХ и социальной сферы МО Таштыпский район на 2010 - 2013 годы"	- Строительство сети водопровода с установкой колонок п. Малый Анзас. - Ремонт тепловых сетей в Анчулской СОШ, Верхташтыпской СОШ, Нижнесирской СОШ. - Ежегодная замена печей и котлов, отработавших нормативный срок, на универсальные. - Модернизация котельной Малоарбатской больницы (установка блочной котельной). - Реконструкция тепловых сетей на участке ул. Ленина с применением современных теплоизоляционных материалов. - Ремонт тепловых сетей замена тепловой камеры на перекрестке ул. Ленина - и отходящие сети по ул. Луначарского с применением современных теплоизоляционных материалов, запорной арматуры.	- Повышение эффективности и качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; - Снижение издержек производства и эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы; - Снижение износа основных фондов; - Повышение эффективности работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы; - Снижение затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг.
4	Совершенствование автомобильных дорог в Таштыпском районе	- Модернизация, отсыпка гравием и асфальтирование дорог местного значения с твердым покрытием внутри населенных и межпоселенческих пунктов: - Кубайка; - Таштып (ул. Ленина, Советская, Дачная, Ст. Майнагашева, Кедровая и т.д.); - Анчул, В-Таштып, Кызылсуг; - Н-Сиры, В-Сиры, В-Курлугаш, Н-Курлугаш, Б-Бор; - В-Сея, Б-Сея, Шепчул, Иничул; - Имек, В-Имек, Н-Имек, Печегол; - Матур, Н-Матур; - Бутрахты, Карагай, Чиланы; - Арбаты.	Обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации
5	Строительство водопровода в п. В. Таштып, с. Матур	Строительство водопровода в п. В.Таштып, с. Матур	Обеспечение чистой питьевой водой населения п. В-Таштып, с. Матур
5. Рост экономического потенциала
1	Реализация мероприятий МЦП "Развитие агропромышленного комплекса в муниципальном образовании Таштыпский район на период 2011 - 2013 годы"	- Осуществление поддержки сельхозорганизаций на развитие племенного скотоводства	- Уменьшение уровня безработицы на селе; - Поддержка необходимого уровня жизни жителей села; - Создания условий по формированию мотивации к сельскому труду; - Увеличение объемов выпускаемой сельскохозяйственной продукции и ее реализация; - Увеличение доходной базы бюджета; - Формирование целостной сельскохозяйственной территории по производству и реализации основных видов сельхозпродукции.
2	Реализация мероприятий МЦП "Развитие туризма на территории муниципального образования Таштыпский район на 2012 - 2016 годы"	- Информационная деятельность. Создание комфортной информационной среды для туристов. - Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма. - Создание условий для развития туризма. Государственная поддержка туризма на территории Таштыпского района. Совершенствование структуры управления и развития туризма.	- Увеличение показателей по привлечению иностранных и российских туристов в Таштыпский район; - Увеличение налоговых отчислений от туристской деятельности; - Увеличение показателей занятости населения в сфере туризма.
3	Реализация мероприятий МЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Таштыпский район на 2009 - 2013 годы"	- Субсидирование части расходов по погашению процентов по банковским кредитам - Субсидии вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств. - Субсидирование на развитие коммерческой деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства. - Субсидии на оплату части лизинговых платежей по договорам лизинга процентной ставки по кредитам, на срок не более трех лет.	- Рост количества вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства. - Рост количества наемных работников, занятых у индивидуальных предпринимателей и на малых и средних предприятиях. - Рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых и средних предприятий. - Рост среднемесячной заработной платы наемных работников, занятых у индивидуальных предпринимателей и на малых и средних предприятиях. - Рост объемов поступления налогов в бюджет муниципального образования Таштыпский район.
4	Реализация мероприятий МЦП "Популяризация культурного наследия и развитие туризма на территории Республики Хакасия на 2009 - 2013 г.г."	- Развитие инфраструктуры культурного туризма. - Развитие информационной обеспеченности популяризации объектов культурного наследия. - Стимулирование культурного туризма.	- Возрастание доли культурно-познавательного туризма в общем объеме туризма; - Увеличение количества туристов, посетивших объекты культурного наследия; - Увеличение количества музеефицированных объектов культурного наследия; - Увеличение количества туристских продуктов; - Количество научно-популярных публикаций.
5	Реализация мероприятий МЦП "Развитие производства на основе дикоросов на территории МО Таштыпский район на 2012 - 2014 годы"	- Разработка ПСД и строительство цеха по переработке дикоросов. - Приобретение оборудование для переработки дикоросов. - Субсидирование части затрат субъектам малого бизнеса осуществляющим переработку кедрового ореха, грибов.	- Постоянное (непрерывное) совершенствование системы обращения с дикоросами на территории муниципального образования Таштыпский район; - Постоянное производство ценного, конкурентноспособного, экологически чистого вида продукции на основе пищевых лесных ресурсов, - Создание полноценного производственного цикла переработки дикоросов на территории муниципального образования Таштыпский район; - Повышение занятости, создание дополнительных рабочих мест; - Создание условий, стимулирующих организацию работ по переработке дикоросов на территории муниципального образования Таштыпский район.
6	Реализация мероприятий МЦП "Сельское подворье на 2011 - 2014 годы"	- Открытие модульного молочного цеха. - Открытие модульного цеха по розливу воды. - Открытие цеха по переработке даров природы (дикоросов). - Открытие цеха по производству и продаже продукции КРС (калмыцкой породы) с модульным колбасным цехом.	Создание новых постоянных и сезонных рабочих мест. Увеличение доходной части бюджетов всех уровней.
7	Реализация мероприятий МЦП "Развитие пчеловодства на территории МО Таштыпский район на 2011 - 2014 годы"	- Субсидирование крестьянским (фермерским) хозяйствам, на покупку пчеломаток, пчелосемей, пчелопакетов и ульев пчелиных. - Субсидирование крестьянским (фермерским)хозяйствам, на покупку семян медоносных растений.	Увеличение выручки от реализации продукции пчеловодства; увеличение объемов производства за счет увеличения численности пчелосемей, увеличение объема реализации пакетов пчел; создание рабочих мест.
8	Реализация мероприятий МЦП "Развитие садоводства на территории МО Таштыпский район на 2012 - 2015 годы"	- Субсидирование крестьянским (фермерским) хозяйствам, на приобретение саженцев для разведения садов.	- Прирост валового сбора плодово-ягодной продукции в 2011 году - 26 процентов; в 2012 году - 48 процентов, 2013 году - 55 процентов. - Повышение продуктивности плодоносящих многолетних насаждений на 55 процентов; в том числе: 2011 год 25%, 2012 год - 18%, 2013 год - 12%.
9	Реализация мероприятий МЦП "Совершенствование и развитие автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального образования Таштыпский район в 2012 - 2016 годах"	Строительство новых дорог и мостов на территории Таштыпского района, реконструкция, капитальный ремонт и содержание действующих дорог.	Строительство новых дорог, приведение в нормативное состояние действующих дорог.
10	Реализация мероприятий МЦП "Горячий ключ"	- Обустройство и функционирование туристическо-рекреационной зоны природной территории.	Увеличение числа туристов посещающих территорию Горячего Ключа; увеличение туристических маршрутов; обновление и строительство инфраструктуры территории Горячего Ключа.
11	Реализация мероприятий МЦП "Черное озеро"	- Обустройство и функционирование туристическо-рекреационной зоны природной территории.	Увеличение числа туристов посещающих территорию Черного озера; увеличение туристических маршрутов; обновление и строительство инфраструктуры территории Черного озера.
12	Строительство ЛЭП в с. Таштып	Строительство ЛЭП в с. Таштып	Повышение уровня комфортности проживания, реализация проекта позволит индивидуальным застройщикам оперативнее решать вопросы строительства жилья, повышение привлекательности проживания в селе, увеличение темпов жилищного строительства
13	Строительство ЛЭП 35 Арбаты-Абаза-Кубайка	Строительство ЛЭП 35 Арбаты-Абаза-Кубайка	Повышение уровня комфортности проживания, реализация проекта позволит индивидуальным застройщикам оперативнее решать вопросы строительства жилья, повышение привлекательности проживания в селе, увеличение темпов жилищного строительства
14	Строительство ВЛ 110 (Аскиз - 2 - Таштып - 2) ПС 110/35/10 кВ	Строительство ВЛ 110 (Аскиз - 2 - Таштып - 2) ПС 110/35/10 кВ	Повышение уровня комфортности проживания, реализация проекта позволит индивидуальным застройщикам оперативнее решать вопросы строительства жилья, повышение привлекательности проживания в селе, увеличение темпов жилищного строительства
15	Строительство автодороги Верхние Сиры - Большой Бор	Строительство автодороги Верхние Сиры - Большой Бор	Обеспечение жителей д. Большой Бор дорогой, связывающей населенный пункт с центом поселения и районным центром
16	Строительство моста через реку Большой Анзас	Строительство моста через реку Большой Анзас	Обеспечение доступности к отдаленным населенным пунктам района, обеспечение противопаводковых и противопожарных мероприятий, улучшение инвестиционной привлекательности района
17	Строительство а/д Абаза - Харачул	Строительство а/д Абаза - Харачул	Обеспечение жителей д. Харачул дорогой, связывающей населенный пункт с центом поселения и районным центром
18	Строительство дорог с твердым, асфальтовым покрытием до центральных усадеб с. Нижние Сиры, с. Бутрахты, с. Матур	Строительство дорог с твердым, асфальтовым покрытием до центральных усадеб с. Нижние Сиры, с. Бутрахты	Увеличение доли дорог с твердым асфальтовым покрытием
19	Развитие электрических сетей и производственных мощностей с. Таштып	- Уличное освещение - Усиление трансформаторных подстанций и др.	Повышение уровня комфортности проживания, реализация проекта позволит индивидуальным застройщикам оперативнее решать вопросы строительства жилья, повышение привлекательности проживания в селе, увеличение темпов жилищного строительства
20	Полигон ТБО с. Таштып	Строительство полигона ТБО.	- Снижение количества отходов, размещаемых в (целевые индикаторы) по годам в настоящее время на несанкционированных свалках: 2012 год - на 75%, за счет строительства и ввода в эксплуатацию полигона ТБО района и организации бункерно-накопительной системы сбора и вывоза ТБО. 2013 год - на 95% за счет совершенствования системы сбора и вывоза ТБО в поселениях.
21	Возрождение хакасского аала с традиционным укладом жизни	- Восстановление и строительство традиционных жилых и хозяйственных помещений. - Покупка с/х техники и оборудования. - Создание центра народных промыслов и ремесел. - Организация сбора и реализации дикоросов.	- Информационное обеспечение популяризации объектов коренного культурного наследия; - Стимулирование развития культурного туризма. - Возрастание доли культурно-познавательного туризма в общем объеме туризма; - Увеличение количества туристов, посетивших объекты культурного наследия; - Увеличение количества музеефицированных объектов культурного наследия; - Увеличение количества туристских продуктов; - Количество научно-популярных публикаций.
22	Строительство моста через р. Таштып
23	Дом-интернат малой вместимости

12. Цели и основные показатели социально-экономического развития Таштыпского района

1. Ожидаемые результаты выполнения Программы (оценка экономического и социального эффекта реализации Программы)

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться по следующим показателям (целевым индикаторам Программы):

Основные показатели (индикаторы) уровня достижения цели социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район на 2012 - 2016 годы

Показатели развития	Ед. измер.	Факт 2010 г.	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 г.
Численность населения	тыс. человек	16,6	16,7	16,8	16,9	16,9	17,0	17,0
Естественный прирост, убыль населения	человек	+41	+100	+150	+200	+250	+300	+400
Уровень младенческой смертности	на 1000 населения	13,3	13,0	11,9	10,5	9,5	8,5	7,8
Продолжительность жизни:	лет
мужчины		56	56	60	60	61	61	62
женщины		68	68	68	69	69	69	70
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям	млн. рублей	278,7	290,0	310,0	320,0	330,0	340,0	350,0
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям	млн. рублей	92,4	95,0	99,0	100,0	100,0	100,0	100,1
Собственные доходы бюджета	млн. рублей	84,1	85,0	87,0	90,0	92,0	93,0	94,1
Номинальная начисленная средняя заработная плата на 1 работника	рублей	12292,4	12800	13000	13300	13500	13700	13843
Численность работающих в крупных и средних предприятиях	Чел.	2494	2500	2500	2550	2600	2600	2630
Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям	млн. рублей	29,4	30,0	31,0	32,0	33,0	34,0	35,0
Уровень регистрируемой безработицы	%	2,6	2,5	2,3	2,0	1,8	1,7	1,5
Уровень преступности	на 10 тыс. человек населения	230	225	220	215	215	210	210
Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями	мест на 1 000 детей дошкольного возраста	186	186	200	230	250	300	310
Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования в процентах к общему числу обучающихся в этих учреждениях	%	87	90	95	100	100	100	100
Обеспеченность больничными койками	мест на 10000 населения	65,5	66	67	68	69	69	70
Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями	посещений в смену на 10 тыс. населения	289,2	281,1	273,1	269,2	265,1	262,5	260,0
Удельный вес площади, оборудованной водопроводом	%	8,2	8,7	9	10	12	13	15
Удельный вес площади, оборудованной канализацией	%	8,1	10	13	15	18	19	20
Удельный вес площади, оборудованной отоплением	%	7,2	10	13	18	23	28	30
Удельный вес площади, оборудованной горячим водоснабжением	%	7,2	10	12	17	20	23	25
Введено в эксплуатацию жилых домов	кв. м.	1901	2300	2500	2800	2900	3000	3100
Урожайность:	ц/га
- зерновых		18,5	19	20	22	23	24	25
- картофеля		101,5	110	115	120	130	140	150
- овощей		213,8	215	220	225	230	240	250
Поголовье КРС	голов	3213	4000	4500	5000	6000	7000	8000

13. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Комплексное управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет муниципальный заказчик - Администрация муниципального образования Таштыпский район, который:

- определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации Программы;

- координирует работу исполнителей программных мероприятий;

- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

- утверждает распределение средств местного бюджета, выделяемых на безвозвратной основе, по соответствующим программным проектам и мероприятиям и расходным статьям (капитальные вложения, прочие расходы). При сокращении объемов выделяемых средств корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной год, определяет приоритеты, принимает меры по привлечению внебюджетных источников для финансирования Программы;

- обеспечивает контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств (в т.ч. аудит), контроль за качеством проводимых мероприятий путем экспертных оценок, контроль за выполнением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов;

- осуществляет сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий.

Кроме этого, Заказчик готовит:

- проекты нормативных актов по соответствующим проблемам;

- проекты решений органов представительной и постановлений исполнительной власти Таштыпского района по проблемам осуществления Программы;

- предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по Программе.

Заказчик Программы по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств имеет право ежегодно уточнять целевые показатели, состав исполнителей и затраты по программным мероприятиям. Поскольку недофинансирование и несвоевременное ресурсное обеспечение мероприятий Программы может привести к общей задержке достижения целей и этапов решения основных программных задач, Заказчик, основываясь на данных контроля, может принять решение о продлении срока действия Программы в целом.