Приложение

Приложение
к постановлению Администрации г. Абазы
от 17 сентября 2018 г. N 600

Муниципальная программа
"Формирование открытой информационной среды в г. Абазе на 2017 - 2019 годы"

1. Паспорт муниципальной программы
"Формирование открытой информационной среды в г. Абазе на 2017 - 2019 годы"

Наименование Программы	"Формирование открытой информационной среды в г. Абазе на 2017 - 2019 годы"
Исполнитель	Администрация города Абазы (специалист по работе с общественностью, СМИ Администрации г. Абазы).
Цель программы	Реализация конституционных прав граждан на доступ к социально значимой и официальной информации через средства массовой информации.
Задача программы	Создание условий для получения гражданами и организациями своевременной и объективной социально значимой информации, обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Абазы, иным правовым актам и официальной информации органов местного самоуправления города Абазы.
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы: 2017, 2018, 2019 годы
Объем финансирования программы	Общий объем финансирования Программы составляет 3471 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), В том числе по годам:
				Тыс. руб.
		2017 г.	2018 г.	2019 г.
		875	1535	1061
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально - экономической эффективности	Количество размещенных в средствах массовой информации, материалов, посвященных деятельности политических партий, представленных в Совете депутатов города Абазы, публикации нормативных правовых актов, иных правовых актов и официальной информации органов местного самоуправления и иной социально значимой информации, до 1000 к 2019 г.; Объем печатных полос, посвященных публикации нормативных правовых актов, иных правовых актов и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации, до 500 к 2019 г.; Распространение выпуска газеты для населения города, в % к объему выпуска - не менее 80%;

В условиях финансового кризиса 2008 - 2009 годов усилилась тенденция коммерциализации средств массовой информации (далее - СМИ). Общественно-политические издания стали в экономическом плане более уязвимыми. Рекламная и рекламно-информационная пресса бесплатного распространения вытесняют общественно-политические газеты, которые теряют аудиторию (уменьшается число их подписчиков и покупателей). Одна из причин этого - обострение конкуренции, но свою негативную роль здесь сыграла и экономическая нестабильность последних лет.

Практически каждая задача, решаемая органами государственной власти области, требует грамотной информационно-разъяснительной работы, эффективного взаимодействия со СМИ, поэтому подготовка и размещение материалов в СМИ, направленных на решение государственных задач, нуждается в соответствующей поддержке со стороны государства.

Реализация муниципальной программы "Формирование открытой информационной среды в г. Абазе на 2017 - 2019 годы" направлена на:

- создание условий для получения гражданами и организациями своевременной и объективной социально значимой информации;

- обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Абазы, иным правовым актам и официальной информации органов местного самоуправления города Абазы.

Социально-экономическое развитие города Абазы невозможно без активного участия со стороны населения. Своевременное и полное информирование жителей региона обеспечивает вовлечение и непосредственное участие населения во всех социально-экономических проектах, реализуемых в Республике Хакасия и городе Абазе.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

2.1. Основная цель программы: реализация конституционных прав граждан на доступ к социально значимой и официальной информации через средства массовой информации.

2.2. Задачи программы.

1) создание условий для получения гражданами и организациями своевременной и объективной социально значимой информации, обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Абазы, иным правовым актам и официальной информации органов местного самоуправления города Абазы.

2) оказание финансовой поддержки некоммерческой организации, осуществляющей деятельность по размещению официальной информации органов местного самоуправления города Абазы, а так же подготовке и размещению своевременной и объективной социально значимой информации в муниципальной общественно-политической газете "Абаза" (свидетельство ПИ N ТУ24-01033 от 07.02.2017 года).

3. Сроки реализации Программы

3.1. Срок реализации подпрограммы: с 2017 по 2019 годы.

3.2. Условиями досрочного прекращения реализации Программы являются:

1) непредставление докладов о ходе исполнения Программы и эффективности использования финансовых средств;

2) низкая эффективность выполнения мероприятий Подпрограммы;

3) изменение законодательства.

4. Система программных мероприятий

Программа "Формирование открытой информационной среды в г. Абазе на 2017 - 2019 годы" предусматривает реализацию следующих мероприятий (приложение N 1):

- разработка и принятие нормативных правовых актов МО город Абаза, обеспечивающих создание благоприятной среды для реализации уставной деятельности некоммерческой организации;

- ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;

- размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы;

- оказание финансовой поддержки некоммерческой организации, осуществляющей деятельность по размещению официальной информации органов местного самоуправления города Абазы, а так же подготовке и размещению своевременной и объективной социально значимой информации в муниципальной общественно-политической газете "Абаза" (свидетельство ПИ N ТУ24-01033 от 07.02.2017 года) путем предоставления субсидий на основании результатов конкурсного отбора.

5. Ресурсное обеспечение Программы

5.1. Источником финансирования Подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования город Абаза.

5.2. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 3471 тысяча рублей, в том числе:

2017 год - 875 тыс. рублей;

2018 год - 1535 тыс. рублей;

2019 год - 1061 тыс. рублей.

5.3. Подпрограмма предусматривает программно-целевое финансирование мероприятий, что соответствует принципам формирования бюджета МО г. Абаза.

6. Механизм реализации целевой Программы

6.1. Механизм реализации Программы включает следующие элементы:

1) Разработка и принятие нормативных правовых актов Администрации города Абазы, необходимых для выполнения Подпрограммы;

2) ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;

3) размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы.

6.2. Поддержка некоммерческим организациям оказывается при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами деятельности направленной на:

- обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Абазы, иным правовым актам и официальной информации органов местного самоуправления города Абазы;

- получение гражданами и организациями своевременной и объективной социально значимой информации.

6.4. Поддержка некоммерческим организациям оказывается при соблюдении условий, установленных Порядком предоставления субсидии.

6.5. Исполнитель Подпрограммы осуществляет непосредственный контроль за выполнением мероприятий и достижением утвержденных значений целевых показателей, представленных в Приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

6.6. Для обеспечения мониторинга и анализа реализации Программы некоммерческие организации, получившие поддержку на реализацию программных мероприятий, представляют Исполнителю отчет о ходе реализации мероприятий по направлениям своей деятельности и использовании финансовых средств.

6.7. Исполнитель Программы направляет в Бюджетно-финансовый отдел Администрации города Абазы на бумажном и электронном носителях отчет о ходе реализации Подпрограммы и использовании финансовых средств в предусмотренные сроки.

7. Оценка эффективности Программы

В течение реализации муниципальной программы в 2017 - 2019 годах оценка эффективности реализации ее мероприятий осуществляется ответственным исполнителем. Для этого предполагается использовать систему характеризующих текущие результаты деятельности показателей, которые представлены в таблице "ПОКАЗАТЕЛИ ожидаемых результатов реализации муниципальной программы "Формирование открытой информационной среды в г. Абазе на 2017 - 2019 годы" (Приложение N 2).

Раздел 8. Анализ рисков и меры управления рисками

К основным рискам реализации муниципальной программы относятся финансово-экономические риски, в том числе непредвиденные, нормативно-правовые риски, организационные и управленческие риски.

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием мероприятий муниципальной программы со стороны бюджета муниципального образования. Причинами непредвиденных рисков могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет муниципального образования и к необходимости концентрации средств бюджета на преодоление последствий данных процессов.

Нормативно-правовые риски могут быть определены непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия муниципальной программы.

Организационные и управленческие риски могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, неадекватности системы мониторинга реализации муниципальной программы, отставания от сроков реализации мероприятий.

Для предотвращения и минимизации рисков предполагается организовать мониторинг хода реализации мероприятий муниципальной программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов муниципальной программы, своевременной и качественной подготовки нормативных правовых документов.

Приложение N 1
к муниципальной программе "Формирование
открытой информационной среды в г. Абазе
на 2017 - 2019 годы"

Перечень программных мероприятий муниципальной программы
"Формирование открытой информационной среды в г. Абазе на 2017 - 2019 годы"

N п/п	Наименование мероприятия подпрограммы	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)				Ответственный исполнитель, соисполнитель
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	7	8	9
Цель: реализация конституционных прав граждан на доступ к социально значимой и официальной информации через средства массовой информации.
Задача 1: создание условий для получения гражданами и организациями своевременной и объективной социально значимой информации, обеспечение доступа граждан и организаций к нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Абазы, иным правовым актам и официальной информации органов местного самоуправления города Абазы.
1.1	Разработка и принятие нормативных правовых актов Администрации города Абазы, обеспечивающих создание благоприятной среды для реализации уставной деятельности некоммерческих организаций	-	-	-		Администрация города Абазы, гл. спец. (по работе с общественностью и СМИ)
1.2	Ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий	-	-	-		Администрация г. Абазы, гл. специалист по работе с общественностью и СМИ
1.3	Размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы	-	-	-		Администрация г. Абазы, специалист по работе с общественностью, СМИ
ИТОГО по Задаче 1		-	-	-	-
Задача 2: оказание финансовой поддержки некоммерческой организации, победителю конкурсного отбора на размещение официальной информации органов местного самоуправления города Абазы, а так же подготовке и размещение своевременной и объективной социально значимой информации в муниципальной общественно-политической газете "Абаза" (свидетельство ПИ N ТУ24-01033 от 07.02.2017 года).
2.1	Оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям путем предоставления субсидий на основании результатов конкурсного отбора.	-	875	1535	1061	Администрация г. Абазы, Специалист по работе с общественностью, СМИ некоммерческие организации
ИТОГО по Задаче 2		-	875	1535	1061
ИТОГО по Подпрограмме		-	875	1535	1061

Приложение N 2
к муниципальной программе "Формирование
открытой информационной среды в г. Абазе
на 2017 - 2019 годы"

Показатели ожидаемых результатов реализации муниципальной программы "Формирование открытой информационной среды в г. Абазе на 2017 - 2019 годы"

N п/п	Наименование показателей результатов	Фактическое значение показателя на момент разработки программы	Значения показателя по годам
			2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6
1	Количество размещенных в средствах массовой информации, материалов, посвященных деятельности политических партий, представленных в Совете депутатов города Абазы, публикации нормативных правовых актов, иных правовых актов и официальной информации органов местного самоуправления и иной социально значимой информации, ежегодно	488	490	1400	1400
2	Объем печатных полос, посвященных публикации нормативных правовых актов, иных правовых актов и официальной информации органов государственной власти Республики Хакасия и иной официальной и социально значимой информации, ежегодно	800	500	700	700
3	Распространение выпуска газеты для населения города, в % к объему выпуска	80%	не менее 80%	не менее 70%	не менее 80%