Приложение. Положение об Управлении природных ресурсов, землепользования, охраны окружающей среды, сельского хозяйства и продовольствия администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия

Приложение
к решению Совета депутатов
Усть-Абаканского района
от 31 января 2019 г. N 2

Положение
об Управлении природных ресурсов, землепользования, охраны окружающей среды, сельского хозяйства и продовольствия администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия

1. Общие положения

1.1. Управление природных ресурсов, землепользования, охраны окружающей среды, сельского хозяйства и продовольствия администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее по тексту - Управление) является структурным подразделением администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия, образованным в результате переименования Управления природных ресурсов, землепользования, охраны окружающей среды, сельского хозяйства и продовольствия администрации муниципального образования Усть-Абаканский район, является его правопреемником по всем обязательствам.

1.2. Управление осуществляет полномочия по управлению и координации деятельности администрации Усть-Абаканского района в сферах природных ресурсов, землепользования, охраны окружающей среды, сельского хозяйства, продовольствия, а также в других отраслях агропромышленного комплекса.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде.

1.4. Управление имеет круглую печать со своим полным наименованием и указанием места нахождения, штамп, бланки.

1.5. Полное наименование Управления - Управление природных ресурсов, землепользования, охраны окружающей среды, сельского хозяйства и продовольствия администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

Сокращенное наименование Управления - Управление землепользования администрации Усть-Абаканского района.

1.6. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Республики Хакасия, Уставом муниципального образования Усть-Абаканский район, решениями Совета депутатов Усть-Абаканского района, постановлениями и распоряжениями Главы Усть-Абаканского района, постановлениями и распоряжениями администрации Усть-Абаканского района, настоящим Положением.

1.7. Место нахождения Управления (юридический и почтовый адрес): 655100, Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, рп. Усть-Абакан, улица Гидролизная, 9.

2. Цели деятельности Управления

Целями деятельности Управления является выполнение организационных и управленческих функций по реализации вопросов местного значения муниципального района, а также переданных государственных полномочий в сферах природных ресурсов, землепользования, охраны окружающей среды, сельского хозяйства и продовольствия.

3. Основные задачи Управления

К задачам Управления относится:

3.1. Создание условий для развития сельского производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Координация деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Обеспечение функционирования ярмарок сельскохозяйственной продукции.

3.2. Разработка и утверждение мер по воспроизводству плодородия и сохранения почв, производству высококачественной продукции растениеводства, повышению урожайности всех сельскохозяйственных культур путем внедрения научно обоснованной системы земледелия, применения средств химизации и защиты растений, мелиорации, внесения органических и минеральных удобрений, совершенствования системы семеноводства, сортообновления, освоения интенсивных и экономически чистых технологий, обеспечения токсикологической безопасности проводимой продукции. Организация выполнения мероприятий по защитному лесоразделению. Осуществление контроля за состоянием и использованием мелиоративных земель и сельскохозяйственного водоснабжения. Согласование планов водоиспользования для целей орошения в сельскохозяйственных предприятиях независимо от форм собственности.

3.3. Принятие мер по повышению продуктивности скота и птицы, производству высококачественной животноводческой продукции и сырья путем внедрения научно обоснованных систем ведения животноводства, улучшения стада по породным качествам. Освоение передовых технологий содержания животных. Содействие освоению прогрессивных ресурсосберегающих технологий, технической и технологической оснащенности производства, системы машин, создание высокого уровня инженерного обеспечения сельскохозяйственного производства.

3.4. Разработка и реализация планов по распространению технологических, научно-технических, экономических, правовых и экологических знаний путем проведения семинаров, консультаций, в том числе через средства массовой информации.

3.5. Прогнозирование объемов производства и реализации продукции, составление вероятного оборота и баланса по видам сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки, затрат на производство, потребности в трудовых, материальных и финансовых ресурсах по агропромышленному комплексу района, категориям хозяйств и крупным предприятиям, обобщение показателей и анализ результатов хозяйственной деятельности, разработка рекомендаций и мероприятий по повышению ее эффективности.

3.6. Участие в разработке и реализации документов стратегического планирования Усть-Абаканского района.

3.7. Содействие созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности, оказание поддержки фермерским хозяйствам, в том числе посредством формирования экономической и социальной инфраструктур для обеспечения доступа фермерским хозяйствам к финансовым и иным ресурсам.

3.8. Разработка и осуществление мер по развитию личных подсобных хозяйств.

3.9. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений на территории Усть-Абаканского района.

3.10. Осуществление муниципального лесного контроля на территории Усть-Абаканского района.

3.11. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.12. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

3.13. Оказание содействия гражданам, общественным объединениям и некоммерческим организациям в реализации их прав в области охраны окружающей среды.

3.14. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района.

3.15. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, разработка правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

3.16. Принятие мер по ограничению, приостановлению или запрещению использования водных объектов, представляющих опасность для здоровья населения.

3.17. Организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.18. Реализация полномочий органа местного самоуправления в сфере охраны атмосферного воздуха.

3.19. Обеспечение содержания скотомогильников (биотермических ям), специальных печей (крематоров), сбора биологических отходов, их обеззараживания в скотомогильниках (биотермических ямах) и (или) уничтожения путем сжигания в специальных печах (крематорах) либо земляных траншеях (ямах) и утилизации биологических отходов на территории муниципального района.

3.20. Организация проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек.

3.21. Осуществление муниципального земельного контроля в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

3.22. Осуществление контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

4. Полномочия Управления

4.1. Участие в бассейновых советах и реализации программ, направленных на восстановление и охрану водных объектов.

4.2. Участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения района при предоставлении недр в пользование.

4.3. Участие в развитии минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности.

4.4. Приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 18 Закона Российской Федерации "О недрах".

4.5. Принятие участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории муниципального района и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием.

4.6. Организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

4.7. Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз.

4.8. Введение в установленном федеральным законом порядке ограничительных мероприятий (карантина) в случаях появления угрозы возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных.

4.9. Создание в установленном порядке специальных комиссий для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.

4.10. Составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 29, 30, 31, 35, 45 - 46, 49, 50, 50(1), 52, 54, 55, 55(1), 64, 74, 74(1), 77, 83(2), 87, 90, 94, 99, 111 Закона Республики Хакасия "Об административных правонарушениях", и направление их для рассмотрения в административную комиссию Усть-Абаканского района.

4.11. Содействие подготовке, переподготовке, стажировке, повышению квалификации руководящих работников, специалистов, фермеров, рабочих специальностей сельскохозяйственных, перерабатывающих, обслуживающих и других предприятий, ведение работы по оценке деловых качеств руководителей и специалистов, формирование кадрового резерва для предприятий агропромышленного комплекса.

4.12. Планирование и организация выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, направленных на повышение защиты растений, животных, сельскохозяйственного производства от опасностей, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями.

4.13. Ведение бухгалтерского учета, своевременное составление и предоставление установленной бухгалтерской и статистической отчетностей, содействие развитию внутреннего аудита предприятий и организаций агропромышленного комплекса района.

4.14. Организация и осуществление деятельности по охране труда, расследованию и предупреждению несчастных случаев, профессиональных заболеваний на производстве.

5. Права и обязанности Управления

Управление для реализации возложенных на него задач наделяется следующими правами и обязанностями:

5.1. Взаимодействовать в установленном порядке с министерствами и ведомствами Республики Хакасия, структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления района, учреждениями и организациями. Вносить в соответствующие органы и организации предложения в пределах своих полномочий.

5.2. Принимать участие в разработке и реализации федеральных, региональных, районных программ, выработке мер и способов поддержки социально-экономического развития села.

5.4. Запрашивать и получать от предприятий, организаций, учреждений необходимую информацию для решения основных задач.

5.5. Разрабатывать проекты постановлений и распоряжений Главы Усть-Абаканского района, администрации Усть-Абаканского района в соответствии с компетенцией Управления.

5.6. Организовывать конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Управления.

5.7. Вести прием граждан, обеспечивать своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.8. Организовывать профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

5.9. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, специалистов администрации Усть-Абаканского района.

5.10. Оказывать юридическим и физическим лицам содействие по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.

6. Имущество и финансовая деятельность Управления

6.1. Имущество, необходимое для осуществления возложенных на Управление функций, является муниципальной собственностью района и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления, согласно передаточному акту.

6.2. Владение, пользование и распоряжение имуществом, переданным на праве оперативного управления, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Финансирование Управления осуществляется за счет средств бюджета района в порядке, установленном решениями Совета депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия, в соответствии с бюджетной сметой, утверждаемой руководителем Управления.

6.4. Управление уплачивает налоги и сборы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.5. Управление не вправе заниматься приносящей доходы деятельностью.

7. Организация деятельности Управления

7.1. Деятельностью Управления руководит Заместитель Главы администрации Усть-Абаканского района - руководитель Управления природных ресурсов, землепользования, охраны окружающей среды, сельского хозяйства и продовольствия администрации Усть-Абаканского района, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности Главой Усть-Абаканского района в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

Заместитель Главы администрации Усть-Абаканского района - руководитель Управления природных ресурсов, землепользования, охраны окружающей среды, сельского хозяйства и продовольствия администрации Усть-Абаканского района подчиняется Главе Усть-Абаканского района.

7.2. Руководитель Управления действует от имени Управления без доверенности.

7.3. Штатное расписание Управления утверждается Главой Усть-Абаканского района.

7.4. Руководитель Управления распоряжается имуществом и средствами Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7.5. Руководитель Управления:

7.5.1. Распределяет обязанности между специалистами Управления.

7.5.2. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.

7.6. Штатные работники Управления являются муниципальными служащими и осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями, утвержденными руководителем Управления.

7.7. Специалисты Управления осуществляют сбор и анализ информации о состоянии и развитии отраслей сельского хозяйства, готовят справочные, информационные, аналитические и иные материалы, необходимые для деятельности Управления.

7.8. Управление осуществляет оперативный учет своей деятельности. Ведение бухгалтерского учета и финансовой отчетности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7.9. Управление в установленные сроки предоставляет отчетность в Управление финансов и экономики администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

7.10. Управление осуществляет хранение документов в соответствии с номенклатурой дел, согласованной с муниципальным архивом Усть-Абаканского района Республики Хакасия, и несет ответственность за их сохранность.

8. Порядок ликвидации и реорганизации Управления

8.1. Реорганизация или ликвидация Управления производятся на основании, в порядке и формах, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

8.2. Решение о реорганизации или ликвидации Управления принимает Совет депутатов Усть-Абаканского района Республики Хакасия.

8.3. При реорганизации Управления все его документы передаются правопреемнику. Передача документов производится в порядке, установленном действующим законодательством.

8.4. Ликвидация Управления производится ликвидационной комиссией, назначаемой в порядке, установленном действующим законодательством.

8.5. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

8.6. Администрация Усть-Абаканского района (Учредитель) в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и сроки ликвидации Управления, утверждает ликвидационный баланс.

8.7. С даты назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого Управления.

8.8. Требования кредиторов при ликвидации Управления удовлетворяются в порядке очередности, установленной гражданским законодательством.

8.9. Имущество Управления, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в случае ликвидации передается в собственность Усть-Абаканского района.

8.10. Ликвидационная комиссия несет ответственность за ущерб, причиненный Управлению, в соответствии с действующим законодательством.

8.11. Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление - прекратившим существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

9. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее положение

9.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется Решением Совета депутатов Усть-Абаканского района.

9.2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящее Положение, вступают в силу после официального опубликования.