Приложение 3. Подпрограмма "Регулирование отношений, связанных с обеспечением земельными участками на территории муниципального образования г. Черногорск"

Приложение 3
к муниципальной программе "Управление имуществом
и земельными ресурсами на территории
муниципального образования г. Черногорск
на 2019 - 2021 гг."

Подпрограмма
"Регулирование отношений, связанных с обеспечением земельными участками на территории муниципального образования г. Черногорск"

1. Паспорт

Наименование муниципальной подпрограммы	Регулирование отношений, связанных с обеспечением земельными участками на территории муниципального образования г. Черногорск
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; Гражданский кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"; решение Совета депутатов г. Черногорска от 25.10.2016 N 537 "Об утверждении Порядка демонтажа самовольно установленных на территории муниципального образования город Черногорск временных объектов".
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация города Черногорска
Разработчик подпрограммы	Комитет по управлению имуществом г. Черногорска
Цель подпрограммы	Эффективное и рациональное использование земельных ресурсов муниципального образования город Черногорск
Задачи подпрограммы	1. Увеличение поступлений в бюджет муниципального образования город Черногорск, полученных от использования земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот. 2. Формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков для вовлечения их в хозяйственный оборот
Исполнитель подпрограммы	Отдел учета, аренды и приватизации земельных участков Комитета по управлению имуществом г. Черногорска
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2019 - 2021 годы. Этапы реализации не выделяются
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования - 9000 тыс. руб. за счет средств бюджета города Черногорска: 2019 г. - 2800 тыс. рублей; 2020 г. - 3100 тыс. рублей; 2021 г. - 3100 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (количественные результаты в виде индикаторов оценки результативности)	1. Совокупные поступления в бюджет муниципального образования город Черногорск, полученные от использования земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот: 2019 год - 80500 тыс. руб.; 2020 год - 81360 тыс. руб.; 2021 год - 82200 тыс. руб. Укрепление материально-технической базы, обеспечение бесперебойной работы программных продуктов, эффективное распоряжение недвижимым имуществом на территории города. 2. Формирование и постановка на государственный кадастровый учет земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот: 2019 год - 50 земельных участка; 2020 год - 50 земельных участков; 2021 год - 50 земельных участков
ФИО, должность лица, ответственного за разработку, корректировку подпрограммы и предоставление сведений о ее исполнении	Начальник отдела учета, аренды и приватизации земельных участков Сезина Г.Ю.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Основными проблемами в сфере строительства остаются проблемы отсутствия обеспеченности муниципального образования город Черногорск земельными участками, подлежащими предоставлению в рамках земельного законодательства. Отсутствие государственного кадастрового учета в отношении земельного участка препятствует вовлечь земельный участок в оборот, т.е. отрицательно сказывается на принятии решений по распоряжению (сдача в аренду, передача в собственность) земельными участками, а также осуществлению действий, направленных на образование земельных участков (раздел, объединение).

В рамках подпрограммы будет обеспечен комплексный подход к формированию системной застройки городских территорий, направленный на формирование земельных участков в целях предоставления на торгах, путем проведения в отношении их кадастровых работ. Включение в подпрограмму приобретение компьютерной и иной техники вызвано необходимостью замены изношенного и устаревшего оборудования, отсутствием технической возможности установить программные продукты, обеспечивающие бесперебойность работы, необходимостью сохранения базы арендаторов и арендной платы на электронном носителе, выполнение функций с фиксацией нарушения в сфере земельных отношений.

3. Цели и задачи подпрограммы

Одним основных направлений развития муниципального образования город Черногорск является совершенствование управления земельными ресурсами.

Комитет по управлению имуществом г. Черногорска от имени муниципального образования город Черногорск осуществляет функции по организации и проведению открытых аукционов по продаже земельных участков и на право заключения договора аренды земельного участка, а также проведение мероприятий, направленных на устранение в сфере земельного законодательства.

Целью подпрограммы является повышение эффективности использования земли путем вовлечения недвижимого имущества в оборот и увеличения доходов от его использования.

Для достижения указанной цели необходимо сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, провести мероприятия, направленные на устранения нарушений в сфере самовольного занятия земель, для вовлечения их в хозяйственный оборот.

Реализация указанной подпрограммы позволит:

- повысить эффективность использования земель на территории муниципального образования город Черногорск путем вовлечения в хозяйственный оборот;

- увеличить поступления неналоговых доходов в бюджет муниципального образования г. Черногорск от использования земельных участков;

- создать условия для эффективного функционирования рынка земли в муниципальном образовании город Черногорск.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы рассчитаны на 3 года: 2019 - 2021 годы.

Этапы реализации не выделяются.

5. Объемы и источники финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Черногорска.

Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.
	2019 год	2020 год	2021 год	Итого
Бюджет города Черногорска	2800	3100	3100	9000
Итого	2800	3100	3100	9000

6. Перечень мероприятий и ожидаемые результаты подпрограммы

Мероприятия по реализации подпрограммы направлены на выполнение поставленных задач и подразделяются на организационные мероприятия, по финансированию расходов за счет средств бюджета города Черногорска.

В ходе реализации подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей местного бюджета.

В соответствии с поставленными задачами предлагается обеспечить выполнение следующих мероприятий:

N п/п	Программное мероприятие	Объем финансирования, тыс. руб.	В том числе по срокам			Исполнители
			2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7
1	Организация и проведение работ по оформлению и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков и установлению охранных зон линейных объектов	6000	2000	2000	2000	Кадастровый инженер
2	Выполнение работ по оценке рыночной стоимости объектов, являющихся предметом торгов, а также выполнение работ по оценке рыночной стоимости объектов, в рамках рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости	600	200	200	200	Физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
3	Расходы, возникшие в рамках судебных разбирательств, исполнительных производств и пр.	300	100	100	100
4	Выполнение работы по экономическому обоснованию и расчету коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, и платы за использование земель или земельных участков, для размещения объектов без предоставления земельных участков и установления сервитутов, а также платы за установление сервитута	500	100	200	200	Физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"
5	Организация и проведение мероприятий по оснащению комитета компьютерной и другой техникой, оснащение программно-техническими комплексами автоматизированной системы управления и учета	300	100	100	100	Физические, юридические лица, иные организации, занимающиеся реализацией товаров, оказывающие услуги (работы)
6	Организация и проведение работ по демонтажу временных объектов на территории муниципального образования город Черногорск	1300	300	500	500	Физические, юридические лица, иные организации, оказывающие услуги (работы)

Успешная реализация программных мероприятий позволит организовать и провести торги в отношении земельных участков, увеличить эффективность распоряжения землями на территории города, что обеспечит поступление неналоговых и налоговых поступлений в бюджет города.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств городского бюджета будет обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности использования бюджетных средств; адресного предоставления бюджетных средств; предоставления земельных участков путем проведения торгов, обеспечения поступлений доходов в бюджет муниципального образования, полученных от использования и земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот.

В рамках реализации подпрограммы будут проведены следующие работы:

1) кадастровые работы в отношении 150 земельных участков, подлежащих предоставлению путем проведения торгов, в т.ч.:

2019 год - 50 земельных участков;

2020 год - 50 земельных участков;

2021 год - 50 земельных участков;

2) рыночная оценка земель в отношении 150 объектов, в т.ч.:

2019 г. - 50 земельных участка;

2020 г. - 50 земельных участков;

2021 г. - 50 земельных участков.

8. Управление ходом реализации подпрограммы и организация контроля за ее исполнением

Ответственными за реализацию мероприятий подпрограммы является исполнитель. При корректировке муниципальных программ в части изменения объемов финансирования программных мероприятий исполнитель обязан согласовать соответствующее изменение с разработчиком программы.

Выполнение мероприятий подпрограммы осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов между разработчиком программы, в соответствии с действующим законодательством.

Уполномоченным органом за подготовку и предоставление информационных и отчетных данных о ходе реализации подпрограммы является исполнитель подпрограммы.

Исполнитель подпрограммы предоставляет разработчику программы:

- ежеквартально в срок до 14-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год), отчет об исполнении мероприятий подпрограммы;

- ежегодно в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным, - отчет об эффективности реализации подпрограммы за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.

Разработчик формирует отчет об исполнении программы по форме, установленной Постановлением Администрации г. Черногорска от 01.12.2009 N 3284-п "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Черногорска" и направляет в Финансовое управление администрации г. Черногорска.