Приложение N 1. Муниципальная программа "Культура города Черногорска на 2019 - 2021 годы"

Приложение N 1
к Постановлению Администрации г. Черногорска
от 14 ноября 2018 г. N 2496-П

1. Паспорт Программы
"Культура города Черногорска на 2019 - 2021 годы"

Основание для разработки Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	- Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1); - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; - Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ РФ "О библиотечном деле"; - Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; - Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы"; - Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 558 "Об утверждении Государственной программы Республики Хакасия "Культура Республики Хакасия (2016 - 2020 годы)"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация города Черногорска
Разработчик Программы	Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска
Цель и задачи Программы	Создание благоприятных условий для развития сфер культуры и туризма города Черногорска: - создание условий для эффективной организации культурного досуга населения и сохранения культурного наследия города; - финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры; - финансовое обеспечение деятельности автономных и муниципальных учреждений культуры; - сохранение и развитие системы художественного образования в сфере искусства и культуры; - обеспечение условий для безопасности и сохранности музейных и библиотечных фондов; - повышение качества услуг, предоставляемых населению в области культуры; - создание условий для развития внутреннего и въездного туризма
Перечень подпрограмм (при наличии) и программных мероприятий	1. "Организация дополнительного образования детей в сфере культуры"; 2. "Создание условий для обеспечения жителей города услугами организаций культуры"; 3. "Развитие культуры и сохранение культурного наследия"; 4. "Создание условий для развития сферы туризма"
Исполнитель (исполнители) подпрограмм (при наличии) и программных мероприятий	Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска; отдел по работе с общественностью администрации города Черногорска; подведомственные ККМиС Администрации города Черногорска муниципальные учреждения культуры (МКУ "Центральная библиотечная система", МБУ "Музей истории г. Черногорска", МБУ ДО "Детская музыкальная школа N 1", МБУ ДО "Детская школа искусств", МБУ ДО "Детская музыкальная школа N 3", МБУ ДО "Детская художественная школа N 1"); муниципальные автономные учреждения (МАУ "Черногорский ЦКиД")
Сроки и этапы реализации Программы	2019 - 2021 годы: 1 этап: 2019 год; 2 этап: 2020 год; 3 этап: 2021 год.
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования из средств бюджета города Черногорска составляет 321677 ,0 тыс. рублей, из них: 2019 год - 104270,0 тыс. рублей; 2020 год - 108123,0 тыс. рублей; 2021 год - 109284,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы (количественные результаты в виде индикаторов оценки результативности)	показатель 1.1 "Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)": 2019 год - 1,4%; 2020 год - 1,5%; 2021 год - 1,6%. показатель 1.2 "Увеличение количества посещений и обращений муниципальных библиотек (по сравнению с предыдущим годом)": 2019 год - 0,3%; 2020 год - 0,4%; 2021 год - 0,5%. показатель 1.3 "Увеличение посещаемости муниципальных музейных учреждений (на 1 жителя в год)": 2019 год - 0,8 посещения; 2020 год - 0,8 посещения; 2021 год - 0,8 посещения. показатель 1.4 "Повышение уровня удовлетворенности жителей муниципального образования город Черногорск качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры": 2019 год - 56%; 2020 год - 60%; 2021 год - 64%. показатель 1.5 "Увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств от детского населения муниципального образования в возрасте от 5 до 17 лет": 2019 год - 4,2%; 2020 год - 4,3%; 2021 год - 4,4%. показатель 1.6 "Увеличение годового въездного туристского потока" не менее, чем: 2019 год - 10%; 2020 год - 13%; 2021 год - 17% показатель 1.7 "Увеличение объема налоговых поступлений от туристской индустрии в консолидированный бюджет г. Черногорска": 2019 год - 6%; 2020 год - 7%; 2021 год - 10% Ожидаемые результаты: - увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)" в 2021 г. до 1,6%; - увеличение количества посещений и обращений муниципальных библиотек (по сравнению с предыдущим годом: в 2021 г. до 0,5%; - увеличение посещаемости муниципальных музейных учреждений на 0,8 в 2021 году; - увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств от детского населения муниципального образования в возрасте от 5 до 17 лет составит не менее 4,4% в 2021 году; - повышение уровня удовлетворенности жителей муниципального образования город Черногорск качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры до 64,0% в 2021 году; - увеличение въездного туристического потока в муниципальном образовании город Черногорск не менее, чем на 17% в 2021 году; - увеличение доходной части бюджета МО г. Черногорск от объектов инфраструктуры сервиса и туризма не менее, чем на 10% в 2021 году
Ф.И.О., должность лица, ответственного за разработку, корректировку муниципальной программы и предоставление сведений об ее исполнении	Начальник отдела по культуре Комитета по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска Т.С. Пушкина

1. Паспорт подпрограммы "Организация дополнительного образования детей в сфере культуры"

Основание для разработки Подпрограммы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
Муниципальный заказчик Подпрограммы	Администрация города Черногорска
Разработчик Подпрограммы	Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска
Цель и задача Подпрограммы	Сохранение и развитие системы дополнительного образования детей в сфере культуры: - финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей
Исполнители Подпрограммы	Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска; Подведомственные ККМиС Администрации города Черногорска муниципальные учреждения (МБУ ДО "Детская музыкальная школа N 1", МБУ ДО "Детская школа искусств", МБУ ДО "Детская музыкальная школа N 3", МБУ ДО "Детская художественная школа N 1")
Сроки и этапы реализации Программы	2019 - 2021 годы: 1 этап: 2019 год; 2 этап: 2020 год; 3 этап: 2021 год.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования из средств бюджета города Черногорска составляет 150934,0 тыс. рублей, из них: 2019 год - 48285,0 тыс. рублей; 2020 год - 51052,0 тыс. рублей; 2021 год - 51597,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы (количественные результаты в виде индикаторов оценки результативности)	Увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств от детского населения муниципального образования в возрасте от 5 до 17 лет составит не менее 4,7% в 2018 году.
Ф.И.О., должность лица, ответственного за разработку, корректировку муниципальной программы и предоставление сведений об ее исполнении	Начальник отдела по культуре Комитета по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска Т.С. Пушкина

2. Паспорт подпрограммы "Создание условий для обеспечения жителей города услугами организаций культуры"

Основание для разработки Подпрограммы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	- Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1); - Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ РФ "О библиотечном деле"; - Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 558 "Об утверждении Государственной программы Республики Хакасия "Культура Республики Хакасия (2016 - 2020 годы)".
Муниципальный заказчик Подпрограммы	Администрация города Черногорска
Разработчик Подпрограммы	Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска
Цель и задачи Подпрограммы	Финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, организаций в сфере культуры: - комплектование книжных фондов библиотек муниципального образования; - субсидии бюджетным учреждениям (Музеи и постоянные выставки); - субсидии автономным учреждениям (Дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры); - финансовое обеспечение деятельности библиотек; - финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, организаций (централизованной бухгалтерии, группы хозяйственного обслуживания); - организация занятости детей в каникулярное время.
Исполнитель (исполнители) подпрограмм (при наличии) и программных мероприятий	Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска; Подведомственные ККМиС Администрации города Черногорска муниципальные учреждения (МКУ "Центральная библиотечная система", МБУ "Музей истории г. Черногорска", МБУ ДО "Детская музыкальная школа N 1", МБУ ДО "Детская школа искусств", МБУ ДО "Детская школа искусств "Вдохновение", МБУ ДО "Детская художественная школа N 1"); муниципальные автономные учреждения (МАУ "ЧЦКиД")
Сроки и этапы реализации Подрограммы	2019 - 2021 годы: 1 этап: 2019 год; 2 этап: 2020 год; 3 этап: 2021 год.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования из средств бюджета города Черногорска составляет 163382,0 тыс. рублей, из них: 2019 год - 53558,0 тыс. рублей; 2020 год - 54614,0 тыс. рублей; 2021 год - 55210,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы (количественные результаты в виде индикаторов оценки результативности)	- повышение уровня удовлетворенности жителей муниципального образования город Черногорск качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры до 64,0% в 2021 году
ФИО, должность лица, ответственного за разработку, корректировку муниципальной программы и предоставление сведений об ее исполнении	Начальник отдела по культуре Комитета по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска Т.С. Пушкина

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Паспорт подпрограммы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия"

Основание для разработки Подпрограммы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	- Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1); - Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; - Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы"; - Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 558 "Об утверждении Государственной программы Республики Хакасия "Культура Республики Хакасия (2016 - 2020 годы)".
Муниципальный заказчик Подпрограммы	Администрация города Черногорска
Разработчик Подпрограммы	Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска
Цель и задачи Подпрограммы	Создание условий для эффективной организации культурного досуга населения и сохранения культурного наследия города: - обеспечение сохранности памятников истории и культуры; - укрепление материально-технической базы учреждений культуры; - создание условий для эффективной организации культурного досуга населения и сохранения культурного наследия города.
Исполнитель (исполнители) подпрограмм (при наличии) и программных мероприятий	Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска; отдел по работе с общественностью администрации города Черногорска; отдел коммунального строительства администрации города Черногорска; подведомственные ККМиС Администрации города Черногорска муниципальные учреждения культуры (МКУ "Центральная библиотечная система", МБУ "Музей истории г. Черногорска", МБУ ДО "Детская музыкальная школа N 1", МБУ ДО "Детская школа искусств", МБУ ДО "Детская музыкальная школа N 3", МБУ ДО "Детская художественная школа N 1"); муниципальные автономные учреждения (МАУ "ЧЦКиД")
Сроки и этапы реализации Программы	2019 - 2021 годы: 1 этап: 2019 год; 2 этап: 2020 год. 3 этап: 2021 год.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования из средств бюджета города Черногорска составляет 6911,0,0 тыс. рублей, из них: 2019 год - 2277,0 тыс. рублей; 2020 год - 2307,0 тыс. рублей; 2021 год - 2327,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы (количественные результаты в виде индикаторов оценки результативности)	- увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) в 2021 г. на 1,6%; - увеличение количества посещений и обращений муниципальных библиотек (по сравнению с предыдущим годом: в 2021 г. до 0,5%; - увеличение посещаемости муниципальных музейных учреждений на 0,8 в 2021 году
Ф.И.О., должность лица, ответственного за разработку, корректировку муниципальной программы и предоставление сведений об ее исполнении	Начальник отдела по культуре Комитета по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска Т.С. Пушкина

6. Паспорт подпрограммы "Создание условий для развития сферы туризма"

Основание для разработки подпрограммы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	- Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; - Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы"
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация города Черногорска
Разработчик подпрограммы	Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска
Цель и задачи подпрограммы	Создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма: - содействие увеличению годового въездного туристского потока; - повышение степени информированности туроператоров о туристском потенциале города Черногорска; - содействие развитию различных видов туризма (культурно-познавательный, детско-юношеский, активно-спортивный, семейный, социальный и событийный туризм)
Исполнитель (исполнители) подпрограмм (при наличии) и программных мероприятий	Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска
Сроки и этапы реализации Программы	Сроки реализации подпрограммы - 2019 - 2021 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования за счет средств бюджета города - в том числе: 2019 год - 150 тыс. рублей; 2020 год - 150 тыс. рублей; 2021 год - 150 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (количественные результаты в виде индикаторов оценки результативности)	В результате реализации в 2019 - 2021 годах комплекса подпрограммных мероприятий планируется достигнуть следующих результатов: - увеличение годового въездного туристского потока " - не менее, чем на; 2019 год - 10%; 2020 год - 13%; 2021 год - 17% - увеличение объема налоговых поступлений от туристской индустрии в консолидированный бюджет г. Черногорска; 2019 год - 6%; 2020 год - 7%; 2021 год - 10%
Ф.И.О., должность лица, ответственного за разработку, корректировку подпрограммы и предоставление сведений об ее исполнении	Главный специалист по туризму ККМиС Администрации города Черногорска И.А. Кирилюк

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В соответствии с задачами Стратегии социально-экономического развития МО город Черногорск, основополагающей целью муниципальной политики в сфере культуры и искусства - является развитие культурного потенциала города.

Культурный потенциал города Черногорска по состоянию на 01.10.2018 года можно охарактеризовать наличием 7 объектов социальной инфраструктуры: МКУ "Центральная библиотечная система", МБУ "Музей истории г. Черногорска", МБУ ДО "Детская музыкальная школа N 1", МБУ ДО "Детская школа искусств", МБУ ДО "Детская школа искусств "Вдохновение", МБУ ДО "Детская художественная школа N 1", МАУ "Черногорский центр культуры и досуга" (культурный центр и парк культуры и отдыха). С 09.09.2016 г. МАУ "Черногорский парк культуры и отдыха" включен в состав МАУ "Черногорский центр культуры и досуга", согласно Постановлению администрации г. Черногорска "О реорганизации МАУ "Черногорский центр культуры и досуга" путем присоединения к нему МАУ "Черногорский парк культуры и отдыха" от 29.04.2016 г. N 1338-ПС.

Культура и искусство как социально значимый фактор развития муниципального образования, обеспечивает организацию досуга, позитивно влияющую на сознание людей, отношения между ними, способствующие духовному развитию личности и общества в целом, раскрытию их творческого потенциала.

Памятники культуры, объекты искусства и события культурной жизни являются важнейшей составляющей в формировании и продвижении позитивного образа города. Культура в современном обществе во все большей степени выступает не как следствие социально-экономического и политического развития, а как необходимое условие, важнейший фактор этого развития, нравственный стержень личности и общества. Без опоры на этот ресурс, без его сохранения и развития невозможно обеспечение других стратегических целей и задач, таких как формирование благоприятного социального климата, интеграция и продвижение города в широкое информационное пространство.

Образование в сфере культуры и искусства обеспечивает необходимые условия для создания среды, способствующей развитию мотивации обучающихся к самообразованию и самоанализу, развитию их творческих способностей, включению их в социально полезную деятельность, подготовке их к жизни в обществе, формированию толерантного сознания. Художественное образование направлено на подготовку профессиональных творческих и педагогических кадров, которые являются хранителями высокого уровня профессионального искусства.

В городе Черногорске сформирована система выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи, ведется планомерная работа по повышению квалификации педагогических работников детских музыкальных, художественных школ и школ искусств. Необходимо продолжить работу по подготовке необходимых для отрасли специалистов и организации участия делегаций города в престижных всероссийских и международных конкурсах, а также осуществлять социальную поддержку одаренных детей, талантливой молодежи и результативно работающих преподавателей.

Образовательный процесс в сфере культуры и искусства обеспечивает необходимые условия для создания среды, способствующей развитию мотивации обучающихся к самообразованию и самоанализу, развитию их творческих способностей, включению их в социально полезную деятельность, подготовке их к жизни в обществе, формированию толерантного сознания. Художественное образование направлено на подготовку профессиональных творческих и педагогических кадров, которые являются хранителями высокого уровня профессионального искусства.

В течение 2016 - 2018 годов в 4 учреждениях дополнительного образования детей в области культуры и искусства Республики Хакасия обучалось 1078 детей, что составляет 11,8% от числа детского населения в возрасте от 6 до 17 лет, что больше на 4,2% по сравнению с 2015 годом.

При общих позитивных тенденциях развитие системы художественного образования сопряжено с целым рядом проблем. В связи с введением федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ, в целях обеспечения надлежащих условий осуществления образовательного процесса и обеспечения безопасности его участников повышаются требования к состоянию зданий и помещений, в которых располагаются детские школы искусств.

Особое внимание в ближайшие годы необходимо уделить финансовому обеспечению деятельности учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства и укреплению материально-технической базы учреждений с целью сохранения и увеличения контингента обучающихся в детских школах искусств, а также проведению мероприятий по привлечению выпускников профильных учебных заведений в детские школы искусств с созданием оптимальных социально-бытовых и финансовых условий для молодых специалистов.

Неотъемлемой частью информационного и историко-культурного наследия являются библиотечные и музейные фонды города Черногорска.

Современный музей - один из важнейших социокультурных институтов сохранения и презентации культурного и исторического наследия. Фонд МБУ "Музей истории г. Черногорска" по состоянию на 01.10.2018 составляет 31260 единицы хранения. По сравнению с началом 2016 года, когда фонд составлял 30703 единиц хранения, увеличение фонда составило 557 единиц хранения.

Среди культурных форм и институтов нашего общества все более значимую роль в современных условиях играет библиотека. Публичная библиотека на местном уровне является неотъемлемым условием обеспечения непрерывного обучения и культурного развития граждан и социальных групп. Муниципальные библиотеки благодаря своей доступности способствуют совершенствованию общественной жизни местного сообщества.

Муниципальные библиотеки предоставляют населению возможность пользоваться новейшими информационными технологиями, электронными ресурсами. Для широких слоев населения общедоступность библиотек играет роль центров непрерывного образования и неформального общения, обеспечивая доступ к образовательным ресурсам и поощряя индивидуальное саморазвитие горожан. Библиотечный фонд МКУ "Центральная библиотечная система г. Черногорска" на 01.10.2018 года составляет 213 тысяч 840 экземпляров изданий.

Основная проблема дальнейшего развития и повышения качества услуг, оказываемых населению единственными в городе культурно-досуговым учреждением МАУ "Черногорский центр культуры и досуга" на современном этапе, заключается в несоответствии состояния материально-технической базы учреждений современным требованиям. Необходимо продолжить и завершить ремонт залов и свободных помещений в МАУ "ЧЦКиД" и продолжить благоустройство и оснащение новыми аттракционами и артобъектами городского парка, что позволит не только повысить качество услуг, но и существенно расширить их спектр.

В связи с повышением требований к качеству услуг в сфере культуры, особое внимание необходимо уделить укреплению материально-технической базы учреждений с целью расширения спектра культурно-досуговых и образовательных услуг, а также созданию условий для повышения уровня качества услуг, оказываемых учреждениями культуры населению.

Программно-целевой метод, используемый при разработке настоящей Программы, позволит направить финансовые ресурсы на поддержку приоритетных направлений сохранения и развития культуры, обеспечить сохранность и передачу последующим поколениям объектов духовной культуры через систему просветительских и развивающих проектов.

Одним из направлений развития города, согласно Стратегии социально-экономического развития МО г. Черногорск, является туризм. В связи с ростом в течение 2016 - 2017 годов количества проводимых в городе городских, республиканских, региональных, всероссийских и международных спортивных и культурных мероприятий, количество туристов, посетивших город в 2017 году возросло на 25% по сравнению с 2016 годом. В 2016 году число экскурсантов и туристов, посетивших Черногорск, составило 870 человек, из которых 4 - иностранные граждане. В 2017 году эти показатели соответственно составили 1275 человек и 7 человек.

Ряд факторов сдерживает развитие туризма в городе Черногорске, к ним традиционно относится недостаток информации о городе Черногорске у потенциальных туристов, недостаточно развитая туристская инфраструктура, невысокое качество обслуживания туристов, неудовлетворительное состояние объектов культурного и исторического наследия, отсутствие коллективных средств размещения.

Таким образом, для развития внутреннего и въездного туризма в Черногорске необходимо развивать инфраструктуру и материально-техническую базу, совершенствовать систему информационного обеспечения в области туризма, проводить активную рекламную кампанию.

Подпрограмма ориентирована на сочетание различных видов инвестирования в туристическую отрасль с бюджетным финансированием под регулирующим воздействием органов местного самоуправления. Подпрограмма опирается на региональную нормативно-правовую базу.

Подпрограмма содержит наиболее актуальные направления развития туризма и мероприятия по их реализации в целях создания организационно-управленческой и экономической сферы, благоприятной для дальнейшего развития туристической индустрии на территории города Черногорска. Она носит комплексный характер и призвана интенсифицировать туристическую инфраструктуру, способствовать стабилизации процесса рыночных отношений, укрепить влияние государства и органов местного самоуправления на развитие туристической отрасли.

3. Цель и задачи

Целью Программы является создание благоприятных условий для сохранения и развития культурной сферы города Черногорска.

Программа ориентирована на решение приоритетных задач:

- создание оптимальных условий для эффективной организации культурного досуга населения и сохранения культурного наследия города;

- финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры

- сохранение и развитие системы художественного образования в сфере искусства и культуры путем укрепления материально-технической базы учреждений культуры и искусства, учреждений дополнительного образования;

- обеспечение условий для безопасности и сохранности музейных и библиотечных фондов;

- создание в хранилищах музеев и библиотек нормативных условий хранения;

- повышение качества предоставляемых населению услуг в области культуры;

- создание условий для развития внутреннего и въездного туризма.

Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в Программу подпрограмм: "Организация дополнительного образования детей в сфере культуры", "Создание условий для обеспечения жителей города услугами организаций культуры", "Развитие культуры и сохранение культурного наследия", "Создание условий для развития сферы туризма".

Сроки и этапы реализации: 2019 - 2021 годы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Предполагается, что Программа будет реализована в сроки с 2019 по 2021 годы.

При этом реализация будет осуществлена в три этапа:

1 этап: 2019 год;

2 этап: 2020 год;

3 этап: 2021 год.

5. Объем и источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Черногорска. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Комитет по культуре, молодежи и спорта Администрации города Черногорска. Общий объем финансирования Программы на 2019 - 2021 годы составит 321677 ,0 тыс. рублей, из них:

2019 год - 104270,0 тыс. рублей;

2020 год - 108123,0 тыс. рублей;

2021 год - 109284,0 тыс. рублей.

Финансирование Программы по подпрограммам и годам реализации представлено в следующей таблице:

N	Наименование подпрограммы. Перечень мероприятий	Объем бюджетных ассигнований по годам, тыс. рублей
		Всего	2019	2020	2021
Подпрограмма 1. "Организация дополнительного образования детей в сфере культуры"
1.1	Финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей. Субсидии бюджетным учреждениям.	150934,0	48285,0	51052,0	51597,0
	Итого:	150934,0	48285,0	51052,0	51597,0
Подпрограмма 2. "Создание условий для обеспечения жителей города услугами организаций культуры"
2.1	Комплектование книжных фондов библиотек муниципального образования	15,0	5,0	5,0	5,0
2.2	Субсидии бюджетным учреждениям (Музеи и постоянные выставки)	12223,0	4065,0	4035,0	4123,0
2.3	Субсидии автономным учреждениям (МАУ "ЧЦКиД")	48602,0	14314,0	17105,0	17183,0
2.4	Финансовое обеспечение деятельности библиотек	58030,0	20320,0	18746,0	18964,0
2.5	Финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, организаций (централизованной бухгалтерии, группы хозяйственного обслуживания)	28705,0	9404,0	9596,0	9705,0
2.6	Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления	15222,0	5265,0	4932,0	5025,0
2.7	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан	165,0	55,0	55,0	55,0
2.8	Создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения	420,0	130,0	140,0	150,0
	Итого:	163382,0	53558,0	54614,0	55210,0
Подпрограмма 3. "Развитие культуры и сохранение культурного наследия"
3.1	Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, в том числе:	390,0	130,0	130,0	130,0
3.2	Приобретение: - предметов и модернизация оборудования длительного пользования: автотранспорта для перевозки участников самодеятельного творчества, детей; - музейного и библиотечного оборудования; - оснащение хранилищ системами климат-контроля; - приобретение множительной техники, аудиокниг, электронных изданий; - музыкальной, световой и звуковой аппаратуры; - мультимедийного и кинооборудования. Обеспечение информационно-компьютерной техникой и лицензионными программными продуктами.
3.3	Сохранение культурного наследия: - ремонт памятников истории (ОКС); - реставрация музейных предметов; - увековечение памяти выдающихся деятелей	240,0	80,0	80,0	80,0
3.4	Проведение массовых культурно-досуговых мероприятий, в том числе:	3335,0	1095,0	1115,0	1125,0
3.4.1	- городские праздники, фестивали, конкурсы, конференции, акции (оформление, транспортные расходы)	843,0	280,0	281,0	282,0
3.4.2	Подготовка и обслуживание массовых праздничных мероприятий	1967,0	640,0	659,0	668,0
3.4.3	Проведение массовых культурно-досуговых мероприятий на 9 поселке	262,5	87,5	87,5	87,5
3.4.4	Проведение массовых культурно-досуговых мероприятий в п. Пригорск	262,5	87,5	87,5	87,5
3.5	Организация работы с общественностью	375,0	125,0	125,0	125,0
3.6	Единовременная выплата инвалидам и участникам ВОВ 1941 - 1945 гг. (исполнитель администрация)	261,0	87,0	87,0	87,0
3.7	Поддержка одаренных детей и творческих коллективов (оплата орг. взносов, проезда, пошив костюмов)	270,0	90,0	90,0	90,0
3.8	Монтаж, демонтаж, компьютерное обслуживание иллюминации новогодней елки (ОКС)	2040,0	670,0	680,0	690,0
	Итого	6911,0	2277,0	2307,0	2327,0
Подпрограмма 4. "Создание условий для развития сферы туризма"
4.1.	Печать и издание наглядно - демонстрационных материалов и рекламной продукции (плакаты, справочники, CD-диски, видеоролики, календари, сувениры) с символикой города Черногорска	390,0	130,0	130,0	130,0
4.2.	Организация участия города Черногорска в туристских выставках республики, региона, России (долевое финансирование аренды площадей, разработка и оформление единых информационных стендов, выпуск материалов для размещения на стендах, участие сотрудников в работе выставок)	60,0	20,0	20,0	20,0
	Итого	450,0	150,0	150,0	150,0

5. Перечень мероприятий и ожидаемые результаты программы

Система мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограмм:

- "Организация дополнительного образования детей в сфере культуры";

- "Создание условий для обеспечения жителей города услугами организаций культуры";

- "Развитие культуры и сохранение культурного наследия";

- "Создание условий для развития сферы туризма".

В рамках подпрограммы "Организация дополнительного образования детей в сфере культуры" предусматривается реализация мероприятий, направленных на финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры.

В рамках подпрограммы "Создание условий для обеспечения жителей города услугами организаций культуры" предусматривается реализация мероприятий:

- комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований;

- межбюджетные трансферты на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Республики Хакасия;

- субсидии бюджетным учреждениям (Музеи и постоянные выставки);

- субсидии автономным учреждениям (Дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры);

- финансовое обеспечение деятельности казенных учреждений (Библиотеки);

- финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений, организаций (централизованные бухгалтерии, группы хозяйственного обслуживания);

- организация временной занятости несовершеннолетних.

В рамках подпрограммы "Развитие культуры и сохранение культурного наследия" предусматривается реализация мероприятий, направленных на:

- укрепление материально-технической базы;

- сохранение культурного наследия;

- проведение массовых культурно-досуговых мероприятий, в том числе на 9-м поселке и в п. Пригорск;

- организацию работы с общественностью;

- поддержку одаренных детей и коллективов;

- подготовку и обслуживание массовых праздничных мероприятий;

- сохранение и развитие художественного образования в сфере культуры и искусства;

- обновление и модернизацию учебного и специального оборудования и парка музыкальных инструментов детских музыкальных, художественных школ и школ искусств;

- поддержку участия одаренных детей г. Черногорска во всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, выставках;

- оснащение хранилищ специализированным оборудованием для хранения.

В рамках подпрограммы "Создание условий для развития сферы туризма" предусматривается реализация мероприятий:

- печать и издание наглядно - демонстрационных материалов и рекламной продукции (плакаты, справочники, CD-диски, видеоролики, календари, сувениры) с символикой города Черногорска;

- организация участия города Черногорска в туристских выставках республики, региона, России (долевое финансирование аренды площадей, разработка и оформление единых информационных стендов, выпуск материалов для размещения на стендах, участие сотрудников в работе выставок).

Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска:

- обеспечивает координацию деятельности ведомств и муниципальных учреждений, участвующих в реализации Программы;

- обеспечивает меры и согласовывает действия по выполнению Программы;

- осуществляет целевое и эффективное использование бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города на реализацию Программы;

- готовит и представляет информацию о ходе реализации Программы.

К реализации Программы привлекаются заинтересованные организации, действующие на территории города, в том числе общественные организации и объединения, клубы по интересам и иные организации.

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов города Черногорска о бюджете города Черногорска на текущий финансовый год и (или) очередной финансовый период в порядке, установленном для исполнения решения о бюджете. В случае изменения объема денежных средств и (или) структуры расходных обязательств по Программе при внесении изменений в решение о бюджете города Черногорска на текущий и (или) очередной финансовый год, при поступлении средств из бюджетов иных уровней на софинансирование мероприятий, предусмотренных Программой, Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска готовит проект постановления администрации города Черногорска о внесении соответствующих изменений в Программу, с учетом изменений перечня мероприятий и показателей целевых индикаторов. Программа подлежит приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

Механизм общественного контроля реализации Программы будет осуществляться посредством публичного представления информации о ходе реализации Программы на сессиях Совета депутатов города Черногорска, информационного сопровождения мероприятий Программы.

По окончании срока реализации Программы Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска представляет отчет в Администрацию города Черногорска о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период реализации.

6. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с применением следующих целевых индикаторов по подпрограммам:

N п/п	Наименования целевого индикатора	Ед. изм.	2019 год	2020 год	2021 год
Подпрограмма 1. "Организация дополнительного образования детей в сфере культуры"
1.1	Увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств от детского населения муниципального образования в возрасте от 5 до 17 лет	%	4,2	4,3	4,4
Подпрограмма 2. "Создание условий для обеспечения жителей города услугами организаций культуры"
2.1	Повышение уровня удовлетворенности жителей муниципального образования город Черногорск качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры	%	56,0	60,0	64,0
Подпрограмма 3. "Развитие культуры и сохранение культурного наследия"
3.1	Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)"	%	1,4	1.5	1,6
3.2	Увеличение посещаемости музейных учреждений, количество посещений на 1 жителя в год	%	0,8	0,8	0,8
3.3	Увеличение количества посещений и обращений в муниципальные библиотеки (по сравнению с предыдущим годом)	%	0,3	0,4	0,5
Подпрограмма 4. "Создание условий для развития сферы туризма"
4.1	Количество граждан РФ, посетивших МО с целью туризма	Чел.	1500	1650	1800
4.2	Количество иностранных граждан, въехавших на территорию МО с целью туризма	Чел.	15	23	30
4.3	Количество экскурсантов (посещений музеев) граждан	Чел.	50 000	53 000	55 000
4.4	Количество иностранных граждан посетивших музеи МО	Чел.	20	25	30
4.5	Количество коллективных средств размещения (КСР), действующих на территории МО	Шт.	1	1	1
4.6	Количество туристских агентств и туроператоров, действующих на территории МО	Шт.	5	6	7
4.7	Количество работников в сфере туризма (КСР, турфирмы)	Шт.	33	36	40

Комплексная оценка эффективности реализации Программы будет проводиться Заказчиком Программы на основе соотношения установленных Программой значений целевых индикаторов с их фактически достигнутыми значениями.

Решение Комиссии об эффективности реализации Программы за отчетный год направляется в Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска для использования при составлении отчета об исполнении бюджета города Черногорска за отчетный год.

Снижение или повышение эффективности Программы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке бюджетных ассигнований, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию Программы.

Критерии оценки эффективности реализации программы:

- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);

- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;

- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

9. Управление ходом реализации Программы и организация за ее исполнением

Оперативное управление Программой возлагается на Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска.

Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска несет ответственность за реализацию Программы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.

Программа реализуется исполнителями. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований, за реализацию и конечные результаты Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования.

Для осуществления контроля за использованием выделенных бюджетных ассигнований Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска предоставляет в финансовое управление Администрации города Черногорска: ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год), отчет об исполнении мероприятий Программы с пояснительной запиской в произвольной форме; ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации Программы оценку эффективности реализации Программы.

Должностное лицо, на которое в муниципальной программе возложена ответственность за разработку, корректировку муниципальной программы и предоставление сведений об ее исполнении, несет персональную ответственность за своевременное осуществление указанных действий.