Приложение 2. Порядок проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Черногорска

Приложение 2
к решению Совета
депутатов г. Черногорска
от 27 февраля 2018 г. N 67

Порядок
проведения аукциона на право заключения договора
на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Черногорска

1. Общие положения

1. Проводимые в соответствии с настоящим Порядком проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Черногорска (далее - Порядок) аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.

2. Предмет аукциона (лот) - право на заключение договора на размещение одного объекта нестационарной торговли в месте его размещения, определенном схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Черногорск (далее - схема) на срок пять лет.

3. Участником аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения или индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение договора на право размещения нестационарного торгового объекта (далее - договор на размещение).

4. Организатором аукциона является Комитет по управлению имуществом г. Черногорска (далее - Комитет).

5. Для проведения аукциона распоряжением Администрации г. Черногорска создается аукционная комиссия, которая осуществляет рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол о результатах аукциона.

6. Информация о проведении аукциона размещается в газете "Черногорск" и на официальном сайте Администрации г. Черногорска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: Chernogorsk.com.

2. Организация и порядок проведения аукциона

7. Проведение аукциона осуществляется как по инициативе отдела по строительству, Комитета, так и по инициативе заинтересованных хозяйствующих субъектов (предприниматель и юридическое лицо).

Заявление хозяйствующего субъекта о заключении с ним договора на размещение может быть подано лично или направлено по почте в отдел по строительству.

В заявлении должны быть указаны:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - в случае, если заявление подается индивидуальным предпринимателем;

б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

в) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

д) адресный ориентир испрашиваемого торгового места, тип объекта, цель его использования, площадь.

К заявлению прилагаются:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;

б) схема расположения испрашиваемого торгового места;

в) эскиз конструктива, фасада, благоустройства нестационарного торгового объекта.

В случае поступления заявления о заключении договора на размещение от заинтересованных лиц подготовка аукциона осуществляется в следующем порядке:

- отдел по строительству в течение 14 календарных дней определяет возможность и целесообразность размещения такого торгового места;

- в случае принятия решения о возможности заключении договора на размещение отдел по строительству обеспечивает направление такого решения и схемы размещения такого объекта в адрес Комитета не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.

Решение о возможности заключения договора на размещение содержит сведения об адресном ориентире торгового места, типе объекта, цели использования, площади торгового места. Решение о возможности заключения договора на размещение подписывается заместителем Главы администрации г. Черногорска по строительству и архитектуре, в его отсутствие начальником Отдела по строительству и архитектуре;

- в случае отсутствия испрашиваемого торгового места в схеме, по решению отдела по строительству о возможности размещения такого нестационарного объекта, Комитет вносит соответствующее изменения в схему до принятия решения о проведении аукциона;

- организатор аукциона (Комитет) принимает решение о проведении аукциона, разрабатывает и утверждает документацию об аукционе в течение 60 дней со дня поступления заявления о заключении договора на размещение от заинтересованных лиц.

В случае проведения аукциона по инициативе отдела по строительству или Комитета подготовка аукциона осуществляется в следующем порядке:

- отдел по строительству направляет в адрес Комитета решение о возможности размещения нестационарного торгового объекта и схему размещения такого объекта;

- в случае отсутствия испрашиваемого торгового места в схеме Комитет вносит соответствующее изменения в схему до принятия решения о проведении аукциона;

- организатор аукциона (Комитет) принимает решение о проведении аукциона, разрабатывает и утверждает документацию об аукционе в течение 60 дней со дня поступления решения о возможности размещения нестационарного торгового объекта от отдела по строительству.

8. Извещение о проведении аукциона размещается не менее чем за тридцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе в газете "Черногорск" и на официальном сайте Администрации г. Черногорска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: Chernogorsk.com.

Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона (в том числе: местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона), принявшем решение, и о реквизитах данного решения;

2) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

3) о предмете аукциона (в том числе номер места размещения нестационарного торгового объекта в схеме, местоположения, площадь места размещения нестационарного торгового объекта, вид нестационарного торгового объекта и вид деятельности (специализация) нестационарного торгового объекта согласно схемы);

4) о начальной цене предмета аукциона (устанавливается согласно отчету об оценке рыночной стоимости права на заключение договора на размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности);

5) о шаге аукциона;

6) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

7) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;

8) о сроке действия договора на размещение нестационарного торгового объекта;

9) срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона.

9. Документация об аукционе помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона, должна содержать:

1) требования к участникам аукциона;

2) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;

3) место, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;

4) срок, в течение которого должен быть подписан проект договора на размещение, составляющий не ранее десяти дней со дня размещения на официальном сайте Администрации г. Черногорска протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя;

5) указание на то, что при заключении и исполнении договора на размещение изменение условий договора, указанных в документации об аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.

10. К документации об аукционе должен быть приложен проект договора на размещение, который является неотъемлемой частью документации об аукционе.

11. Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.

12. Организатор аукциона по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона и размера задатка не допускается.

13. Для участия в аукционе заинтересованное лицо (далее - заявитель) подает заявку на участие в аукционе. Заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе. Подача заявки на участие в аукционе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

14. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

4) документы, подтверждающие внесение задатка.

15. Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).

16. Заявки на участие в аукционе представляются по форме и в порядке, которые указаны в документации об аукционе, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении аукциона.

17. Заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется организатором аукциона. Заявка составляется по установленной организатором торгов форме в 2 экземплярах, один после регистрации заявки остается у организатора аукциона, второй экземпляр с отметкой о регистрации возвращается заявителю.

18. Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявки, возвращаются заявителям. Задаток возвращается заявителям в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.

19. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.

20. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствия заявителей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать пяти дней с даты окончания срока подачи заявок.

21. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день рассмотрения заявок.

Протокол должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанными участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Указанный протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается организатором аукциона на официальном сайте Администрации г. Черногорска не позднее одного рабочего дня с даты подписания данного протокола. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое не имеет права быть участником конкретного аукциона.

Подтверждением поступления задатка на счет организатора торгов является выписка из лицевого счета.

22. Организатор аукциона обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

23. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять участие в аукционе непосредственно или через своих представителей. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей). Аукцион проводится путем повышения ежегодного размера платы договора на размещение (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на шаг аукциона. Шаг аукциона устанавливается в размере 3 (трех) процентов от ежегодного размера платы договора на размещение (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукцион проводится публично во время, в месте, в порядке, указанном в извещении и документации об аукционе;

2) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные таблички (далее - таблички);

3) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора на размещение, размера ежегодной платы договора (лота), шага аукциона;

4) участники аукциона поднимают таблички после оглашения аукционистом размера ежегодной платы договора и каждого очередного размера ежегодной платы договора в случае, если готовы заключить договор в соответствии с этим размером ежегодной платы договора;

5) каждый последующий размер ежегодной платы договора аукционист назначает путем увеличения размера ежегодной платы договора на шаг аукциона. После объявления очередного размера ежегодной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующий размер ежегодной платы в соответствии с шагом аукциона;

6) при отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор размещения нестационарного торгового объекта в соответствии с названной аукционистом размером ежегодной платы, аукционист повторяет этот размер ежегодной платы 3 раза. Если после троекратного объявления размера ежегодной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, который первым поднял билет по цене, названной аукционистом;

7) по завершении аукциона аукционист объявляет о реализации права на заключение договора размещения нестационарного торгового объекта, называет размер ежегодной платы и номер билета победителя аукциона.

24. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену ежегодной платы договора на размещение нестационарного торгового объекта.

25. При проведении аукциона организатор аукциона в обязательном порядке осуществляет аудио- или видеозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (минимальной) цене договора на размещение (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона. Протокол результатов проведения аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Администрации г. Черногорска в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

26. Заключение договора на размещение осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

27. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона обязан заключить договор на размещение на условиях и по цене, указанной в извещении о проведении аукциона.