Приложение N 1. Порядок проведения в 2019 году отбора получателей субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством теле- и радиопрограмм, освещающих вопросы социально-экономического и культурного развития муниципального образования город Абакан

Приложение N 1
к Порядку предоставления в 2019 году из бюджета города
Абакана субсидий на финансовое обеспечение затрат,
связанных с производством теле- и радиопрограмм,
освещающих вопросы социально-экономического и
культурного развития муниципального образования
город Абакан

Порядок
проведения в 2019 году отбора получателей субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством теле- и радиопрограмм, освещающих вопросы социально-экономического и культурного развития муниципального образования город Абакан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения в 2019 году отбора получателей субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством теле- и радиопрограмм, освещающих вопросы социально-экономического и культурного развития муниципального образования город Абакан (далее - Порядок отбора), определяет порядок проведения отбора получателей субсидий, предоставляемых в 2019 году из бюджета города Абакана на обеспечение затрат, связанных с производством теле- и радиопрограмм, освещающих вопросы социально-экономического и культурного развития муниципального образования город Абакан, для размещения на телеканалах "ТНТ4", "Абакан 24" и в эфире радио "Эхо Москвы: Радио Абакан".

1.2. Отбор организует и проводит Комитет муниципальной экономики Администрации города Абакана (далее - Главный распорядитель как получатель бюджетных средств, КМЭ).

1.3. Любой потенциальный претендент на участие в отборе вправе направить в письменной форме в КМЭ запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении отбора в срок не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в отборе.

В течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запроса КМЭ обязан направить в письменной форме разъяснения положений извещения о проведении отбора.

1.4. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений извещения о проведении отбора такие разъяснения должны быть размещены на официальном сайте http://абакан.рф в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений извещения о проведении отбора не должны изменять его суть.

2. Требования, предъявляемые к участникам отбора

2.1. К участию в отборе допускаются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели и физические лица - производители товаров, работ, услуг (далее - претенденты), отвечающие следующим требованиям:

1) по состоянию на дату подачи заявки для участия в отборе:

а) претендент должен осуществлять деятельность, связанную с производством теле- или радиопрограмм;

б) персонал претендента должен иметь опыт и квалификацию, необходимые для производства теле- или радиопрограмм, что должно подтверждаться документами, указанными в подпункте 8 пункта 4.1 настоящего Порядка отбора;

в) претендент должен иметь технические средства, необходимые для производства теле- или радиопрограмм, что должно подтверждаться документами, указанными в подпункте 9 пункта 4.1 настоящего Порядка отбора.

2) по состоянию на 01.01.2019 претендент должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.10 Порядка предоставления в 2019 году из бюджета города Абакана субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством теле- и радиопрограмм, освещающих вопросы социально-экономического и культурного развития муниципального образования город Абакан.

2.2. К участию в отборе не допускаются государственные и муниципальные учреждения.

2.3. Соответствие претендентов требованиям, указанным в настоящем разделе, декларируется в заявке на участие в отборе.

2.4. Отбор получателей субсидий осуществляется по двум направлениям: "Производство телевизионных программ" и "Производство радиопрограмм", в каждом направлении отдельно по каждой номинации.

2.5. По направлению "Производство телевизионных программ" установлены следующие номинации:

1) "Информационные (новостные) программы";

2) "Информационные программы, подготовленные по технологии "прямой эфир";

3) "Публицистические программы".

2.6. По направлению "Производство радиопрограмм" установлены следующие номинации:

1) "Информационные (новостные) программы";

2) "Информационные программы с участием приглашенного гостя";

3) "Публицистические программы".

2.7. По итогам отбора в отношении каждой номинации определяется получатель субсидии и заключается отдельное Соглашение о предоставлении субсидии.

2.8. Для участия в отборе по выбранной номинации претендент подает заявку в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка отбора. К заявке прилагается описание проекта теле- или радиопрограммы, производство которой в рамках выбранной номинации планирует осуществлять претендент. Описание проекта теле- или радиопрограммы является основанием (в случае признания претендента победителем отбора) для формирования задания при заключении Соглашения о предоставлении субсидии.

3. Требования, предъявляемые к проектам

3.1. Проекты, предоставляемые для отбора по направлению "Производство телевизионных программ", должны отвечать следующим требованиям:

1) в номинации "Информационные (новостные) программы":

программы, производимые в данной номинации, должны включать в себя новостные видеосюжеты, представляющие собой обзор информации за текущий день (неделю) и размещаться со следующей периодичностью: 6 раз в неделю по 25 минут. Общая максимальная продолжительность программ, производимых в данной номинации, в 2019 году составляет 7 100 минут;

программы должны обеспечивать всестороннее, полное и объективное информирование жителей города Абакана о работе Совета депутатов города Абакана, Администрации города Абакана, Главы города Абакана, Территориальной избирательной комиссии города Абакана, отраслевых органов местного самоуправления города Абакана, территориального общественного самоуправления, региональных органов власти и иных органов власти, муниципальных предприятий и учреждений, освещать все значимые общегородские события, региональные мероприятия, происходящие в городе Абакане;

2) в номинации "Информационные программы, подготовленные по технологии "прямой эфир":

программы, производимые в данной номинации, должны обеспечивать прямую (интерактивную) связь ведущего (ведущих) и гостя (гостей) программы с телезрителями непосредственно в прямом эфире (телефонные звонки зрителей по громкой связи в прямой эфир по городскому телефону, СМС и сообщения через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет") и размещаться со следующей периодичностью: 4 раза в неделю по 10 минут; 4 раза в неделю по 13 минут; 3 раза в месяц по 29 минут; 1 раз в месяц по 59 минут. Общая максимальная продолжительность программ, производимых в данной номинации, в 2019 году составляет 6 074 минуты;

производство программ должно осуществляться из студии прямых телеэфиров (город Абакан, ул. Щетинкина, 19, ул. Советская, 32). Описание и технические характеристики оборудования студии указаны в Приложении 1 к настоящему Порядку отбора;

3) в номинации "Публицистические программы":

программы, производимые в данной номинации, должны обеспечивать освещение острых социальных тем, важных вопросов общественной жизни, включать информацию о памятных датах и исторических событиях, спортивных, культурных, образовательных событиях и мероприятиях, профессиональных и общественных достижениях, всесторонне освещать вопросы социально-экономического развития города Абакана и размещаться со следующей периодичностью: 1 раз в неделю по 13 минут; 2 раза в неделю по 25 минут. Общая максимальная продолжительность программ, производимых в данной номинации, в 2019 году составляет 2 998 минут.

3.2. Проекты, предоставляемые для отбора по направлению "Производство радиопрограмм", должны производиться по технологии "прямой эфир" и отвечать следующим требованиям:

1) в номинации "Информационные (новостные) программы":

программы, производимые в данной номинации, должны включать в себя новостные радиосюжеты, представляющие собой обзор информации за текущий день и размещаться со следующей периодичностью: 5 раз в неделю по 3 минуты; 15 раз в неделю по 5 минут; 15 раз в неделю по 8 минут. Общая максимальная продолжительность программ, производимых в данной номинации, в 2019 году составляет 10 026 минут;

программы должны обеспечивать всестороннее, полное и объективное информирование жителей города Абакана о работе Совета депутатов города Абакана, Администрации города Абакана, Главы города Абакана, Территориальной избирательной комиссии города Абакана, отраслевых органов местного самоуправления города Абакана, территориального общественного самоуправления, региональных органов власти и иных органов власти, муниципальных предприятий и учреждений, освещать все значимые общегородские события, региональные мероприятия, происходящие в городе Абакане;

производство программ должно осуществляться из студии прямых радиоэфиров (город Абакан, ул. Щетинкина, 19, ул. Советская, 32). Описание и технические характеристики оборудования студии указаны в Приложении 1 к настоящему Порядку отбора;

2) в номинации "Информационные программы с участием приглашенного гостя":

программы, производимые в данной номинации, должны обеспечивать прямую (интерактивную) связь ведущего (ведущих) и гостя (гостей) программы с радиослушателями непосредственно в прямом эфире (телефонные звонки слушателей по громкой связи в прямой эфир по городскому телефону, СМС и сообщения через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет") и размещаться со следующей периодичностью: 5 раз в неделю по 55 минут. Общая максимальная продолжительность программ, производимых в данной номинации, в 2019 году составляет 13 255 минут;

производство программ должно осуществляться из студии прямых радиоэфиров (город Абакан, ул. Щетинкина, 19, ул. Советская, 32). Описание и технические характеристики оборудования студии указаны в Приложении 1 к настоящему Порядку отбора;

3) в номинации "Публицистические программы":

программы, производимые в данной номинации, должны обеспечивать освещение острых социальных тем, важных вопросов общественной жизни, включать информацию о памятных датах и исторических событиях, спортивных, культурных, образовательных событиях и мероприятиях, профессиональных и общественных достижениях, всесторонне освещать вопросы социально-экономического развития города Абакана и размещаться со следующей периодичностью: 5 раз в неделю по 120 минут; 1 раз в неделю по 30 минут; 4 раза в неделю по 55 минут. Общая максимальная продолжительность программ, производимых в данной номинации, в 2019 году составляет 40 565 минут;

производство программ должно осуществляться из студии прямых радиоэфиров (город Абакан, ул. Щетинкина, 19, ул. Советская, 32) и обеспечивать прямую (интерактивную) связь ведущего (ведущих) и гостя (гостей) программы с радиослушателями непосредственно в прямом эфире (телефонные звонки слушателей по громкой связи в прямой эфир по городскому телефону, СМС и сообщения через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"). Описание и технические характеристики оборудования студии указаны в Приложении 1 к настоящему Порядку отбора.

4. Порядок предоставления заявки

4.1. Для участия в отборе претендент предоставляет в КМЭ заявку. Заявка должна содержать следующие документы:

1) заявление на участие в отборе по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку отбора;

2) копию свидетельства о государственной регистрации претендента в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенную претендентом;

3) копии листов паспорта (второй, третий, пятый - двенадцатый) для претендента - физического лица, заверенные претендентом;

4) копии учредительных документов, заверенные претендентом (для юридических лиц);

5) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица, уполномоченного на осуществление действий от имени юридического лица, заверенную претендентом (для юридических лиц), либо копию документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя, заверенную в установленном действующим законодательством порядке;

6) проекты теле- или радиопрограмм по номинациям с описанием:

а) целей и задач проекта;

б) концепции проекта, включающей:

актуальность темы (данный элемент должен показать значимость темы, возможности претендента обеспечить своевременность появления материала, наличие эксклюзивных материалов, новых и интересных фактов (неизвестных потенциальной аудитории), учет возможности устаревания информации на момент выхода программы, степень интереса к заявленной теме со стороны общественности);

оригинальность подхода (данный элемент может отражать ориентированность претендента на создание стандартной/нестандартной программы, использование традиционных или нестандартных решений построения программы);

в) сценария проекта, отвечающего следующим требованиям:

структура и логичность (должна быть отражена внутренняя организация сценария, наличие в нем разделов или блоков, степень их взаимоувязанности, логичность развития сюжета, смысловая непрерывность);

информационная насыщенность (данный элемент раскрывает интенсивность подачи новой информации, лаконичность и точность изложения материала, максимальное широкое, полное и всестороннее отражение событий, произошедших на территории города или планируемых);

доступность для восприятия зрителями/слушателями (язык (способ) подачи информации, отсутствие труднопонимаемых цитат, достаточность поясняющих комментариев, присутствие в проектах компетентных лиц, имеющих отношение к ситуации);

привлекательность видео-аудиоряда (данный элемент может отражать способы и методы обеспечения претендентом динамичности программы, отсутствия монотонности, соответствия видео- аудиоряда тексту, выразительности голосовой подачи аудиоматериала);

7) технико-экономическое обоснование проекта, которое включает в себя:

расчет планируемых расходов на реализацию проекта с указанием источников и объемов финансирования проекта;

информацию об общей продолжительности программ проекта по номинации (количество выходов, итоговую продолжительность с учетом установленной периодичности);

8) документы, подтверждающие опыт и квалификацию персонала претендента (сведения о лицах, участвующих в реализации проекта, имеющих опыт работы в соответствующей сфере). Представленные документы (либо надлежащим образом заверенные копии) должны однозначно подтверждать наличие у претендента лиц, участвующих в производстве теле- или радиопрограмм, их количество и стаж работы каждого в соответствующей сфере (трудовые книжки, либо гражданско-правовые договоры, либо трудовые договоры);

9) документы (либо надлежащим образом заверенные копии), подтверждающие наличие у претендента технических средств, необходимых для осуществления проекта (документы первичного бухгалтерского учета (договоры, акты приема-передачи, инвентарные карточки и др.), регистры бухгалтерского учета);

10) опись всех документов, предоставляемых вместе с заявкой.

4.2. Все представленные документы должны быть прошиты, пронумерованы, указаны в прилагаемой описи.

4.3. Заявка должна быть подана в запечатанном двойном конверте. На внешнем конверте указываются: наименование и адрес организатора отбора, наименование номинации, в которой участвует претендент, дата и время вскрытия конвертов. На внутреннем конверте указываются наименование и адрес претендента, наименование номинации. Внутренний конверт скрепляется печатью (при наличии) и подписью претендента.

4.4. Заявки, поступившие в адрес КМЭ в течение срока приема заявок, регистрируются в журнале учета заявок, с указанием номера, даты и времени поступления заявки, и по окончании срока для приема заявок передаются в Комиссию по проведению в 2019 году отбора получателей субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством теле- и радиопрограмм, освещающих вопросы социально-экономического и культурного развития муниципального образования город Абакан.

4.5. Расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок с прилагаемыми к ним документами для участия в отборе, несут претенденты.

4.6. В случае участия претендента в отборе по нескольким номинациям, заявки оформляются и предоставляются в КМЭ в соответствии с настоящими требованиями по каждой номинации отдельно.

4.7. Претендент может подать только одну заявку на участие в каждой из номинаций.

5. Порядок проведения отбора

5.1. В целях проведения отбора распоряжением КМЭ создается Комиссия по проведению в 2019 году отбора получателей субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с производством теле- и радиопрограмм, освещающих вопросы социально-экономического и культурного развития муниципального образования город Абакан (далее - Комиссия).

5.2. В целях организации и проведения отбора КМЭ осуществляет:

1) определение объемов бюджетных ассигнований, направленных на выплату субсидии по каждой номинации отбора в соответствии с пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Порядка отбора;

2) размещение извещения о проведении отбора в газете "Абакан" и на официальном сайте http://абакан.рф в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) прием, учет и хранение заявок;

4) утверждение по результатам отбора получателей субсидий по каждой номинации;

5) иные функции, необходимые для организации и проведения отбора.

5.3. Извещение о проведении отбора должно содержать:

1) направления производства программ и номинации отбора, объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату субсидий, по каждой номинации;

2) место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона КМЭ;

3) фамилию, имя, отчество, номер контактного телефона уполномоченного должностного лица КМЭ;

4) сроки приема заявок, время и место приема заявок, почтовый адрес для направления заявок;

5) требования, предъявляемые к претендентам на участие в отборе;

6) требования, предъявляемые к заявкам, в том числе к документам, прилагаемым к заявкам;

7) требования, предъявляемые к проектам;

8) требования, предъявляемые к программам;

9) критерии оценки заявок на участие в отборе;

10) дату, время и место вскрытия конвертов с заявками;

11) порядок, сроки определения получателей субсидий и уведомления их о результатах отбора;

12) порядок и сроки направления потенциальными претендентами на участие в отборе запросов о даче разъяснений положений Порядка отбора.

5.4. КМЭ вправе до истечения срока подачи заявок отказаться от проведения отбора в целом либо по одной или нескольким номинациям в случае отмены либо изменения настоящего Порядка отбора. Извещение об отказе от проведения отбора размещается на официальном сайте http://абакан.рф в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

6. Порядок принятия и рассмотрения заявок, определения получателей субсидий

6.1. Заявки принимаются в течение 10 рабочих дней со дня опубликования извещения о проведении отбора в газете "Абакан" и размещения извещения на официальном сайте http://абакан.рф в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размещение извещения на официальном сайте http://абакан.рф в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликование извещения о проведении отбора в газете "Абакан" осуществляется в один день.

6.2. Вскрытие конвертов и рассмотрение заявок на предмет соответствия требованиям, установленным разделами 2 - 4 настоящего Порядка отбора, проводится Комиссией в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок в сроки, установленные в извещении о проведении отбора.

6.3. Публично в указанные в извещении о проведении отбора день, время и месте Комиссией вскрываются конверты с заявками. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками осуществляется в один день.

6.4. Конверты с заявками вскрываются Комиссией в порядке их поступления.

6.5. Претенденты, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

6.6. При вскрытии конвертов с заявками объявляются: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя или физического лица) и номинация, на которую подана заявка, а также перечень документов в составе заявки на участие в отборе.

6.7. На основании результатов рассмотрения заявок на предмет соответствия установленным требованиям Комиссией принимается решение о допуске претендентов к участию в отборе или об отказе в допуске претендентов к участию в отборе по основаниям, предусмотренным в пункте 6.9 настоящего Порядка отбора.

6.8. Протокол вскрытия конвертов, рассмотрения заявок и допуска претендентов к участию в отборе должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки (полное и сокращенное наименование (при наличии)), перечень документов в составе заявки на участие в отборе, решение о допуске претендентов к участию в отборе или об отказе в допуске претендентов к участию в отборе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Порядка отбора, которым не соответствует претендент и (или) поданная им заявка.

6.9. Не допускаются к участию в отборе претенденты:

1) не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка отбора;

2) заявки которых не соответствуют требованиям, установленным пунктами 4.1, 4.6, 4.7 настоящего Порядка отбора;

3) проекты которых не соответствуют требованиям подпунктов 3.1, 3.2 и подпункта 6 пункта 4.1 настоящего Порядка отбора;

4) не предоставившие или предоставившие не все документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка отбора;

5) заявки которых поступили в КМЭ после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в отборе несоответствие заявок требованиям пункта 4.2 настоящего Порядка отбора, равно как и наличие в заявке описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, которые не препятствуют установлению содержания заявки.

6.10. В случае, если до рассмотрения проектов, оценки и определения итоговых баллов в отношении ранее допущенной заявки претендента выявится предоставление в составе заявки недостоверных сведений, Комиссия обязана повторно рассмотреть заявку на предмет соответствия установленным требованиям и повторно принять решение о допуске претендента к участию в отборе или об отказе в допуске претендента к участию в отборе по основаниям, предусмотренным в пункте 6.9 настоящего Порядка отбора.

6.11. КМЭ письменно извещает претендентов об отказе в допуске к участию в отборе, с указанием оснований для такого отказа, в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок и допуска претендентов к участию в отборе.

6.12. Претенденты, допущенные к участию в отборе, признаются участниками отбора.

6.13. Рассмотрение проектов участников отбора Комиссией осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о допуске претендентов к участию в отборе.

6.14. Оценка и определение итоговых баллов, присвоенных заявкам, осуществляется Комиссией в соответствии с критериями оценки заявок на участие в отборе (Приложение 3 к настоящему Порядку отбора). Размер предоставляемой субсидии не является критерием отбора.

6.15. По критериям оценки, указанным в таблице Приложения 3 к настоящему Порядку отбора, количество баллов определяется каждым членом Комиссии индивидуально. Итоговое количество баллов по каждому из указанных критериев, которое вносится в протокол оценки заявок и определения получателей субсидий, определяется как средний балл (рассчитывается путем деления общей суммы баллов, определенных членами Комиссии, на число членов Комиссии, участвующих в оценке заявок).

6.16. Комиссия на основе итоговых баллов, присвоенных заявкам, определяет получателей субсидий на обеспечение затрат, связанных с производством теле- и радиопрограмм, по каждой номинации. Получателем субсидии признается участник отбора, набравший наибольшее количество баллов.

6.17. Протокол оценки заявок и определения получателей субсидий после подписания членами Комиссии передается в КМЭ для подготовки распоряжения об утверждении получателей субсидий по каждой номинации.

6.18. Утверждение получателей субсидий по каждой номинации осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня подписания Комиссией протокола оценки заявок и определения получателей субсидий.

6.19. В случае если, по окончании срока подачи заявок на участие в отборе в отношении какой-либо из номинаций подана только одна заявка на участие в отборе или не подано ни одной заявки, отбор признается несостоявшимся только в отношении указанной номинации.

6.20. В случае если подана только одна заявка на участие в отборе и она признана соответствующей требованиям, указанным в Порядке отбора, отбор признается несостоявшимся. Получателем субсидии в таком случае утверждается участник отбора, заявка которого признана соответствующей требованиям Порядка отбора.

6.21. В случае если, по результатам рассмотрения заявок на участие в отборе Комиссия отклонила все заявки или только одна заявка соответствует требованиям, указанным в Порядке отбора, отбор признается несостоявшимся. Получателем субсидии в случае, если только одна заявка признана соответствующей требованиям настоящего Порядка отбора, утверждается участник, заявка которого соответствует установленным требованиям.