Постановление Администрации Бейского района Республики Хакасия от 7 марта 2019 г. N 131 "Об утверждении административного регламента Комитета по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков"

Постановление Администрации Бейского района от 7 марта 2019 г. N 131
"Об утверждении административного регламента Комитета по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков"

На основании протеста прокурора Бейского района исх. N 7-1б-2019 от 28.02.2019, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьей 14 Устава муниципального образования Бейский район, Администрация Бейского района, постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Комитета по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков".

2. Признать утратившим силу постановление администрации Бейского района от 21.05.2015 N 380 "Об утверждении административного регламента Комитета по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков" с момента опубликования настоящего постановления.

3. Управляющему делами администрации Маковеевой Д.С. опубликовать настоящее постановление в газете "Саянская заря" и разместить на официальном сайте муниципального образования Бейский район.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по управлению имуществом Бейского района Байкалова А.А.

И.о. Главы Бейского района

И. Зданюк

Административный регламент
Комитета по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков"

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга "Предоставление юридическим и физическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков" (далее - муниципальная услуга) включает в себя рассмотрение вопросов и принятие решений о предоставлении земельных участков.

1.3. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, либо их представители, наделенные полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выступать от их имени при взаимодействии с уполномоченным органом при предоставлении муниципальной услуги.

1.4. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по управлению имуществом Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия (далее - Комитет).

Местонахождение Комитета 655770, Республика Хакасия, Бейский район, с. Бея, ул. Площадь Советов, 20.

Комитет работает по следующему графику:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 08.00 ч до 17 ч; перерыв на обед с 12.00 ч до 13.00 ч.;

приемные дни: вторник, среда, четверг с 09.00 ч до 16.00 ч, перерыв на обед с 12.00 ч до 13.00 ч;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Контактные телефоны: 8(39044) 3-13-47, факс: 8(39044) 3-08-49.

E-mail: kumibeya@yandex.ru

Общий отдел администрации Бейского района (далее - Общий отдел) работает по следующему графику:

понедельник, вторник, среда, четверг с 08.00 ч до 17 ч; перерыв на обед с 12.00 ч до 13.00 ч.;

пятница с 08.00 ч до 12.00 ч.

суббота, воскресенье - выходные дни.

Контактный телефон: 8(39044) 3-06-75.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.4.2. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.4.3. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, лично либо по телефону.

1.4.4. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.

1.4.5. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги специалист сообщает информацию по следующим вопросам:

- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;

- к заверению документов и сведений;

- номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним материалы;

необходимости представления дополнительных документов и сведений.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

При ответе на телефонные звонки специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Ответственный исполнитель при общении с заявителем (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Ответственный исполнитель, осуществляющий устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.

Ответственный исполнитель, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации ответственный исполнитель, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.

1.4.6. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.

1.4.7. Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:

- о сроке предоставления муниципальной услуги;

- об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

1.4.8. Консультации заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и (или) телефонной связи по следующим вопросам:

- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- о времени приема документов;

- о сроках предоставления муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:

Муниципальная услуга "Предоставление юридическим и физическим лицам в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Муниципальную услугу предоставляет Комитет по управлению имущества Бейского района администрации Бейского района Республики Хакасия (далее - Комитет).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги в случае предоставления земельных участков в собственность является направление заявителю решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо за плату с приложением проекта договора купли-продажи с предложением заключения соответствующего договора либо направление мотивированного отказа в предоставлении данной услуги.

2.3.2. Результатом предоставления муниципальной услуги в случае предоставления земельных участков в аренду является направление заявителю решения о предоставлении земельного участка в аренду с приложением проекта договора аренды с предложением заключения соответствующего договора либо направление мотивированного отказа в предоставлении данной услуги.

2.3.3. Результатом предоставления муниципальной услуги в случае предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование является направление заявителю решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование либо направление мотивированного отказа в предоставлении услуги.

2.3.4. Результатом предоставления муниципальной услуги в случае предоставления земельных участков в безвозмездное пользование является направление заявителю решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с приложением проекта договора безвозмездного пользования с предложением заключения соответствующего договора либо направление мотивированного отказа в предоставлении услуги.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Срок принятия решения о предоставлении в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование - 30 дней со дня поступления заявления.

2.4.2. Срок подготовки проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования - 30 дней со дня поступления заявления.

2.4.3. Срок для принятия решения о предоставлении земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка, - 60 дней со дня поступления заявления.

2.4.4. Срок направления заявителю сообщения об отказе в предоставлении земельного участка - 30 дней со дня поступления заявления.

2.4.5. Срок для отказа в предоставлении муниципальной услуги - 10 дней со дня поступления заявления.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

- Законом Республики Хакасия от 10.11.2003 г. N 71 "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия";

- Приказом Минэкономразвития от 12.01.2015 года N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без торгов";

- Положением о Комитете утвержденным постановлением главы администрации от 06.09.2011 г. N 1001;

- решением Совета депутатов Бейского района от 26.04.2012 N 18 "Об утверждении Схемы территориального планирования Бейского района".

2.6. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Заявление о предоставлении земельного участка (Приложение N 1, N 2 к административному регламенту).

Заявление о предоставлении земельного участка должно содержать следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

б) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

в) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

г) основание предоставления земельного участка, в том числе без проведения торгов;

д) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

е) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

ж) цель использования земельного участка;

з) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

к) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

л) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

м) подпись (гражданина или руководителя юридического лица) и дата подачи заявления.

2.6.2. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются следующие документы:

а) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка, в соответствии с Перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 12 января 2015 года N 1;

б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющихся физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; в) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

в) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

г) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу;

д) решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка при его наличии.

Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

2.6.3. Комитет в рамках межведомственного взаимодействия истребует следующие документы:

а) выписку из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;

б) при наличии зданий, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящихся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, сооружения;

в) выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;

г) кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровую выписку о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.

Кроме того, Комитетом истребуются документы, подтверждающие право отдельных заявителей на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные Перечнем документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 12 января 2015 года N 1.

Указанные в настоящем подпункте документы могут предоставляться заявителем по собственной инициативе.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В приеме документов может быть отказано в случаях:

- если заявление представлено лицом, не правомочным на совершение такого рода действия;

- представленные документы не отвечают требованиям законодательства, а также содержат неполные и (или) недостоверные сведения, содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправлении;

- при нарушении порядка обращений, предусматривающего отказ в принятии заявления в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. В случае возникновения причин отказа на этапе предоставления заявления и документов лично заявителем или его доверенным лицом, специалист Управления делами администрации, осуществляющий прием, обязан разъяснить эти причины и обозначить меры по их устранению. Если причины отказа могут быть устранены в ходе приема заявления, они устраняются.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- если заявление не соответствует требованиям, указанным в пункте 2.6.1 административного регламента;

- непредставления документов, указанных в пункте 2.6.2. административного регламента;

- представленные документы не отвечают требованиям законодательства, а также содержат неполные и (или) недостоверные сведения, содержат подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправлении.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется заявителям на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления - 15 минут рабочего времени.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Организация приема Заявителей осуществляется в Комитете в часы его работы в кабинетах, указанных в п.п. 1.4.1. настоящего Регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Подпункт 1.4.1 в настоящем Регламенте отсутствует. Имеется в виду пункт 1.4.

2.12.2. На информационных стендах Комитета размещаются информационные материалы по вопросам предварительного согласования предоставления земельных участков.

2.12.3. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями.

2.12.4. Для заполнения и оформления заявителями необходимых для получения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), с наличием писчей бумаги, ручек, бланков документов.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4. административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.

Заявители имеют возможность получения информации об особенностях получения муниципальной услуги, процедуре и сроках ее предоставления, образцах запросов, отравляемых в Комитет по электронной почте, и особенностях получения заявителем подготовленной документной информации. Информация размещается в соответствующем разделе на официальном сайте муниципального образования Бейский район.

2.15. Предоставление муниципальной услуги инвалидам.

При предоставлении муниципальной услуги инвалидам обеспечиваются:

- условия беспрепятственного доступа к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено здание, входа в здание и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию и государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, определяемом Минтрудом России;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур (Блок-схема Приложение N 3 к административному регламенту).

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления, запрос документов, отказ в предоставлении муниципальной услуги; - рассмотрение заявления и документов;

- направление заявителю сообщения об отказе в предоставлении земельного участка;

- подготовка, принятие решения о предоставлении в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование, направление заявителю копии решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

- подготовка, принятие решения о предоставлении в собственность за плату, аренду, безвозмездное пользование, подготовка проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельного участка, направление заявителю проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельного участка с предложением заключения соответствующего договора.

3.2. Прием и регистрация заявления, запрос документов, отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в Общий отдел заявления о предоставлении земельного участка.

3.2.2. Заявление может поступить по почте или доставлено непосредственно заявителем.

3.2.3. Прием и регистрация заявления от заинтересованного лица при личном обращении осуществляется специалистом Общего отдела, ответственным за прием документов, в компетенцию которого входит прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции.

3.2.4. Дата регистрации заявления в Общем отделе является началом течения срока предоставления муниципальной услуги.

3.2.5. Специалист Общего отдела, ответственным за прием документов, проверяет наличие документов согласно представленной описи и передает поступившее заявление и документы для ознакомления и резолюции главе Бейского района, а в случае его отсутствия - лицу, исполняющему его обязанности.

3.2.6. Специалист Общего отдела, ответственным за прием документов, передает рассмотренные главой Бейского района либо лицом, исполняющим его обязанности, документы с резолюцией специалисту Комитета для исполнения и предоставления муниципальной услуги.

3.2.7. Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 дней.

3.2.8. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней после поступления к нему заявления с визой главы Бейского района, обеспечивает подготовку и направление межведомственного запроса в целях получения необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, указанных в пункте 2.6.3. административного регламента (в случае, если заявитель не представил их самостоятельно).

3.2.9. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам электронной связи соответствующий запрос направляется по почте или курьером.

3.2.10. В межведомственном запросе на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3.2.11. После поступления ответа на межведомственный запрос специалист Администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, приобщает поступившие документы и информацию к заявлению.

3.2.12. Срок исполнения процедуры 5 дней с момента поступления заявления к специалисту Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.2.13. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, после получения в рамках межведомственного взаимодействия недостающих документов готовит проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований, указанных в п. 2.8. административного регламента. Отказ в предоставлении муниципальной услуги подписывает глава Бейского района и передает его для отправки заявителю в порядке делопроизводства.

3.2.14. Срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 дней с момента поступления заявления.

3.3. Рассмотрение заявления и документов.

3.3.1. Началом административной процедуры рассмотрения заявления и документов является наличие всех документов, указанных в пункте 2.6. административного регламента и поступивших специалисту Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.3.2. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет заявление, а также приложенные к нему документы на наличие или отсутствие оснований, предусмотренных действующим законодательством, для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка. Основаниями для отказа в предоставлении земельного участка являются:

- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой организации либо этой организации, если земельный участок является земельным участком общего пользования этой организации;

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

- испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

- испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Кодекса;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;

- с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

3.3.3. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении земельного участка специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект сообщения об отказе в предоставлении земельного участка и направляет его на подпись главе Бейского района.

3.3.4. Глава Бейского района подписывает сообщение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и передает его для отправки заявителю в порядке делопроизводства.

3.3.5. Вместе с указанным сообщением об отказе в предоставлении земельного участка при личном обращении заявителя ему возвращаются все представленные им документы.

3.3.6. Результатом исполнения данного административного действия является направление заявителю сообщения об отказе в предоставлении земельного участка.

3.3.7. Срок исполнения данного административного действия - 30 дней с момента поступления заявления.

3.4. Подготовка, принятие решения о предоставлении в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование, направление заявителю копии решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

3.4.1. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления о предоставлении в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование и передает его на подпись главе Бейского района.

3.4.2. После подписания и регистрации постановления о предоставлении в собственность бесплатно, постоянное (бессрочное) пользование два экземпляра его копии направляются в Комитет.

3.4.3. При личном обращении заявителя (представителя заявителя) специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает ему копию постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под роспись при предъявлении:

- документа, удостоверяющего личность заявителя, либо его представителя;

- документа, подтверждающего полномочия представителя.

3.4.4. Срок исполнения указанной административной процедуры - 30 дней со дня поступления заявления.

3.5. Подготовка, принятие постановления о предоставлении в собственность за плату, аренду, безвозмездное пользование, подготовка проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельного участка, направление заявителю проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельного участка с предложением заключения соответствующего договора.

3.5.1. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления о предоставлении в собственность за плату, аренду, безвозмездное пользование и передает его на подпись главе Бейского района.

3.5.2. После подписания специалист Общего отдела регистрирует постановление в установленном порядке.

3.5.3. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, на основании постановления о предоставлении в собственность за плату, аренду, безвозмездное пользование обеспечивает подготовку проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования в 3 экземплярах и передает их на подпись Председателю Комитета.

3.5.4. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет договор купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования в 3 экземплярах заявителю письмом либо выдает лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо подтверждающего полномочия на получение указанных документов.

3.5.5. Срок исполнения указанной административной процедуры - 30 дней со дня поступления заявления.

3.6. Предоставление земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка.

3.6.1. В случае поступления заявления о предоставлении земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка, специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей, и обеспечивает его опубликование в средствах массой информации, а также размещает извещение на официальном сайте муниципального образования Бейский район.

3.6.2. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату или в аренду и направляет его на подписание главе Бейского района.

3.6.3. После подписания специалист Общего отдела регистрирует постановление в установленном порядке.

3.6.3. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, на основании постановления о предоставлении в собственность за плату или аренду, обеспечивает подготовку проекта договора купли-продажи или аренды в 3 экземплярах и передает их на подпись Председателю Комитета.

3.6.4. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет договор купли-продажи или аренды в 3 экземплярах заявителю письмом либо выдает лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо подтверждающего полномочия на получение указанных документов.

3.6.5. Срок исполнения указанной административной процедуры - 60 дней со дня поступления заявления.

3.6.6. В случае поступления в течении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе, специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит сообщение об отказе в предоставлении земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка, в порядке, предусмотренном статьями 39.11 - 39.13 Земельного Кодекса Российской Федерации, и направляет его на подпись главе Бейского района.

3.6.7. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, после подписания главой Бейского района сообщения об отказе в предоставлении земельного участка и о проведении аукциона направляет его заявителю:

- с помощью средств телефонной или электронной связи уведомляет заявителя о необходимости получения сообщения об отказе в предоставлении земельного участка;

- при личном обращении заявителя выдает ему сообщения об отказе в предоставлении земельного участка и берет с заявителя расписку в получении сообщения об отказе в предоставлении земельного участка либо направляет заявителю сообщения об отказе в предоставлении земельного участка по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;

- в случае если взаимодействие с заявителем осуществлялось в электронном виде, сообщения об отказе в предоставлении земельного участка направляется заявителю в электронном виде.

3.6.7. Срок исполнения данной административной процедуры - 90 дней с момента поступления заявления.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляется Председателем Комитета путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета положений административного регламента.

Ответственность специалистов Общего отдела и Комитета за прием и регистрацию документов и за предоставление муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях:

- за прием, регистрацию заявления, ответственность несет специалист Общего отдела, ответственный за прием и регистрацию документов;

- за рассмотрение представленных документов, проверку соответствия и наличие полного пакета документов, подготовку постановлений ответственность несет специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставление муниципальной услуги осуществляется Председателем Комитета, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенных прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц отдела, принятие решений и подготовку ответов на такие обращения. Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании постановления главы района.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) службы, должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Комитета в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц Комитета и отдела (далее - жалоба) может быть подана главе Бейского района, как в форме устного обращения, так и в письменной форме по адресу: 655770, Республика Хакасия, Бейский район, с. Бея, ул. Площадь Советов, N 20 телефон приемной администрации: 3-15-46, факс: 3-15-46 адрес электронной почты администрации: E-mail: mo-beya@yandex.ru адрес официального сайта администрации: www.19beya.ru.

5.3. В письменной жалобе в обязательном порядке указывается:

- наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба;

- данные должностного лица на действие (бездействие) и решение, которого подается жалоба;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

- суть жалобы;

- личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет глава района в соответствии с графиком приема граждан.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Для юридических лиц - документ, удостоверяющий полномочия представителя юридического лица.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема Заявителя.

В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными, и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях жалоба передается главе администрации или заместителю на рассмотрение, разрешение и подготовку письменного ответа.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.4. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения, поставленных в жалобе вопросов, требуется более длительный срок, допускается продление главой администрации сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 (тридцать) календарных дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых заявителями в суды и арбитражные суды, определяются действующим законодательством Российской Федерации.

5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные или устные, с согласия заявителя, ответы.

Приложение N 1
к административному регламенту

	Главе администрации Бейского района
	от
	паспорт: серия					N
	выдан
	ИНН
	адрес:
	телефон:
	адрес электронной почты:

Заявление
о предварительном согласовании предоставления земельного участка

На основании ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации

(наименование или Ф.И.О.)

просит о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов земельного участка размером ___________________________________________________________________, расположенного по адресу: _________________________________________________________________________ , кадастровый номер 19:06 _________________ (если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Основание предоставления земельного участка без проведения торгов:

указать основания в соответствии с п. 2 ст. 39.312024624.3932 (или: decor:{Style = -1}ст. 39.512024624.395/ п. 2 ст. 39.612024624.3962/ п. 2 ст. 39.10)12024624.39102 Земельного Кодекса РФ
	желает приобрести земельный участок на праве
(наименование или Ф.И.О.)
	для использования в целях
			.

Приложения:

1.

2.

3.

4.

	"		"				г.
(подпись)

Приложение N 2
к административному регламенту

                                    Главе администрации Бейского района

                                    ___________________________________

                                    от ________________________________

                                    паспорт: серия ______N  ___________

                                    выдан _____________________________

                                    ___________________________________

                                   ИНН ________________________________

                                   адрес: _____________________________

                                   телефон: ___________________________

                                   адрес электронной почты: ___________

Заявление
о предварительном согласовании предоставления земельного участка

     ___________________________________________________________

                      (наименование или Ф.И.О.)

     На основании  ст. 39.15  Земельного  кодекса  Российской  Федерации

просит о  предварительном  согласовании  предоставления  без  проведения

торгов земельного участка размером ____________________________________,

расположенного по адресу: _____________________________________________,

кадастровый номер 19:06 ________________ (если границы такого земельного

участка   подлежат  уточнению  в  соответствии  с  Федеральным   законом

от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Основание предоставления земельного участка без проведения торгов:

________________________________________________________________________

указать  основания  в  соответствии  с  п. 2 ст. 39.3 (или: ст. 39.5/ п.

________________________________________________________________________

             2 ст. 39.6/ п. 2 ст. 39.10) Земельного Кодекса РФ

________________________________________________________________________

                     (наименование или Ф.И.О.)

желает приобрести земельный участок на праве ___________________________

для использования в целях ______________________________________________

_______________________________________________________________________.

     Приложения:

1. ____________________________________________________________________.

2. ____________________________________________________________________.

3. ____________________________________________________________________.

4. ____________________________________________________________________.

	"		"				г.
(подпись)

Приложение N 3
к административному регламенту

Блок-схема прохождения административных процедур