Приложение. Порядок предоставления в 2019 году из бюджета города Абакана субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с опубликованием официальной информации в печатных средствах массовой информации

Приложение

Порядок
предоставления в 2019 году из бюджета города Абакана субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с опубликованием официальной информации в печатных средствах массовой информации
(утв. Постановлением Администрации города Абакана от 25 декабря 2018 г. N 2312)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2019 году из бюджета города Абакана субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с опубликованием официальной информации в печатных средствах массовой информации (далее - Порядок), устанавливает:

1) общие положения предоставления в 2019 году из бюджета города Абакана субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с опубликованием муниципальных правовых актов (их проектов) Совета депутатов города Абакана, Администрации города Абакана, а также иных муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведением до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (далее - субсидии);

2) условия и порядок предоставления субсидий;

3) требования к отчетности;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Абакан на 2019 год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств как получателю бюджетных средств - Комитету муниципальной экономики Администрации города Абакана (далее - Главный распорядитель как получатель бюджетных средств) в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.3. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, связанных с опубликованием муниципальных правовых актов (их проектов) Совета депутатов города Абакана, Администрации города Абакана, а также иных муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведением до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (далее - официальная информация) в печатных средствах массовой информации в 2019 году.

1.4. Субсидии на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка, предоставляются из бюджета муниципального образования город Абакан на безвозмездной и безвозвратной основе с последующим подтверждением использования полученных средств получателями субсидий.

1.5. Получателем субсидии в соответствии с Решением Совета депутатов города Абакана от 25.12.2018 N 46 "О бюджете муниципального образования город Абакан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" является учредитель газеты "Абакан", журнала "Абакан" (далее - получатель субсидии).

1.6. Получателями субсидий не могут быть государственные и муниципальные учреждения.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 1.5 и 2.7 настоящего Порядка;

2) наличие соглашения на предоставление субсидии с Главным распорядителем как получателем бюджетных средств (далее - Соглашение);

3) выполнение получателем субсидии условий Соглашения;

4) наличие согласия получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля города Абакана проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателю;

5) обязательство получателя субсидии о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля города Абакана проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

6) согласие на соблюдение запрета приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья.

2.2. Для предоставления субсидии получателю субсидии необходимо представить Главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

1) письменное заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов получателя субсидии, Ф.И.О. руководителя и главного бухгалтера. Кроме того, в заявлении должно быть задекларировано соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка;

2) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание Соглашения.

2.3. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) несоответствие заявителя критериям, указанным в пунктах 1.5, 2.7 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.4. Совокупный размер субсидии составляет 10500 тыс. рублей, в том числе в целях финансового обеспечения затрат, связанных с опубликованием официальной информации в газете "Абакан" в сумме 9852,32 тыс. рублей, в журнале "Абакан" в сумме 647,68 тыс. рублей.

Получатель субсидии направляет средства субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с опубликованием официальной информации в печатном средстве массовой информации. Указанные затраты включают в себя: материальные затраты, затраты на оплату труда, суммы начисленной амортизации, прочие затраты.

2.5. Основанием для предоставления субсидии является Соглашение, заключаемое Главным распорядителем как получателем бюджетных средств с получателем субсидии.

2.6. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств регистрирует заявление получателя субсидии о предоставлении субсидии в день его поступления и в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации осуществляет проверку документов на соответствие пункту 2.3 настоящего Порядка.

2.7. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:

1) получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатель субсидии не должен получать средства из бюджета муниципального образования город Абакан на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

4) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Абакан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования город Абакан в соответствии с муниципальными правовыми актами.

2.8. В течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 2.6 настоящего Порядка для проверки документов, Главный распорядитель как получатель бюджетных средств письменно уведомляет получателя субсидии о готовности заключить Соглашение или направляет мотивированный отказ в заключении Соглашения.

2.9. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств одновременно с направлением уведомления о готовности заключить Соглашение, направляет получателю субсидии проект Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана.

2.10. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения предоставляет Главному распорядителю как получателю бюджетных средств подписанное Соглашение.

2.11. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.12. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Главным распорядителем как получателем бюджетных средств на указанный в Соглашении счет получателя субсидии в кредитной организации.

2.13. Порядок перечисления субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с опубликованием официальной информации в газете "Абакан", следующий:

1) получатель субсидии до 10 числа расчетного месяца представляет Главному распорядителю как получателю бюджетных средств заявку на получение аванса, размер которого не может превышать 1/12 часть от общего объема субсидии, указанного в Соглашении;

2) оставшаяся сумма субсидии перечисляется Главным распорядителем как получателем бюджетных средств получателю субсидии на основании отчета получателя субсидии о размере фактических затрат, связанных с опубликованием официальной информации в отчетном месяце.

2.14. Субсидия в целях финансового обеспечения затрат, связанных с опубликованием официальной информации в журнале "Абакан", предоставляется на основании отчета о размере фактически понесенных затрат, связанных с опубликованием официальной информации в журнале "Абакан".

2.15. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств:

1) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на получение аванса (проверки отчета о размере фактических затрат) формирует заявку на выделение финансовых средств из бюджета города Абакана;

2) в течение 3 рабочих дней со дня получения финансовых средств перечисляет их получателю субсидии.

2.16. Получатель субсидии ведет отдельный учет полученных им из бюджета города Абакана сумм субсидии, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.

2.17. Показатель результативности рассчитывается как количество полос, занятых официальной информацией в печатном средстве массовой информации. Конкретные показатели результативности использования субсидии Главный распорядитель как получатель бюджетных средств устанавливает в Соглашении.

2.18. За счет средств полученной субсидии запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья.

2.19. Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, возможно при принятии Главным распорядителем как получателем бюджетных средств по согласованию с Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана решения о наличии потребности в указанных средствах. Порядок осуществления указанных расходов определяется Главным распорядителем как получателем бюджетных средств в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности, а также порядок, сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и перечень документов, прилагаемых к отчетности, определяются Главным распорядителем как получателем бюджетных средств в Соглашении.

3.2. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств принимает документы, подтверждающие фактические объемы затрат, связанных с опубликованием официальной информации в печатном средстве массовой информации, которые являются основанием для предоставления субсидии, в порядке и сроки, установленные в Соглашении.

3.3. В течение 10 рабочих дней со дня получения отчетов Главный распорядитель как получатель бюджетных средств проверяет их и в случае выявления ошибок в отчете в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока для проверки возвращает их получателю субсидии.

3.4. Получателем субсидии устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня возвращения проверенных отчетов Главным распорядителем как получателем бюджетных средств. Исправленные отчеты в срок, установленный для устранения (исправления) допущенных нарушений, возвращаются Главному распорядителю как получателю бюджетных средств.

3.5. По результатам использования субсидии получатель субсидии предоставляет Главному распорядителю как получателю бюджетных средств отчет об использовании субсидии по форме, установленной Соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии подлежит обязательной проверке Главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля города Абакана.

4.2. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля города Абакана проводят проверки на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.3. Для проведения проверки получатель субсидии обязан предоставить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидии, в сроки, установленные в запросе о предоставлении документов.

4.4. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии в 2019 году проводится Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана в срок со дня заключения Соглашения до 1 мая 2020 года.

4.5. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках проверки отчетности, предусмотренной разделом 3 настоящего Порядка.

4.6. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, недостижение показателей результативности использования субсидии получатель субсидии обязан возвратить средства полученной субсидии.

4.7. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет города Абакана в указанных объемах в случаях выявления следующих фактов:

1) нецелевого использования бюджетных средств - в полном объеме;

2) неиспользования субсидии в установленные сроки - в объеме неиспользованных средств субсидий и отсутствия решения Главного распорядителя как получателя бюджетных средств, принятого по согласованию с Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана, о наличии потребности в указанных средствах;

3) нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем как получателем бюджетных средств и (или) органами муниципального финансового контроля города Абакана - в полном объеме;

4) недостижения показателей результативности использования субсидии, установленных в Соглашении, в объеме, определенном в соответствии с пунктом 4.9 настоящего Порядка.

4.8. Факты нецелевого использования или неиспользования субсидии в установленные сроки, нарушения условий предоставления субсидии устанавливаются актами проверок Главного распорядителя как получателя бюджетных средств и (или) органов муниципального финансового контроля города Абакана.

Акты проверок с требованием о возврате субсидии и уведомления о возврате субсидии направляются получателю субсидии в порядке и сроки, установленные документами, регламентирующими порядок проведения проверок.

Указанная субсидия подлежат возврату в бюджет города Абакана в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате средств субсидии.

4.9. Получатель субсидии обязан в срок до 1 февраля 2020 года возвратить в бюджет города Абакана не использованные в 2019 году остатки субсидии.

4.10. В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок Главный распорядитель как получатель бюджетных средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии.

4.11. В случае нарушения получателем субсидии обязательств в части достижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных в Соглашении, подлежит возврату объем средств субсидии, который определяется по формуле:

Сумма возврата = Сумма субсидии х Коэффициент возврата субсидии,

где коэффициент возврата () субсидии рассчитывается по формуле:

Рассчитанный по указанной формуле объем средств субсидии подлежит возврату в бюджет города Абакана в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате средств субсидии.

4.10. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, установленных подпунктом 4 пункта 4.7 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.