Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 30 мая 2016 г. N 174/5 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Ижевска от 05.06.2014 г. N 599" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 30 мая 2016 г. N 174/5
"О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Ижевска от 05.06.2014 г. N 599"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Ижевска Удмуртской Республики от 15 августа 2017 г. N 363 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях совершенствования системы оповещения и информирования населения города Ижевска, в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Внести в постановление Администрации г. Ижевска от 05.06.2014 г. N 599 "О своевременном оповещении и информировании населения города Ижевска об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" (далее - постановление) следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 2 постановления изложить в новой редакции: "Непосредственные действия (работы) по использованию системы оповещения города Ижевска для оповещения должностных лиц и населения о чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) в мирное и военное время осуществляет оперативный дежурный Пункта управления гражданской обороны города Ижевска по распоряжению Главы муниципального образования "Город Ижевск", Первого заместителя Главы Администрации города Ижевска - Председателя КЧС и ОПБ Администрации г. Ижевска";

1.2. Пункт 6 постановления дополнить подпунктом 6.5 "При проведении проверок оборудования муниципальной системы оповещения города Ижевска совместно с Информационно-аналитическим управлением Администрации г. Ижевска организовать мероприятия по тренировке оповещения и информирования населения города Ижевска, а также доведения порядка действий населения при возникновении ЧС природного и техногенного характера";

1.3. Пункт 8 постановления изложить в новой редакции: "Контроль за исполнением постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Ижевска И.И. Бикбулатова";

1.4. Утвердить "Список руководящего состава Администрации г. Ижевска, территориальных органов - администраций районов города, отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации города, оповещаемого при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также в "Особый период" по телефонной связи с помощью автоматизированной системы оповещения" в новой редакции (прилагается).

2. Внести в "Положение о порядке оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" (далее - Положение), утвержденное постановлением, следующие изменения:

2.1. Пункт 7 Положения изложить в новой редакции: "Оповещение населения города Ижевска об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется решением Главы муниципального образования "Город Ижевск", Первого заместителя Главы Администрации г. Ижевска - Председателя КЧС и ОПБ Администрации г. Ижевска путем подачи сигнала "Внимание всем!" с использованием технических средств муниципальной системы оповещения и трансляции текстов речевых сообщений через средства массовой информации";

2.2. Пункт 8 Положения изложить в новой редакции: "Глава муниципального образования "Город Ижевск", Первый заместитель Главы Администрации г. Ижевска - Председатель КЧС и ОПБ Администрации г. Ижевска, а в их отсутствие начальник Управления гражданской защиты Администрации г. Ижевска, имеют право отдать приказы, распоряжения на оповещение населения города".

3. Утвердить прилагаемые:

3.1. Регламент действий отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска по информированию населения о чрезвычайных ситуациях и их последствиях;

3.2. Регламент действий Администрации г. Ижевска при возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

Глава муниципального образования "Город Ижевск" -

Ю.А. Тюрин

Регламент
действий Администрации г. Ижевска при возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера
(утв. постановлением Администрации города Ижевска от 30 мая 2016 г. N 174/5)

1. Настоящий регламент определяет порядок действий Администрации г. Ижевска при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2. Действия Администрации г. Ижевска при возникновении чрезвычайных ситуаций определяются характером, масштабом, степенью опасности, потребностью сил и средств для их ликвидации и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Ижевск".

3. Основными задачами Администрации г. Ижевска по защите населения и территории при возникновении чрезвычайных ситуаций являются:

- организация ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- оповещение и информирование населения о масштабах чрезвычайных ситуаций и способах защиты;

- организация и осуществление комплексной защиты населения и территории при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение безопасности и условий нормальной жизнедеятельности населения, функционирования социально-экономического комплекса и инфраструктуры;

- проведение (при необходимости) эвакуационных мероприятий;

- обеспечение деятельности органов управления и сил, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организация взаимодействия с Правительством УР, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Удмуртской Республике и организациями при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. При возникновении чрезвычайных ситуаций оповещение ответственных должностных лиц Администрации г. Ижевска осуществляется в установленном порядке через систему "Рупор" оперативным дежурным Пункта управления Руководителя гражданской обороны, а также дежурной сменой ЕДДС г. Ижевска.

5. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий привлекаются силы и средства Ижевского городского звена Удмуртской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ИГЗ УТП РСЧС), территориальные органы - Администрации районов города, отраслевые (функциональные) органы - структурные подразделения Администрации г. Ижевска в соответствии с возложенными полномочиями, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, расположенных на территории города Ижевска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Органом управления по ликвидации чрезвычайных ситуаций является оперативный штаб ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Ликвидация чрезвычайных ситуаций за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" осуществляется в порядке использования Резервного фонда Администрации г. Ижевска для ликвидации ЧС локального и муниципального характера на территории города Ижевска, утвержденного постановлением Администрации г. Ижевска от 16.11.2012 г. N 1241.

8. Порядок действий Главы муниципального образования "Город Ижевск" при ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в его отсутствие Первого заместителя Главы Администрации г. Ижевска:

8.1. Получение информации от начальника Управления гражданской защиты Администрации г. Ижевска (старшего дежурного ЕДДС г. Ижевска) об угрозе (возникновении) ЧС, уточнение ее параметров.

8.2. Представление доклада Главе Удмуртской Республики о возникшей ЧС.

8.3. Прибытие в Администрацию города Ижевска, уточнение обстановки.

8.4. Отдача предварительных распоряжений начальнику Управления гражданской защиты Администрации г. Ижевска (старшему дежурному ЕДДС г. Ижевска) на:

- задействование технических средств муниципальной системы оповещения населения для организации оповещения населения города Ижевска;

- проведение оповещения и сбора руководящего состава Администрации города Ижевска, КЧС и ОПБ Администрации г. Ижевска, Эвакуационной комиссии г. Ижевска (согласно спискам оповещения).

8.5. Отдача распоряжения Председателю КЧС и ОПБ Администрации г. Ижевска на:

- проведение в Администрации г. Ижевска экстренного заседания КЧС и ОПБ Администрации г. Ижевска;

- подготовку проекта постановления (распоряжения) Администрации г. Ижевска на введение режима чрезвычайной ситуации, в том числе определения зоны ЧС и руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.

8.6. Оценка сложившейся обстановки по итогам заседания КЧС и ОПБ Администрации г. Ижевска, определение руководителя ликвидации ЧС, принятие решения (при необходимости) на проведение эвакуационных мероприятий.

8.7. Подписание постановления Администрации г. Ижевска на введение режима чрезвычайной ситуации, определение зоны ЧС (с указанием конкретных улиц и домов), назначение руководителя ликвидации ЧС, ответственного за публикацию муниципального правового акта в средствах массовой информации.

8.8. Постановка (уточнение) задач ответственным должностным лицам структурных подразделений Администрации г. Ижевска, руководителям предприятий и учреждений на организацию работ по ликвидации чрезвычайной ситуации. Направление (при необходимости) в зону чрезвычайной ситуации дополнительных сил и средств ИГЗ УТП РСЧС, предприятий, организаций и учреждений города Ижевска.

8.9. При недостаточности собственных сил и средств на ликвидацию чрезвычайной ситуации подготовка обращения в Правительство УР.

8.10. Доклад по завершению ликвидации чрезвычайной ситуации Главе Удмуртской Республике (Председателю КЧС и ОПБ Правительства Удмуртской Республики) о выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ, принятых решениях и проблемных вопросах. Возвращение сил и средств в пункты постоянной дислокации.

9. Председатель КЧС и ОПБ Администрации г. Ижевска - Первый заместитель Главы Администрации г. Ижевска, а в его отсутствие Заместитель руководителя Аппарата Администрации г. Ижевска организует через органы управления Ижевского городского звена УТП РСЧС (в том числе Управление гражданской защиты Администрации г. Ижевска, ЕДДС г. Ижевска, МБУ "Поисково-спасательная служба города Ижевска") выполнение мероприятий по:

- направлению в зону чрезвычайной ситуации оперативной группы Администрации г. Ижевска, сил и средств постоянной готовности (Поисково-спасательная служба города Ижевска, УМВД РФ по городу Ижевску, 1-й отряд ФПС по УР, бригады станции скорой медицинской помощи, аварийные бригады коммунально-технических служб и т.д. в зависимости от характера ЧС);

- непрерывному сбору, анализу и обмену информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

- подготовке и представлению Председателю КЧС и ОПБ Правительства Удмуртской Республики через ФКУ "ЦУКС Главного управления МЧС России по Удмуртской Республики" донесений по формам N 1-4/ЧС, карты зоны чрезвычайной ситуации, справки по силам и средствам, привлекаемым к ликвидации ЧС;

- оповещению руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Удмуртской Республики, организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

- организации и поддержанию непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- проведению мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организации размещения пострадавшего населения в безопасной зоне (местах временного или длительного размещения), проведению мероприятий по его всестороннему жизнеобеспечению;

- отработке Решения на ликвидацию чрезвычайной ситуации по итогам экстренного заседания КЧС и ОПБ Администрации г. Ижевска;

- организации работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств ИГЗ УТП РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

- усилению дежурной смены ЕДДС г. Ижевска, сбору в полном составе спасателей МБУ "Поисково-спасательная служба города Ижевска";

- уточнению Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, состава группировки сил и средств ИГЗ УТП РСЧС;

- подготовке предложений Главе муниципального образования "Город Ижевск" по привлечению денежных средств Резервного фонда Администрации г. Ижевска для ликвидации чрезвычайной ситуации;

- непрерывному контролю за состоянием окружающей среды, прогнозированию развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- оценке последствий чрезвычайной ситуации и принятию мер по восстановлению жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

10. Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации (назначается в установленном порядке Главой муниципального образования "Город Ижевск"):

- принимает решение на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации;

- утверждает план проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- определяет участки (сектора), объемы, виды и способы ведения на них аварийно-спасательных работ, назначает руководителей работ по ликвидации чрезвычайной ситуации на участках (секторах);

- развертывает пункт управления, определяет порядок связи с руководителями аварийно-спасательных формирований и работ на участках (секторах), взаимодействующими органами управления ИГЗ УТП РСЧС;

- организует пункты сбора пострадавших и оказание первой медицинской помощи;

- заслушивает представителей Глав Администраций районов города Ижевска, руководителей организаций, попавших в зону чрезвычайной ситуации, о сложившейся обстановке в зоне чрезвычайной ситуации;

- назначает ответственное должностное лицо за соблюдением мер безопасности при проведении аварийно-спасательных работ;

- организует своевременное доведение информации об изменении обстановки и ходе проведения аварийно-спасательных работ до населения;

- создает резерв сил и средств, организует посменную работу, питание и отдых группировки сил;

- ставит задачи руководителям аварийно-спасательных формирований и работ на участках (секторах), организует их взаимодействие, обеспечивает выполнение поставленных задач;

- подводит итоги работы сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий ЧС за сутки, определяет задачи ответственным должностным лицам на следующие сутки;

- привлекает при необходимости дополнительные силы и средства, организует их встречу, размещение и расстановку;

- осуществляет контроль за изменением обстановки в ходе проведения аварийно-спасательных работ, принимает по ним соответствующие решения;

- заслушивает по окончании выполнения работ доклады руководителей аварийно-спасательных формирований (служб, подразделений), при необходимости лично проверяет их завершение;

- докладывает Главе муниципального образования "Город Ижевск" о ходе выполнения и завершении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, готовит итоговый анализ ликвидации чрезвычайной ситуации;

- определяет порядок убытия с места проведения аварийно-спасательных работ сил и средств, участвовавших в ликвидации чрезвычайной ситуации.

11. После ликвидации чрезвычайной ситуации:

- Глава муниципального образования "Город Ижевск" (или по его поручению Председатель КЧС и ОПБ Администрации г. Ижевска) оценивает действия сил и средств, привлекавшихся к ликвидации чрезвычайной ситуации, ставит задачи по устранению имевших место недостатков, в целях повышения готовности к работе в чрезвычайных ситуациях.

- Руководители организаций проводят анализ деятельности должностных лиц, сил и средств, привлекавшихся к выполнению задач по ликвидации чрезвычайной ситуации, и на его основе определяют меры по повышению их готовности к действиям по предназначению.