Приложение. Муниципальная программа "Сохранение и развитие малых сел Боградского района на 2019 - 2021 годы"

Приложение
к постановлению
Главы Боградского района
от 25 октября 2018 г. N 255

Муниципальная Программа
"Сохранение и развитие малых сел Боградского района на 2019 - 2021 годы"

1. Паспорт
муниципальной Программы "Сохранение и развитие малых сел Боградского района на 2019 - 2021 годы"

Наименование программы	-	Сохранение и развитие малых сел Боградского района на 2019 - 2021 годы
Заказчик программы	-	Администрация Боградского района
Цель	-	Сохранение и развитие малых сел Боградского района, создание комфортных условий проживания в них населения
Задачи	-	Улучшение качества жизни населения малых сел: - повышение уровня комфортности проживания населения в малых селах Боградского района; - расширение территории для доставки продуктовых и непродуктовых товаров жителям малых сел
Целевые показатели	-	показатель 1 "Количество малых сел Боградского района, принявших участие в конкурсном отборе проектов развития малых сел", ед.: 2019 год - 0; 2020 год - 0; 2021 год - 2; показатель 2 "Количество общеобразовательных учреждений, укрепивших материально-техническую базу, расположенных на территории малых сел", ед.: 2019 год - 1; 2020 год - 1; 2021 год - 1; показатель 3 "Количество населенных пунктов, охваченных услугами по доставке продуктовых и непродуктовых товаров жителям малых сел Боградского района, не имеющих стационарных точек торговли", нарастающим итогом, ед.: 2019 год - 0; 2020 год - 2; 2021 год - 2.
Этапы и сроки реализации	-	2019 - 2021 годы (этапы не выделяются)
Объемы и источники финансирования	-	47,0 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования Боградский район, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований поселений - 2,0 тыс. рублей, из них: 2019 год - 15,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований поселений - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 16,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований поселений - 1,0 тыс. рублей; 2021 год - 16,0 тыс. рублей, в том числе субсидии бюджетам муниципальных образований поселений - 2,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	-	- увеличение количества малых сел Боградского района, принявших участие в конкурсном отборе проектов развития малых сел, до 2 сел в 2021 году; - увеличение количества общеобразовательных учреждений, укрепивших материально-техническую базу, расположенных на территории малых сел, до 1 учреждения в 2021 году; - увеличение количества населенных пунктов, охваченных услугами по доставке продуктовых и непродуктовых товаров жителям малых сел Боградского района, не имеющих стационарных точек торговли, нарастающим итогом до 2 сел в 2021 году

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

В аграрной сфере сформирован производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости является стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе "О развитии сельского хозяйства". Создание комфортных условий проживания населения малых населенных пунктов Республики Хакасия является одним из приоритетов, определенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700.

Муниципальная программа "Сохранение и развитие малых сел Боградского района на 2019 -2021 годы" (далее -Программа) разработана в целях сохранения и развития малых сел Боградского района и создания комфортных условий проживания в них населения.

В целях реализации настоящей Программы под малыми селами понимаются малые сельские населенные пункты с численностью постоянно проживающего населения до 200 человек. На 01 января 2018 года на территории Боградского района насчитывается 14 сельских поселений с численностью населения не более 200 человек, общая численность населения в которых составляет 1236 человек или 8,4 процента жителей района.

Таблица 1

N п/п	Наименование населенного пункта	Численность постоянного населения, человек
1	д. Базандаиха	75
2	д. Борозда	105
3	д. Черемушка	51
4	п. Климаниховский	32
5	д. Давыдково	35
6	п. Цветногорск	33
7	с. Туманное	11
8	д. Бей Булук	62
9	д. Усть-Ерба	178
10	д. Карасук	111
11	д. Полиндейка	164
12	д. Красный Камень	169
13	д. Белелик	140
14	д. Абакано-Перевоз	70
	ИТОГО	1236

Малые села обладают природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое развитие сельского хозяйства, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.

Одна из проблем малых сел - отдаленность от административных центров поселений (в среднем она составляет от 3 до 21 км), слабая транспортная доступность, низкое качество дорог, недостаточное автобусное сообщение.

Уровень жизни сельского населения остается крайне низким, отсутствие рабочих мест и невысокий уровень доходов (по уровню доходов увеличивается разрыв между городом и селом), слабое развитие социальной сферы, инженерной и транспортной инфраструктуры приводят к усилению процесса оттока молодых специалистов, уменьшению числа трудоспособного населения.

Таблица 2

N п/п	Наименование населенного пункта	Количество учреждений, единиц
		образования	здравоохранения	культуры
1	д. Базандаиха	0	0	1
2	д. Борозда	0	0	1
3	д. Черемушка	0	0	1
4	п. Климаниховский	0	0	0
5	д. Давыдково	0	0	0
6	п. Цветногорск	0	0	0
7	с. Туманное	0	0	0
8	д. Бей Булук	0	0	1
9	д. Усть Ерба	1	1	1
10	д. Карасук	0	0	1
11	д. Полиндейка	0	1	1
12	д. Красный Камень	0	1	1
13	д. Белелик	0	0	1
14	Д. Абакано-Перевоз	0	0	1

Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Отдельные малые села не охвачены ни стационарной, ни мобильной формой торгового обслуживания, бытовой сервис почти полностью разрушен.

Сельское хозяйство остается основной сферой приложения труда жителей сельских территорий. Во многом жизненный уровень сельских жителей поддерживается благодаря личному подсобному хозяйству.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является сохранение и развитие малых сел Боградского района и создание комфортных условий проживания в них населения. Выбор поставленной цели обусловлен необходимостью решения проблем, характерных для сельских населенных пунктов.

Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение задачи "Улучшение качества жизни населения малых и отдаленных сел" путем реализации мероприятий по следующим направлениям:

а) проведение организационно-методической работы с главами поселений по участию в республиканском конкурсном отборе проектов развития малых сел;

б) укрепление материально-технического базы общеобразовательных учреждений, расположенных на территории малых сел;

в) участие в отборе муниципальных образований по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований поселений на компенсацию затрат по доставке продуктовых и непродуктовых товаров жителям малых сел, не имеющих стационарных точек торговли.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2019 - 2021 годы (этапы не выделяются).

5. Перечень основных мероприятий Программы

Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель	Срок		Ожидаемый результат	Основные направления реализации	Связь с показателями муниципальной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия)
		начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа "Сохранение и развитие малых сел Боградского района на 2019 - 2021 годы"
Задача 1. Повышение уровня комфортности проживания населения в малых селах Боградского района
1.1. Организационно-методическая работа с главами поселений по участию в республиканском конкурсном отборе проектов развития малых сел	Администрация Боградского района	2019 год	2021 год	Увеличение количества малых сел Боградского района, принявших участие в конкурсном отборе проектов развития малых сел	Субсидии бюджетам муниципальных образований поселений для софинансирования проектов развития малых сел по итогам конкурсного отбора	1
1.2. Укрепление материально-технического базы общеобразовательных учреждений, расположенных на территории малых сел	Администрация Боградского района	2019 год	2021 год	Увеличение количества общеобразовательных учреждений, укрепивших материально-техническую базу, расположенных на территории малых сел	Субсидии бюджету муниципального образования Боградский район на укрепление материально-технического базы общеобразовательных учреждений, расположенных на территории малых сел	2
Задача 2. Расширение территории для доставки продуктовых и непродуктовых товаров жителям малых сел
2.1. Участие в отборе муниципальных образований по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований поселений на компенсацию затрат по доставке продуктовых и непродуктовых товаров жителям малых сел, не имеющих стационарных точек торговли	Администрация Боградского района	2019 год	2021 год	Увеличение количества населенных пунктов, охваченных услугами по доставке продуктовых и непродуктовых товаров жителям малых сел Боградского района, не имеющих стационарных точек торговли	Субсидии бюджетам муниципальных образований поселений на компенсацию затрат по доставке продуктовых и непродуктовых товаров жителям малых сел Боградского района, не имеющих стационарных точек торговли	3

6. Ресурсное обеспечение реализации Программы

Наименование муниципальной программы, задачи, основного мероприятия	ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель)	Объем бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей
		2019	2020	2021
1	2	3	4	5
Муниципальная программа "Сохранение и развитие малых сел Боградского района на 2019 - 2021 годы"		15,0	16,0	16,0
Задача 1. Повышение уровня комфортности проживания населения в малых селах Боградского района
Основное мероприятие 1.1. Организационно-методическая работа с главами поселений по участию в республиканском конкурсном отборе проектов развития малых сел		Х	Х	Х
Основное мероприятие 1.2. Укрепление материально-технического базы общеобразовательных учреждений, расположенных на территории малых сел		15,0	15,0	15,0
Задача 2. Расширение территории для доставки продуктовых и непродуктовых товаров жителям малых сел
Основное мероприятие 2.1 Участие в отборе муниципальных образований по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований поселений на компенсацию затрат по доставке продуктовых и непродуктовых товаров жителям малых сел, не имеющих стационарных точек торговли		Х	1,0	1,0

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в установленном законодательством порядке.

Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии с бюджетом муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год решением Совета депутатов Боградского района о бюджете муниципального образования Боградский район на очередной финансовый год.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Ежегодная оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в Боградском районе, утвержденным постановлением администрации Боградского района от 11.03.2014 N 27 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации муниципальных программ в Боградском районе".

Оценку эффективности Программы планируется проводить по следующим показателям, характеризующим исполнение мероприятий по созданию условий для сохранения и развития малых сел Боградского района и созданию комфортных условий проживания в них населения:

- количество малых сел Боградского района, принявших участие в конкурсном отборе проектов развития малых сел, ед.:

2019 год - 0;

2020 год - 0;

2021 год - 2;

- количество общеобразовательных учреждений, укрепивших материально-техническую базу, расположенных на территории малых сел, ед.:

2019 год - 1;

2020 год - 1;

2021 год - 1;

- количество населенных пунктов, охваченных услугами по доставке продуктовых и непродуктовых товаров жителям малых сел Боградского района, не имеющих стационарных точек торговли, нарастающим итогом, ед.:.

2019 год - 0;

2020 год - 2;

2021 год - 2.

8. Управление за ходом реализации Программы и организация контроля за ее исполнением

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы.

Внесение изменений в Программу, оказывающих влияние на ее параметры, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя администрацией Боградского района.

Для осуществления контроля за эффективностью использования выделенных бюджетных средств ответственные исполнители Программы предоставляют в отдел экономики и прогнозирования:

- ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год), отчет об исполнении мероприятий Программы с пояснительной запиской в произвольной форме;

- ежегодно в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом, а также по окончании срока реализации Программы оценку эффективности реализации Программы.

Муниципальная Программа подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

Публичность (открытость) информации о ходе реализации и оценки эффективности Программы обеспечивается размещением отчетов на официальном сайте администрации Боградского района в сети Интернет.