Приложение 20. Методика расчета дотаций поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования Бейский район

Приложение 20
к решению Совета депутатов
Бейского района
от 24 декабря 2018 г. N 119

Методика
расчета дотаций поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального образования Бейский район

1. Общие положения

Настоящая Методика разработана в соответствии Законом Республики Хакасия от 06.12.2007 г. N 87-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Хакасия государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия" (с изменениями), Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 г. N 93-ЗРХ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия" (с изменениями) и определяет процедуру расчета и распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений муниципального образования Бейский район в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района.

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений заключается в повышении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений до максимально возможного уровня при утвержденном на очередной финансовый год объеме районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - Фонд) исходя из численности потребителей бюджетных услуг поселения в расчете на одного жителя.

Показатели, используемые в настоящей Методике, являются оценочными показателями для распределения средств Фонда и не определяют конкретные объемы местных бюджетов на очередной финансовый год.

Районный фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет средств республиканского бюджета, передаваемых муниципальному образованию Бейский район в виде субвенции на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений (далее - фонд за счет средств республиканского бюджета) и за счет средств местного бюджета муниципального образования Бейский район (далее - фонд за счет средств местного бюджета).

I. Фонд за счет средств республиканского бюджета () состоит из стимулирующей части () и выравнивающей части ():

, где:

- объем стимулирующей части, рассчитанный исходя из численности жителей поселений;

- объем выравнивающей части.

2. Порядок расчета, применяемый в Методике

1. Определение объема структурных частей Фонда ().

2. Распределение средств стимулирующей части Фонда ().

3. Распределение средств выравнивающей части Фонда ().

4. Определение объема дотации поселению за счет средств из республиканского бюджета.

2.1. Определение объема структурных частей Фрб

2.1.1. Объем средств стимулирующей части () определяется по следующей формуле:

, где:

- доля , распределяемая исходя из постоянной численности жителей муниципального образования Бейский район и утверждаемая решением о местном бюджете на очередной финансовый год.

2.1.2. Объем средств выравнивающей части () определяется по следующей формуле:

, где:

- объем стимулирующей части Фрб, рассчитанный исходя из численности жителей поселений.

2.2. Распределение средств стимулирующей части Фрб

Объем дотации для i-го поселения из стимулирующей части () определяется по следующей формуле:

, где:

- объем стимулирующей части , рассчитанный исходя из численности жителей поселений;

- численность постоянного населения i-го поселения;

- суммарная численность постоянного населения поселений по району.

2.3. Распределение средств выравнивающей части Фрб

Распределение средств выравнивающей части осуществляется в следующей последовательности:

1) определение индекса расходных потребностей поселения;

2) определение бюджетной обеспеченности поселения и средней бюджетной обеспеченности поселений района;

3) определение объема дотации из выравнивающей части .

2.3.1. Определение индекса расходных потребностей поселения

Индекс расходных потребностей i-го поселения () рассчитывается по следующей формуле:

, , где:

- поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь населенных пунктов i-го поселения;

- поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий среднее расстояние населенных пунктов i-го поселения до районного центра;

- поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий обеспеченность населения i-го поселения бюджетными учреждениями;

- количество поправочных коэффициентов, участвующих при расчете соответствующего .

2.3.1.1. Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий площадь населенных пунктов i-го поселения, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- численность постоянного населения поселений i-го муниципального образования Бейский район;

- площадь населенных пунктов муниципального образования Бейский район;

- численность постоянного населения i-го поселения;

- площадь населенных пунктов i-го поселения.

2.3.1.2. Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий среднее расстояние населенных пунктов i-го поселения до районного центра, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- численность постоянного населения поселений муниципального образования Бейский район;

- суммарное среднеарифметическое расстояние населенных пунктов до районного центра;

- численность постоянного населения i-го поселения;

- среднеарифметическое расстояние населенных пунктов i-го поселения до районного центра.

2.3.1.3. Поправочный коэффициент расходных потребностей, учитывающий обеспеченность населения i-го поселения бюджетными учреждениями, рассчитывается по следующей формуле:

,где:

- численность постоянного населения поселений муниципального образования Бейский район;

- суммарное количество ОМС, бюджетных учреждений и их структурных подразделений поселений муниципального образования Бейский район;

- численность постоянного населения i-го поселения;

- количество ОМС, бюджетных учреждений и их структурных подразделений i-го поселения.

2.3.2. Определение бюджетной обеспеченности поселения и средней бюджетной обеспеченности поселений района.

2.3.2.1. Бюджетная обеспеченность i-го поселения определяется по следующей формуле:

, где:

- доходный потенциал i-го поселения;

- индекс расходных потребностей i-го поселения;

- численность постоянного населения i-го поселения.

Доходный потенциал i-го поселения () определяется по следующей формуле:

, где:

- налоговый потенциал i-го поселения;

- объем дотации для i-го поселения из стимулирующей части Фонда.

Налоговый потенциал i-го поселения () определяется путем суммирования планируемых на очередной финансовый год налоговых поступлений в бюджет i-го поселения.

2.3.2.2. Средняя бюджетная обеспеченность поселений района рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- суммарный доходный потенциал поселений района;

- объем средств выравнивающей части Фрб;

- индекс расходных потребностей i-го поселения;

- численность постоянного населения i-го поселения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2.3.3. Определение объема дотации из выравнивающей части Фрб

Объем расчетной дотации для i-го поселения из выравнивающей части () определяется по следующей формуле:

, при , где:

- средняя бюджетная обеспеченность поселений района;

- бюджетная обеспеченность i-го поселения;

- индекс расходных потребностей i-го поселения;

- численность постоянного населения i-го поселения.

В случае, если суммарный объем расчетной дотации всем поселениям района из выравнивающей части () равен объему выравнивающей части (), то , где - объем фактической дотации для i-го поселения из выравнивающей части Фонда.

В случае, если или , то объем фактической дотации для i-го поселения из выравнивающей части Фонда () определяется по следующей формуле:

, где:

- объем расчетной дотации для i-го поселения из выравнивающей части Фонда;

- суммарный объем расчетной дотации для i-го поселения из выравнивающей части Фонда;

- объем выравнивающей части Фонда.

2.4. Определение общего объема дотации поселению за счет средств республиканского бюджета

Объем дотации для каждого поселения () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- объем дотации для i-го поселения из стимулирующей части;

- объем фактической дотации для i-го поселения из выравнивающей части.

II. Фонд за счет средств местного бюджета формируется для компенсации снижения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2019 год к уровню 2018 года.

Объем дотации за счет средств местного бюджета для каждого поселения () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для i-го поселения в 2018 году;

- объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для i-го поселения за счет средств республиканского бюджета на 2019 год.

III. Общий объем дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- общий объем дотации i-му поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений;

- общий объем дотации i-му поселению за счет средств республиканского бюджета;

- объем дотации i-му поселению за счет средств местного бюджета.