Постановление Администрации Таштыпского района Республики Хакасия от 21 декабря 2018 г. N 564 "О внесении изменений в постановление Администрации Таштыпского района от 06.02.2018 N 48 "О внесении изменений от 18.04.2016 N 179 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Таштыпском районе (2017-2019 годы)" (прекратило действие)

Постановление Администрации Таштыпского района Республики Хакасия от 21 декабря 2018 г. N 564
"О внесении изменений в постановление Администрации Таштыпского района от 06.02.2018 N 48 "О внесении изменений от 18.04.2016 N 179 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Таштыпском районе (2017-2019 годы)"

В соответствии с решением Совета депутатов Таштыпского района от 22.12.2017 N 29 "О бюджете Таштыпского района на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", постановлением Администрации Таштыпского района от 30.06.2015 N 362 "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению от 17.12.2013 N 655 "О порядке разработки, утверждения, приостановки (корректировки), реализации и оценки эффективности муниципальных программ Таштыпского района", руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 29 Устава муниципального образования Таштыпский район от 15.11.2005, Администрация Таштыпского района постановляет:

1. В связи с изменением объема финансирования подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Таштыпском районе на 2017 - 2019 годы" подпрограмму изложить в следующей редакции согласно приложения.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Таштыпского района

А.А. Дьяченко

Приложение
к постановлению Администрации
Таштыпского района Республики Хакасия
от 21 декабря 2018 г. N 564

Паспорт Муниципальной подпрограммы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Таштыпском районе на 2017 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель	комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Таштыпского района
Цель	повышение эффективности профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних на территории Таштыпского района.
Задачи	- создание условий для снижения безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; - предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; - осуществление профилактической работы с семьями на ранней стадии социального неблагополучия; - реализация мероприятий, направленных на повышение уровня правосознания и навыков правомерного поведения несовершеннолетних; - привлечение несовершеннолетних к участию в различных видах спорта, в мероприятиях, направленных на формирование здорового образа жизни; - повышение профессиональной ориентации и трудовой занятости несовершеннолетних; - поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Целевые показатели	- охват патронажем семей, находящихся в социально опасном положении, на закрепленных за специалистами территориях: 2017 год - 100%; 2018 год - 100%; 2019 год - 100%; - снижение доли противоправных деяний (преступлений), совершаемых несовершеннолетними: 2017 год - на 0,3%; 2018 год - на 0,6%; 2019 год - на 0,9%; - увеличение доли охваченных организованными формами летней занятости несовершеннолетних из числа состоящих не всех видах профилактического учета: 2017 год - 0,3%; 2018 год - 0,6%; 2019 год - 0,9%; - уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, совершивших правонарушения повторно: 2017 год - на 1%; 2018 год - на 2%; 2019 год - на 3%.
Этапы и сроки реализации	2017 - 2019 годы (этапы не предусматриваются)
Объем финансовых ресурсов	Объем финансирования подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Таштыпском районе на 2017 - 2019 годы" составляет 99,0 тыс. рублей за счет средств муниципального бюджета, в том числе по годам: 2017 год - 25,0 тыс. рублей; 2018 год - 30,0 тыс. рублей; 2019 год - 44,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации	- охват патронажем семей, находящихся в социально опасном положении, на закрепленных за специалистами территориях на 100%; - снижение доли противоправных деяний (преступлений), совершаемых несовершеннолетними на 0,9%; - увеличение доли охваченных организованными формами летней занятости несовершеннолетних из числа состоящих не всех видах профилактического учета на 0,9%; - уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на всех видах профилактического учета, совершивших правонарушения повторно к 2019 году на 3%.

1. Общая характеристика

Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Таштыпском районе на 2017 - 2019 годы" разработана на основе цели стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700 - укрепление безопасности и общественного порядка в республике. Для достижения этой цели одной из первоочередных задач является повышения уровня профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодежи, совершенствование системы поддержки семей с детьми.

Согласно стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия защита прав и свобод человека и гражданина, предупреждение беспризорности и безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних, повышение уровня культурного, спортивного, правового и военно-патриотического воспитания граждан являются неотъемлемым условием нормального функционирования общества и соответствуют приоритетным направлениям и задачам Таштыпского района.

Решением Совета депутатов Таштыпского района от 13.11.2014 N 571 принята подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Таштыпском районе на 2014 - 2016 годы".

Реализация подпрограммы позволила субъектам профилактики выделить приоритетные направления работы в вопросах профилактики правонарушений и провести комплекс мероприятий по профилактике правонарушений на территории Таштыпского района.

По состоянию на отчетный период на территории Таштыпского района складывается следующая ситуация:

Статистические данные

N п/п	Наименование показателя	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1.	Всего несовершеннолетних на 01 января 2016 года	4400	4400	4510
2.	Совершено преступлений несовершеннолетними	11	22	19
3.	Состоит на учете несовершеннолетних в КДН и ЗП	41	44	36
4.	Всего рассмотрено дел в отношении несовершеннолетних на заседаниях КДН и ЗП, в том числе административных	69	118	139
5.	Количество несовершеннолетних, чьи дела были рассмотрены на заседаниях комиссии	32	59	90
6.	Количество семей, находящихся в социально-опасном положении:	56	35	36
	- в них детей	123	91	87
7.	Рассмотрено дел в отношении законных представителей несовершеннолетних	154	150	141

Приведенные статистические данные - свидетельствуют о нестабильной обстановке, связанной с ростом подростковой преступности на территории Таштыпского района из года в год (19 против 22 за аналогичный период прошлого года).

По прежнему основной причиной совершения общественно опасных деяний является проблема семейного неблагополучия. В настоящее время на учете в органах системы профилактики состоит 36 семей, оказывающих отрицательное влияние на воспитание своих детей. В данных семьях воспитывается 87 несовершеннолетних, из которых 17 детей в возрасте до 7 лет. В основном это семьи, в которых родители злоупотребляют спиртными напитками, не занимаются воспитанием детей, не несут ответственность за их дальнейшую судьбу. Дети, воспитывающиеся в неблагополучных семьях, чаще становятся правонарушителями, имея перед собой пример своих родителей.

Посредством осуществления комплексных мероприятий подпрограммы возможно улучшение общей картины состояния преступности, снижение уровня правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних граждан, а также совершенствования государственной системы профилактики.

Решение проблемы роста подростковой преступности и правонарушений на территории района требует комплексного подхода путем концентрации усилий всех заинтересованных ведомств, что возможно в рамках целевой Подпрограммы путем комплексного развития и социальной адаптации детей и подростков на территории Таштыпского района.

Принятие Подпрограммы на период 2017 - 2019 годы позволит создать благоприятные условия для профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, комплексного развития и социальной адаптации детей и подростков на территории Таштыпского района.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи

Приоритеты подпрограммы определены следующими документами:

- Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

- Стратегия социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 N 700. Исходя из стратегических приоритетов, основной целью подпрограммы является повышение эффективности профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних на территории Таштыпского района.

В соответствии с целью Подпрограммы определены следующие задачи:

1. Создание условий для снижения безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

2. Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

3. Осуществление профилактической работы с семьями на ранней стадии социального неблагополучия.

4. Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня правосознания и навыков правомерного поведения несовершеннолетних.

5. Повышение профессиональной ориентации и трудовой занятости несовершеннолетних.

6. Поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.

3. Сроки реализации муниципальной подпрограммы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей

Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Таштыпском районе на 2017 - 2019 годы" реализуется в период с 2017 по 2019 годы.

Подпрограмма реализуется в один этап, так как программные мероприятия будут выполняться в течение всего периода действия муниципальной программы.

4. Перечень основных мероприятий

N	Наименование мероприятия	Исполнители	Всего	В том числе, тыс. руб.
				2017	2018	2019
1. Создание условий для снижения безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в Таштыпском районе.
1.1.	Организация отдыха, оздоровления детей в Таштыпском районе.	МКУ "УО",МКУ "УСПН"
1.2.	Организация экскурсий для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел (музеи, кино и т.д.).	МКУ "УО", ГОУ НПО ПУ-16, МКУ "УК", ОМВД	10	0	0	10
1.3.	Изготовление, приобретение социальной рекламы, памяток (буклетов) для детей, родителей.	АТР	13	5	0	8
Итого:			23	5	0	18
2. Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
2.1.	Проведение профилактической работы в летнем оздоровительном лагере "Серебряный ключ" с несовершеннолетними с участием врача-нарколога.	ОМВД, ГБУЗ РХ "ТРБ"
2.2.	Организация экскурсий для несовершеннолетних, состоящих на учете в изолятор Отд МВД России по Таштыпскому району.	ОМВД, МКУ "УО", ГОУ НПО ПУ-16,
2.3.	Проведение районных семинаров с приглашением специалистов республиканских центров по профилактике асоциальных проявлений в подростковой среде.	ОСТ и МП, МКУ "УО", ГОУ НПО ПУ-16
2.4.	Организация рейдов по выявлению нарушений "комендантского часа" на территории Таштыпского района.	Субъекты профилактики	6	3	0	3
2.5.	Сотрудничество со СМИ по вопросам освещения проблем и состояния работы с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних.	Субъекты профилактики
Итого:			6	3	0	3
3. Осуществление профилактической работы с семьями на ранней стадии социального неблагополучия.
3.1.	Организация и проведение межведомственных рейдов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению детей, находящихся в социально опасном положении, оказанию им необходимой помощи.	Субъекты профилактики	3	0	0	3
3.2.	Приобретение канцелярских товаров, почтовые расходы для осуществления полномочий по привлечению правонарушителей к административной ответственности	КДН и ЗП	4	4	0	0
Итого:			7	4	0	3
4. Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня правосознания и навыков правомерного поведения несовершеннолетних.
4.1.	Проведение тематических мероприятий по профилактике асоциальных проявлений в подростковой среде.	МКУ "УО", ОСТиМП, МКУ "УК"
4.2.	Проведение конкурсов, акций антинаркотической направленности для подростков и молодежи.	МКУ "УО", ОСТиМП, МКУ "УК", ГБУЗ РХ "ТРБ"
4.3.	Проведение мероприятий, направленных на патриотическое воспитание несовершеннолетних.	МКУ "УО", ОСТиМП, МКУ "УК"
4.4.	Развитие детских общественных объединений: юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, кружков по изучению административного и уголовного законодательства.	МКУ "УО"
4.5.	Создание кружков технической направленности.	МКУ "УО"
Итого:
5. Повышение профессиональной ориентации и трудовой занятости несовершеннолетних.
5.1.	Проведение дня открытых дверей в районном центре занятости населения Таштыпского района с целью формирования психологической готовности к профессиональному самоопределению.	ГКУ РХ "ЦЗН", работодатели (по согласованию)
5.2.	Организация временного трудоустройства школьников в возрасте от 14 до 18 лет в Таштыпском районе.	МКУ "УО", ГКУ РХ "ЦЗН"
5.3.	Проведение профориентационной работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах и учреждениях системы профилактики.	ГКУ РХ "ЦЗН"
Итого:
6. Поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации.
6.1.	Оказание материальной помощи несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации муниципального образования Таштыпский район, порядок прилагается.	АТР	13	3	0	10
6.2.	Приобретение новогодних подарков для детей, состоящих на всех видах профилактического учета и детей с ограниченными возможностями.	ОСТиМП, МКУ "УСПН"	50	10	30	10
Итого:			63	12	30	20
Итого:			99	25	30	44

Принятые сокращения:

АТР - Администрация Таштыпского района;

ОМВД - Отд МВД России по Таштыпскому району;

ОСТиМП - Отдел спорта, туризма и молодежной политики Администрации Таштыпского района;

МКУ "УО" - Муниципальное казенное учреждение "Управление образования Администрации Таштыпского района";

ГБУЗ РХ "ТРБ" - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Таштыпская районная больница";

МКУ "УСПН" - Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной поддержки населения Таштыпского района";

МКУ "УК" - Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры Администрации Таштыпского района";

ГКУ РХ "ЦЗН" - Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Таштыпского района".

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Общий объем финансирования подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Таштыпском районе на 2017 - 2019 годы" за счет средств местного бюджета, составляет 99 тыс. рублей.

Ответственным исполнителем муниципальной подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Таштыпском районе на 2017 - 2019 годы" является Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Таштыпского района.

КДН и ЗП Таштыпского района обеспечивает координацию соисполнителей муниципальной программы, принимающих меры по ее выполнению, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с соисполнителями подпрограммы, а также общий контроль за ее реализацией.

Исполнители мероприятий подпрограммы ежеквартально, а также по итогам года, следующего за отчетным, представляют информацию о ходе реализации ее мероприятий в КДН и ЗП Таштыпского района.

6. Перечень целевых показателей

Достижение целей, установленных подпрограммой, обусловлено решением комплекса задач, обеспечивающего достижение целевых показателей в области повышение эффективности профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних на территории Таштыпского района.

N	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам				Итоговое значение
			Значение базового показателя	Планируемые показатели по годам
				2017	2018	2019
1. Осуществление профилактической работы с семьями на ранней стадии социального неблагополучия.
1.	Охват патронажем семей, находящихся в социально опасном положении, на закрепленных за специалистами территориях.	%	100	100	100	100	100
2. Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
2.	Снижение доли противоправных деяний (преступлений), совершаемых несовершеннолетними.	%	13	13,3	13,6	13,9	13,9
3. Повышение профессиональной ориентации и трудовой занятости несовершеннолетних.
3.	Увеличение доли охваченных организованными формами летней занятости несовершеннолетних, из числа состоящих не всех видах профилактического учета.	%	85	85,3	85,6	85,9	85,9
4. Создание условий для снижения безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в Таштыпском районе.
4.	Уменьшение количества несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, совершивших правонарушения повторно.	Чел.	36/5	35/4	34/3	33/2	33/2

Правила
предоставления материальной помощи несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, на территории Таштыпского района

1. Общие положения

1. Настоящие правила по оказанию материальной помощи несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Республики Хакасия от 08.07.2005 N 50-ЗРХ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия".

Целью оказания материальной помощи является социальная поддержка несовершеннолетних и семей с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

2. Материальная помощь оказывается в целях поддержания уровня жизни малообеспеченных категорий населения.

2. Основные понятия

Несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста 18 лет.

Семья - лица, связанные родством и (или) совместно, как правило, проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации - семья, находящаяся в ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность членов семьи по различным причинам, в том числе по причинам безработицы, сиротства, малообеспеченности и т.д., которые члены семьи не могут преодолеть самостоятельно.

Социальная поддержка - действия, заключающиеся в оказании социальной помощи клиенту для преодоления им трудной жизненной ситуации.

Материальная помощь - социально-экономическая услуга, состоящая в предоставлении клиентам денежных средств, продуктов питания, одежды, обуви и других предметов первой необходимости.

3. Порядок оказания материальной помощи

3.1. Материальная помощь Администрацией Таштыпского района оказывается из средств собственных доходов местного бюджета малообеспеченным несовершеннолетним и семьям с детьми, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного Республикой Хакасия, проживающим на территории района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на приобретение школьного инвентаря, одежды и обуви, продуктов питания, проезда к месту обучения, паспортизации несовершеннолетних лиц.

3.2. Материальная помощь предоставляется на основании распоряжения Главы Таштыпского района при наличии следующих документов:

- заявление гражданина, либо ходатайство органа или учреждения системы профилактики;

- ходатайство главы муниципального образования поселения;

- акт обследования материально-бытовых условий семьи;

- справка о составе семьи;

- сведения о доходах всех членов семьи;

- сведения о получаемых льготах (при необходимости);

- медицинская справка (при необходимости);

- дефектная ведомость (при необходимости);

- копия паспорта (свидетельство о рождении).

3.3. Материальная помощь подросткам и семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с протоколом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их Таштыпского района оказывается за счет средств, предусмотренных подпрограммой "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Таштыпском районе на 2017 - 2019 гг.".

3.4. Материальная помощь предоставляется малообеспеченным категориям населения не чаще одного раза в два года.

3.5. В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах, а также иной необходимой информации в соответствии с условиями настоящих Правил заявителю отказывается в оказании адресной материальной помощи с указанием причины отказа.

3.6. В случае если заявителю оказываются меры социальной поддержки иными организациями (Управление Пенсионного фонда РФ в Таштыпском районе, Управление социальной поддержки Таштыпского района), а также в случае недостаточности бюджетных средств в текущем финансовом году в оказании материальной помощи может быть отказано.

3.7. Отчеты о расходовании, выделенной адресной материальной помощи предоставляются в бухгалтерию Администрации Таштыпского района.

3.8. Контроль за целевым использованием материальной помощи осуществляют Администрация Таштыпского района, КДН и ЗП Таштыпского района.

4. Объем средств, необходимых для предоставления материальной помощи несовершеннолетним и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации

N	Перечень мероприятий	Периодичность оказания помощи	Размер помощи руб.	Источник финансирования
1.	Приобретение одежды и обуви.	один раз в два года	не более 2,0 тыс. руб.	Администрация Таштыпского района
2.	Приобретение школьных принадлежностей.	один раз в два года	не более 1,5 тыс. руб.	Администрация Таштыпского района
3.	Приобретение продуктов питания.	один раз в два года	не более 1,0 тыс. руб.	Администрация Таштыпского района
4.	Проезд к месту обучения.	один раз в год	не более 300 руб.	Администрация Таштыпского района
5.	Паспортизация несовершеннолетних лиц.	при получении впервые	не более 500 руб.	Администрация Таштыпского района

Начальник общего отдела

Е.Т. Мамышева