Приложение 2. Концепция мероприятия по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в Республике Хакасия в рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" в 2020 - 2022 годах

Приложение 2

Концепция
мероприятия по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в Республике Хакасия в рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" в 2020 - 2022 годах
(утв. постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 3 июля 2019 г. N 89-п)

1. Обоснование потребности в реализации мероприятия по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в Республике Хакасия

Необходимость внедрения целевой модели цифровой образовательной среды в образовательных организациях Республики Хакасия вызвана:

потребностью в формировании единого подхода к разработке и реализации цифрового образовательного контента для образовательных организаций всех уровней;

отсутствием взаимодействия между профессиональными образовательными организациями республики в области цифрового образования, что приводит к снижению общей эффективности работы;

необходимостью формирования единого цифрового образовательного пространства для обеспечения непрерывного профессионального образования;

неравномерностью развития цифровых образовательных технологий в образовательных организациях всех уровней;

необходимостью повышения уровня цифровой грамотности администрации, сотрудников и педагогических работников образовательных организаций всех уровней.

2. Статистические данные по сети общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, численности и контингенту обучающихся, кадровому составу

Статистические данные по состоянию на 20.09.2018 согласно форме ФСН N 00-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования"

Наименование	Статистические данные
	Число общеобразовательных организаций, ед.	Численность обучающихся, чел.	Численность работников, всего, чел.	Численность руководящих работников, чел.	Численность педагогических работников, чел.	Численность учителей, чел.
г. Абакан	23	22777	1944	112	1359	1204
г. Абаза	3	1739	227	9	130	114
г. Саяногорск	10 (1)	7115	836	44	478	421
г. Сорск	3 (1)	1504	188	11	101	91
г. Черногорск	12 (2)	8604	810	43	519	469
Алтайский район	14 (3)	2917	615	35	297	251
Аскизский район	22 (19)	5906	1257	67	621	518
Бейский район	12 (11)	2292	590	27	287	233
Боградский район	14	1618	425	29	202	170
Орджоникидзевский район	10 (6)	1579	368	19	177	155
Таштыпский район	11 (9)	2194	514	24	264	221
Усть-Абаканский район	18 (2)	5108	771	42	416	351
Ширинский район	19 (3)	3424	689	41	370	210
Подведомственные организации	6	1506	668	22	371	210
Негосударственные организации	2	275	94	5	44	21
Итого	179(57)	68563	9996	530	5636	4746

Система образования Республики Хакасия в настоящее время включает 179 (сто семьдесят девять) общеобразовательных организаций - юридических лиц (включая две негосударственные общеобразовательные организации), 57 филиалов и 16 (шестнадцать) профессиональных образовательных организаций (включая 3 филиала), учредителем которых является Правительство Республики Хакасия. В общеобразовательных организациях получают образование свыше 68 тысяч и более 7 тысяч в профессиональных образовательных организациях. Все базовые и средние школы, лицеи, гимназии, средние специальные и профессионально-технические учреждения образования имеют компьютерные классы или отдельные компьютеры для обеспечения учебного процесса.

По республике на один компьютер приходится 6 учащихся учреждений общего среднего образования (в городской местности - 5, в сельской местности - 7). Вместе с тем большая часть компьютерной техники поставлялась в образовательные организации в 2003 - 2004 годах.

Обеспеченность компьютерной техникой в профессиональных образовательных организациях составляет 10 учащихся на 1 компьютер.

В первую очередь стоят задачи обновления компьютерной техники в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях и обеспечение дополнительной техникой крупных образовательных организаций.

По состоянию на 01.09.2018 в общеобразовательных организациях Республики Хакасия: 75% организаций имеют высокоскоростной доступ к каналам связи сети Интернет, их них 31% имеют скорость более 5 Мбит/с; 98% организаций оснащены интерактивным оборудованием; 100% организаций используют информационные системы электронного журнала и дневника, а также единую региональную систему по автоматизации процесса зачисления в образовательную организацию; охвачены обучением 100% детей-инвалидов, из числа нуждающихся в обучении по программам основного общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий (не имеющих противопоказаний для работы с компьютером); 53% организаций используют дистанционные образовательные технологии и электронное обучение в образовательном процессе; 100% организаций обеспечивают информационную безопасность детей при использовании ресурсов сети Интернет.

3. Информация о повышении квалификации в области цифровых технологий сотрудников и педагогов общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, участвующих в реализации мероприятия по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в Республике Хакасия

Формирование цифровой образовательной среды невозможно без современных специалистов. Совершенствование педагогических компетенций осуществляется через систему повышения квалификации, подготовки и переподготовки, самообразования. Педагогические работники систематически повышают уровень своей компетентности посредством неформального и информального образования (самообразование, участие в конкурсах, конференциях, проведение собственных мастер-классов, работа на стажировочных площадках). Повышение квалификации для сотрудников и педагогов общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций проводится с периодичностью один раз в три года.

В настоящее время повышение уровня ИКТ-компетентности работников общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций Республики Хакасия в части формирования компетенций по решению профессиональных задач, связанных с электронным обучением, информатизацией образования, проектированием современной информационной образовательной среды, использования ИКТ-технологий в образовательном процессе осуществляется в рамках магистерских программ "Автоматизированные системы обработки информации и управления", "Программное обеспечение информационных систем" ,организованных на базе ФБГОУ ВО "Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова", а также по программам повышения квалификации ГАОУ РХ ДПО "Хакасский институт развития образования и повышения квалификации". За 2018-2019 учебный год более 3 тысяч педагогических работников прошли обучение по 79 дополнительным профессиональным программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки с включением тем, направленных на формирование информационной грамотности, а также по целевым программам: "Создание и технология использования интерактивных заданий в учебном процессе", "Web-технологии в деятельности педагога", "Использование интерактивных и виртуальных инструментов в образовательном процессе" и др. Обучение в Хакасском институте развития образования и повышения квалификации проводится (93% ДПП ПК) в очно-заочной форме с использованием дистанционных образовательных технологий на платформе дистанционного обучения - Learning. Программы и онлайн-курсы разрабатывают и реализуют старшие преподаватели, методисты ГАОУ РХ ДПО "ХакИРОиПК", а также педагоги образовательных организаций, что также способствует повышению их компетентности в области информационных технологий.

Активное участие принимают педагоги в обучающих семинарах и вебинарах по повышению цифровой грамотности: "Использование Google-сервисов в образовательном процессе", "Подростки в соцсетях: простые правила кибербезопасности", "Интернет-зависимость и как с ней бороться", "Создание Интернет-ресурса педагогического работника", "Электронная и финансовая безопасность", "Кибербуллинг", "Облачные технологии для эффективного управления школ" и др. В 2018 - 2019 годах педагоги представляли свой опыт в рамках Межрегиональной научно-практической конференции "Воспитание детей цифровой эпохи: вызовы, стратегии, смыслы", организованной Министерством образования и науки Республики Хакасия, а также активно участвуя в республиканских конкурсах для педагогов и учащихся: "Урок с использованием сервисов Google", "Защити свои персональные данные", "Лучший педагогический сайт", "Проектирование современного урока с использованием цифрового оборудования" и др. Практически все общеобразовательные организации Республики Хакасия активно участвуют во всероссийских образовательных проектах: "Единый урок безопасности в сети "Интернет", "Урок Цифры".

C 2013 года в общеобразовательных организациях республики активно внедряется дистанционный образовательный ресурс "Мобильное Электронное Образование: Школа" под руководством ГКУ РХ "Хакасский центр информатизации образования". За последние три года в обучение с использованием ресурса включились 85 образовательных организаций, 840 учителей и 4500 обучающихся.

На протяжении нескольких лет республика активно взаимодействует с российскими корпорациями "Российский учебник", "Русское слово", "Просвещение", проводя семинары с участием методистов издательств по использованию электронных учебников и образовательных сервисов в образовательном процессе. С 2018 года педагоги республики проводят занятия с использованием ресурсов интерактивных образовательных онлайн платформ "Учи.ру" и "ЯКласс" при поддержке методистов порталов. В конце 2018 года заключено соглашение о сотрудничестве между Министерством образования и науки Республики Хакасия и корпорацией "Яндекс.Учебник", уже 142 педагога и более 600 обучающихся республики присоединились к проекту и активно используют в учебном процессе.

Внедряются дистанционные технологии и в профессиональных образовательных организациях. Так, преподаватели ГБПОУ РХ "Хакасский политехнический колледж" в рамках региональной инновационной площадки "Проектирование и внедрение электронной среды для дистанционного обучения конкурентоспособного специалиста на рынке труда новых и перспективных профессий" занимаются созданием автоматизированной системы дистанционного обучения для подготовки востребованного, конкурентоспособного специалиста в соответствии со списком пятидесяти наиболее востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования.

С 2013 года в республике функционирует система "БАРС. Web-Образование", которая включает в себя "Электронный детский сад", "Электронный колледж", "Электронное дополнительное образование" и "Электронную школу" (сервисы электронного дневника и электронного журнала). Электронный журнал действует во всех общеобразовательных организациях республики, активно используется учителями, обучающимися и родителями.

На текущий момент примерно 50% педагогических работников (без учета учителей информатики) учреждений общего среднего образования используют или готовы использовать информационно-коммуникационные технологии в своей профессиональной деятельности. Количество слушателей, проходящих повышение квалификации в области ИКТ, ежегодно составляет не менее 20% от всего числа педагогических работников, что соответствует настоящим потребностям развития системы образования. Но одной из важных проблем повышения квалификации сотрудников и педагогов общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций в области цифровых технологий является отсутствие систематичности и целенаправленности, хаотичность обучения. Для реализации мероприятий по внедрению современной и безопасной цифровой образовательной среды в Республике Хакасия к 2024 году необходимо пройти повышение квалификации 100% привлекаемых специалистов и педагогов общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, в которых будет внедряться целевая модель "Цифровой образовательной среды" по специальным программам профессиональной подготовки и переподготовки преподавательского состава всех уровней образования, направленная на постоянное поддержание высокого уровня цифровой грамотности работников образования. В целях подготовки кадров для работы в образовательных организациях должно быть организовано взаимодействие с образовательными организациями высшего образования и профессиональными образовательными организациями по вопросам совершенствования образовательных программ в интересах цифрового развития.

4. Информация о цифровой трансформации региональной системы образования, в том числе ожидаемые результаты реализации мероприятия по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в Республике Хакасия

Цели цифровой трансформации системы образования должны соответствовать потребностям региона, образовательных организаций, педагогических работников, обучающихся и их родителей.

Содержательный аспект модели цифровой трансформации включает в себя сквозное формирование навыков цифровой грамотности на всех уровнях системы образования через применение современных технологий обучения в школе и профессиональных образовательных организациях.

В содержании школьных дисциплин предусматривается раннее формирование основ владения цифровой грамотностью и цифровыми навыками, интерактивность и геймификация процесса при помощи ИТ и интерактивных технологий (программирование активных устройств, хакатоны и прочее).

Содержание образовательной деятельности организаций среднего профессионального образования должно быть ориентировано на подготовку специалистов для цифровой экономики с преподаванием комплексной линейки навыков цифрового производства и тесной кооперацией с работодателями. В подготовке выпускников должен быть сделан упор на долгосрочно востребованные, опережающие цифровые навыки и специализации.

Цифровая трансформация региональной системы образования должна строиться на основе следующих основополагающих принципов:

1) переход к управлению и проведению государственной политики в сфере образования на основе данных;

2) устранение дублирования сбора данных и снижение уровня отчетности образовательных организаций;

3) оптимизация, упрощение и информатизация внутренних процессов в органах управления образованием и образовательных организациях;

4) реализация современных подходов в оказании государственных (муниципальных) услуг в сфере образования и предоставление гражданам (родителям обучающихся) наиболее востребованных электронных сервисов;

5) внедрение сквозных технологий и обеспечение возможности обучения детей с применением современных средств обучения (большие данные, робототехника, технологии виртуальной и дополненной реальности).

Для обеспечения возможности осуществления цифровой трансформации региональной системы образования Республики Хакасия необходимо обеспечить выполнение следующих основных мероприятий:

1) изменить организационную структуру управления внедрением цифровых технологий в отрасли образования;

2) провести модернизацию инфраструктуры, обеспечивающей возможности применения в сфере образования цифровых технологий и платформенных решений, включая:

модернизацию средств вычислительной техники в образовательных организациях;

приобретение и внедрение специализированных программных продуктов и обеспечение лицензионной чистоты в образовательных организациях;

закупку презентационного оборудования;

обеспечение образовательных организаций стабильным и высокоскоростным интернет-соединением с гарантированным интернет-трафиком.

Модернизация инфраструктуры позволит автоматизировать и повысить эффективность организационно-управленческих процессов, а также обеспечить доступ обучающихся, сотрудников и педагогических работников образовательных организаций к цифровой образовательной инфраструктуре и контенту, создаваемому как на уровне единых платформенных решений Российской Федерации, так и на уровне регионов, муниципальных образований и образовательных организаций;

3) обеспечить планомерное повышение квалификации и профессиональную переподготовку руководителей образовательных организаций по цифровой трансформации сферы образования в целом и образовательных организаций в частности, формированию цифровой культуры сотрудников органов управления образованием, административно-управленческого персонала образовательных организаций, педагогических работников, обучающихся и их родителей;

4) обеспечить проведение на систематической основе мониторинга уровня цифровизации сферы образования в республике, сопоставление и анализ его результатов с результатами по Российской Федерации в рамках стратегического подхода.

Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в образовательных организациях республики позволит получить следующие результаты:

100% школьников и обучающихся профессиональных образовательных организаций будут включены в персонализированный образовательный процесс с использованием современных цифровых учебно-методических комплексов и "облачных ресурсов", а также средств объективной оценки;

будет повышена мотивация к образовательной деятельности посредством внедрения цифровых игр и симуляторов, позволяющих более качественно формировать и развивать ключевые компетенции;

100% педагогов получат сертификаты, подтверждающие квалификацию работы в цифровой образовательной среде;

сократится время на выполнение рутинных операций, связанных с заполнением отчетности, проверкой заданий, информированием общественности об образовательной деятельности и другое.

5. Опыт Республики Хакасия в реализации федеральных проектов (мероприятий) в области образования за последние три года

Республика Хакасия принимала участие:

2015-2017 годы - в Федеральном проекте "Создание единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам".

В 2017 году Республика Хакасия участвовала и выиграла конкурс на предоставление субсидии в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы по мероприятию 2.2 "Повышение качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях". В рамках данного проекта было организовано и проведено несколько мероприятий межрегионального и всероссийского уровня, в том числе:

29.08.2017 - "Эффективные модели поддержки школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях". В вебинаре приняло участие 9 субъектов Российской Федерации: Иркутская область, Кировская область, Смоленская область, Свердловская область, Республика Башкортостан, Воронежская область, Кемеровская область, Ростовская область, Липецкая область;

10.10.2017 - "Технологии сопровождения школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в сложных социальных условиях". В вебинаре приняло участие 6 субъектов Российской Федерации: Забайкальский край, Липецкая область, Свердловская область, Ростовская область, Республика Коми, Республика Хакасия.