Приложение. Положение об управлении культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Боградского района Республики Хакасия

Приложение
к решению Совета депутатов
Боградского района
от 31 мая 2018 г. N 87

Положение
об управлении культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Боградского района Республики Хакасия

1. Общие положения

1.1. Управление культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Боградского района (далее Управление), является отраслевым подразделением администрации Боградского района с реализацией функций по вопросам культуры, молодежи, спорта и туризма и является правопреемником Управления культуры, молодежи и туризма администрации Боградского района Республики Хакасия.

1.2. Полное наименование: Управление культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Боградского района Республики Хакасия (далее - Управление).

Сокращенное наименование: УКМСиТ администрации Боградского района РХ.

1.3. Учредителем Управления является администрация Боградского района Республики Хакасия.

1.4. Местонахождение Управления: 655340, Республика Хакасия, село Боград, улица Новая, д. 10; юридический адрес: 655340, Республика Хакасия, село Боград, улица Новая, д. 10.

1.5. Управление культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Боградского района Республики Хакасия является учреждением, наделенным правами юридического лица, иметь бланки, штампы, круглую печать со своим полным наименованием и гербом Республики Хакасия, лицевой счет в органах казначейства.

1.6. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и личные неимущественные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, выступать в суде.

1.7. Управление от имени администрации Боградского района осуществляет деятельность в сфере культуры, спорта, туризма, дополнительного образования детей, молодежной политики в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия, Уставом муниципального образования Боградский район, правовыми актами Совета депутатов Боградского района и главы администрации Боградского района, а также настоящим Положением.

1.8. Управление руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, Уставом муниципального образования Боградский район, решениями Совета депутатов Боградского района, постановлениями и распоряжениями главы администрации Боградского района, настоящим Положением и другими нормативными актами.

1.9. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством культуры Республики Хакасия, Министерством спорта, Министерством экономики, Министерством образования и науки Республики Хакасия, органами местного самоуправления Боградского района, комиссиями Совета депутатов Боградского района, организациями и учреждениями района и Республики Хакасия по вопросам, относящимся к его компетенции, обеспечивая соблюдение взаимных интересов и согласованность действий в развитии культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры, спорта и туризма.

1.10. Приказы Управления, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для всех муниципальных учреждений, находящихся в оперативной подчиненности Управления.

1.11. Реорганизация либо ликвидация Управления осуществляется по решению Совета депутатов Боградского района в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.12. Внесение изменений, дополнений в настоящее Положение производится по решению Совета депутатов Боградского района.

1.13. В Управлении создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений) не допускается.

2. Цели и задачи деятельности Управления

2.1. Целью деятельности Управления является создание условий для дополнительного образования детей, развития и реализации потенциала молодежи, развития культуры, физической культуры, спорта и туризма в муниципальном образовании Боградский район.

2.2. Для достижения цели Управление решает следующие задачи:

2.2.1. Формирует муниципальную политику в области культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры, спорта и туризма.

2.2.2. Обеспечивает реализацию вопросов местного значения в области культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры, спорта и туризма.

2.2.3. Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в решении вопросов местного значения в области культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры, спорта и туризма.

2.2.4. Обеспечивает информационную открытость в деятельности Управления по реализации вопросов местного значения в области культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры, спорта и туризма.

3. Полномочия Управления

Управление осуществляет следующие полномочия в сфере культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры, спорта и туризма:

3.1. Организует проведение мероприятий в области культуры, физической культуры и спорта, работы с молодежью, массовые праздники и гуляния.

3.2. Осуществляет поддержку талантливой молодежи, молодежных организаций и объединений.

3.3. Организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства населения, содействует развитию массового физкультурно-оздоровительного движения, спорта, оздоровительного туризма в городе.

3.4. Организует культурный досуг населения, содействует развитию их способностей, дарований в области художественного творчества, обеспечению услугами организаций культуры.

3.5. Организует в пределах своей компетенции предоставление дополнительного образования детей на территории Боградского района.

3.6. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек.

3.7. Организует в пределах своей компетенции отдых детей в каникулярное время.

3.8. Содействует развитию местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов, национально-культурных традиций народов, проживающих на территории Боградского района.

3.9. Осуществляет меры по обеспечению сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района.

3.10. Обеспечивает предоставление информации о муниципальных услугах в сфере культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры, спорта и туризма в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия по муниципальным услугам.

3.11. Обеспечивает предоставление информации заинтересованным лицам о муниципальных услугах в сфере культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры, спорта и туризма, в том числе с использованием сети Интернет.

3.12. Организует работу по формированию положительного восприятия культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры, спорта и туризма Боградского района, повышению уровня их привлекательности, разработке и продвижению культурных и спортивных знаковых событий и имен района.

3.13. Содействует развитию и осуществляет поддержку общественных инициатив населения в сфере культуры, работы с молодежью, физической культуры, спорта и туризма.

3.14. Выступает муниципальным заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения в сфере культуры, молодежной политики, туризма, дополнительного образования детей, физической культуры, спорта и туризма в порядке, установленном действующим законодательством.

3.15. Участвует в подготовке и реализации программ социально-экономического развития Боградского района, реализации федеральных, республиканских программ развития культуры, дополнительного образования детей, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

3.16. Разрабатывает и реализует муниципальные программы в области культуры, молодежной политики, дополнительного образования детей, физической культуры, спорта и туризма.

3.17. Взаимодействует с районными органами управления, районными организациями, учреждениями и службами, физкультурно-спортивными, творческими, молодежными и иными общественными объединениями, другими организациями и ведомствами по выполнению мероприятий, обеспечивающих реализацию муниципальной политики в сфере культуры, молодежной политики, дополнительного образования детей, физической культуры, спорта и туризма.

3.18. Готовит ходатайства на представление к государственным наградам, присвоение почетных званий и награждение грамотами Министерства культуры РФ, Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ, Министерства образования и науки РФ, Министерства культуры РХ, Министерства образования и науки РХ, администрации Боградского района, главы администрации Боградского района.

3.19. Осуществляет общее руководство муниципальными бюджетными учреждениями в сфере культуры, спорта, туризма, дополнительного образования детей (далее по тексту - Учреждения):

3.19.1. Вносит на рассмотрение главы Боградского района предложения по созданию, реорганизации, ликвидации Учреждений. Выполняет полномочия учредителя Учреждений в соответствии с Уставом Учреждения.

3.19.2. Готовит и реализует предложения по совершенствованию деятельности Учреждений.

3.19.3. Финансирует Учреждения в пределах средств, выделенных на эти цели из бюджета Боградского района.

3.19.4. Осуществляет контроль финансовой деятельности, целевого использования бюджетных ассигнований Учреждениями.

3.19.5. Осуществляет контроль уставной деятельности Учреждений, установленных нормативов и регламентов в работе Учреждений, принимает меры по устранению нарушений Учреждениями действующего законодательства, государственных, лицензионных и иных требований, выявленных надзорными органами.

3.19.6. Участвует в подготовке и реализации программ развития и укрепления материально-технической базы Учреждений.

3.19.7. Участвует в подготовке и реализации программ проведения капитального и текущего ремонта Учреждений.

3.19.8. Реализует кадровую политику, организует деятельность муниципальных комиссий для оценки деятельности работников, представления к наградам, социальной поддержки в пределах своей компетенции.

3.20. Осуществляет анализ и оценку состояния сферы культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры и спорта и туризма в Боградском районе, изучает и учитывает социокультурные запросы населения.

3.20.1. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений и заявлений граждан и юридических лиц.

3.20.2. Обеспечивает защиту прав работников Управления, Учреждений, граждан при обработке, распространении персональных данных.

3.21.3. Участвует в реализации муниципальных программ, планов мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании Боградский район.

3.20.4. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции правовыми актами.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управлению для реализации возложенных на него задач предоставляются следующие права:

4.1.1. Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.2. Издавать в пределах своей компетенции приказы, давать распоряжения и указания, обязательные для исполнения подведомственными Учреждениями.

4.1.3. Формировать муниципальные задания для подведомственных бюджетных учреждений.

4.1.4. Предоставлять субсидии подведомственным бюджетным учреждениям в порядке, установленном нормативными актами.

4.1.5. Осуществлять контроль деятельности подведомственных Учреждений.

4.1.6. Запрашивать и получать информацию и статистическую отчетность у Учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.7. Создавать комиссии для рассмотрения жалоб граждан на подведомственные Учреждения, запрашивать в связи с этим необходимую информацию от граждан, Учреждений.

4.1.8. Создавать экспертные и рабочие группы, комиссии для решения вопросов развития культуры, дополнительного образования детей, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

4.1.9. Представлять администрацию Боградского района в государственных, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.10. Выступать в суде от своего имени по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.11. Разрабатывать методические материалы, рекомендации, нормативные акты по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.12. Разрабатывать визуально-текстовые символы, организовывать символические мероприятия в целях формирования положительного восприятия культуры, дополнительного образования детей, работы с молодежью, физической культуры, спорта и туризма Боградского района, повышения уровня их привлекательности, продвижения культурных и спортивных знаковых событий и имен района, а также в целях формирования положительного восприятия Управления, Учреждений.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Предоставлять администрации Боградского района, Совету депутатов Боградского района, Министерству культуры Республики Хакасия, Министерству экономики, Министерству образования и науки Республики Хакасия информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.2.2. Рассматривать заявления, обращения, пожелания, жалобы от физических и юридических лиц по предмету деятельности Управления.

4.2.3. Обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну, персональных данных работников и граждан, а также других сведений конфиденциального характера.

5. Имущество и финансовая деятельность Управления

5.1. Имущество, закрепленное за Управлением для осуществления возложенных функций, является муниципальной собственностью администрации Боградского района.

5.2. Все операции с закрепленным имуществом проводятся в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Управление является главным распорядителем бюджетных средств в сфере культуры, дополнительного образования детей, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

5.4. Осуществляет регулирование цен и тарифов на услуги подведомственных учреждений.

5.5. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Боградский район в порядке, установленном нормативными актами.

5.6. За счет средств, выделенных Управлению по смете, оно вправе приобретать имущество, в том числе транспортные средства.

5.7. Управление уплачивает налоги и сборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

6. Управление и организация деятельности Управления

6.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и непосредственно подчиняется первому заместителю главы администрации Боградского района.

6.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы администрации Боградского района в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия:

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех Учреждениях и организациях;

- в пределах компетенции Управления издает приказы, обязательные для исполнения подведомственными Учреждениями;

- назначает и освобождает от должности работников Управления;

- издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, руководителями Учреждений;

- утверждает Положение о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления;

- распоряжается имуществом и средствами Управления;

- применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными нормативно-правовыми актами.

- открывает и закрывает в банках лицевые и другие счета, совершает финансовые операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает выполнение финансовой и учетной дисциплины;

- от имени Управления выдает доверенности, как работникам Управления, так и лицам, не состоящим в штате Управления.

6.4. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет сотрудник аппарата Управления на основании приказа.

6.5. Управление в своей деятельности взаимодействует со всеми органами местного самоуправления Боградского рай она, комитетами Совета депутатов Боградского района, организациями и учреждениями района и Республики Хакасия по вопросам, относящимся к его компетенции, обеспечивая соблюдение взаимных интересов и согласованность действий в развитии экономики города.

6.6. Бухгалтерское обслуживание Управления осуществляется Муниципальным казенным учреждением Боградского района Республики Хакасия "Центр бюджетного учета и отчетности" на основании заключенного соглашения на бухгалтерское обслуживание.

6.7. В состав Управления входит:

- аппарат Управления;

- административно-хозяйственный отдел.

6.8. Штатное расписание Управления утверждается главой Боградского района.

6.9. Работники Управления, занимающие должности, включенные в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Хакасия, являются муниципальными служащими.

6.10. Административно-хозяйственный отдел, обеспечивающий деятельность Управления и других учреждений, свою деятельность осуществляет на основании Положения "Об административно-хозяйственном отделе". Работники, относящиеся к административно-хозяйственному отделу, не являются муниципальными служащими.

6.11. Управление осуществляет оперативный учет своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в соответствии с нормативно-правовыми актами администрации Боградского района.

6.12. Управление в установленные сроки предоставляет отчетность в отдел экономики и прогнозирования администрации Боградского района.

6.13. Управление осуществляет хранение документов в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной Государственным архивом Республики Хакасия, и несет ответственность за их сохранность.

7. Ответственность Управления

7.1. Управление, должностные лица Управления несут ответственность за выполнение задач Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Хакасия, нормативно-правовыми актами администрации Боградского района.

7.2. Управление несет ответственность за исполнение действующего законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7.3. Управление несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, предоставленных в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

7.4. Начальник Управления несет персональную ответственность за работу Управления, за разрабатываемые правовые акты и принимаемые решения в рамках возложенных полномочий, за непринятие мер по предупреждению коррупционных проявлений, за целевое использование бюджетных средств Управлением.

8. Хранение документов Управления

8.1. Управление обязано хранить следующие документы:

- учредительные документы Управления, а также изменения и дополнения, внесенные в учредительные документы Управления и зарегистрированные в установленном порядке;

- решение Учредителя о создании Управления и об утверждении перечня имущества, передаваемого Управлению в оперативное управление, а также иные решения, связанные с созданием Управления;

- документ, подтверждающий государственную регистрацию Управления

- документы, подтверждающие права на имущество, находящееся на его балансе;

- внутренние документы Управления;

- аудиторские заключения, заключения органов государственного или муниципального финансового контроля;

- иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, положением Управления, внутренними документами Управления, решениями учредителя Управления и начальника Управления.

Управление хранит документы по месту нахождения юридического адреса.

9. Ликвидация и реорганизация управления

9.1. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.