Приложение. Порядок формирования, установления (пересмотра) регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Республики Хакасия

Приложение

Порядок
формирования, установления (пересмотра) регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Республики Хакасия
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия "Об утверждении Порядка формирования, установления (пересмотра) регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Республики Хакасия")

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок формирования, установления (пересмотра) регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Республики Хакасия (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 16.11.2009 N 126-ЗРХ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия" (с последующими изменениями).

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру и сроки рассмотрения предложений перевозчиков по формированию, установлению (пересмотру) регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Республики Хакасия (далее - установление регулируемых тарифов).

1.3. Порядок предназначен для использования:

исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, уполномоченным на правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) (далее - регулирующий орган);

юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом, независимо от организационно-правовых форм собственности и ведомственной принадлежности (далее - перевозчики).

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

регулирующий орган - Министерство экономического развития Республики Хакасия;

транспортные услуги - деятельность, связанная с предоставлением услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Республики Хакасия;

регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой оказание транспортных услуг осуществляется по тарифам, подлежащим государственному регулированию. При этом государственному регулированию в рамках настоящего Порядка подлежат перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, осуществляемые перевозчиками, зарегистрированными в установленном порядке в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Российской Федерации;

объем перевозок - количество пассажиров, перевезенных транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом за определенный период времени (предшествующий (отчетный) период, текущий период, период регулирования), пассажирооборот;

регулируемые тарифы - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по территории Республики Хакасия, устанавливаемые Министерством экономического развития Республики Хакасия;

период регулирования - период, на который устанавливаются регулируемые тарифы на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных по территории Республики Хакасия, продолжительностью не менее одного года;

предшествующий (отчетный) период - период продолжительностью не менее одного года, предшествующий периоду регулирования, за который перевозчик имеет подтвержденную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации бухгалтерскую (финансовую) и иную отчетность, а также подтвержденные перевозчиком объемные и эксплуатационные показатели его работы;

текущий период регулирования - период, в котором осуществляется регулируемая деятельность перевозчика;

экономически обоснованные расходы - затраты, необходимые для осуществления регулируемой деятельности, развития и технического перевооружения перевозчика, оказывающего транспортные услуги;

иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, принятом в законодательстве Российской Федерации и Республике Хакасия.

2. Процедура и сроки рассмотрения регулирующим органом предложений перевозчиков по установлению регулируемых тарифов

2.1. Рассмотрение вопросов по установлению регулируемых тарифов осуществляется регулирующим органом:

на основании предложений перевозчиков по установлению регулируемых тарифов (далее - предложения перевозчиков), представленных в регулирующий орган лично либо направленных посредством почтовой связи (курьерской службы);

по инициативе регулирующего органа в случае отсутствия предложений перевозчиков по установлению регулируемых тарифов за период не менее чем два года с момента их установления путем индексации ранее установленных регулируемых тарифов.

2.2. Предложение перевозчиков содержит:

а) заявление перевозчика на установление регулируемых тарифов (далее - заявление перевозчика);

б) основания обращения в регулирующий орган для установления регулируемых тарифов (пояснительная записка к расчету тарифов с обоснованием необходимости и причин установления регулируемых тарифов в предлагаемом размере);

в) необходимые обосновывающие документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка.

2.3. В заявлении перевозчика указываются:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

б) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя;

в) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке на учет в налоговом органе.

2.4. Регулирующий орган регистрирует предложение перевозчика в день его поступления.

2.5. Регулирующий орган в течение 14 рабочих дней со дня регистрации предложения перевозчика осуществляет проверку представленных материалов с целью определения наличия всего комплекта документов, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка.

2.6. При представлении перевозчиком в нарушение пункта 3.1 настоящего Порядка неполного комплекта документов регулирующий орган письменно запрашивает недостающие материалы в течение 14 рабочих дней со дня регистрации предложения перевозчика, а перевозчик обязан представить их в регулирующий орган в течение 14 рабочих дней со дня поступления к нему такого письменного запроса. Регулирующий орган регистрирует дополнительно представленные перевозчиком документы в день их поступления.

Непредставление перевозчика, подавшего заявление, части документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, является основанием для принятия заседанием правления регулирующего органа на следующий день после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, решения об отказе в рассмотрении предложения перевозчика, о чем регулирующий орган уведомляет перевозчика в срок не позднее пяти рабочих дней с момента принятия такого решения.

2.7. Решение об отказе в рассмотрении предложения перевозчика не является препятствием для повторного представления перевозчика в регулирующий орган документов после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

2.8. При представлении перевозчиком полного комплекта документов, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка, регулирующий орган в срок не более 30 рабочих дней с даты регистрации полного комплекта документов, проводит экспертизу и проверяет обоснованность документов, представленных для установления регулируемых тарифов и по результатам проведения экспертизы готовит экспертное заключение по экономическому обоснованию устанавливаемых регулируемых тарифов.

2.9. Решение об установлении регулируемых тарифов принимается не позднее 50 рабочих дней с даты регистрации полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка и представленных в регулирующий орган, на заседании правления регулирующего органа с учетом экспертного заключения по экономическому обоснованию предлагаемых регулируемых тарифов.

2.10. Перевозчики извещаются о дате, времени и месте проведения заседания правления регулирующего органа и могут ознакомиться с его материалами, включая проект нормативного правового акта об установлении регулируемых тарифов, не позднее, чем за пять рабочих дней до его проведения.

2.11. Решение об установлении регулируемых тарифов оформляется нормативным правовым актом регулирующего органа и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

2.12. Нормативный правовой акт об установлении регулируемых тарифов регулирующего органа направляется перевозчикам в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

2.13. Общий срок проведения экспертизы и принятия нормативного правового акта об установлении регулируемых тарифов не может превышать 50 рабочих дней с даты регистрации полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка и представленных в регулирующий орган.

3. Перечень документов, представляемых перевозчиком, для рассмотрения регулирующим органом вопросов по установлению регулируемых тарифов

3.1. Для рассмотрения вопросов об установлении регулируемых тарифов перевозчик представляет в регулирующий орган документы по следующему перечню:

а) пояснительная записка с анализом деятельности перевозчика в предшествующем (отчетном) периоде, фактические понесенные перевозчиками расходы в предшествующем (отчетном) периоде по статьям в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта;

б) копию контракта на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

в) копию лицензии на осуществление регулярных перевозок;

г) копию свидетельства о государственной регистрации перевозчика в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

д) копию свидетельства о постановке на учет в налоговых органах;

е) информацию о маршрутах и расписании движения транспортных средств на период регулирования;

ж) данные о количестве перевезенных пассажиров, пассажирообороте и объеме транспортной работы за предшествующий (отчетный) период, текущий период регулирования и на период регулирования;

з) копии бухгалтерской, налоговой отчетности за предшествующий (отчетный) период и на последнюю отчетную дату (при наличии);

и) копии договоров на оказание связанных с осуществлением регулируемой деятельности услуг сторонними организациями (при наличии);

к) копии договоров аренды транспортных средств (при наличии);

л) расчет объема оказываемых услуг по перевозке пассажиров и багажа за предшествующий (отчетный) период, текущий период регулирования (на последнюю отчетную дату) и на период регулирования;

м) расчет регулируемых тарифов, к которому прилагаются расчеты затрат и обосновывающие материалы по следующим статьям:

затраты на оплату труда и отчисления от заработной платы;

затраты на электроэнергию, топливо и смазочные материалы;

затраты на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

затраты на приобретение шин;

расчет суммы амортизационных отчислений и аренды основных средств;

прочие расходы.

3.2. По инициативе перевозчика помимо документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, могут быть представлены иные расчетные и обосновывающие документы, которые, по мнению перевозчика, необходимы для подтверждения расходов на период регулирования.

3.3. Документы представляются в подлинниках или заверенных заявителем копиях, приобщаются к материалам об установлении регулируемых тарифов и заявителю не возвращаются.

Представленные документы должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны руководителем и заверены печатью (при наличии).