Постановление Администрации Бейского района Республики Хакасия от 31 декабря 2014 г. N 1127 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации Бейского района от 05.11.2013 г. N 857"

Руководствуясь статьей 14 Устава муниципального образования Бейский район, постановляю:

1. Внести в муниципальную программу "Развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе на 2014 - 2016 годы" изменения, изложив приложение к постановлению в следующей редакции:

"Паспорт
муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе на 2014 - 2019 годы"

Наименование программы	"Развитие агропромышленного комплекса и социальной сферы на селе на 2014 - 2019 годы"
Основания для принятия решения о разработке программы	Бюджетного кодекс Российской Федерации; Постановление Правительства РХ от 19.11.2012 N 781 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 гг."
Муниципальный заказчик	Администрация Бейского района
Цели и задачи программы	Цель: Стабилизация роста агропромышленного производства, повышение конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства, развитие сельской местности Задачи: - стимулирование развития отраслей сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Бейского района; - развитие малого бизнеса на селе; - создание предпосылок для устойчивого развития сельских поселений на территории Бейского района; - разработка и внедрение в муниципальном образовании финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; - создание новых рабочих мест, закрепление молодежи на селе
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	повышение уровня жилищной обеспеченности молодым специалистам и гражданам, проживающим в сельской местности: в 2014 году 2 чел., в 2015 году результативность отсутствует, в 2016 году результативность отсутствует, в 2017 году результативность отсутствует, в 2018 году до 20 чел., в 2019 году до 20 чел.; - увеличение объемов производимой сельскохозяйственной продукции: 2014 год результативность отсутствует; 2015 год-4%; 2016 год- 5,1%. 2017 год- 4,8% 2018 год- 5% 2019 год- 5,2% - доля поселений, осуществивших обновление объектов инфраструктуры в малых, отдаленных и иных селах, от общей численности малых сел района: 2014 год -%; 2015 год -70%; 2016 год -70%; 2017 год -70%; 2018 год -80%; 2019 год- 100%; - строительство и открытие к 2019 году социокультурного комплекса в д. Уты
Сроки реализации программы	2014-годы
Перечень подпрограмм	1. подпрограмма "Социальное развитие села в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2019 гг."; 2. подпрограмма "Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства муниципального образования Бейский район на 2014 - 2019 гг."; 3. подпрограмма "Создание социокультурного комплекса в деревни Уты Бейского района на 2014 - 2019 гг."; 4. подпрограмма "Сохранение и развитие малых сел Бейского района на 2014 - 2019 гг."
Объемы и источники финансирования	Затраты на весь срок реализации Программы из всех источников составляют - 37158,3 тыс. рублей, в т.ч.: из них местный бюджет 17171,3 тыс. руб., республиканский бюджет 19162 тыс. руб., федеральный бюджет 825 тыс. руб.; 2014 год - 19438,3 тыс. рублей; 2015 год - 388 тыс. рублей; 2016 год - 363 тыс. рублей. 2017 год - 363 тыс. рублей; 2018 год - 8453 тыс. рублей; 2019 год - 8153 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации	Повышение уровня жилищной обеспеченности молодым специалистам и гражданам проживающим в сельской местности до 42 чел.; - увеличение объемов производимой сельскохозяйственной продукции до 5,2%; - строительство и открытие к 2020 году социокультурного комплекса в д. Уты; - Доля поселений, осуществивших обновление объектов инфраструктуры в малых, отдаленных и иных селах, от общей численности малых сел района до 100%
Система контроля за выполнением	Администрация Бейского района

1. Характеристика проблемы

Сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности - сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий.

В Бейском районе сельскохозяйственные угодья расположены в зоне рискованного земледелия, в связи с чем одной из задач является создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов.

Отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

Основными причинами относительно медленного развития сельского хозяйства являются:

- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

- диспаритет цен - нарушение соотношения цен на различные товары и отсутствие соответствия между затратами общественно необходимого труда (особенно ярко это несоответствие проявляется в "ножницах" цен на сельскохозяйственную продукцию и промышленные товары);

- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

При таких обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на удвоение валового внутреннего продукта, сокращение бедности и повышение продовольственной безопасности Республики Хакасия, то есть должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития Бейского района в рассматриваемой перспективе.

Начальный базовый показатель для расчета эффективности работы программы указан непосредственно в каждой подпрограмме, которая включена в данную программу.

2. Основные цели и задачи

Цель: Стабилизация роста агропромышленного производства, повышение конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства, развитие сельской местности.

Задачи:

- стимулирование развития отраслей сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Бейского района;

- развитие малого бизнеса на селе;

- создание предпосылок для устойчивого развития сельских поселений на территории Бейского района;

- разработка и внедрение в муниципальном образовании финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

- создание новых рабочих мест, закрепление молодежи на селе.

3. Перечень программных мероприятий

"	Наименование подпрограммы	Ответственный исполнитель мероприятий	Объем финансирования, тыс. руб.
			Всего	в том числе по годам
				2014	2015	2016	2017	2018	2019
1		2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма "Социальное развитие села в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2016 гг." (Развитие сельской местности, оказание поддержки молодым семьям в обеспечении жильем, развитие социальной сферы муниципального образования)		Администрация Бейского района (отдел ЖКХ, строительства, архитектуры, энергетики, транспорта и связи)
- местный бюджет			12801,8	971,8	*	*	*	5915	5915
- республиканский бюджет			6677	6677	*	*	*	*	*
- федеральный бюджет			825	825	*	*	*	*	*
Всего по подпрограмме			20303,8	8473,8	*	*	*	5915	5915
Подпрограмма "Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства муниципального образования Бейский район на 2014 - 2016 гг." (Развитие агропромышленного комплекса в районе)		Управление сельского хозяйства, продовольствия, природных ресурсов и охраны окружающей среды
- местный бюджет			2800	200	*	*	*	1750	850
- республиканский бюджет			3626	1711	363	363	363	363	363
Всего по подпрограмме			6326	1911	363	363	363	2113	1213
Подпрограмма "Создание социокультурного комплекса в деревне Уты Бейского района на 2014 - 2016 гг." (Создание социокультурного национального комплекса)		Администрация Бейского района (главный специалист по контролю и работе с территориями)
- местный бюджет			1400	*	*	*	*	400	1000
Всего по подпрограмме			1400	*	*	*	*	400	1000
Подпрограмма "Сохранение и развитие малых сел Бейского района на 2014 - 2015 гг." (Создание комфортных условий проживания в малых селах района)		Администрация Бейского района (экономический отдел совместно с отделом ЖКХ, строительства, архитектуры, энергетики, транспорта и связи
- местный бюджет			169,5	94,5	25	0	0	25	25
- республиканский бюджет			8959	8959	*	*	*	*	*
Всего по подпрограмме			9128,5	9053,5	25	0	0	25	25
ИТОГО по программе			37158,3	19438,3	388	363	363	8453	8153
- местный бюджет			17171,3	1266,3	25	*	*	8090	7790
- республиканский бюджет			19162	17347	363	363	363	363	363
- федеральный бюджет			825	825	*	*	*	*	*

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Затраты на весь срок реализации Программы из всех источников составляют -37158,3 тыс. рублей, в т.ч.:

2014 год -19438,3 тыс. рублей, из них местный бюджет 1266,3 тыс. руб., республиканский бюджет 17347 тыс. руб., федеральный бюджет 825 тыс. руб.;

2015 год -388 тыс. руб., из них местный бюджет 25 тыс. руб., республиканский бюджет 363 тыс. руб.;

2016 год -363 тыс. руб., из них местный бюджет 0 руб., республиканский бюджет 363 тыс. руб.;

2017 год -363 тыс. руб., из них местный бюджет 0 руб., республиканский бюджет 363 тыс. руб.;

2018 год -8453 тыс. руб., из них местный бюджет 8090 тыс. руб., республиканский бюджет 363 тыс. руб.;

2019 год -8153 тыс. руб., из них местный бюджет 7790 тыс. руб., республиканский бюджет 363 тыс. руб.

В том числе:

Подпрограмма "Социальное развитие села в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2019 гг.":

Затраты составляют 20303,8 тыс. руб., из них

2014 год -8473,8 тыс. руб., из них местный бюджет 971,8 тыс. руб., республиканский бюджет 6677 тыс. руб., федеральный бюджет 825 тыс. руб.;

2015 год -0 руб., 2016 год -0 руб., 2017 год -0 руб., 2018 год -5915 тыс. руб., из них местный бюджет 971,8 тыс. руб., 2019 год 5915 тыс. руб., из них местный бюджет 971,8 тыс. руб.

Подпрограмма "Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства муниципального образования Бейский район на 2014 - 2019 гг.":

Затраты составляют 6326 тыс. руб., из них

2014 год -1911 тыс. руб., из них местный бюджет 200 руб., республиканский бюджет 1711 тыс. руб.;

2015 год -363 тыс. руб., из них республиканский бюджет 363 тыс. руб.;

2016 год -363 тыс. руб., из них республиканский бюджет 363 тыс. руб.,

2017 год -363 тыс. руб., из них республиканский бюджет 363 тыс. руб.,

2018 год -5915 тыс. руб., из них местный бюджет 5915 тыс. руб.;

2019 год 5915 тыс. руб., из них местный бюджет 5915 тыс. руб.

Подпрограмма "Создание социокультурного комплекса в деревне Уты Бейского района на 2014 - 2019 гг.":

Затраты составляют 1400 тыс. руб., из них:

2014 год -0 руб., 2015 год -0 руб., 2016 год -0 руб., 2017 год -0 руб.,

2018 год 400 тыс. руб., из них местный бюджет 400 тыс. руб.,

2019 год 1000 тыс. руб., из них местный бюджет 1000 тыс. руб.

Подпрограмма "Сохранение и развитие малых сел Бейского района на 2014 - 2019 гг.":

Затраты составляют 9128,5 тыс. руб., в том числе:

2014 год -9053,5 тыс. руб. руб., из них местный бюджет 94,5 тыс. руб., республиканский бюджет 8959,0 тыс. руб.

2015 год -25 тыс. руб., 2016 год-0 руб., 2017 год- 0 руб.,2018 год- 25 тыс. руб., 2019 год -25 тыс. руб.

Объем финансирования ежегодно уточняется при формировании бюджета на соответствующий год по результатам оценки эффективности реализации программы

5. Механизм реализации

Исполнение программой осуществляет Управление культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Бейского района, Управление сельского хозяйства, продовольствия, природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Бейского района Республики Хакасия, Администрация Бейского района. Муниципальным заказчиком и контролирующим органом выступает Администрация Бейского района Республики Хакасия.

Ежеквартальные отчеты исполнители программы направляют в Управление финансов администрации Бейского района. В ходе реализации программы Администрация Бейского района Республики Хакасия проводит анализ по эффективному использованию финансовых ресурсов программы.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

В течение срока реализации программы оценка эффективности реализации ее мероприятий по каждому направлению осуществляется заказчиком подпрограммы и исполнителем подпрограммы.

Реализация подпрограммы позволит:

- повысить уровень жилищной обеспеченности молодым специалистам и гражданам, проживающим в сельской местности до 42 чел.;

- увеличить объем производимой сельскохозяйственной продукции на 5,2%;

- открыть к 2020 году социокультурного комплекса в д. Уты;

- обновить объекты инфраструктуры в малых, отдаленных и иных селах, от общей численности малых, отдаленных и иных сел района до 100%.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие агропромышленного
комплекса и социальной сферы
на селе на 2014 -2019 годы"

Подпрограмма
"Социальное развитие села в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2019 гг."

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Социальное развитие села в муниципальном образовании Бейский район на 2014 - 2019 гг."
Основание для разработки подпрограммы	Постановление Правительства РФ от 15.07.2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Постановление Правительства РХ от 19.11.2012 N 781 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 гг." (подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий")
Заказчик подпрограммы	Администрация Бейского района
Цель подпрограммы	Развитие сельской местности, оказание поддержки молодым семьям в обеспечении жильем, развитие социальной сферы муниципального образования; создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности для молодых специалистов и молодых семей, улучшение жилищных условий в целях изменения демографической ситуации в муниципальном образовании Бейский район.
Задачи подпрограммы	1. Разработка и внедрение в муниципальном образовании финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; стабильное обеспечение сельских поселений высококвалифицированными кадрами. 2. Создание условий для качественного проведения учебных процессов; создание условий для культурно-досугового обслуживания населения. 3. Улучшение состояния здоровья сельского населения за счет привлечения квалифицированных кадров, а также повышения доступности и качества медицинской помощи
Показатели результативности	- повышение уровня жилищной обеспеченности молодым специалистам и гражданам проживающим в сельской местности: в 2014 году 2 чел.,в 2015 году результативность отсутствует, в 2016 году результативность отсутствует, в 2017 году результативность отсутствует, в 2018 году до 20 чел., в 2019 году до 20 чел.; - строительство водопровода: 2014 год - строительство водопровода в д. Новокурск, 2015 год - результативность отсутствует, 2016 год - результативность отсутствует, 2017 год результативность отсутствует, 2018 год - - строительство сельских домов культуры: в 2014 году строительство дома культуры в а. Маткечик, разработка ПСД на строительство дома культуры в с. Б-Монок, в 2015 году результативность отсутствует, в 2016 году результативность отсутствует, в 2017 году результативность отсутствует, 2018 год - - строительство учительских домов: В 2014 году- строительство в а.М в 2015 году результативность отсутствует, в 2016 году результативность отсутствует, в 2017 году результативность отсутствует, 2018 год -а.Койбалы, 2019 год -в а. Шалгиново.
Срок реализации подпрограммы	2014-2019 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы	на 2014 год - 8495,8 тыс. руб.; местный бюджет - 971,2 тыс. руб. республиканский бюджет - 6689 тыс. руб. федеральный бюджет - 835 тыс. руб.; на 2015 год - 0 руб.; на 2016 год - 0 руб.; на 2017 год - 0 руб.; на 2018 год - 5915,0 тыс. руб.; на 2019 год - 5915,0 тыс. руб.. - из федерального и республиканского бюджетов на условиях софинансирования; - собственные средства молодых семей; - иные внебюджетные источники.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- повышение уровня жилищной обеспеченности 21 молодым специалистам и 21 гражданам; - строительство водопровода к 2018 году в д. Новокурск, с. Бондарево, для обеспечения жителей чистой питьевой водой; - обеспечение жителей аала Маткечик, с. Большой Монок, организациями культуры, за счет строительства сельских домов культуры; - обеспечение жителей аала Койбалы и аала Шалгиново организациями образования, за счет строительства учительских домов.
Контроль за реализацией подпрограммы	Администрация Бейского района

1. Характеристика проблемы

В муниципальном образовании Бейский район так сложилось, что значительная часть сельских поселений удалена от районного центра в среднем на 30 - 40 км и не имеет с ним регулярного транспортного сообщения. Данная ситуация в социальной сфере на селе является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.

Социальная сфера на селе за последнее десятилетие в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли находится в кризисном состоянии, заметно увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни.

Нестабильная демографическая ситуация на селе. Вместе с тем, практика показывает, что одной из основных проблем, отрицательно влияющих на репродуктивное поведение и сохранение молодой семьи, является неудовлетворительное состояние жилищных условий или отсутствие жилья. Вынужденное проживание с родителями снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

В муниципальном образовании постоянная текучесть работников и специалистов из-за низкой заработной платы и неустроенности быта. Население стремится уехать в город.

Основная часть сельского жилищного фонда находится в ветхом и аварийном состоянии. В настоящее время жилищный вопрос является наиболее острым для сельских жителей. В связи с ухудшением финансового состояния предприятий АПК или с их ликвидацией фактически прекращено строительство жилых домов для специалистов и работников села. Сельчане не в состоянии самостоятельно приобрести или построить жилье, особенно молодые специалисты и молодые семьи, которые остро в этом нуждаются.

В муниципальном образовании Бейский район 25 школ, из них 2 школы находятся в ветхом состоянии.

Без государственной поддержки в современных условиях муниципальное образование Бейский район не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на территории населения.

2. Основные цели и задачи

Основные цели подпрограммы:

- развитие сельской местности, оказание поддержки молодым семьям в обеспечении жильем;

- развитие социальной сферы муниципального образования;

- создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности для молодых специалистов и молодых семей,

- улучшение жилищных условий в целях изменения демографической ситуации в муниципальном образовании Бейский район.

Основными задачами подпрограммы является разработка и внедрение в муниципальном образовании финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; стабильное обеспечение сельских поселений высококвалифицированными кадрами. Создание условий для качественного проведения учебных процессов; создание условий для культурно-досугового обслуживания населения. Улучшение состояния здоровья сельского населения за счет привлечения квалифицированных кадров.

3. Перечень подпрограммных мероприятий

Мероприятия подпрограммы предусматривают создание системы поддержки молодых семей в решении жилищных проблем.

Система мероприятий включает в себя:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;

- финансовое обеспечение подпрограммы;

- организационное обеспечение подпрограммы.

Основные мероприятия по реализации подпрограммы включают в себя:

- совершенствование финансовых и экономических механизмов оказания поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий;

- формирование списка участников Программы;

- совершенствование методик учета и анализа жилищных проблем молодых семей.

В целях улучшения жилищных условий сельских граждан, не обладающих достаточными собственными накоплениями, подпрограмма предусматривает:

- формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья;

- создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности;

- выделение средств из республиканского бюджета Республики Хакасия на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования из средств федерального бюджета, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений, в виде социальных выплат сельским гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.

Тыс. руб.

N п/п	Мероприятия	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	Обеспечение жильем молодых специалистов, из них:	1045	*	*	*	1000	1000
	Местный бюджет	110
	Республиканский бюджет	486
	Федеральный бюджет	449
2	Обеспечение жильем граждан проживающих в сельской местности, из них:	873	*	*	*	1000	1000
	Местный бюджет	90
	Республиканский бюджет	407
	Федеральный бюджет	376
3	Строительство водопровода в д. Новокурск, из них:	4308,2	*	*	*	750	750
	Местный бюджет	279,2
	Республиканский бюджет	4029
4	Строительство водопровода в с. Бондарево	*	*	*	*	750	750
5	Строительство дома культуры в а.Маткечик, из них:	1848	*	*	*	750	750
	Местный бюджет	93
	Республиканский бюджет	1755
6	Строительство дома культуры в Б-Монок	399,6	*	*	*	750	750
7	Строительство учительского дома в а.Койбалы	*	*	*	*	450	450
8	Строительство учительского дома в а.Шалгиново	*	*	*	*	465	465
	ИТОГО	8473,8	*	*	*	5915	5915
	Местный бюджет	971,8				5915	5915
	Республиканский бюджет	6677				*	*
	Федеральный бюджет	825				*	*

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Социальные выплаты гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, признанным нуждающимися в жилом помещении и включенным в список на получение жилья

(тыс. рублей)

N п/п		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1.	Сумма	1940	*	*	*	2000	2000

Предоставление субсидий на мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту общеобразовательных учреждений.

(тыс. рублей)

N п/п		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	Сумма	*	*	*	*	915	915

Предоставление субсидий на мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту муниципальных объектов культуры.

(тыс. рублей)

N п/п		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	Сумма	2247,6	*	*	*	1500	1500

Предоставление субсидий на мероприятия по строительству (реконструкции), водопроводов.

(тыс. рублей)

N п/п		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	Сумма	4308,2	*	*	*	1500	1500

5. Механизмы реализации

Механизм реализации подпрограммы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления, общественных объединений, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание поддержки молодым семьям за счет средств бюджета муниципального образования Бейский район в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Социальные выплаты предоставляются на приобретение у любых физических и юридических лиц жилого помещения, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания в пределах территории муниципального образования Бейский район.

Условием получения социальных выплат является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения.

В качестве механизма доведения социальных выплат до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья.

Проверка представленных документов на получение кредита осуществляется банком.

После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории муниципального образования Бейский район.

Условия распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов на мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту общеобразовательных учреждений:

- субсидии предоставляются при наличии в общеобразовательных учреждениях, расположенных в аварийных или нетиповых (приспособленных) зданиях, недостаточной мощности действующих общеобразовательных учреждений или отсутствии в образовательных организациях помещений для школьных столовых или спортивных залов;

- наличие локально-сметных расчетов;

- размер уровня софинансирования из муниципального района должен быть не менее 5 процентов.

Условия распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов на мероприятия по строительству (реконструкции), капитальному ремонту муниципальных объектов культуры:

- субсидии предоставляются при наличии в муниципальном образовании учреждений культуры, расположенных в аварийных зданиях, либо отсутствии в муниципальном образовании учреждений культуры;

- наличие локально-сметных расчетов;

- размер уровня софинансирования из муниципального района должен быть не менее 5 процентов.

Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляется Администрацией Бейского района.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- повышение уровня жилищной обеспеченности 21 молодым семьям и 21 гражданам, проживающим в сельской местности;

- строительство водопровода в д. Новокурск, с. Бондарево, для обеспечения жителей чистой питьевой водой;

- обеспечение жителей аала Маткечик, с. Большой Монок, организациями культуры, за счет строительства сельских домов культуры;

- обеспечение жителей аала Койбалы и аал Шалгиново организациями образования, за счет строительства учительских домов.

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие агропромышленного
комплекса и социальной сферы
на селе на 2014 -2019 годы"

Подпрограмма
"Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства Бейский район на 2014 - 2019 гг."

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Развитие приоритетных направлений сельского хозяйства Бейский район на 2014 - 2019 гг."
Основания для разработки подпрограммы:	Постановление Правительства Российской Федерации N 927 от 07.12.2000 года "О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства"; Постановление администрации муниципального образования Бейский район N 95 от 11.02.2009 года "О выделении субсидий для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Бейского района"; Постановление Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 года N 781 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы"; Закон Республики Хакасия от 12.02.2013 г. N 07-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих от человека и животных"
Заказчик подпрограммы:	Администрация образования Бейский район
Цель и задача подпрограммы:	Цель: Развитие агропромышленного комплекса в Бейском районе. Задачи: - создание благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности акционерных обществ, крестьянских хозяйств и личного подворья на основе повышения качества и эффективности мер государственной и муниципальной поддержки; - сокращение безработицы на селе; - увеличение посевных площадей; - повышение урожайности сельскохозяйственных культур; - обеспечение финансовой поддержки приоритетных направлений развития сельского хозяйства Бейского района.
Показатели результативности	- увеличение поголовья овец: 2014 год результативность отсутствует; 2015 год-160 голов; 2016 год-320 голов. 2017 год- 352 голов 2018 год - 387 голов 2019 год- 426 голов - удельный вес площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов: 2014 год -1,7% 2015 год-0,5%; 2016 год-0,9%. 2017 год-0,9% 2018 год-1,7% 2019 год- 2% - увеличение объемов производимой сельскохозяйственной продукции: 2014 год результативность отсутствует; 2015 год-4%; 2016 год- 5,1%. 2017 год- 4,8% 2018 год- 5% 2019 год- 5,2% - увеличение доходной базы бюджета за счет сельскохозяйственного налога: 2014 год результативность отсутствует; 2015 год-2%; 2016 год- 3% 2017 год- 3% 2018 год- 3% 2019 год- 3%
Сроки реализации подпрограммы	2014-2019 годы
Объем и источник финансирования	Объемы финансирования - 6326 тыс. руб.: 2014 год - 1911 тыс. рублей; 2015 год - 363 тыс. рублей; 2016 год - 363 тыс. рублей. 2017 год - 363 тыс. рублей; 2018 год - 2113 тыс. рублей; 2019 год 1213 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:	Социальные: - уменьшение уровня безработицы на селе; - поддержка необходимого уровня жизни жителей села, снижение уровня бедности на селе и повышение семейного дохода; - создание условий по формированию мотивации к сельскому труду; - повышение профессионального уровня крестьянско-фермерских хозяйств и личных подворий; Экономические: - увеличение поголовья овец к 2019 году на 426 голов; - удельный вес площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов к 2019 году на 2%; - увеличение объемов производимой сельскохозяйственной продукции к 2019 году на 5,2%; - увеличение доходной базы бюджета за счет сельскохозяйственного налога к 2019 году до 3%.
Система контроля за реализацией подпрограммы:	Администрация Бейского района

1. Характеристика проблемы

Подпрограмма направлена на создание организационных, экономических и правовых условий для планомерного развития системы АПК и в частности крестьянских-фермерских хозяйств, подсобных хозяйств, акционерных обществ Бейского района.

Основные положения подпрограммы исходят из оценки современного создания агропромышленного сектора Республики Хакасия и особенностей развития сельского хозяйства на территории Бейского района.

Состояние аграрного сектора во многом обусловлено общими экономическими процессами, характерными для Республики Хакасия и страны в целом (диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, снижение посевных площадей сельскохозяйственных культур).

Остаются нерешенными многие организационно-правовые, земельные, материально- технические, социальные и другие вопросы в деятельности агропромышленного сектора Бейского района.

Высокий уровень безработицы, экономическая нестабильность развития мелких населенных пунктов очень низкая, загруженность сельхозугодий по отдельным муниципальным образованиям составляет 10-15%.

Таким образом, сложившееся положение в сельском хозяйстве характеризуется наличием тяжелых и острых проблем. В связи с этим возникает необходимость срочного осуществления программных мероприятий по преодолению критического социально-экономического положения села.

N п/п	Показатель	Единица измерения	2012 год	2013 год
1	Поголовье овец, распределенных молодым семьям на возвратной основе	голов	320	397
2	Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов	%	0,5
3	Объем производимой сельскохозяйственной продукции	млн. руб.	753	774,2
4	Поступило в бюджет района сельскохозяйственного налога	тыс. руб.	777,2	686,7

2. Основные цели и задачи

Цель подпрограммы: Развитие агропромышленного комплекса в Бейском районе.

Задачами подпрограммы являются:

- создание благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности акционерных обществ, крестьянских хозяйств и личного подворья на основе повышения качества и эффективности мер государственной и муниципальной поддержки;

- сокращение безработицы на селе;

- увеличение посевных площадей;

- повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

- обеспечение финансовой поддержки приоритетных направлений развития сельского хозяйства Бейского района.

Для повышения эффективности сельского хозяйства Бейского района необходимо определить приоритетные направления.

В отношении животноводства следует изменить приоритеты отрасли в пользу мясного крупнорогатого скота, грубошерстного (мясного) овцеводства, сохранив мясомолочное скотоводство для обеспечения внутренней потребности в молоке, мясе. Исходя из этого, и кормопроизводство в целом предстоит организовать с учетом новых требований.

Основными направлениями развития растениеводства в районе должны стать: производство зерна, кормопроизводство.

3. Основные подпрограммные мероприятия

Наименование мероприятия	Финансирование мероприятий подпрограммы из бюджета администрации Бейского района, тыс. руб.
	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Приобретение семян кормовых культур для сельхозпредприятий, распределение на конкурсной основе с дальнейшей передачей в другие хозяйства.	*	*	*	*	300	*
Приобретение элитных и высокорепродуктивных семян зерновых культур, распределение на конкурсной основе с дальнейшей передачей в другие сельхозпредприятия	*	*	*	*	*	*
Приобретение овец мясошерстной породы, распределение на конкурсной основе, с дальнейшей передачей молодняка в другие хозяйства	*	*	*	*	600	*
Субсидирование сельхозтоваропроизводителей по посеву многолетних трав	*	*	*	*	*	*
Организация и проведение трудового соревнования в Бейском районе (согласно условий соревнования и сметы)	100	*	*	*	500	500
Организация и проведение конкурсов "Лучший по профессии" (согласно положения и сметы)	*	*	*	*	50	50
Организация и проведение конноспортивных мероприятий (согласно положения и сметы)	100	*	*	*	300	300
На обработку паров и на возмещение части затрат на один посеянный гектар	*	*	*	*	*	*
Предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных и стабилизация эпизоотической ситуации, в т.ч.: - приобретение спец. автомобиля по сбору биологических отходов - содержание спец. автомобиля Субвенции по предупреждению ликвидации болезни животных за счет средств Республиканского бюджета	1711	363	363	363	363	363
Итого (тыс. руб.):	1911	363	363	363	2113	1213

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансирования средств на реализацию подпрограммы составляет 6326 тыс. руб., из них:

2014 год -1911 тыс. рублей в т.ч. из местного бюджета 200 тыс. руб. из республиканского 1711 тыс. руб.;

2015 год -363 тыс. рублей; в т.ч. из местного бюджета 0 руб. из республиканского 363 тыс. руб.;

2016 год -363 тыс. рублей; в т.ч. из местного бюджета 0 руб. из республиканского 363 тыс. руб.;

2017 год -363 тыс. рублей; в т.ч. из местного бюджета 0 руб. из республиканского 363 тыс. руб.;

2018 год -2113 тыс. рублей; в т.ч. из местного бюджета 1750 тыс. руб. из республиканского 363 тыс. руб.

2019 год - 1213 тыс. рублей в т.ч. из местного бюджета 850 тыс. руб. из республиканского 363 тыс. руб.

Объем финансирования ежегодно уточняется при формировании бюджета на соответствующий год по результатам оценки эффективности реализации подпрограммы.

5. Механизм реализации

Для создания условий по формированию мотивации к сельскохозяйственному труду необходимо стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей из бюджета администрации Бейского района, независимо от организационно правовой формы и отрасли сельского хозяйства.

В районе имеются все необходимые условия для развития скота мясных пород: большие площади естественных пастбищ, избыток неквалифицированной рабочей силы и ухудшение, а в ряде мест -отсутствие условий для развития молочного животноводства.

В настоящее время из-за особенностей мясного скотоводства производить говядину при незначительных затратах энергоресурсов выгодно, поэтому мясное скотоводство является более рентабельной отраслью по сравнению с молочным. Кроме того, животные мясных пород из-за особенностей породы эффективнее используют естественные кормовые угодья.

Технология мясного откорма сводится к организации внутрихозяйственной специализации с доращиванием и откормом молодняка при пастбищно-стойловой системе, с беспривязным содержание скота, с использованием помещений облегченного типа, мобильной раздачей сочных и концентрированных кормов, проведением зимне-весеннего отела и подсоса не более 8 месяцев. Коровы не доятся, телята не выпаиваются в ручную, вследствие чего упрощается обслуживание скота.

Основным направлением овцеводства в хозяйствах в предыдущие периоды являлось тонкорунное направление, представленное красноярской породой хакасского шерстно-мясного типа, приспособленной к круглогодовому пастбищному содержанию в достаточно суровых природно-климатических условиях.

Ввиду критического состояния тонкорунного овцеводства, связанного с проблемами сбыта шерсти, в районе необходимо внедрение мясошерстной породы овец.

Основным мероприятием по данному направлению является приобретение овец мясошерстной породы. Распределение осуществляется на конкурсной основе с дальнейшей передачей молодняка в другие хозяйства.

Увеличение поголовья скота и его продуктивность тесно взаимосвязаны с кормовой базой. Повышение эффективности кормовых угодий будет достигнуто за счет внедрения в рацион животных высокобелковых и злаковых трав, таких как: Люцерна, Донник, Эспарцет, Костер. Для обеспечения животных концентрированными кормами необходимы посевы "серых хлебов", посевов пшеницы высокорепродуктивными сортами, для получения более высокой урожайности и отдачи с посевного гектара.

Приобретение семян кормовых культур для сельскохозяйственных предприятий осуществляется путем распределения на конкурсной основе с дальнейшей передачей в другие хозяйства.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

Конечные результаты социального характера:

- уменьшение массовой скрытой и открытой безработицы на селе;

- поддержка необходимого уровня жизни в так называемых "брошенных деревнях" бывших подразделений обанкротившихся сельскохозяйственных предприятий;

- снижение уровня бедности на селе и повышение семейного бюджета;

- создание условий по формированию мотивации к сельскому труду;

- повышение профессионального уровня крестьянско-фермерских хозяйств и ЛПХ;

- увеличение выпуска товаров народного потребления.

Конечные результаты экономического характера:

- увеличение поголовья овец к 2019 году на 426 голов;

- удельный вес площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов к 2019 году на 2%;

- увеличение объемов производимой сельскохозяйственной продукции к 2019 году на 5,2%;

- увеличение доходной базы бюджета за счет сельскохозяйственного налога к 2019 году до 3%.

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие агропромышленного
комплекса и социальной сферы
на селе на 2014 -2019 годы"

Подпрограмма
"Создание социокультурного комплекса в деревни Уты Бейского района на 2014 - 2019 гг."

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Создание социокультурного комплекса в деревни Уты Бейского района на 2014 - 2019 гг."
Основание для принятия решения о разработке подпрограммы	Постановление Правительства РХ от 19.11.2012 N 781 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 гг."
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Бейского района Республики Хакасия
Основная цель подпрограммы	Создание социокультурного национального комплекса в деревне Уты, состоящего из трех учреждений: клуба на 100 мест, школы-сада на 40 мест, фельдшерского пункта
Основные задачи подпрограммы	- Создание благоприятных условий для приобщения жителей и гостей деревни Уты к культурным ценностям; - Организация досуга жителей деревни Уты, развитие местного традиционного народного художественного творчества, сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов. - Использование и популяризация объектов культурного и исторического наследия деревни Уты, в первую очередь деятельность Койбальской Степной думы - Представление жителям возможности свободного и бесплатного пользования библиотечно-информационными ресурсами. - Организация доступного систематического чтения населения с учетом их культурных и языковых особенностей. - Создания условий для качественного медицинского обслуживания сельского населения, профилактики различных заболеваний. - Организация качественного дошкольного и начального общего образования; - Создание новых рабочих мест, закрепление молодежи на селе
Показатели результативности	2014 год - результативность отсутствует; 2015 год - результативность отсутствует; 2016 год - результативность отсутствует; 2017 год - результативность отсутствует; 2018 год - Разработка проектно-сметной документации на строительство социокультурного комплекса; 2019 год - начало строительства социокультурного комплекса: - Сельский клуб на 100 мест, с размещенными в нем библиотекой и музеем; - Школа-сад на 40 мест; - Фельдшерско-акушерский пункт
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2019 годы
Объем и источники финансирования	Средства местного бюджета в размере 1400 тыс. руб., из них: 2014 год - 0 руб.; 2015 год - 0 руб.; 2016 год - 0 руб.; 2017 год - 0 руб.; 2018 год - 400 тыс. руб.; 2019 год - 1000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты	Введение в эксплуатацию комплекса к 2020 году - Сельский клуб на 100 мест, с размещенными в нем библиотекой и музеем; - Школа-сад на 40 мест; - Фельдшерский пункт
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	Администрация Бейского района

1. Характеристика проблемы

В деревне Уты Бейского района на 01.01.2014 года проживает 154 человек, из них 32% составляет молодежь от 15 до 30 лет, 23% дети до 14 лет. В последние годы наблюдается небольшой приток населения, примерно 2% в год. Существует тенденция к приросту населения молодого и среднего возрастов.

На сегодняшний день жители д. Уты в основном заняты крестьянско-фермерским хозяйством, небольшая часть работает в бюджетных учреждениях, остальная часть населения является безработными. Из социальных объектов функционирует только фельдшерский пункт и начальная школа.

Проблема данной деревни в том, что нет ни одного культурно - досугового учреждения, спортивного сооружения, здания школы и ФАПа построены около 100 лет назад.

Неоспорим тот факт, что на данный момент деревня нуждается в коренном изменении социально-культурного, информационного обслуживания.

Для удовлетворения образовательных, культурных, социальных потребностей населения в целом, требуется строительство социально-культурного комплекса в д. Уты включающего в себя:

- Сельский клуб на 100 мест, с размещенными в нем библиотекой и музеем:

- Школа-сад на 40 мест.

- Фельдшерско-акушерский пункт.

- Памятный обелиск войнам - утинцам, погибшим в годы ВОВ.

Необходимость строительства данного комплекса обусловлена еще и тем, что приближается двухсотлетний юбилей первому органу самоуправления хакасов -Койбальской Степной думы, которая состояла из 7 административных родов и просуществовала в д. Уты 33 года, с 1823 по 1856 годы.

2. Основные цели и задачи

Цель подпрограммы:

- создание социокультурного комплекса в деревне Уты состоящего из трех учреждений, клуба на 100 мест, школы сада на 40 мест, фельдшерского пункта.

Задачи подпрограммы:

- Создание благоприятных условий для приобщения жителей и гостей деревни Уты к культурным ценностям;

- Организация досуга жителей деревни Уты, развитие местного традиционного народного художественного творчества, сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов.

- Использование и популяризация объектов культурного и исторического наследия деревни Уты, в первую очередь деятельность Койбальской Степной думы

- Представление жителям возможности свободного и бесплатного пользования библиотечно-информационными ресурсами.

- Организация доступного систематического чтения населения с учетом их культурных и языковых особенностей.

- Создания условий для качественного медицинского обслуживания сельского населения, профилактики различных заболеваний.

- Организация качественного дошкольного и начального общего образования;

- Создание новых рабочих мест, закрепление молодежи на селе

3. Перечень подпрограммных мероприятий

N п\п	Наименование мероприятия	Статья	Финансирование, тыс. руб.						Исполнитель
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	Разработка проектно-сметной документации на строительство социокультурного комплекса	226	0,0	0,0	0,0	0,0	400,0	0,0	УКМС и Т
2	Строительства социокультурного комплекса	310	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1000,0	УКМС и Т
	Итого	226 290 310 340	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0 0,0	400,0 0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 1000,00,0
	Всего по программе		0,0				400,0	1000,0

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансирования средств на реализацию подпрограммы составляет 1400,0 тыс. рублей в том числе по годам:

2014 год -0 рублей;

2015 год -0 рублей;

2016 год -0 рублей;

2017 год -0 рублей;

2018 год -400,0 тыс. рублей;

2019 год -1000,0 тыс. рублей.

Потребность в финансовых ресурсах корректируется ежегодно с учетом хода выполнения мероприятия подпрограммы в рамках бюджетных средств на текущий финансовый год.

5. Механизм реализации

Контроль за ходом выполнения подпрограммы будет осуществлять Администрация Бейского района Республики Хакасия.

Информация о ходе выполнения подпрограммы предоставляется ответственными исполнителями мероприятий (Управление культуры, молодежи, спорта и туризма) не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Администрацию Бейского района Республики Хакасия.

Ежеквартальная информация по расходованию бюджетных средств предоставляется в Управление финансов администрации Бейского района.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

Жители деревни Уты приобретут современное досуговое учреждение, в котором разместятся клуб, библиотека и сельский музей. Жители республики и района смогут ознакомиться с историческим наследием деревни Уты в первую очередь с деятельностью Койбальской Степной Думы.

Планируется предоставление следующего комплекса услуг:

- организация досуга;

- информационно-библиотечное обслуживание;

- клубные формирования (творческие коллективы);

- дополнительное образование детей;

- организация кинопоказов;

- временные выставки;

- выступления профессиональных коллективов (театров, филармонии);

- танцевальный зал.

Создание социокультурного комплекса позволит:

- улучшить медицинское обслуживание жителей деревни, улучшит материальную базу фельдшерского пункта;

- строительство школы-сада в рамках комплекса обеспечит качественное дошкольное и начальное общее образования;

- действующий социокультурный национальный комплекс;

- создать более 20 рабочих мест, обслуживающих учреждения входящие в данный комплекс, послужит закреплению молодых семей, а значит здоровой рабочей силы в деревне;

- развивать крестьянско-фермерское производство;

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие агропромышленного
комплекса и социальной сферы
на селе на 2014 -2019 годы"

Подпрограмма
"Сохранение и развитие малых сел Бейского района на 2014 - 2019 гг."

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Сохранение и развитие малых сел Бейского района на 2014 - 2019 гг."
Основания для принятия решения о разработке подпрограммы	Перечень поручений Главы Республики Хакасия -Председателя Правительства Республики Хакасия от 13.08.2012 N ПР-68п, долгосрочная республиканская целевая программа "Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия (2013-годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.01.2013 г. N 27, постановление Правительства Республики Хакасия от 08.07.2014 г. N 307 "О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013-2015 годы)"
Муниципальный заказчик	Администрация Бейского района
Цели и задачи подпрограммы	Цель: Сохранение, развитие малых сел Бейского района и создание комфортных условий проживания в них населения Задача: Улучшение качества жизни населения малых сел Бейского района
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам	- доля поселений, осуществивших обновление объектов инфраструктуры в малых, отдаленных и иных селах, от общей численности малых сел района: 2014 год -%; 2015 год -70%; 2016 год -70%; 2017 год -70%; 2018 год -80%; 2019 год- 100%
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-годы (этапы не выделяются)
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования 9128,5 тыс. руб., в т. числе: Местный бюджет Бейского района - 169,5 тыс. рублей, из них: 2014 год -94,5 тыс. руб.; 2015 год -25 тыс. руб.; 2016 год -0 руб.; 2017 год -0 руб.; 2018 год -25 тыс. руб.; 2019 год -25 тыс. руб.; Республиканский бюджет -8959,0 тыс. руб., из них 2014 год- 8959,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации	Доля поселений, осуществивших обновление объектов инфраструктуры в малых и отдаленных селах, от общей численности малых, отдаленных и иных сел района - 100,0%

1. Характеристика проблемы

Численность постоянного населения Бейского района по состоянию на 01 января 2013 года составляла 19219 человека, в том числе, население малых сел (численностью до 100 человек) и отдаленных сел (численностью до 200 человек) -556 человек, или 2,9% от общей численности населения района.

Численность постоянного населения Бейского района по состоянию на 01 января 2014 года составляла 18703 человека, в том числе, население малых сел (численностью до 100 человек) и отдаленных сел (численностью до 200 человек) -493 человек, или 2,6% от общей численности населения района. Численность постоянного населения численностью до 200 человек не относящиеся к отдаленным селам 516 человек, или 2,8% от общей численности населения района.

Наблюдается неравномерная система расселения населения по территории района. В основном сельское население сосредоточено в районом центре и крупных селах.

На территории Бейского района расположено 5 малых сел (с численностью населения до 100 человек), с постоянной численностью домохозяйств 177 единиц, 1 отдаленное село (с численностью населения до 200 человек и расстоянием более 150 км. от г. Абакана), с постоянной численностью домохозяйств 62 единицы и 3 малых села с численностью населения до 200 человек не относящиеся к отдаленным селам с постоянной численностью домохозяйств 205 единиц.

В 2013 году по муниципальной целевой программе "Сохранение и развитие малых сел Бейского района на 2013 - 2015 годы" обустроены 3 населенных пункта:

д. Красный Катамор, а.Усть-Сос и д. Богдановка.

По данным селам проведена следующая работа:

1. Отремонтированы дороги

2. Огорожены кладбища

3. Установлены детские и спортивные площадки

4. Отремонтирован 1 сельский дом культуры

5. Освещены улицы

6. Пробурены скважины

Таблица 1

Малые села численностью до 100 человек, отдаленные села численностью до 200 человек
N п/п	Наименование малых и отдаленных сел	Наименование сельского поселения	Численность постоянных хозяйств, ед.	Численность постоянного населения, чел.	Результат
1	Красный Катамор	Сабинский сельсовет	52	89	Работа проведена 100%
2	Усть-Сос	Большемонокский сельсовет	27	82	Работа проведена 100%
3	Богдановка	Бондаревский сельсовет	42	92	Работа проведена 100%
4	Усть-Табат	Бондаревский сельсовет	5	7	-
5	Дехановка	Бейский сельсовет	86	88	-
6	Малый Монок	Большемонокский сельсовет	62	198
Малые села численностью до 200 человек, не относящиеся к отдаленным селам
1	Верх-Киндирла	Бондаревский сельсовет	60	192	-
2	Уты	Куйбышевский сельсовет	81	154	-
3	Дмитриевка	Новоенисейский сельсовет	64	170	-

Малые и отдаленные села обладают природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое развитие сельского хозяйства, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.

Одна из проблем малых и отдаленных сел -отдаленность от районного центра, слабая транспортная доступность, низкое качество дорог, недостаточное автобусное сообщение.

Отсутствие рабочих мест и невысокий уровень доходов приводят к усилению процесса оттока молодых специалистов (молодых семей), постоянно проживающих и работающих в малых и отдаленных селах.

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере, неудовлетворительное состояние инженерной инфраструктуры, ухудшение качественного состава кадров создают проблемы для формирования социально-экономических условий устойчивого развития.

Таблица 2

N п/п	Наименование малых сел	Количество учреждений, ед.
		образования	здравоохранения	культуры
1	Красный Катамор	0	0	1 сельский клуб
2	Усть-Сос	0	0	музей
3	Богдановка	1 НОШ	1 ФАП	1 сельский клуб
4	Усть-Табат	0	0	0
5	Дехановка	0	1 ФАП	1 сельский клуб
6	Малый Монок	1 НОШ	1 ФАП	0
7	Верх-Киндирла	1 НОШ	1 ФАП	1 сельский клуб
8	Уты	1 НОШ	1 ФАП	0
9	Дмитриевка	1 НОШ	1 ФАП	1 сельский клуб

Сельское хозяйство по-прежнему является основной сферой приложения труда жителей малых сел.

Таблица 3

Наименование муниципального района	Наличие фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, ед.
Красный Катамор	7
Усть-Сос	2
Богдановка	4
Усть-Табат	1
Дехановка	5
Малый Монок	4
Верх-Киндирла	2
Уты	5
Дмитриевка	10

Проблемы, препятствующие развитию малых и отдаленных сел:

- низкий уровень жизни населения, обусловленный высоким уровнем безработицы;

- слабый уровень развития и низкая эффективность субъектов малого предпринимательства;

- отсутствие объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры;

- отдаленность от районного центра;

- неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние дорог (улиц) и расположенных на них мостов;

- отсутствие учреждений социальной сферы (либо их неудовлетворительное состояние).

2. Основные цели и задачи

Целью подпрограммы является сохранение, развитие малых сел Бейского района и создание комфортных условий проживания в них населения. Выбор поставленной цели обусловлен необходимостью решения проблем, характерных для сел с численностью населения до 200 человек.

Для достижения поставленной цели подпрограмма предусматривает решение задачи "Улучшение качества жизни населения малых сел" путем реализации мероприятий по следующим направлениям:

а) проведение организационно-методической работы с главами поселений по участию в республиканском конкурсе на лучшее муниципальное образование (поселение), в том числе по разработке проектов, направленных на социально-экономическое развитие малых сел;

б) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

в) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами учреждений культуры;

г) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий поселений;

д) предоставление субсидий бюджетам сельских поселений на сохранение и развитие малых сел Бейского района из местного бюджета, которые могут быть направлены на:

- благоустройство территорий малых сел;

- строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, расположенных на территории малых сел;

- строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов электро- и водоснабжения, расположенных на территории малых сел;

- ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

3. Перечень подпрограммных мероприятий

Наименование мероприятия	Объем финансовых средств, Тыс. рублей									Исполнители
	всего		в том числе по годам
			2014		2015	2016	2017	2018	2019
1	2		3		4	5	6	7	8	9
Задача "Улучшение качества жизни населения малых сел"
1. Организационно-методическая работа с главами поселений по участию в республиканском конкурсе на лучшее муниципальное образование (поселение), в том числе по разработке проектов, направленных на социально-экономическое развитие малых сел	Бюджетные средства не предусмотрены									Главный специалист по контролю и взаимодействию с территориями
2. Финансовые средства бюджетам сельских поселений на сохранение и развитие малых и отдаленных сел из местного бюджета, кроме ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог	2202,5	2202,5			*	*	*	*	*	Сельские поселения
в т.ч. местный бюджет	22,5	22,5					*		*
республиканский бюджет	2180	2180					*
Из них
д. Дехановка Бейского сельсовета - местный бюджет - республиканский бюджет	807,6 8,3 799,3	807,6 8,3 799,3
д. Малый Монок Большемонокского сельсовета - местный бюджет - республиканский бюджет	1156,3 11,8 1144,5	1156,3 11,8 1144,5
д. Усть-Табат Бондаревского сельсовета - местный бюджет - республиканский бюджет	238,6 2,4 236,2	238,6 2,4236,2
3. Финансовые средства бюджетам сельских поселений на сохранение и развитие иных сел, кроме ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог	2193,5	2193,5			25	0	0	25	25
в т.ч. местный бюджет	22,5	22,5			25
республиканский бюджет	2171	2171			*
д. Верх-Киндирла Бондаревского сельсовета - местный бюджет - республиканский бюджет	1187 12,0 1175	1187 12,0 1175
д. Дмитриевка Новоенисейского сельсовета - местный бюджет - республиканский бюджет	1006,5 10,5 996,0	1006,5 10,5 996,0
д. Уты Куйбышевского сельсовета - местный бюджет - республиканский бюджет	25	*			25
4. Кредиторская задолженность 2013 года на бурение скважин	2598	2598,5			*	*	*	*	*	Администрация Бейского района (экономич. отдел)
в т.ч. местный бюджет	49,5	49,5
республиканский бюджет	2549	2549
4. Ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения малых и отдаленных сел Бейского района	Денежные средства на софинансирование предусмотрены в дорожных фондах сельских поселений									Сельские поселения
- местный бюджет
- республиканский бюджет	2059	2059			*	*	*	*	*
ИТОГО по подпрограмме	9128,5	9053,5			25	0	0	25	25
в т.ч. местный бюджет	169,5	94,5			25	0	0	25	25
республиканский бюджет	8959	8959			*	*	*	*	*

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Для реализации программных мероприятий запланированы финансовые средства в сумме 9128,5 тыс. рублей, в том числе:

- бюджетам сельских поселений -6530,0 тыс. рублей (местный бюджет-120,0 тыс. рублей, республиканский бюджет -6410,0 тыс. рублей);

- администрации района 2598,5 тыс. рублей (местный бюджет-49,5 тыс. рублей, республиканский бюджет -2549,0 тыс. рублей), из них по годам:

2014 год -9053,5 тыс. рублей, в том числе:

- бюджетам сельских поселений -тыс. рублей (местный бюджет-45,0 тыс. рублей, республиканский бюджет -6410,0 тыс. рублей);

- администрации района 2598,5 тыс. рублей (местный бюджет-49,5 тыс. рублей, республиканский бюджет -2549,0 тыс. рублей).

2015 год -25 тыс. рублей в том числе:

- бюджетам сельских поселений -тыс. рублей (местный бюджет-25,0 тыс. рублей, республиканский бюджет -0 рублей);

2016 год -0 рублей; 2017 год -0 рублей;

2018 год -25 тыс. рублей в том числе:

- бюджетам сельских поселений -тыс. рублей (местный бюджет-25,0 тыс. рублей, республиканский бюджет -0 рублей);

2019 год -25 тыс. рублей в том числе:

- бюджетам сельских поселений -тыс. рублей (местный бюджет-25,0 тыс. рублей, республиканский бюджет -0 рублей).

5. Механизм реализации

Управление реализацией подпрограммы осуществляет Администрация Бейского района.

Экономический отдел подготавливает ежегодно предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период на основе предложений по внесению изменений в подпрограмму, поступающих от отделов администрации и сельских поселений.

В рамках программы предусмотрены субсидии из местного бюджета бюджетам сельских поселений, условия, порядок и методика распределения которых изложена в разделе 7.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности

Оценку эффективности программы планируется проводить по следующим показателям, характеризующим исполнение мероприятий по созданию условий для сохранения, развития малых и отдаленных сел Бейского района и созданию комфортных условий проживания в них населения:

- доля поселений, осуществивших обновление объектов инфраструктуры в малых и отдаленных селах, от общей численности малых и отдаленных сел района к 2020 году 100%.

7. Методика распределения денежных средств

Данная методика основана на исходных данных программы. Раздел 1 "Характеристика проблемы" в таблице N 1 перечислены населенные пункты, которые подходят под параметры данной программы.

N п/п	Наименование малых и отдаленных сел	Наименование сельского поселения	Численность постоянного населения, чел.	Результат
1	Красный Катамор	Сабинский сельсовет	89	Работа проведена в 2013 году. Исполнение 100%
2	Усть-Сос	Большемонокский сельсовет	82	Работа проведена в 2013 году. Исполнение 100%
3	Богдановка	Бондаревский сельсовет	92	Работа проведена в 2013 году. Исполнение 100%
4	Усть-Табат	Бондаревский сельсовет	7	-
5	Дехановка	Бейский сельсовет	88	-
6	Малый Монок	Большемонокский сельсовет	198	-
7	Верх-Киндирла	Бондаревский сельсовет	192	-
8	Уты	Куйбышевский сельсовет	154	-
9	Дмитриевка	Новоенисейский сельсовет	170	-

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.11.5.1. Настоящая методика определяет порядок, условия предоставления финансовых средств бюджетам сельских поселений на сохранение и развитие малых и отдаленных сел Бейского района.

1.11.5.2. Средства программы из местного бюджета могут быть направлены сельским поселениям на реализацию следующих мероприятий:

- на благоустройство территорий малых и отдаленных сел;

- на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы учреждений культуры, расположенных на территории малых и отдаленных сел;

- на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов электро- и водоснабжения, расположенных на территории малых и отдаленных сел.

- на ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

1.11.5.3. Экономический отдел администрации осуществляет сбор представленных заявок и отбор сельских поселений, претендующих на получение средств программы.

1.11.5.4. Экономический отдел администрации определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе;

критерии дисквалификации.

Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

Заявку на участие в отборе на получение средств программы сельское поселение подает отдельно на работы по ремонту, капитальному ремонту дорог и заявку на благоустроительные работы.

1.11.5.5. Распределение денежных средств рассчитывается по формуле:

1) К= В/С

2) S=А*К,

где:

К- коэффициент распределения средств,

В-сумма, заложенных средств в республиканском и местном бюджетах,

С- сумма по заявкам, согласно смет по всем сельсоветам,

S- сумма средств распределенная на i-ый сельсовет,

А- сумма по сметам поданным к заявке от i-го сельсовета.".

1.11.5.6. Критерием отбора муниципальных образований на предоставление средств программы является наличие на территории сельского поселения малых (до 100 человек), отдаленных сел (до 200 человек) и малых сел (до 200 человек), не относящихся к отдаленным селам.

1.11.5.7. Сельские поселения при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются средства программы, обязаны использовать на мероприятия, предусмотренные в пункте 1.7.4.2. настоящей методики.

1.11.5.8. Сельские поселения представляют в экономический отдел отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства данной программы, по форме и в сроки, устанавливаемые администрацией района.

Ответственность за достоверность представляемых сведений в администрацию района возлагается на главу сельского поселения".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Богданова А.В.

Глава администрации

Ю.Курлаев