Приложение. Муниципальная программа "Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, защиты населения и территорий муниципального образования г. Саяногорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 6 марта 2020 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 20 февраля 2020 г. N 87

Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Администрации муниципального
образования г. Саяногорск
от 23 декабря 2013 г. N 1978

(с изменениями от 5 мая, 31 декабря 2014 г., 22 января,

10 июня, 8 октября, 26 октября, 30 декабря 2015 г.,

28 декабря 2016 г., 7 сентября, 29 декабря 2017 г., 14 июня, 19 сентября,

24, 29 декабря 2018 г., 1 февраля, 3 апреля, 27 декабря 2019 г.,

20 февраля, 24 августа, 25 декабря 2020 г., 5 марта, 15 июня, 26 ноября 2021 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 9 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 26 ноября 2021 г. N 764

См. предыдущую редакцию

Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Паспорт муниципальной программы
"Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, защиты населения и территорий муниципального образования город Саяногорск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

(далее по тексту - Программа)

Ответственный исполнитель	Администрация муниципального образования город Саяногорск (Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Саяногорск (далее по тексту - УГОЧС))
Соисполнители	Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба" муниципального образования город Саяногорск (далее по тексту - МКУ "ЕДДС")
Подпрограммы	Отсутствуют
Цель	Создание необходимых условий для обеспечения защиты населения и территорий муниципального образования город Саяногорск в особый период от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности горожан на водных объектах
Задачи	1. Повышение оперативности реагирования при предупреждении и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также при проведении аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город Саяногорск. 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Саяногорск. 3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования город Саяногорск от ЧС природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 4. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования город Саяногорск, охране их жизни и здоровья.

Целевые показатели	Наименование показателя		В том числе по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
	Время реагирования МКУ "ЕДДС" (мин.)		5	5	4	4	4	3	3	3	3	3
	Охват населения по вопросам обучения правилам пожарной безопасности, % к общей численности населения муниципального образования город Саяногорск		60	60	70	80	90	100	100	100	100	100
	Оснащение оперативных групп и добровольных пожарных дружин первичными средствами пожаротушения, единиц		-	-	5	5	2	2	1	1	1	1
	Объем средств бюджета муниципального образования город Саяногорск, направляемых на создание резервного фонда Администрации муниципального образования город Саяногорск		Не более 3% утвержденного общего объема расходов бюджета муниципального образования город Саяногорск
	Количество созданных в период купального сезона спасательных постов, единиц		3	3	3	2	2	2	2	2	2	2
Этапы и сроки реализации		2014 - 2023 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных средств		Всего - 83679,77 тыс. руб., в том числе: 2014 г. - 303,35 тыс. руб., 2015 г. - 441,32 тыс. руб., 2016 г. - 9278,4 тыс. руб., 2017 г. - 10874,5 тыс. руб., 2018 г. - 11649,7 тыс. руб., 2019 г. - 9152,4 тыс. руб., 2020 г. - 10728,4 тыс. руб., 2021 г. - 12547,8 тыс. руб., 2022 г. - 9347,9 тыс. руб., 2023 г. - 9356,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы		1. Сокращение времени реагирования Единой дежурно-диспетчерской службы на аварийную ситуацию (угрозу ЧС) до 3 мин. 2. Обучение 100% населения муниципального образования город Саяногорск правилам пожарной безопасности. 3. Недопущение снижения количества средств пожаротушения от имеющихся в предыдущий отчетный период для оснащения оперативных групп и добровольных пожарных дружин. 4. Соблюдение ограничений по объему средств бюджета, направляемых на создание резервного фонда Администрации муниципального образования город Саяногорск, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Создание в неорганизованных местах массового отдыха населения общественных спасательных постов не менее 2 единиц ежегодно

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе анализ основных проблем и прогноз ее развития.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, природные риски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.

Существо проблемы состоит в том, чтобы, обеспечив снижение количества ЧС и повышение уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создать в муниципальном образовании город Саяногорск необходимые условия для устойчивого развития путем координации совместных усилий и финансовых средств.

Эффективное решение задач по предупреждению и ликвидации ЧС, а также первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения невозможно без оперативного привлечения заблаговременно созданных резервов материально-технических ресурсов.

Таким образом, органы местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цель, задачи.

Цель Программы:

- создание необходимых условий для обеспечения защиты населения и территорий муниципального образования город Саяногорск в особый период от ЧС, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности горожан на водных объектах.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

1. Повышение оперативности реагирования при предупреждении и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также при проведении аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город Саяногорск.

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования.

3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования от ЧС, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

4. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования, охране их жизни и здоровья.

III. Сроки реализации муниципальной программы

Программа реализуется в период с 2014 по 2022 года.

Этапы реализации муниципальной программы не выделяются.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 9 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 26 ноября 2021 г. N 764

Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

IV. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Для реализации Программы необходимо выполнить комплекс мероприятий, указанных в Перечне основных мероприятий муниципальной программы.

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования по годам, тыс. рублей										Ответственный исполнитель, соисполнитель
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
1 Задача: Повышение оперативности реагирования при предупреждении и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, а также при проведении аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город Саяногорск
1.1	Обеспечение деятельности МКУ "ЕДДС"	Средства местного бюджета	-	-	8620,1	7352,2	7916,8	7707,8	8242,2	8402,2	8350,3	8358,4	МКУ "ЕДДС"
1.2	Погашение кредиторской задолженности прошлых лет	Средства местного бюджета	-	-	-	2487,8	2027,2	-	144,9	-	-	-	МКУ "ЕДДС"
1.3	Дооснащение МКУ "ЕДДС". Софинансирование материально-технического обеспечения	Средства местного бюджета	49,5	0,0	0,0	0,0	3,6	5,8	11,3	16,3	11,3	11,3	МКУ "ЕДДС"
		Средства бюджета РХ	-	-	-	358,2	356,9	571,5	271,0	390,0	390,0	390,0	МКУ "ЕДДС"
1.4	Софинансирование частичного погашения кредиторской задолженности	Средства местного бюджета	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	МКУ "ЕДДС"
		Средства бюджета РХ	-	-	-	-	-	-	5,1	-	-	-	МКУ "ЕДДС"
1.5	Погашение кредиторской задолженности прошлых лет	Средства бюджета РХ	-	-	-	-	358,2	-	-	-	-	-	МКУ "ЕДДС"
1.6	Развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	Средства местного бюджета	4,52	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	МКУ "ЕДДС"
	Итого по 1 Задаче	Средства местного бюджета	54,02	0,0	8620,1	9840,0	9947,6	7713,6	8398,4	8418,5	8361,6	8369,7	МКУ "ЕДДС"
		Средства бюджета РХ	0,0	0,0	0,0	358,2	715,1	571,5	276,1	390,0	390,0	390,0
		Всего	54,02	0,0	8620,1	10198,2	10662,7	8285,1	8674,5	8808,5	8751,6	8759,7
2 Задача: Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования г. Саяногорск
2.1	Выполнение противопожарного опахивания и профилактических отжигов сухой травы по границам муниципального образования г. Саяногорск	Средства местного бюджета	0	80,0	110,0	0,0	82,2	74,1	63,7	0	110,0	110,0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС
		Средства бюджета РХ	-	-	-	84,0	-	-	-	70,0	-	-
2.2	Приобретение первичных, основных средств пожаротушения для оснащения оперативных групп и добровольных пожарных дружин	Средства местного бюджета	0	27,39	57,0	6,0	6,9	5,1	14,5	4,5	45,0	45,0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС
		Средства бюджета РХ	-	-	182,0	110,6	371,9	508,9	111,0	39,0	109,0	109,0
2.3	Выпуск Памяток по противопожарной безопасности	Средства местного бюджета	9,1	8,36	17,6	0,0	5,0	9,9	5,0	-	-	-	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС
		Средства бюджета РХ	-	-	-	-	2,0	-	-	-	-	-
2.4	Погашение кредиторской задолженности прошлых лет, в т.ч. судебные расходы	Средства бюджета РХ	-	-	-	182,0	194,5	-	-	-	-	-	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС, МКУ "ЕДДС"
		Средства местного бюджета	-	-	-	63,8	41,6	-	-	-	-	-
	Итого по 2 Задаче	Средства местного бюджета	9,1	115,75	184,6	69,8	135,7	89,1	83,2	4,5	155,0	155,0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС, МКУ "ЕДДС"
		Средства бюджета РХ	-	-	182,0	376,6	568,4	508,9	111,0	109,0	109,0	109,0
		Всего	9,1	115,75	366,6	446,4	704,1	598,0	194,2	113,5	264,0	264,0
3 Задача: Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования от ЧС природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
3.1	Создание Резервного фонда Администрации муниципального образования г. Саяногорск	Средства местного бюджета	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	0,0	0,0	200,0	200,0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск
3.2	Использование средств резервного фонда Администрации муниципального образования г. Саяногорск	Средства местного бюджета	0	0	0	0	0	0	1789,7	2946,4	0,0	0,0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск
3.3	Проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны	Средства местного бюджета								0,0	55,0	55,0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС
3.4	Совершенствование и поддержание в готовности системы основных, запасных и подвижных пунктов управления	Средства местного бюджета	4,25		50,9	0,0	-	33,0	33,0	539,6	30,0	30,0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС
3.5	Создание и содержание в целях ликвидации последствий ЧС запасов продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств	Средства местного бюджета	35,98	0	0	-	48,2	-	-	12,7	-	-	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС
3.6	Обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях	Средства местного бюджета	0	0	0	0	0	0	0	31,5	15,0	15,0	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС
3.7	Мероприятия по санитарной обработке общественных территорий и пространств в местах массового пребывания людей за счет средств резервного фонда Правительства РХ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий	Средства РХ								30,0			Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС, МКУ "ЕДДС"
	Итого по 3 Задаче	Средства местного бюджета	240,23	242,5	250,9	200,0	248,2	233,0	1822,7	3530,2	300,0	300,0
		Средства РХ								30,0
		Всего	240,23	242,5	250,9	200,0	248.2	233,0	1822,7	3560,2	300,0	300,0
4 Задача: Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования г. Саяногорск, охране их жизни и здоровья
4.1	Выпуск листовок и Памяток о безопасности на воде	Средства местного бюджета	0	5,0	9,0	0	3,5	1,9	1,3	-	-	-	Администрация муниципального образования г. Саяногорск, УГОЧС, МКУ "ЕДДС"
4.2	Создание и поддержка существующих общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения муниципального образования город Саяногорск с наглядной агитацией по предупреждению происшествий на воде	Средства местного бюджета	-	6,64	0,5	0,5	0	3,1	3,7	2,6	1,3	1,3
		Средства РХ	-	71,43	31,3	29,4	31,2	31,3	32,0	63,0	31,0	31,0
4.3	Итого по 4 Задаче	Средства местного бюджета	0	11,64	9,5	0,5	3,5	5,0	5,0	2,6	1,3	1,3
		Средства РХ	0	71,43	31,3	29,4	31,2	31,3	32,0	63,0	31,0	31,0
		Всего		83,07	40,8	29,9	34,7	36,3	37,0	65,6	32,3	32,3
ВСЕГО по Программе		Средства местного бюджета	303,35	369,89	9065,1	10110,3	10335,0	8040,7	10309,3	11955,8	8817,9	8826,0
		Средства РХ	0	71,43	213,3	764,2	1314,7	1111,7	419,1	592,0	530,0	530,0
ИТОГО по Программе в целом за счет всех источников финансирования			303,35	441,32	9278,4	10874,5	11649,7	9152,4	10728,4	12547,8	9347,9	9356,0

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 9 декабря 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 26 ноября 2021 г. N 764

Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

V. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Саяногорск и республиканского бюджета Республики Хакасия.

Общий объем бюджетных средств, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет - 83679,77 тыс. руб., из них:

2014 г. - 303,35 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск;

2015 г. - 441,32 тыс. руб., в т.ч.:

- 369,89 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск;

- 71,43 - средства бюджета Республики Хакасия;

2016 г. - 9278,4 тыс. руб., в т.ч.:

- 9065,1 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск;

- 213,3 тыс. руб. - средства бюджета Республики Хакасия;

2017 г. - 10874,5 тыс. руб., в т.ч.:

- 10110,3 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск;

- 764,2 тыс. руб. - средства бюджета Республики Хакасия;

2018 г. - 11649,7 тыс. руб., в т.ч.:

- 10335,0 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск;

- 1314,7 тыс. руб. - средства бюджета Республики Хакасия;

2019 г. - 9152,4 тыс. руб., в т.ч.:

- 8040,7 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск;

- 1111,7 тыс. руб. - средства бюджета Республики Хакасия;

2020 г. - 10728,4 тыс. руб., в т.ч.:

- 10309,3 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск;

- 419,1 тыс. руб. - средства бюджета Республики Хакасия;

2021 г. - 12547,8 тыс. руб., в т.ч.:

- 11955,8 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск;

- 592,0 тыс. руб. - средства бюджета Республики Хакасия;

2022 г. - 9347,9 тыс. руб., в т.ч.:

- 8817,9 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск;

- 530,0 тыс. руб. - средства бюджета Республики Хакасия;

2023 г. - 9356,0 тыс. руб., в т.ч.:

- 8826,0 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Саяногорск;

- 530,0 тыс. руб. - средства бюджета Республики Хакасия.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и в ходе реализации Программы отдельные мероприятия и объемы финансирования подлежат корректировке на основе анализа полученных результатов проведенных работ, исходя из возможностей бюджета, и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета муниципального образования город Саяногорск.

Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация муниципального образования город Саяногорск.

Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия устанавливается на основании соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия и Администрацией муниципального образования город Саяногорск.

Информация об изменениях:

Раздел VI изменен с 11 марта 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 5 марта 2021 г. N 113

Изменения распространяют своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

VI. Перечень целевых показателей

Целевые показатели	Наименование показателя	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023
	Время реагирования МКУ "ЕДДС" (мин.)	5	5	4	4	4	3	3	3	3	3
	Охват населения по вопросам обучения правилам пожарной безопасности, % к общей численности населения муниципального образования город Саяногорск	60	60	70	80	90	100	100	100	100	100
	Оснащение оперативных групп и добровольных пожарных дружин первичными средствами пожаротушения, единиц			5	5	2	2	1	1	1	1
	Объем средств бюджета муниципального образования город Саяногорск, направляемых на создание резервного фонда Администрации муниципального образования город Саяногорск	Не более 3% утвержденного общего объема расходов бюджета муниципального образования город Саяногорск
	Количество созданных в период купального сезона спасательных постов, единиц	3	3	3	2	2	2	2	2	2	2

В результате выполнения целевых показателей планируется достичь следующие ожидаемые результаты:

1. Сокращение времени реагирования Единой дежурно-диспетчерской службы на аварийную ситуацию (угрозу ЧС) до 3 мин.

2. Обучение 100% населения муниципального образования город Саяногорск правилам пожарной безопасности.

3. Недопущение снижения количества средств пожаротушения от имеющихся в предыдущий отчетный период для оснащения оперативных групп и добровольных пожарных дружин.

4. Соблюдение ограничений по объему средств бюджета, направляемых на создание резервного фонда Администрации муниципального образования город Саяногорск, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Создание в неорганизованных местах массового отдыха населения общественных спасательных постов не менее 2 единиц ежегодно.