Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 18 июня 2018 г. N 090-265-п "О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 30.11.2017 N 090-619-п "О конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и формирование кадрового резерва в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия"

Зарегистрирован Министерством по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия 10 августа 2018 г. Регистрационный N 235

В соответствии с Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112, Единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включении в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 N 397, приказываю:

Внести в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 30.11.2017 N 090-619-п "О конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и формирование кадрового резерва в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия" ("Хакасия", 2018, N 15) следующие изменения:

1) в приложении 1:

а) в разделе 2:

пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Секретарь конкурсной комиссии:

организует проведение заседания конкурсной комиссии, подготовку необходимых документов, оформление решений заседаний конкурсной комиссии;

осуществляет прием, регистрацию и хранение заявлений претендентов на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов;

знакомит претендентов, заявивших о намерении участвовать в конкурсе, с конкурсной документацией и консультирует их по вопросам проведения конкурса;

готовит проекты запросов о проверке достоверности и полноты сведений, представленных претендентами на участие в конкурсе;

получает от претендентов письменные согласия на обработку их персональных данных;

осуществляет подготовку запросов о направлении представителей органа по управлению государственной службой Республики Хакасия, общественного совета при министерстве, представителей научных, образовательных и других организаций, приглашаемых в качестве независимых экспертов, для включения в состав конкурсной комиссии;

не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе и направляет претендентам, допущенным к участию во втором этапе конкурса соответствующие сообщения в письменной форме, при этом претендентам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - сообщение направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы;

в 7-дневный срок со дня завершения конкурса размещает информацию о результатах конкурса на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет", а также направляет сообщение о его результатах претендентам в письменной форме, при этом претендентам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы;

организует уничтожение документов претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, по истечении трех лет со дня завершения конкурса;

обеспечивает оповещение членов конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседаний конкурсной комиссии;

осуществляет подготовку проектов приказов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия по вопросам, относящимся к организации и проведению конкурсов.

В период временного отсутствия секретаря конкурсной комиссии по поручению председателя конкурсной комиссии его функции исполняет другой член конкурсной комиссии.";

б) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок заседаний конкурсной комиссии

3.1. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух претендентов.

3.2. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей общего состава.

3.3. Члены комиссии уведомляются о проведении заседания конкурсной комиссии не позднее чем за три дня до дня проведения заседания.

3.4. По результатам проведения первого этапа конкурса конкурсной комиссией в отношении претендентов выносится одно из следующих решений:

а) соответствует квалификационным требованиям, допустить к участию во втором этапе конкурса;

б) не соответствует квалификационным требованиям, отказать в допуске к участию во втором этапе конкурса.

3.5. При проведении второго этапа конкурса выносится одно из следующих решений:

а) на включение в кадровый резерв:

о включении кандидата в кадровый резерв Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия;

о невключении кандидата в кадровый резерв Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия;

б) при проведении конкурса на замещение вакантной должности:

о признании участника конкурса победителем конкурса;

о включении в кадровый резерв кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку (только в случае определения победителя в конкурсе на замещение данной должности);

ни один из участников конкурса не признается победителем конкурса.

3.6. Решение принимается в день проведения заседания конкурсной комиссии в отсутствие претендентов по итогам проведенных конкурсных испытаний открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

3.7. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.";

2) приложение 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к приказу Министерства строительства и жилищно
-коммунального хозяйства Республики Хакасия
от 30 ноября 2017 г. N 090-619-п

Методика
проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с частью 7 статьи 22, пунктом 1 и 2 части 6 статьи 64 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями), пунктом 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов" и определяет основные приемы, методы проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее соответственно - конкурс, Министерство).

2. Конкурс проводится в целях оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Российской Федерации), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия (далее соответственно - квалификационные требования, оценка кандидатов).

3. Конкурсной комиссией для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства (далее - конкурсная комиссия) для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур используются не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).

4. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы (группы должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).

5. Члены конкурсной комиссии вправе вносить предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий в соответствии с настоящей методикой.

6. Применение методов тестирования и индивидуального собеседования является обязательным. При этом тестирование предшествует индивидуальному собеседованию. Необходимость, а также очередность применения остальных методов оценки, указанных в 22-23 настоящей Методики, определяются конкурсной комиссией с учетом необходимых квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы и в зависимости от категории и группы должности государственной гражданской службы, области и вида профессиональной деятельности.

7. Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с кандидатом, в том числе по теме его будущей профессиональной служебной деятельности, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают кандидату вопросы. При этом конкурсная комиссия оценивает:

уровень профессиональных знаний кандидата в соответствующей сфере деятельности, знание им действующего законодательства, регламентирующего данную сферу деятельности, владение современными профессиональными технологиями;

представления кандидата об основных должностных обязанностях по должности государственной гражданской службы, на которую проводится конкурс, о перспективах работы в данной должности;

наличие у кандидата способности четко, кратко и содержательно отвечать на поставленные вопросы, способности аргументировано отстаивать собственную точку зрения;

наличие у кандидата умений, повышающих общую эффективность профессиональной деятельности (умение работать с современными программными продуктами и информационными справочными системами, владение иностранными языками, общая грамотность);

наличие у кандидата мотивации к профессиональной самореализации на государственной гражданской службе, наличие ориентации на служебный рост в сфере государственного управления;

стремление кандидата проявлять инициативу при решении поставленных задач, готовность прилагать значительные усилия для получения наилучшего результата;

наличие у кандидата стремления совершенствовать свои знания, умения, расширять кругозор;

иные профессиональные и личностные качества кандидата.

8. Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами конкурсной комиссии:

в 5 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и правильно раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитические способности, навыки, необходимые для выполнения должностных обязанностей, аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения;

в 4 балла, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание вопроса, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков, необходимых для выполнения должностных обязанностей, аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения, готовность следовать взятым на себя обязательствам;

в 3 балла, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание вопроса, не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал средний уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков, необходимых для выполнения должностных обязанностей, аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров;

в 1 - 2 балла, если кандидат не раскрыл содержание вопроса, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе дискуссии не проявил активности, показал низкий уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков, необходимых для выполнения должностных обязанностей, аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, неготовность следовать взятым на себя обязательствам.

9. По результатам индивидуального собеседования с кандидатами членами конкурсной комиссии заполняется конкурсный бюллетень (приложение 1 к настоящей Методике), который после выставления оценок подписывается этим членом конкурсной комиссии и приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

10. Секретарь конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования определяет для каждого кандидата средний балл, который рассчитывается как среднее арифметическое оценок, выставленных членами конкурсной комиссии.

11. В случае если кандидат по результатам индивидуального собеседования набрал менее чем 2,5 балла, он считается не прошедшим индивидуальное собеседование.

12. При проведении индивидуального собеседования конкурсной комиссией по решению представителя нанимателя ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур.

13. Тестирование кандидатов проводится по единому перечню теоретических вопросов, утвержденных Министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее - Министр), в письменной форме или форме компьютерного тестирования.

14. Количество вопросов, включенных в указанный перечень, не должно быть менее 40 и максимальным количеством не ограничивается.

15. Вопросы для проведения тестирования готовятся отделом управления и реализации полномочий в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства со структурным подразделением Министерства, для замещения вакантных должностей в котором объявляется конкурс.

16. Кандидат отвечает на вопросы теста в присутствии членов конкурсной комиссии. Всем кандидатам предоставляется равное количество времени для ответа на вопросы теста.

17. Перед началом тестирования секретарем конкурсной комиссии проводится подробный инструктаж кандидатов об условиях тестирования под роспись.

18. В ходе тестирования не допускается использование кандидатами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход кандидатов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.

При нарушении кандидатом правил тестирования он отстраняется от тестирования с вынесением нулевой оценки по итогам тестирования.

19. Содержательная часть каждого теста состоит из 20-30 вопросов. На каждый вопрос предусматривается не менее четырех вариантов ответов, один из которых является правильным. Время для обдумывания кандидатом вопросов теста не должно быть менее 40 и более 60 минут, по истечении которых тестирование считается законченным. В случае если кандидат не отметил ни один из предложенных вариантов ответа или отметил два и более варианта, такой ответ засчитывается как неправильный.

20. Оценка теста проводится по количеству правильных ответов. По результатам тестирования кандидатам выставляются баллы:

10 баллов, если даны правильные ответы не менее чем на 91% вопросов;

8 баллов, если даны правильные ответы на 76 - 90% вопросов;

6 баллов, если даны правильные ответы на 70 - 75% вопросов.

21. Результаты тестирования заносятся секретарем конкурсной комиссии в оценочный лист (приложение 2 к настоящей Методике) и докладываются на заседании конкурсной комиссии.

22. Написание реферата осуществляется по вопросам, связанным с реализацией полномочий по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв), а также квалификационных требований для замещения указанных должностей.

23. В случае проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы на реферат дается письменное заключение руководителя структурного подразделения Министерства, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - заключение руководителя структурного подразделения Министерства, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв.

24. На основе указанного заключения выставляется итоговая оценка по следующим критериям:

соответствие установленным требованиям оформления;

раскрытие темы;

аналитические способности, логичность мышления;

обоснованность и практическая реализуемость представленных предложений по заданной теме.

25. Реферат оценивается членами конкурсной комиссии:

в 5 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал категории, понятия и термины;

в 4 балла, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал категории, понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;

в 3 балла, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание темы, не всегда правильно использовал категории, понятия и термины, допустил неточности и ошибки;

в 0 баллов, если кандидат не раскрыл содержание темы, при ответе неправильно использовал основные категории, понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки.

26. В случае если кандидат по результатам оценки реферата набрал менее чем 2,5 балла, он считается не прошедшим испытание и к индивидуальному собеседованию не допускается.

27. При анкетировании конкурсная комиссия оценивает кандидатов по результатам заполнения анкеты.

Конкурсная комиссия оценивает анкету в отсутствие кандидата по содержанию ответов, которые кандидат дал на вопросы анкеты.

28. Результаты анкетирования оцениваются членами конкурсной комиссии:

в 5 баллов, если кандидат соответствует требованиям, предъявляемым к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы;

в 3 балла, если кандидат соответствует требованиям, предъявляемым к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы при условии соответствующей переподготовки;

в 1 - 2 балла, если кандидат не соответствует требованиям, предъявляемым к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы.

29. В случае если кандидат по результатам оценки анкетирования набрал менее 2,5 балла, он считается не прошедшим испытание и к индивидуальному собеседованию не допускается.

30. Групповые дискуссии проводятся в форме свободной беседы с кандидатами по теме, касающейся их будущей профессиональной служебной деятельности, и основываются на практических вопросах - конкретных ситуациях, заблаговременно подготовленных и сформулированных в письменном виде.

31. Конкурсная комиссия оценивает кандидата в его отсутствие по правильности ответов и предложенных решений, активности в ходе дискуссии, самостоятельности суждений, манере общения, навыкам публичного выступления, знанию русского языка и степени владения им.

32. Результаты дискуссии оцениваются членами конкурсной комиссии:

в 5 баллов, если кандидат последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание практического вопроса, правильно использовал категории, понятия и термины, в ходе дискуссии проявил высокую активность, показал высокий уровень знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей в соответствующих области и виде профессиональной служебной деятельности в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение обоснованно и самостоятельно принимать решения;

в 4 балла, если кандидат последовательно, в полном объеме раскрыл содержание практического вопроса, правильно использовал категории, понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки, в ходе дискуссии проявил активность, показал достаточный уровень знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей в соответствующих области и виде профессиональной служебной деятельности в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков аргументированного отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров, умение самостоятельно принимать решения;

в 3 балла, если кандидат последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание практического вопроса, не всегда правильно использовал категории, понятия и термины, допустил неточности и ошибки, в ходе дискуссии проявил низкую активность, показал средний уровень знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей в соответствующих области и виде профессиональной служебной деятельности в соответствующей сфере, аналитических способностей, навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров;

в 1 - 2 балла, если кандидат не раскрыл содержание практического вопроса, при ответе неправильно использовал основные категории, понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки, в ходе дискуссии не проявил активности, показал низкий уровень знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей в соответствующих области и виде профессиональной служебной деятельности в соответствующей сфере, аналитических способностей, отсутствие навыков отстаивания собственной точки зрения и ведения деловых переговоров.

33. В случае если кандидат по результатам оценки дискуссии набрал менее чем 2,5 балла, он считается не прошедшим испытание и к индивидуальному собеседованию не допускается.

34. Темы рефератов, анкета, вопросы для проведения групповых дискуссий заблаговременно подготавливаются в случае проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы руководителем структурного подразделения Министерства, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - руководителем структурного подразделения Министерства, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв, и согласовываются с председателем конкурсной комиссии.

35. После завершения конкурсных процедур (методов оценки) секретарь конкурсной комиссии заполняет сводную таблицу результатов оценки кандидатов по форме согласно приложению 3 к настоящей Методике и формирует итоговый рейтинг кандидатов в зависимости от суммы баллов от наибольшего балла к наименьшему.

Сводная таблица результатов оценки участников конкурса подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии и приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

36. Победителем конкурса признается кандидат, прошедший индивидуальное собеседование и набравший наибольшее количество баллов.

37. В случае равенства баллов между кандидатами определение победителя конкурса осуществляется конкурсной комиссией путем проведения открытого голосования простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

38. В случае если все кандидаты набрали менее 50 процентов от максимально возможного количества баллов, конкурсная комиссия не определяет победителя конкурса и конкурс признается не состоявшимся.

39. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но по результатам конкурсных процедур набрал не менее 50 процентов максимального балла.

Приложение N 1
к методике проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской
службы и на формирование кадрового резерва
в Министерстве строительства и жилищно
-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Конкурсный бюллетень
результатов индивидуального собеседования кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

N п/п	Ф.И.О. кандидата	Балл	Краткая мотивировка выставленного балла (при необходимости)
1	2	3	4
1
2

_______________________________________________________ _____________

   (фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии)     (подпись)

Приложение N 2
к методике проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской
службы и на формирование кадрового резерва
в Министерстве строительства и жилищно
-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Оценочный лист
результатов тестирования кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

N п/п	Ф.И.О. кандидата	Количество правильных ответов по результатам тестирования	Доля правильных ответов в общем количестве вопросов по результатам тестирования, процентов	Количество баллов по результатам тестирования
1	2	3	4	5
1
2

Приложение N 3
к методике проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской
службы и на формирование кадрового резерва
в Министерстве строительства и жилищно
-коммунального хозяйства Республики Хакасия

Итоговые результаты
проведения конкурсных процедур кандидатами на замещение должностей государственной гражданской службы и на формирование кадрового резерва Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

N п/п	Ф.И.О. кандидата	Тестирование	Индивидуальное собеседование	Написание реферата	Анкетирование	Проведение групповых дискуссий	Общая сумма баллов
1	2	3	4	5	6	7	8
1
2

Председатель

конкурсной комиссии _____________   _________________________________

                      (подпись)                (Ф.И.О.)

Секретарь

конкурсной комиссии _____________   _________________________________

                      (подпись)                (Ф.И.О.)

Исполняющий обязанности Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

А.А. Безлепкин