Приложение. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных предприятий на территории города Черногорск

Приложение
к решению Совета депутатов г. Черногорска
от 28 мая 2019 г. N 187

Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных предприятий на территории города Черногорск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных Предприятий города Черногорска" (далее - Положение) устанавливает порядок размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования город Черногорск и предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование муниципальным предприятиям города Черногорска (далее - Предприятия).

1.2. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утверждаемой Приказом руководителя Предприятия (далее - Схема). Размещение нестационарных торговых объектов, не предусмотренных Схемой, не допускается.

1.3. Местонахождение мест для размещения нестационарных торговых объектов с привязкой к ориентирам на местности определяется планом землепользования, утверждаемым директором Предприятия и согласованным Комитетом по управлению имуществом города Черногорска (далее - План). План размещается в печатном виде в доступном для обозрения месте на территории Предприятия, а также в месте заключения договоров оказания услуг по размещению нестационарного торгового объекта.

1.4. К нестационарным торговым объектам, размещаемым в соответствии с настоящим Положением, относятся торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения:

1) павильоны - временные строения, имеющие торговый зал и рассчитанные на одно или несколько рабочих мест;

2) киоски - временные строения, которые не имеет торгового зала и рассчитаны на одно рабочее место продавца;

3) торговые автоматы - временные техническое сооружение или конструкции, предназначенные для продажи штучных товаров без участия продавца;

4) елочные базары - специально оборудованные временные конструкции, представляющие собой площадки для продажи натуральных елок, сосен, пихт;

5) сезонные кафе - специально оборудованные временные сооружения, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания, для дополнительного обслуживания питанием и (или) отдыха потребителей;

6) передвижные сооружения: автомагазины (автолавки, автоприцепы), автокафе, изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, прилавки, палатки и иные специальные приспособления.

1.5. Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на основании договора оказания услуг по размещению нестационарного торгового объекта (далее - Договор).

1.6. Договор заключается на основании заявления физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица (далее - Заявитель), либо по результатам торгов, проводимых в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

1.7. Торги на право заключения Договора проводятся в форме открытого аукциона в следующих случаях:

1) если в течение трех рабочих дней в Предприятие поступило более одного заявления о заключении Договора на одно место размещения;

2) если Заявитель подал заявление о заключении Договора, при этом количество запрашиваемых мест для размещения нестационарных торговых объектов составляет 3 и более, включенных в Схему;

3) если Заявитель, ранее заключивший Договор, подал заявление(я) о заключении Договора, при этом количество полученных и запрашиваемых мест для размещения нестационарных торговых объектов составляет 3 и более, включенных в Схему.

1.8. Нестационарные торговые объекты размещаются на территориях Предприятий временно. В связи с этим запрещаются устройство фундаментов для их размещения и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения.

2. Порядок заключения Договора

2.1. Основанием для заключения Договора является поданное Заявителем на имя директора Предприятия заявление о размещении нестационарного торгового объекта.

2.2. Заявление о заключении Договора должно содержать следующие сведения:

1) полное наименования организации (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц), ИНН, ОГРН, адреса (места нахождения/регистрации) и номера телефона;

2) вид нестационарного торгового объекта, место размещения и адрес, размер площади места размещения торгового объекта, специализация, период размещения.

2.3. К заявлению о заключении Договора должны быть приложены следующие документы:

1) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве налогоплательщика или индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

2) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

3) документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица;

4) копия документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации либо иной заменяющий его документ), - для индивидуальных предпринимателей;

5) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.

Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт гражданина Российской Федерации либо иной заменяющий его документ), и предоставляет на обозрение подлинники указанных выше документов.

В случае если представлены не все документы, указанные в данном пункте, Предприятие возвращает документы Заявителю.

2.4. Предприятие производит регистрацию поступивших заявлений в день их подачи с целью установления очередности по дате поступления заявления.

2.5. Рассмотрение заявления, принятие решения о заключении Договора либо об отказе в заключении Договора производится в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления.

2.6. Решение об отказе в заключении Договора принимается в случаях, если:

1) указанное в заявлении место размещения нестационарного торгового объекта не входит в утвержденную Схему;

2) на указанное в заявлении место размещения нестационарного торгового объекта уже подано заявление в установленный пп. 1 п. 1.7 срок;

3) на указанное в заявлении место размещения нестационарного торгового объекта уже заключен Договор;

4) указанный в заявлении вид нестационарного торгового объекта не соответствует указанному в утвержденной Схеме;

5) указанная в заявлении специализация нестационарного торгового объекта не соответствует специализации нестационарного торгового объекта, указанной в утвержденной Схеме;

6) указанные в заявлении площадь и размеры места размещения нестационарного торгового объекта больше площади, указанной в утвержденной Схеме;

7) заявителем представлены недостоверные сведения, недостоверность которых выявлена в ходе проверки пакета документов, представленных Заявителем. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем сопоставления их с информацией, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также полученной иными способами, разрешенными действующим законодательством. Проверка проводится работниками Предприятия в срок, установленный пунктом 2.5 настоящего Положения для рассмотрения заявления;

8) несоответствие заявителя требованиям добросовестного контрагента, то есть наличие у заявителя непогашенных долгов, установленных в предусмотренном законом порядке судом и иными уполномоченными органами, а также наличие у заявителя непогашенной задолженности перед предприятием по ранее возникшим обязательствам.

9) Предприятием принято решение о проведении аукциона на право заключения Договора.

2.7. Отказ в заключении Договора оформляется в письменном виде и направляется Заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.8. Заявитель в любое время вправе отозвать свое заявление.

2.9. Договор заключается на срок, указанный в заявлении, но не более чем на один год.

В случае если ни одна из сторон Договора не позднее, чем за десять календарных дня до окончания срока действия Договора не уведомит другую сторону о не заключении Договора на новый срок, действие Договора считается продленным на последующий период на прежних условиях, при условии, если Заявитель не имеет задолженности перед Предприятием за истекший период. Договор может быть продлен многократно.

2.10. Предприятие ведет реестр свободных мест для размещения нестационарных торговых объектов, который утверждается директором Предприятия (далее - Реестр).

2.11. Форма Договора утверждается приказом директора Предприятия.

2.12. Размер платы за оказание услуг по размещению нестационарного торгового объекта устанавливается Предприятием в соответствии с Порядком принятия решений об установлении тарифов на услуги и работы муниципального Предприятия, утвержденным приказом директора Предприятия.

Информация об установленном размере платы за оказание услуг по размещению нестационарного торгового объекта размещается в печатном виде в доступном для обозрения месте на территории Предприятия, в месте заключения договоров оказания услуг по размещению нестационарного торгового объекта, а также в сети "Интернет" на сайте Предприятия и Администрации города Черногорска.

2.13. По истечении срока действия Договора или в случае его досрочного прекращения владельцы нестационарных торговых объектов обязаны их демонтировать и освободить место в течении 10 календарных дней.

3. Проведение аукциона на право заключения Договора

3.1. В целях настоящего Положения под открытым аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключения Договора (далее - аукцион).

3.2. Аукцион на право заключения Договора проводится в случаях, предусмотренных п. 1.7 настоящего Положения.

3.3. Решение о проведении аукциона принимается директором Предприятия в течение 15 календарных дней со дня окончания прима заявлений согласно Графику и оформляется приказом.

3.4. Для целей организации аукционов на право заключения Договоров в Учреждении создается аукционная комиссия (далее - Комиссия).

3.5. Плата за участие в аукционе не взимается.

3.6. Организатором аукциона выступает Предприятие. Предприятие разрабатывает и утверждает извещение о проведении аукциона, устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, определяет начальную цену предмета аукциона, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона").

3.7. Начальная цена аукциона на право заключения Договора определяется по формуле:

Начальная цена=

ежемесячная плата за оказание услуг х количество месяцев по сроку договора.

Ежемесячная плата за оказание услуг определяется с учетом требований пункта 2.1.2. настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Положении пункт 2.1.2 отсутствует.

3.8. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной цены аукциона.

3.9. Предприятие не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения аукциона должно опубликовать извещение о проведении аукциона в местном СМИ и разместить его в сети "Интернет" на сайте Предприятия и Администрации города Черногорска.

3.10. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) о месте, дате, времени проведения аукциона;

2) о предмете аукциона, включающие в себя:

- местоположение и размер места размещения нестационарного торгового объекта;

- вид нестационарного торгового объекта;

- специализацию;

- срок, на который заключается договор;

3) о начальной цене предмета аукциона, а также о размере, сроке и порядке внесения задатка для допуска к участию в аукционе;

4) о "шаге аукциона";

5) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;

6) о порядке и месте проведения аукциона;

7) об определении лица, выигравшего аукцион;

8) о сроке, в течение которого заключается Договор.

3.11. Предприятие вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за три календарных дня до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте Предприятия и Администрации города Черногорска в сети "Интернет" в течение одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение двух календарных дней с даты принятия указанного решения организатор аукциона направляет соответствующие уведомления всем заявителям.

3.12. Для участия в аукционе Заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявку на участие в аукционе;

2) копию свидетельства о присвоении ИНН (для физических лиц), копию о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица;

5) копию документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации либо иной заменяющий его документ), - для индивидуальных предпринимателей;

6) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявкой обращается представитель Заявителя;

7) копию документа, подтверждающего внесение задатка для допуска к участию в аукционе на расчетный счет Предприятия.

3.13. Прием документов прекращается за три календарных дня до дня проведения аукциона.

3.14. Один Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе по каждому лоту.

3.15. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается Заявителю в течение трех рабочих дней со дня поступления.

3.16. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов, определенных пунктом 3.12. настоящего Положения;

2) предоставление недостоверных сведений, недостоверность которых выявлена в ходе проверки пакета документов, представленных Заявителем. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем сопоставления их с информацией, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также полученной иными способами, разрешенными действующим законодательством. Проверка проводится работниками Предприятия в срок, установленный для приема заявок на участие в аукционе.

3) несоответствие заявителя требованиям добросовестного контрагента, то есть наличие у заявителя непогашенных долгов, установленных в предусмотренном законом порядке судом и иными уполномоченными органами, а также наличие у заявителя непогашенной задолженности перед предприятием по ранее возникшим обязательствам.

3.17. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в пункте 3.16. настоящего Положения, не допускается.

3.18. Комиссия в течение одного календарного дня со дня окончания срока приема заявок оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о Заявителях, о датах подачи заявок, а также сведения о Заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол рассмотрения заявок подписывается председателем и иными членами Комиссии. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок размещается на сайте Предприятия в сети "Интернет" в течение дня, следующего после дня его подписания.

3.19. Заявители, признанные участниками аукциона, и Заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются по телефону, указанному в заявлении, о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3.20. Заявитель имеет право отозвать принятую Предприятием заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.

3.21. Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников, явившихся на торги, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточка).

3.22. Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета аукциона, начальной (минимальной) цены аукциона за право размещения нестационарного торгового объекта (цены лота), "шага аукциона", аукционист предлагает участникам торгов заявлять свои предложения о цене за право заключения Договора.

3.23. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены за право заключения Договора (цены лота) или цены, повышенной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен заключить Договор по объявленной цене.

3.24. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона".

3.25. Аукционист объявляет номер карточки участника торгов, который первым поднял карточку после объявления предложенной цены, повышаемой в соответствии с "шагом аукциона".

3.26. Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены за право заключения Договора ни один из участников аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее предложение о цене, номер карточки и наименование победителя аукциона.

3.27. Участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право заключения Договора, признается победителем аукциона.

3.28. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у Комиссии. Протокол о результатах аукциона подлежит хранению Предприятием не менее одного года.

3.29. В протоколе указываются:

1) предмет аукциона;

2) победитель аукциона;

3) последняя цена, за которую победитель аукциона приобрел право заключения Договора.

3.30. Победитель не ранее 10 календарных дней и не позднее 20 календарных дней с момента опубликования в сети "Интернет" результатов аукциона обязан явиться к директору Предприятия или иному уполномоченному лицу для подписания Договора.

3.31. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

1) к участию в аукционе допущен только один участник;

2) на участие в аукционе не подана ни одна заявка либо если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников, подавших заявки на участие в аукционе;

3) если на процедуру проведения аукциона явился только один участник или не явилось ни одного участника при допуске к участию в аукционе двух и более участников.

3.32. В случае если к участию в аукционе допущен только один участник или на процедуру проведения аукциона явился только один участник и аукцион признан несостоявшимся, такой участник праве в течение 10 календарных дней со дня, указанного в качестве даты проведения аукциона, подать на Предприятие заявление о заключении с ним Договора по начальной цене аукциона. Предприятие обязано заключить Договор в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления.