Приложение N 1. Муниципальная программа "Молодежь г. Черногорска на 2019 - 2021 гг."

Приложение N 1
к Постановлению Администрации г. Черногорска
от 14 ноября 2018 г. N 2499-П

1. Паспорт Программы

Муниципальная программа "Молодежь г. Черногорска на 2019 - 2021 гг.",
(далее - Программа)

Основания для разработки Программы	- Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 N 546 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Молодежь Хакасии на 2015 - 2020 годы" - Постановление администрации города Черногорска от 01.12.2009 N 3284-П "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ города Черногорска".
Муниципальный заказчик Программы	Администрация города Черногорска
Разработчик Программы	Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска
Цель и задачи Программы	Цель: Создание условий для развития потенциала молодежи и вовлечение ее в общественную, социально-экономическую и духовно-культурную жизнь города Черногорска.
	Задачи: 1. Вовлечение молодежи в социальную практику. 2. Поддержка инициативной и талантливой молодежи. 3. Формирование у молодежи культуры патриотизма, нравственности, гражданственности, межэтнический и межконфессиональных отношений. 4. Информационное и методическое обеспечение деятельности в сфере государственной молодежной политики. 5. Профилактика правонарушений.
Исполнитель программных мероприятий	Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска;
Сроки и этапы реализации Программы	2019 - 2021 годы: 1 этап: 2019 год; 2 этап: 2020 год; 3 этап: 2021 год.
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования из средств бюджета города Черногорска составляет 914 тыс. руб.: 2019 год - 300 тыс. рублей; 2020 год - 307 тыс. рублей; 2021 год - 307 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы (количественные результаты в виде индикаторов результативности)	- количество молодых людей от 14 до 30 лет, вовлеченных социальную практику: 2019 - 2000; 2020 - 2200; 2021 - 2500; - количество мероприятий, направленных на развитие и поощрение добровольческой деятельности в молодежной среде: 2019 - 2; 2020 - 2; 2021 - 2; - количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет награжденных премией главы города Черногорска учащейся и работающей молодежи: 2019 - 6; 2020 - 6; 2021 - 6; - количество фестивалей творчества молодежи: 2019 - 1; 2020 - 1; 2021 - 1; - количество городских конкурсов среди молодежи: 2019 - 1; 2020 - 1; 2021 - 1; - количество молодых людей от 14 до 30 лет, вовлеченных в республиканские, межрегиональные и всероссийские фестивали, конкурсы, слеты, форумы сборы и конференции: 2019 - 150; 2020 - 200; 2021 - 250; - количество обучающихся профессиональных образовательных организаций, награжденных стипендией главы города Черногорска: 2019 - 12; 2020 - 12; 2021 - 12; - количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в мероприятия, направленные на формирование культуры патриотизма, нравственности, гражданственности и толерантности в молодежной среде, чел.: 2019 - 3000; 2020 - 3200; 2021 - 3500; - количество тематических форумов, круглых столов, слетов, акций: 2019 - 8; 2020 - 8; 2021 - 9; - количество городских массовых мероприятий для молодежи: - количество тематических форумов, круглых столов, слетов, акций: 2019 - 1; 2020 - 1; 2021 - 1; - количество печатных изданий, видеоматериалов, освещающих реализацию молодежной политики: 2019 - 50; 2020 - 55; 2021 - 60; - количество молодых людей от 14 до 30 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике правонарушений, а также находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в мероприятия, способствующие их социализации: 2019 - 3000; 2020 - 3200; 2021 - 3500.
Ф.И.О., должность лица, ответственного за разработку, корректировку муниципальной программы и предоставление сведений об ее исполнении	Толкачева Наталья Николаевна, главный специалист по работе с молодежью Комитета по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Одним из главных стратегических ресурсов жизни любого города, его важнейшей социально-демографической группой является молодежь. Именно молодые граждане, благодаря качественно новым знаниям, навыкам, восприимчивости к техническому и информационному прогрессу, способны внести существенный вклад в социально-экономическое развитие города Черногорска.

По данным Черногорского территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия на 01.01.2018 г. в городе Черногорске насчитывается 14381 человек в возрасте от 14 до 30 лет, доля молодежи от общей численности населения города составляет 18%.

На сегодняшний день существуют проблемы, стоящие перед социальной группой населения "Молодежь":

- безработица и профессиональная невостребованность;

- отсутствие собственного жилья;

- низкая заработная плата, стипендия;

- отсутствие учреждений и различных досуговых центров по делам молодежи.

- низкий уровень здоровья;

- разрушение института семьи;

- утрата духовных ценностей;

- отсутствие стремления к общественной деятельности и навыков самоуправления;

- преступность в молодежной среде.

На территории г. Черногорска за последние годы отмечается нестабильная криминогенная обстановка по линии подростковой преступности. Отсутствие условий для самореализации, творческая невостребованность, проблемы с жильем и трудоустройством приводят к нарастанию миграционных намерений в молодежной среде - ежегодно из города уезжает до 9% трудоспособного молодого населения.

Не менее важными являются такие направления молодежной политики как: создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития в городе молодежных общественных объединений, движений и инициатив; патриотическое воспитание молодежи, развитие творческих способностей, вовлечение молодежи в социальную практику.

В рамках реализации муниципальной программы "Молодежь г. Черногорска на 2016 - 2018 гг." с целью выявления и поощрения талантливой молодежи с 2016 по 2018 годы 27 представителям молодого поколения была вручена Премия Главы города, 7 человек были удостоены премии Главы Хакасии - председателя Правительства Республики Хакасия. В течение трех лет была продолжена выплата стипендии Главы города лучшим обучающимся профессиональных образовательных организаций.

В рамках реализации патриотического направления в течение трех лет года были организованы следующие мероприятия: спартакиада допризывной молодежи "День призывника, городской фестиваль творчества учащейся и работающей молодежи "Объединение", приуроченный ко Дню народного единства.

В 2016 г. продолжил свою работу волонтерский корпус Победы. Активисты черногорского штаба регионального отделения Всероссийского общественного движения "Волонтеры победы" ежегодно принимали участие в подготовке празднования Дня Победы, организовали акции по уборке и благоустройству памятников и памятных мест, воинских захоронений. Волонтеры приняли участие во всероссийских акциях "Свеча памяти", "Георгиевская лента", "День неизвестного солдата", "День Героев Отечества", "Вахта памяти", республиканском автопробеге ко Дню Победы, городском митинге, посвященном празднованию Дня Победы.

Для поддержки молодых семей и популяризации семейных ценностей среди молодежи проводились торжественные регистрации сотых новорожденных, торжественные регистрации новобрачных в честь Дня города Черногорска, а также конкурсы для молодых семей, такие как "Городской конкурс-парад детских колясок", с 2016 г. в г. Черногорске были проведены 3 Городских семейных форума.

Делегации молодежи г. Черногорска ежегодно принимали участие в мероприятиях и конкурсах республиканского уровня: республиканский фестиваль-конкурс "Весна в Хакасии", международный этно-туристский форум "Этнова. Теплая Сибирь", международный форум "Историко-культурное наследие как ресурс социокультурного развития", федеральная программа "Ты - предприниматель!", региональный этап Национального чемпионата профессий и предпринимательских идей "Карьера в России" в Республике Хакасия.

Значительным достижением 2017 года в сфере профилактики негативных явлений в молодежной среде стало открытие в Республике Хакасия отделения "Стопнаркотик-Хакасия" всероссийского общественного движения "Стопнаркотик", Черногорский штаб стал координатором движения по республике.

С 2019 г. в рамках реализации муниципальной программы "Молодежь г. Черногорска на 2019 - 2021 гг." будет продолжена работа по развитию досуговой инфраструктуры, разработана система культурно-массовых мероприятий, способствующих духовному, нравственному и физическому развитию молодежи, как эффективного способа профилактики социально-негативных явлений в молодежной среде. Именно молодежь является наиболее перспективным объектом государственных инвестиций, поэтому проблема общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного развития молодых граждан станет одной из наиболее приоритетных задач развития города.

3. Цель и задачи Программы

Целью программы является создание условий для развития потенциала молодежи и вовлечение ее в общественную, социально-экономическую и духовно-культурную жизнь города Черногорска.

Основными задачами для решения обозначенных проблем являются:

1. Вовлечение молодежи в социальную практику.

2. Поддержка инициативной и талантливой молодежи.

3. Формирование у молодежи культуры патриотизма, нравственности, гражданственности, межэтнический и межконфессиональных отношений.

4. Информационное и методическое обеспечение деятельности в сфере государственной молодежной политики.

5. Профилактика правонарушений.

Реализацию программы предполагается осуществить в течение трех лет (2019 - 2021 гг.).

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация программы запланирована с 2019 по 2021 гг. в три этапа:

1 этап - 2019 г.;

2 этап - 2020 г.;

3 этап - 2021 г.

5. Объемы и источники финансирования Программы

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
	2019 г.	2020 г.	2021 г.	Итого
МБ	300,0	307,0	307,0	914,0
РБ	-	-	-	-
ФБ	-	-	-	-
Иные источники	-	-	-	-
Итого	300,0	307,0	307,0	914,0

Потребность в финансовых ресурсах и оценка эффективности будет ежегодно корректироваться с учетом хода выполнения мероприятий Программы, в соответствии Решением Совета депутатов города Черногорска о бюджете на соответствующий финансовый год с учетом корректировки целевых показателей.

6. Перечень мероприятий и ожидаемые результаты программы

N п/п	Программное мероприятие	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.	В том числе по срокам			Исполнители
				2019	2020	2021
1. Вовлечение молодежи в социальную практику
1.1.	Мероприятия, направленные на развитие и поощрение добровольческой деятельности в молодежной среде	МБ	21,0	5,0	8,0	8,0	ККМиС
2. Поддержка инициативной и талантливой молодежи
2.1.	Премии Главы города Черногорска представителям учащейся и работающей молодежи	МБ	89,0	28,0	30,5	30,5	ККМиС
2.2.	Организация фестивалей творчества молодежи	МБ	84,0	28,0	28,0	28,0	ККМиС
2.3.	Организация и проведение городских конкурсов	МБ	81,0	27,0	27,0	27,0	ККМиС
2.4.	Организация участия молодежи в республиканских, межрегиональных и всероссийских фестивалях, конкурсах, слетах, сборах и конференциях	МБ	18,0	5,0	6,5	6,5	ККМиС
2.5	Стипендии Главы города Черногорска обучающимся профессиональных образовательных организаций	МБ	180,0	60,0	60,0	60,0	ККМиС
3. Формирование у молодежи культуры патриотизма, нравственности, гражданственности, межэтнических и межконфессиональных отношений
3.1.	Организация и проведение тематических форумов, круглых столов, слетов, акций	МБ	30,0	10,0	10,0	10,0	ККМиС
3.2.	Организация и проведение городских массовых мероприятий для молодежи	МБ	300,0	100,0	100,0	100,0	ККМиС
4. Информационное и методическое обеспечение деятельности в сфере реализации государственной молодежной политики
4.1.	Изготовление и распространение печатных изданий, видеоматериалов, освещающих реализацию молодежной политики	МБ	15,0	5,0	5,0	5,0	ККМиС
5. Профилактика правонарушений
5.1.	Организация и проведение мероприятий, акций, круглых столов, соревнований по профилактике асоциального поведения и правонарушений среди молодежи и поощрение участников, а также мероприятий, направленных на социализацию молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.	МБ	96,0	32,0	32,0	32,0	ККМиС
Итого			914,0	300,0	307,0	307,0

7. Оценка эффективности реализации Программы

Выполнение программных мероприятий позволит создать необходимые материальные условия для развития потенциала молодежи и вовлечение ее в общественную, социально-экономическую и духовно-культурную жизнь города Черногорска.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с применением следующих целевых индикаторов:

N п/п	Наименования целевого индикатора	Ед. изм.	2019 год	2020 год	2021 год
Задача 1. Вовлечение молодежи в социальную практику.
1.	Количество молодых людей от 14 до 30 лет, вовлеченных социальную практику	чел.	2000	2200	2500
2.	Количество мероприятий, направленных на развитие и поощрение добровольческой деятельности в молодежной среде	мероприятия	2	2	2
Задача 2. Поддержка инициативной и талантливой молодежи.
3.	Количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет награжденных премией главы города Черногорска учащейся и работающей молодежи	чел.	6	6	6
4.	Количество фестивалей творчества молодежи	мероприятия	1	1	1
5.	Количество городских конкурсов среди молодежи	мероприятия	1	1	1
6.	Количество молодых людей от 14 до 30 лет, вовлеченных в республиканские, межрегиональные и всероссийские фестивали, конкурсы, слеты, форумы сборы и конференции	чел.	150	200	250
7.	Количество обучающихся профессиональных образовательных организаций, награжденных стипендией главы города Черногорска	чел.	12	12	12
Задача 3. Формирование у молодежи культуры патриотизма, нравственности, гражданственности, межэтнический и межконфессиональных отношений
8.	Количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в мероприятия, направленные на формирование культуры патриотизма, нравственности, гражданственности и толерантности в молодежной среде	чел.	3000	3200	3500
9.	Количество тематических форумов, круглых столов, слетов, акций	мероприятия	8	8	9
10.	Количество городских массовых мероприятий для молодежи	мероприятия	1	1	1
Задача 4. Информационное и методическое обеспечение деятельности в сфере государственной молодежной политики
11.	Количество печатных изданий, видеоматериалов, освещающих реализацию молодежной политики:	шт.	50	55	60
Задача 5. Профилактика правонарушений
12.	количество молодых людей от 14 до 30 лет, вовлеченных в мероприятия по профилактике правонарушений, а также находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в мероприятия, способствующие их социализации:	чел.	3000	3200	3500

Комплексная оценка эффективности реализации Программы будет проводиться Заказчиком Программы на основе соотношения установленных Программой значений целевых индикаторов с их фактически достигнутыми значениями.

Решение Комиссии об эффективности реализации Программы за отчетный год направляется в Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска для использования при составлении отчета об исполнении бюджета города Черногорска за отчетный год.

Снижение или повышение эффективности Программы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке бюджетных ассигнований, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию Программы.

Критерии оценки эффективности реализации программы:

- достижение утвержденных показателей результативности (целевых индикаторов);

- процент отклонения фактического объема финансирования от его планового значения;

- сравнение сведений об оценке эффективности реализации за отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;

- соответствие ожидаемых конечных результатов реализации и фактически достигнутых результатов.

8. Управление ходом реализации Программы и организация за ее исполнением

Оперативное управление Программой возлагается на Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска.

Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска несет ответственность за реализацию Программы и за обеспечение утвержденных значений показателей эффективности.

Программа реализуется исполнителями. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований, за реализацию и конечные результаты Программы.

Использование денежных средств, выделенных на реализацию программных мероприятий производится в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования.

Для осуществления контроля за использованием выделенных бюджетных ассигнований Комитет по культуре, молодежи и спорту Администрации города Черногорска предоставляет в финансовое управление Администрации города Черногорска: ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (1 квартал, полугодие, 9 месяцев, год), отчет об исполнении мероприятий Программы с пояснительной запиской в произвольной форме; ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации Программы, оценку эффективности реализации Программы. Должностное лицо, на которое в муниципальной программе возложена ответственность за разработку, корректировку муниципальной программы и предоставление сведений об ее исполнении, несет персональную ответственность за своевременное осуществление указанных действий.