Приложение. Порядок предоставления в 2019 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы"

Приложение

Порядок
предоставления в 2019 году из бюджета города Абакана субсидий на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы"
(утв. Постановлением Администрации города Абакана от 15 апреля 2019 г. N 583)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2019 году из бюджета города Абакана субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 21.11.2017 N 1936 (далее - Порядок), устанавливает:

1) общие положения о предоставлении субсидий;

2) условия и порядок предоставления субсидий;

3) требования к отчетности;

4) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) уполномоченная организация - управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, определенная в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) муниципальная программа - муниципальная программа "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы", утвержденная Постановлением Администрации города Абакана от 21.11.2017 N 1936;

3) адресный перечень - адресный перечень многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству в 2019 году и образованы земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности;

4) минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий города Абакана - перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, который включает в себя виды работ, предусмотренные муниципальной программой "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 21.11.2017 N 1936;

5) перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий города Абакана - перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий, который включает в себя дополнительные виды работ, предусмотренные муниципальной программой "Формирование современной городской среды в городе Абакане на 2018 - 2022 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Абакана от 21.11.2017 N 1936;

6) финансовое участие - финансирование выполнения видов работ из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий за счет участия заинтересованных лиц в размере не менее 1%, но не более 15% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории, а также финансирование выполнения видов работ из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий за счет участия заинтересованных лиц в размере - не менее 10%, но не более 30% от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории.

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на выполнение работ в рамках реализации муниципальной программы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Абакана, включенных в адресный перечень (далее - субсидии).

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Абакан на 2019 год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств как получателю бюджетных средств - Управлению коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Абакана (далее - Главный распорядитель как получатель бюджетных средств) в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.5. Получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются уполномоченные организации (за исключением муниципальных учреждений), осуществляющие управление многоквартирными домами города Абакана, включенными в адресный перечень.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктами 1.5 и 2.9 настоящего Порядка;

2) наличие соглашения на предоставление субсидии с Главным распорядителем как получателем бюджетных средств (далее - Соглашение);

3) выполнение получателем субсидии условий Соглашения;

4) наличие согласия получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля города Абакана проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателю;

5) обязательство получателя субсидии о включении в договоры, заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению, с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля города Абакана проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

6) согласие на соблюдение запрета приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья.

2.2. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии направляет Главному распорядителю как получателю бюджетных средств в срок до 1 мая 2019 года письменное заявление по форме, установленной Главным распорядителем как получателем бюджетных средств. В заявлении должно быть задекларировано соответствие получателей субсидий требованиям, указанным в пункте 2.9 настоящего Порядка.

2.3. К заявлению о заключении соглашения о предоставлении субсидии прилагаются следующие документы:

1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная в установленном порядке;

2) копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления, выборе управляющей организации, заверенная в установленном порядке;

3) документы, подтверждающие полномочия лиц на подписание Соглашения;

4) согласие на осуществление Главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

5) копия договора на выполнение работ по благоустройству дворовой территории, заключенного не позднее 1 мая 2019 года, содержащего условие об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых территорий;

6) копия локального сметного расчета;

7) копия лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, заверенная в установленном порядке (для управляющих организаций).

В случае если в соответствии с настоящим пунктом представляются копии документов и верность этих копий не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно для обозрения представляются их оригиналы.

2.4. Получатели субсидий несут ответственность за достоверность предоставляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств:

1) регистрирует заявления получателей субсидий о предоставлении субсидий в день их поступления;

2) в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации проверяет полноту и правильность оформления представленных документов, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии или об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии;

3) в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока, установленного подпунктом 2 настоящего пункта, письменно уведомляет получателей субсидий о готовности заключить соглашение о предоставлении субсидии или направляет мотивированный отказ в заключении соглашения.

2.6. Основания для отказа получателям субсидий в заключении соглашения о предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) несоответствие заявителя критериям, указанным в пунктах 1.5 и 2.9 настоящего Порядка;

3) недостоверность представленной получателями субсидий информации.

2.7. Размер предоставляемой субсидии на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в состав минимального перечня работ, определяется как затраты, связанные с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов согласно локальному сметному расчету стоимости работ по благоустройству дворовой территории, составленному на основании нормативной стоимости (единичных расценок) работ по благоустройству дворовых территорий, которая указана в приложении 6 к Муниципальной программе.

Размер предоставляемой субсидии на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, входящих в состав перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий, определяется как разница между общей суммой затрат, связанных с выполнением перечня дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий и долей финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству (при выборе собственниками финансовой формы участия в реализации перечня дополнительных видов работ).

Сумма фактически произведенных затрат по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов подтверждается следующими документами: форма КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", форма КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", что является источником получения информации, обосновывающей размер субсидии.

2.8. Главный распорядитель бюджетных средств одновременно с направлением уведомления о готовности заключить соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) направляет получателям субсидий проекты Соглашений по типовой форме, утвержденной Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана.

Получатели субсидий в течение трех рабочих дней со дня получения проекта Соглашения предоставляют Главному распорядителю как получателю бюджетных средств подписанное Соглашение.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается не позднее 01 мая 2019 года.

2.9. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

1) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

2) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета муниципального образования город Абакан на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

4) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Абакан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами.

2.10. Показатель результативности использования субсидии - выполнение работ по благоустройству дворовых территорий исходя из минимального перечня видов работ и перечня дополнительных видов.

Конкретные показатели результативности использования субсидий Главный распорядитель как получатель бюджетных средств устанавливает в Соглашениях.

2.11. Для получения субсидии получатель субсидии предоставляет Главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы, подтверждающие фактически произведенные затраты:

1) отчет получателей субсидии о достижении значений показателей результативности;

2) отчет о произведенных затратах на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома;

3) документы, подтверждающие объемы выполненных работ по договору на выполнение работ по благоустройству дворовой территории (акт приемки выполненных работ (форма КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

4) документы, подтверждающие финансовое участие собственников помещений в многоквартирном доме, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству: копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет, открытый в порядке, установленном Администрацией города Абакана, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, открытый в порядке, установленном муниципальным образованием (при реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству).

2.12. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение двух рабочих дней со дня их получения проверяет полноту и правильность оформления представленных документов, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка, и принимает решение о перечислении субсидии или об отказе в перечислении субсидии. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения письменно уведомляет получателей субсидий о принятом решении. Решение об отказе в предоставлении субсидии должно быть мотивированным.

Субсидия перечисляется получателю субсидии не позднее 10 рабочего дня со дня принятия решения о перечислении субсидии.

2.13. Основания для отказа получателям субсидий в предоставлении субсидии:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.11 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателями субсидий информации.

2.14. Перечисление субсидий получателям субсидий производится Главным распорядителем бюджетных средств на указанные в Соглашениях счета получателей субсидий, открытых в кредитных организациях.

2.15. За счет средств полученной субсидии запрещается приобретать иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья.

2.16. Получатель субсидии ведет отдельный учет полученных им из бюджета города Абакана сумм субсидии, а также учет их использования в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами по ведению бухгалтерского учета.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении значений показателей результативности, а также порядок, сроки и формы представления отчетности о произведенных затратах на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, источником финансового обеспечения которых является субсидия, перечень документов, прилагаемых к отчетности, определяются Главным распорядителем как получателем бюджетных средств в Соглашении.

3.2. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств принимает документы, подтверждающие фактические объемы выполненных работ по договору на выполнение работ по благоустройству дворовой территории в порядке и сроки, установленные в Соглашении.

3.3. В течение двух рабочих дней со дня получения отчетов Главный распорядитель как получатель бюджетных средств проверяет их и в случае выявления ошибок в течение 1 рабочего дней со дня истечения срока для проверки возвращает их получателю субсидии с указанием причин возврата.

3.4. Получателем субсидии устраняются (исправляются) допущенные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня возвращения проверенных отчетов Главным распорядителем как получателем бюджетных средств. Исправленные отчеты в срок, установленный для устранения (исправления) допущенных нарушений, возвращаются Главному распорядителю как получателю бюджетных средств.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии подлежит обязательной проверке Главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля города Абакана.

4.2. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля города Абакана проводят проверки на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.3. Для проведения проверки получатель субсидии обязан предоставить проверяющим все запрашиваемые документы, связанные с использованием бюджетных средств, выделенных в виде субсидии, в сроки, установленные в запросе о предоставлении документов.

4.4. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии в 2019 году проводится Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана в срок со дня заключения Соглашения до 1 июня 2020 года.

4.5. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в рамках проверки отчетности, предусмотренной разделом 3 настоящего Порядка.

4.6. За нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, недостижение показателей результативности использования субсидий получатель субсидии обязан возвратить средства полученной субсидии.

4.7. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в бюджет города Абакана в указанных объемах в случаях выявления следующих фактов:

1) нецелевого использования бюджетных средств - в полном объеме;

2) неиспользования субсидии в установленные сроки - в объеме неиспользованных средств субсидий и отсутствия решения Главного распорядителя как получателя бюджетных средств, принятого по согласованию с Бюджетно-финансовым управлением Администрации города Абакана, о наличии потребности в указанных средствах;

3) нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Главным распорядителем как получателем бюджетных средств и (или) органами муниципального финансового контроля города Абакана, - в полном объеме;

4) недостижения показателей результативности использования субсидии, установленных в Соглашении, в объеме, определенном в соответствии с пунктом 4.11 настоящего Порядка.

4.8. Факты нецелевого использования субсидии, неиспользования субсидий в установленные сроки, нарушения условий предоставления субсидии устанавливаются актами проверок Главного распорядителя как получателя бюджетных средств и (или) органов муниципального финансового контроля города Абакана.

Акты проверок с требованием о возврате субсидии и уведомления о возврате субсидии направляются получателю субсидии в порядке и сроки, установленные документами, регламентирующими порядок проведения проверок.

Указанная субсидия подлежит возврату в бюджет города Абакана в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате средств субсидии.

4.9. Получатель субсидии обязан в срок до 20 января 2020 года возвратить в бюджет города Абакана не использованные в 2019 году остатки субсидий.

4.10. В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок Главный распорядитель как получатель бюджетных средств направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно полученных сумм субсидии.

4.11. В случае нарушения получателем субсидии обязательств в части достижения значений показателей результативности использования субсидии, установленных в Соглашении, подлежит возврату объем средств субсидии, который определяется по формуле:

Сумма возврата = Сумма субсидии x Коэффициент возврата субсидии,

где коэффициент возврата (Кв) субсидии рассчитывается по формуле:

,

Рассчитанный по указанной формуле объем средств субсидии подлежит возврату в бюджет города Абакана в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате средств субсидии.

4.12. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, установленных подпунктом 4 пункта 4.7 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.