Решение Совета депутатов г. Абакана Республики Хакасия от 25 декабря 2018 г. N 46 "О бюджете муниципального образования город Абакан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов г. Абакана Республики Хакасия от 25 декабря 2018 г. N 46
"О бюджете муниципального образования город Абакан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

В соответствии со ст. 9, ст. 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане", утвержденным Решением Совета депутатов города Абакана от 13.02.2018 N 514, Совет депутатов города Абакана решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Абакан (далее - городской бюджет) на 2019 год с учетом межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Хакасия:

1) общий объем доходов городского бюджета в сумме 5358208,9 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2504639,9 тыс. рублей;

2) общий объем расходов городского бюджета в сумме 5643564,9 тыс. рублей;

3) дефицит городского бюджета в сумме 285356 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики городского бюджета на плановый период 2020 и 2021 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов городского бюджета:

а) на 2020 год в сумме 4434892 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1538660 тыс. рублей;

б) на 2021 год в сумме 4674010 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1656003 тыс. рублей;

2) прогнозируемый общий объем расходов городского бюджета:

а) на 2020 год в сумме 4724513 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 77704 тыс. рублей;

б) на 2021 год в сумме 4975810 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 158086 тыс. рублей;

3) прогнозируемый дефицит городского бюджета на 2020 год в сумме 289621 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 301800 тыс. рублей.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Абакан:

1) на 2019 год согласно приложению 1 к настоящему Решению;

2) на 2020 и 2021 годы согласно приложению 2 к настоящему Решению.

4. Установить размер резервного фонда Администрации города Абакана:

1) на 2019 год в сумме 6000 тыс. рублей;

2) на 2020 год в сумме 6000 тыс. рублей;

3) на 2021 год в сумме 6000 тыс. рублей.

5. Утвердить доходы бюджета муниципального образования город Абакан:

1) на 2019 год согласно приложению 3 к настоящему Решению;

2) на 2020 и 2021 годы согласно приложению 4 к настоящему Решению.

6. Утвердить межбюджетные трансферты, получаемые бюджетом муниципального образования город Абакан из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:

1) в 2019 году согласно приложению 5 к настоящему Решению;

2) в 2020 и 2021 годах согласно приложению 6 к настоящему Решению.

7. Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Абакан согласно приложению 7 к настоящему Решению.

В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов городского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов городского бюджета вносятся на основании приказа Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана без внесения изменений в настоящее Решение.

8. Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Абакан согласно приложению 8 к настоящему Решению.

В случае изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также изменений принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита городского бюджета вносятся на основании приказа Бюджетно-финансового управления Администрации города Абакана без внесения изменений в настоящее Решение.

9. Установить с 1 мая 2019 года к ставке арендной платы при сдаче в аренду муниципального имущества коэффициент изменения арендной платы в размере 1,043.

10. Установить величину расходов собственника за содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных Положением "Об аренде имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Абакан", утвержденным Решением Абаканского городского Совета депутатов от 14.04.2009 N 139:

1) за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме с 1 января 2019 года в размере 293,76 рублей за 1 кв. м в год для нежилых помещений в многоквартирных домах, оборудованных лифтами; и 274,92 рублей для нежилых помещений в многоквартирных домах, не оборудованных лифтом;

2) за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с минимальным размером взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Абакане на территории Республики Хакасия (далее - взнос), установленным уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия. Соответствующий размер расходов собственника за капитальный ремонт применяется с даты установления (изменения) размера взноса уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия.

11. Установить с 1 января 2019 года коэффициент изменения размера платы за размещение на территории города Абакана на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, некапитальных объектов временного использования, размещаемых в соответствии с Положением "О порядке размещения некапитальных объектов временного использования в городе Абакане", утвержденным Решением Совета депутатов города Абакана от 22.09.2015 N 264, а также иных объектов, размещаемых без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в размере 1,043.

12. Установить с 1 января 2019 года коэффициент изменения размера платы за размещение нестационарных торговых объектов для нестационарных торговых объектов, размещаемых в соответствии с Положением "О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Абакана", утвержденным Решением Абаканского городского Совета депутатов от 27.12.2011 N 378, в размере 1,043.

13. Предоставить на 2019 год муниципальную преференцию в виде льготы в размере 50 процентов от величины оплаты:

1) за предоставление одного торгового места на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной под розничные рынки, ярмарки, и за оказание услуг по размещению одного нестационарного торгового объекта на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной для нестационарной торговли, - инвалидам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, и лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность и имеющим на иждивении совместно проживающих с ними инвалидов (супруга, детей, родителей, братьев и сестер, опекаемых);

2) за предоставление 1 кв. м. торгового места на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной под розничные рынки, ярмарки, - женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, (при предъявлении паспорта), проживающим в городе Абакане, реализующим саженцы, рассаду овощных и цветочных культур, овощи, фрукты и ягоды;

3) за предоставление одного торгового места на территории МКУ "Абаканский рынок", отведенной под ярмарки, - физическим лицам, являющимся инвалидами и реализующим ремесленные изделия собственного производства.

14. Предоставить на 2019 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 10 процентов от установленной ставки следующим организациям для использования помещений в уставных целях:

1) общественным организациям инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов;

2) организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов.

15. Предоставить на 2019 год муниципальную преференцию в виде установления льготной арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования город Абакан, в размере 50 процентов от установленной ставки, частным дошкольным образовательным учреждениям для использования помещений в уставных целях.

16. Предоставить в 2019 году муниципальную преференцию в виде уменьшения размера платы (освобождения от платы) по договорам на размещение металлических гаражей на территории города Абакана на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена:

1) в размере 50 процентов мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, а также лицам, которым назначена пенсия по старости (в том числе досрочно);

2) в размере 100 процентов следующим категориям граждан:

а) инвалидам I и II групп инвалидности;

б) инвалидам с детства, детям-инвалидам;

в) участникам и ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла;

г) гражданам старше 65 лет;

д) физическим лицам, имеющим право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в соответствии с Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

е) членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, сотрудников Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, МЧС России, ФСБ России, потерявшим кормильца при исполнении им служебных обязанностей.

Указанная в настоящем пункте муниципальная преференция предоставляется гражданину в отношении одного договора на размещение металлического гаража.

17. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях города Абакана, не взимается с родителей (законных представителей) детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с туберкулезной интоксикацией, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях города Абакана и детей, обучающихся в МБДОУ г. Абакана "Детский сад компенсирующего вида "Орленок".

18. Установить, что с 01 января 2019 года из городского бюджета финансируются расходы на горячее питание школьников из семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Хакасия, и детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Абакана.

Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на 2019 год на горячее питание школьников в сумме 14467,5 тыс. рублей.

19. Установить, что муниципальные предприятия города Абакана перечисляют в городской бюджет часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, установленном их уставами, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

20. Утвердить в пределах общего объема расходов городского бюджета, установленного пунктом 1 настоящего Решения:

1) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования город Абакан и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2019 год согласно приложению 9 к настоящему Решению;

б) на 2020 и 2021 годы согласно приложению 10 к настоящему Решению;

2) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2019 год согласно приложению 11 к настоящему Решению;

б) на 2020 и 2021 годы согласно приложению 12 к настоящему Решению;

3) ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2019 год согласно приложению 13 к настоящему Решению;

б) на 2020 и 2021 годы согласно приложению 14 к настоящему Решению;

4) перечень муниципальных программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования город Абакан:

а) на 2019 год согласно приложению 15 к настоящему Решению;

б) на 2020 и 2021 годы согласно приложению 16 к настоящему Решению.

21. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 13099 тыс. рублей согласно Перечню публичных нормативных обязательств, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования город Абакан на 2019 год (приложение 17 к настоящему Решению), на 2020 год в сумме 13849 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 14349 тыс. рублей согласно Перечню публичных нормативных обязательств, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования город Абакан на 2020 и 2021 годы (приложение 18 к настоящему Решению).

22. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Абакана:

1) на 2019 год в сумме 9363 тыс. рублей;

2) на 2020 год в сумме 10310 тыс. рублей;

3) на 2021 год в сумме 11551 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда предусматриваются Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана для частичного финансирования расходов подпрограмм "Развитие коммунального хозяйства, содержание и благоустройство городских территорий", "Повышение безопасности дорожного движения", "Ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Абакана" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и транспорта города Абакана на 2017 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 11.10.2016 N 1591.

23. Установить, что из городского бюджета предоставляются бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования город Абакан и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, в соответствии с Постановлением Администрации города Абакана от 26.09.2016 N 1498 "Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность".

24. Установить, что из городского бюджета могут предоставляться субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг:

1) в случае регулирования цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

2) в иных случаях, предусмотренных ведомственной структурой расходов.

25. Установить, что из городского бюджета в 2019 году будут предоставлены следующие субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам:

1) Муниципальному унитарному предприятию города Абакана "Троллейбусное управление" на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, обслуживаемых городским наземным электрическим транспортом, в сумме 30509,9 тыс. рублей;

2) управляющим организациям, обслуживающим жилищный фонд города Абакана, на финансовое возмещение затрат в связи с оказанием услуг по откачке септиков многоквартирных домов, не подключенных к системе централизованного водоотведения, в сумме 3616,5 тыс. рублей;

3) учредителю газеты "Абакан", журнала "Абакан" на финансовое обеспечение затрат, связанных с опубликованием муниципальных правовых актов (их проектов) Совета депутатов города Абакана, Администрации города Абакана, а также иных муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведением до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, в сумме 10500 тыс. рублей;

4) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством теле- и радиопрограмм, освещающих вопросы социально-экономического и культурного развития муниципального образования город Абакан, в сумме 19500 тыс. рублей;

5) субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение части процентных ставок по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов, или части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды в сумме 4040 тыс. рублей.

Предоставление указанных в настоящем пункте субсидий осуществляется в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана.

26. Установить, что из городского бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Абакана предоставляются субсидии:

1) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;

2) на иные цели.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта устанавливаются Администрацией города Абакана или уполномоченным ею органом местного самоуправления города Абакана.

27. Установить, что из городского бюджета в 2019 году предоставляются субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями:

1) на проведение мероприятий для инвалидов:

а) Абаканской городской общественной организации Хакасской Республиканской организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" в сумме 378 тыс. рублей;

б) Хакасской Республиканской организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" в сумме 185 тыс. рублей;

в) Хакасскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" в сумме 59 тыс. рублей;

2) на содержание народных дружин в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин - Местной городской общественной организации "Абаканская народная дружина" в сумме 6280 тыс. рублей.

Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации города Абакана.

28. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Абакан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 19 к настоящему Решению.

29. Установить, что от имени муниципального образования город Абакан право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации города Абакана.

30. Установить:

1) верхний предел муниципального внутреннего долга города Абакана на 01 января 2020 года в сумме 1120000 тыс. рублей, на 01 января 2021 года в сумме 1320000 тыс. рублей и на 01 января 2022 года в сумме 1520000 тыс. рублей;

2) предельный объем муниципального долга города Абакана на 2019 год в сумме 1320000 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 1720000 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 1820000 тыс. рублей.

31. Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга города Абакана в 2019 году в сумме 103000 тыс. рублей, в 2020 году в сумме 103000 тыс. рублей и в 2021 году в сумме 103000 тыс. рублей.

32. Денежные средства, поступающие на счета получателей средств городского бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат перечислению в доход городского бюджета. В случае, если источником образования указанной дебиторской задолженности явились субсидии или субвенции республиканского бюджета средства подлежат возврату в доход республиканского бюджета.

33. Установить, что в 2019 году принятие бюджетных обязательств получателями бюджетных средств за счет средств городского бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств.

Обязательства, принятые сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.

34. Установить, что в ходе исполнения бюджета Бюджетно-финансовое управление Администрации города Абакана вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета в случаях, установленных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также пунктом 7 статьи 68 Положения "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и финансовом контроле в городе Абакане", утвержденного Решением Совета депутатов города Абакана от 13.02.2018 N 514.

35. Установить, что в случае взыскания с Администрации города Абакана за счет казны города Абакана в соответствии с судебными актами по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления города Абакана или их должностных лиц, в том числе в результате издания указанными органами города Абакана актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, финансирование расходов на указанные цели производится за счет средств городского бюджета.

36. Настоящее Решение вступает в силу с 01 января 2019 года.

37. Направить настоящее Решение для подписания и обнародования Главе города Абакана Н.Г. Булакину.

Председатель Совета депутатов города Абакана

А.Ю. Тупикин

Глава города Абакана

Н.Г. Булакин