Приложение

Приложение
к постановлению Администрации г. Абазы
от 28 декабря 2018 г. N 814

Муниципальная программа города Абазы
"Выполнение государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову, содержанию и иному обращению с безнадзорными животными в городе Абазе на 2018 - 2019 годы"

Паспорт Муниципальная программа города Абазы
"Выполнение государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову, содержанию и иному обращению с безнадзорными животными в городе Абазе на 2018 - 2019 годы "

Ответственный исполнитель	Главный специалист (по здравоохранению и санитарному благополучию) Администрации города Абазы
Цели	Обеспечить защиту населения от распространения болезней животных, в том числе общих для человека и животных, защиту населения от укусов безнадзорными животными.
Задачи	Обеспечить утилизацию биологических отходов животных в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил, отлов, содержание иное обращение с безнадзорными животными в объеме переданных государственных полномочий.
Целевые показатели и (или) индикаторы	- случаи заболеваний особо опасными инфекционными заболеваниями, общими для человека и животных; - предписания по устранению нарушений ветеринарно-санитарных правил утилизации биологических отходов, - жалобы населения на выполненные мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных.
Этапы и сроки реализации	2018-2019 годы
Объем бюджетных ассигнований	Всего 1451,0 тыс. руб., в том числе из средств республиканского бюджета Республики Хакасия 1451,0 тыс. руб. Из них: 2018 г. - 830,0 тыс. руб. 2019 г. - 621,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации	- Отсутствие случаев заболеваний особо опасными инфекционными заболеваниями, общими для человека и животных; - Отсутствие предписаний по устранению нарушений ветеринарно-санитарных правил утилизации биологических отходов. - отсутствие жалоб населения на выполненные мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных

Муниципальная программа "Выполнение государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, отлову, содержанию и иному обращению с безнадзорными животными в городе Абазе на 2018 - 2019 годы" (далее - Программа) определяет цели, задачи, основные направления и основные мероприятия обеспечения защиты населения от распространения болезней животных, в том числе общих для человека и животных, от укусов безнадзорными животными на территории города Абазы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

1. Общая характеристика проблемы

В соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным ветеринарным инспектором РФ от 4.12.1995 г. N 13-7-2/469, утилизация биологических отходов животных производится путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах), обеззараживания в биотермических ямах, уничтожения сжиганием. На территории города Абазы отсутствуют специальные заводы и печи по утилизации биологических отходов.

Утилизации биологических отходов проводится в биотермической яме (скотомогильник), ограждение отсутствует. Нет специализированной техники для перевозки трупов животных.

Законом Республики Хакасия от 12.02.2013 г. N 07-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" переданы отдельные государственные полномочия местным органам самоуправления. Вышеуказанным законом предусмотрен объем полномочий местных органов самоуправления и порядок их финансового обеспечения.

Законом Республики Хакасия от 20.12.2016 г. N 106-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных" переданы отдельные государственные полномочия местным органам самоуправления. Вышеуказанным законом предусмотрен объем полномочий местных органов самоуправления и порядок их финансового обеспечения.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Основные приоритеты муниципальной политики в сфере переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельных государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных" на 2017 - 2019 годы включают:

- организация работы по сбору, перевозке и утилизации трупов животных.

- организация проведения мероприятий по отлову содержанию и иному обращению с безнадзорными животными.

3. Цель Программы

Целью Программы является обеспечение защиты населения от распространения болезней животных, в том числе общих для человека и животных, защита населения от нападения безнадзорных домашних животных.

4. Задачи Программы

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить утилизацию биологических отходов животных в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил в объеме переданных государственных полномочий;

- обеспечить проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных домашних животных в соответствии с действующим законодательством.

5. Сроки реализации муниципальной программы

Программа реализуется в период с 2018 г. по 2019 г.

6. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Задача, мероприятие	Объем финансирования по годам, тыс. рублей			Ответственный исполнитель
	2018 год	2019 год	ИТОГО
Итого по Программе, тыс. руб., в т. ч. кредиторская задолженность	830,0 111,6	621,0	1451,0 111,6	Главный специалист по здравоохранению и санитарному благополучию
Задача 1. Обеспечить утилизацию биологических отходов животных в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил
Мероприятие 1.1. Обслуживание скотомогильника в соответствии утвержденными нормативами, в том числе бюджет РХ, в т. ч. кредиторская задолженность	599,0 12,9	489,0	1088,0 12,9
Задача 2. Обеспечить организацию проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных домашних животных
Мероприятие 2.1. Отлов собак, в том числе бюджет РХ, в т.ч. кредиторская задолженность	231,0 98,7	132,0	363,0 98,7

7. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Субвенция местным органам самоуправления на переданные государственные полномочия предусмотрена в республиканском бюджете Республики Хакасия.

Объем финансовых средств определен в соответствии с методикой расчета субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия на выполнение переданных отдельных государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, утвержденной законом Республики Хакасия от 12.02.2013 г. N 07-ЗРХ, методикой расчета субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия на выполнение переданных отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, утвержденной законом Республики Хакасия от 16.12.2016 г. N 106-ЗРХ.

В рамках переданных государственных полномочий, общий объем финансирования программы составляет 1451,0 тыс. руб., в том числе кредиторская задолженность 2017 г. 111,6 тыс. руб., в 2018 году 830,0 тыс. руб., в т.ч. кредиторская задолженность 2017 г. 111,6 тыс. руб., в 2019 году - 621,0 тыс. руб.

Средства программы предназначены для перевозки и для технического обеспечения утилизации биологических отходов, для оплаты услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных.

8. Ожидаемые результаты реализации Программы и критерии оценки ее эффективности

В результате реализации мероприятий муниципальной Программы предполагается достичь:

1. Отсутствие случаев заболеваний особо опасных инфекционных заболеваний, общих для человека и животных.

2. Отсутствие предписаний по устранению нарушений ветеринарно-санитарных правил утилизации биологических отходов.

3. Отсутствие жалоб населения на выполненные мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

4. Снижение численности безнадзорных животных.

Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в отсутствии случаев заболеваний особо опасных инфекционных заболеваний, общих для человека и животных, выполнения требований ветеринарно-санитарных правил утилизации и транспортировки биологических отходов и сохранения здоровья населения, отсутствие случаев жалоб населения на проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

9. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

К основным рискам реализации муниципальной программы относятся финансово-экономические риски, в том числе непредвиденные, нормативно-правовые риски, организационные и управленческие риски.

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием мероприятий муниципальной программы со стороны бюджета муниципального образования. Причинами непредвиденных рисков могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджет муниципального образования и к необходимости концентрации средств бюджета на преодоление последствий данных процессов.

Нормативно-правовые риски могут быть определены непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, внесением изменений в федеральное законодательство, влияющих на мероприятия муниципальной программы.

Организационные и управленческие риски могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, неадекватности системы мониторинга реализации муниципальной программы, отставания от сроков реализации мероприятий.

Для предотвращения и минимизации рисков предполагается организовать мониторинг хода реализации мероприятий муниципальной программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов муниципальной программы, своевременной и качественной подготовки нормативных правовых документов.