Постановление Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики от 9 июня 2016 г. N 158.8-5 "Об Инструкции о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов представительных органов поселений в Удмуртской Республике" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики от 9 июня 2016 г. N 158.8-5
"Об Инструкции о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов представительных органов поселений в Удмуртской Республике"

В соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 17, 45 Закона Удмуртской Республики "О выборах депутатов представительных органов поселений, в Удмуртской Республике" Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов представительных органов поселений в Удмуртской Республике (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики N 67.5-4 от 20 января 2011 года.

3. Направить настоящее постановление для опубликования в республиканские государственные периодические печатные издания.

4. Направить настоящее постановление в Отделение - Национальный банк по Удмуртской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Публичное акционерное общество "Сбербанк России" и территориальные избирательные комиссии в Удмуртской Республике.

5. Разместить настоящее постановление на сайте Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики.

Председатель Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики

В.М. Кушко

Секретарь Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики

О.Ю. Пырегов

Инструкция
о порядке и формах учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов представительных органов поселений в Удмуртской Республике
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики от 9 июня 2016 г. N 158.8-5)

1. Общие положения.

1.1. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Удмуртской Республики от 16 мая 2016 года N 34-РЗ "О выборах депутатов представительных органов поселений в Удмуртской Республике" (далее - закон УР) кандидат в депутаты (далее - кандидат) обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании. Средства избирательного фонда должны учитываться на специальном избирательном счете, открытом с разрешения соответствующей комиссии в филиале ПАО "Сбербанк России" (далее - банк).

Создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат письменно уведомляет территориальную комиссию об указанных обстоятельствах.

Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.

1.2. Избирательный фонд считается созданным со дня открытия специального избирательного счета и ликвидируется в день закрытия специального избирательного счета.

1.3. Право распоряжаться денежными средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.

1.4. Кандидат может по нотариально удостоверенной доверенности поручить открыть специальный избирательный счет и предоставить право распоряжаться находящимися на нем средствами другому совершеннолетнему гражданину Российской Федерации - своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата действует в пределах полномочий, предоставленных кандидатом, и оформленных нотариально удостоверенной доверенностью, копия которой представляется в комиссию одновременно с подачей документов, необходимых для регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица. В перечень полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам могут входить следующие полномочия: открытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств и внесение средств за кандидата, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на платежных расчетных документах.

Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата осуществляется территориальной избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам и заявления самого гражданина о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности.

Кандидаты, назначившие уполномоченных представителей по финансовым вопросам, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую данных лиц, которая аннулирует выданные этим уполномоченным представителям удостоверения.

1.5. Уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидата получают от соответствующей комиссии удостоверения (приложение 1). Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата истекает через 60 дней со дня голосования, а если ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата -со дня вступления в законную силу постановления суда.

1.6. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.

2. Учет поступлений средств в избирательные фонды и расходования этих средств

2.1. Кандидат, создавший избирательный фонд, обязан вести учет поступления средств в соответствующий избирательный фонд и расходования указанных средств по форме, приведенной в приложении N 2.

2.2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться только за счет:

1) собственных средств кандидата, которые не могут превышать 5000 рублей;

2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые не могут превышать 10 000 рублей;

3) добровольных пожертвований граждан, которые не могут превышать 2000 рублей (для каждого гражданина);

4) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать 10 000 рублей (для каждого юридического лица).

2.3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать 50 000 рублей.

2.4. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию (со своего банковского счета или без его открытия) из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольных пожертвований гражданин в распоряжении на перевод добровольных пожертвований в реквизите "Назначение платежа" указывает - "пожертвование", а также следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

2.5. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет избирательного фонда.

Распоряжения на перевод добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, с учетом следующего: в реквизите "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 12 ст. 48 Закона Удмуртской Республики "О выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике". В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничений, предусмотренных частью 12 ст. 48 Закона УР от 16.05.2016 N 33-РЗ, нет", допускается сокращение "Отс. огр." (примерный образец заполнения платежного поручения приведен в Приложении N 2а).

2.6. Предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные в пункте 2.4 настоящей Инструкции.

2.7. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата; для гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата.

2.8. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:

1) иностранным государствам;

2) иностранным организациям;

3) иностранным гражданам;

4) лицам без гражданства;

5) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

6) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

7) международным организациям и международным общественным движениям;

8) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

9) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

10) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 6 и 10 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 6 и 10 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

12) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

13) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

14) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается:

гражданин, который при внесении пожертвования не указал в распоряжении о переводе денежных средств любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,

юридическое лицо, о котором в распоряжении о переводе денежных средств на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

15) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;

16) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:

а) иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1-5, 7-9, 12-15 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц,

б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год),

в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год),

г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации),

д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" настоящего подпункта,

е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

2.9. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 16 пункта 2.8 настоящей Инструкции, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства или иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах "а"- "е" подпункта 16 пункта 2.8 настоящей Инструкции (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход федерального бюджета), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.

2.10. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 7 и 8 статьи 58 Федерального закона, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный законом УР максимальный размер такого пожертвования (пункт 2.2. настоящей Инструкции), оно не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный законом максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием в платежных (расчетных) документах причины возврата.

2.11. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем.

2.12. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход местного бюджета не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет.

2.13. Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 7 и 8 статьи 58 Федерального закона и оказавшиеся недостоверными, если кандидат своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.

2.14. Территориальные избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов. При поступлении в избирательную комиссию сведений о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пунктов 2.4, 2.5 и 2.8 настоящей Инструкции указанная информация сообщается соответственно кандидату (уполномоченному представителю по финансовым вопросам кандидата).

2.15. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидатам только через соответствующие избирательные фонды.

2.16. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение и используются на:

1) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

2) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании.

2.17. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов должны оформляться договором в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ, порядка оплаты, сроков выполнения работ.

Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом) и исполнителем.

2.18. Выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов и направленных на достижение определенного результата на выборах, запрещаются без документально подтвержденного согласия по форме, приведенной в приложении N 3, кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда.

2.19. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

2.20. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

2.21. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 2 статьи 42 закона УР, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных частями 7, 8, 10 и 12 статьи 36 закона УР.

2.22. В договоре на предоставление платного эфирного времени кандидату указываются следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт о выполнении работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

2.23. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени, предоставляемого кандидату передается в банк кандидатом не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой банка представляется кандидатом в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения этого условия предоставление эфирного времени не допускается.

2.24. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади, предоставляемой кандидату передается в банк кандидатом не позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой банка представляется кандидатом в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

2.25. Банк обязан перечислить средства в оплату стоимости эфирного времени, печатной площади не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа.

2.26. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата соответствующей публикации.

2.27. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

2.28. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в период избирательной кампании, осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда не допускается. На этих же условиях могут размещаться объявления (иная информация) о связанной с выборами деятельности избирательного объединения, кандидата при условии указания в объявлении (иной информации) сведений, из средств избирательного фонда какого избирательного объединения, какого кандидата оплачено их размещение.

2.29. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

2.30. Юридические лица и граждане могут оказывать материальную поддержку кандидату путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения договоров и оплаты по этим договорам за счет средств соответствующих избирательных фондов.

3. Запреты на расходование средств помимо избирательных фондов

3.1. Кандидатам запрещается использовать на проведение предвыборной агитации, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах депутатов, в том числе на покрытие расходов на использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и так далее, иные средства, кроме средств, поступивших в их фонды.

3.2. Кандидаты для финансирования своей избирательной кампании вправе использовать только те средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования в порядке, установленном законом.

3.3. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.

Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по данному региону, а под необоснованным завышением - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по данному региону.

3.4. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4. Отчетность по средствам избирательных фондов

4.1. Банк представляет территориальным избирательным комиссиям сведения о поступлении средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания. Сведения предоставляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия системы дистанционного банковского обслуживания указанные сведения представляются на бумажном носителе с подписью руководителя банка и печатью филиала по формам, приведенным в приложениях N 4 и 5, не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - один раз в три операционных дня. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

4.2. Территориальные избирательные комиссии до дня голосования периодически направляют в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов. В обязательном порядке направляются сведения:

1) о юридических лицах, внесших в избирательные фонды кандидатов пожертвования в размерах, превышающих установленные пунктом 2.2. настоящей Инструкции;

2) о количестве граждан, внесших в избирательные фонды кандидатов пожертвования в размерах, превышающих установленные пунктом 2.2. настоящей Инструкции;

3) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;

4) об общей сумме средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, и об общей сумме средств, израсходованных из них.

4.3. Редакции муниципальных (в случае отсутствия - республиканских государственных) периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения.

4.4. Кандидат обязан представить территориальной избирательной комиссии итоговый финансовый отчет и учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда.

4.5. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, должны быть возвращены кандидатом на специальные избирательные счета избирательных фондов. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств избирательного фонда".

4.6. После дня голосования и до представления итогового финансового отчета неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, кандидаты обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам (за вычетом расходов на пересылку).

4.7. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом до дня представления итогового финансового отчета.

4.8. По истечении 60 дней со дня голосования банк по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) в бесспорном порядке обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата неизрасходованные средства в доход местного бюджета и закрыть этот счет.

4.9. Кандидат не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов обязан представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.

4.10. Итоговый финансовый отчет составляется по форме, приведенной в приложении N 6, и представляется в комиссию на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения. К итоговому финансовому отчету прилагается пояснительная записка.

К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы (приложение N 7), подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет избирательного фонда и расходование этих средств, справки об оставшихся средствах или о закрытии специального избирательного счета избирательного фонда, сведения по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, пояснительная записка, а также материалы, указанные в части 4 статьи 42 закона УР. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется территориальной избирательной комиссией.

В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтены каждое поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда.

Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах избирательных фондов. При этом за основу принимаются выписки банка со специального избирательного счета избирательного фонда, к которым прилагаются необходимые документы.

К итоговому финансовому отчету прилагается опись указанных в настоящем пункте документов и материалов (приложение N 8).

4.11. Финансовый отчет, учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда подписывается кандидатом и представляется соответственно в территориальную избирательную комиссию.

4.12. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа и дата составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилия и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личная подпись указанного лица.

4.13. Копии финансовых отчетов кандидатов не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются соответствующей избирательной комиссией в средства массовой информации для опубликования.

4.14. Республиканские государственные и муниципальные периодические печатные издания не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов публикуют сводные данные о поступлении средств на специальные избирательные счета и расходовании этих средств, а также сведения из финансовых отчетов кандидатов.

4.15. Соответствующая территориальная избирательная комиссия периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования, направляет в Центральную избирательную комиссию Удмуртской Республики для размещения на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов следующего содержания:

- о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

- об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

4.16. Центральная избирательная комиссия Удмуртской Республики размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" полученные от соответствующей территориальной избирательной комиссии сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета кандидатов и расходовании этих средств, указанные в пункте 4.15. настоящей Инструкции.

5. Ответственность за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов

5.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут кандидаты.

5.2. В случаях, указанных в пунктах 7,8,9,13 части 9 статьи 27 закона УР, за нарушения формирования и расходования средств избирательных фондов соответствующая избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата.

В случаях, указанных в пунктах б, г части 7, статьи 76 Федерального закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата территориальной избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу.

5.3. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами (статья 79 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

Приложение N 1

Форма удостоверения
уполномоченного представителя
по финансовым вопросам
кандидата

УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___ ___________________________________________________________ (наименование избирательной кампании) ___________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) является уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата _____________________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество кандидата, наименование и номер одномандатного избирательного округа) _____________________________________________________________________________ Председатель _________________________________ МП ______________________________ (наименование избирательной комиссии)    (фамилия, инициалы, подпись) Дата выдачи удостоверения - "_____ "_______________20___ года Действительно до "____ "_____________20____ года (при предъявлении паспорта или заменяющего его документа)

Приложение N 2

Учет
поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата

___________________________________________________________________

                (наименование избирательной кампании)

___________________________________________________________________

    (фамилия, имя и отчество кандидата, наименование и номер

                 одномандатного избирательного округа,

___________________________________________________________________

            реквизиты специального избирательного счета)

I. Поступило средств в избирательный фонд

Дата зачисления средств на счет	Источник поступления средств *	Шифр строки финансово- го отчета ****	Сумма (в рублях)	Документ, подтверждающий поступление средств	Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату
1	2	3	4	5	6
5.07.2016 **	Иванов Иван Иванович, 24.09.1963 г.р., Г.Ижевск, ул. Первого мая, 3в, кв.7, паспорт 0000 000000, гражданин РФ	50	10000	Платежное поручение N ___ от___________

II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных) ***

Дата возврата средств на счет	Кому перечислены средства	Шифр строки финансового отчета	Возвращено средств на счет	Основание возврата средств на счет	Документ, подтверждающий возврат средств
1	2	3	4	5	6
**5.08.2016	ИНН 123212112 ЗАО "Альтаир" р/с890980809089 КБ "Промстрой" Удмуртское ОСБ 1812 г. Ижевска	-	2000	Возврат неиспользованных денежных средств	Платежное поручение N ___ от ______

III. Возвращено, перечислено в доход бюджета средств из избирательного фонда

Дата зачисления средств на счет	Дата возврата (перечисления) средств со счета	Источник поступления средств	Шифр строки финансового отчета	Возвращено, перечислено в бюджет средств	Основание возврата (перечисления) средств	Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств
1	2	3	4	5	6	7
**5.07.2016	10.07.2016	Иванов Иван Иванович	120	4000	Перечисление анонимного пожертвования	Платежное поручение __ от _____

IV. Израсходовано средств из избирательного фонда

Дата расходной операции	Кому перечислены средства	Шифр строки финансового отчета	Сумма (в руб- лях)	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основание для перечисления денежных средств	Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвращенных в фонд	Сумма фактически израсходованных средств
1	2	3	4	5	6	7	8	9
**5.08.2016	ИНН 090888900 ЗАО "Правда", р/с732980809089 КБ "Инвест" г. Ижевска	220	50000	Оплата размещения агитационных материалов в газете	Платежное поручение N __ от _____	Договор N ___ от ____ Счет N ___ от ______		50000

   Кандидат в депутаты

_______________________________________

(наименование представительного органа

              поселения)

по ___________________________________ __________________________

  (наименование и номер избирательного     (фамилия, инициалы,

                 округа)                       подпись, дата)"

* Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, данные паспорта (серия, номер) или заменяющего его документа, информация о гражданстве; для юридического лица - ИНН, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений предусмотренных частью 6 ст. 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.

** Пример заполнения формы.

*** В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств не отражаются.

**** По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически израсходованных средств.

Приложение N 2а

                                                                  /-------\

                                                                  |0401060|

____________________   ____________________                       \-------/

Поступ. в банк плат. Списано со сч. плат.

                                                                      /---\

                                   13.08.2016       Электронно        |   |

ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N        XX    ----------     ---------------     \---/

Дата Вид платежа

Сумма   |Сто тысяч рублей 00 копеек

прописью|

-------

ИНН XXXXXXXXXX        |КПП XXXXXXXX      |Сумма    |100000-00

ООО "Заря"                               |         |

                                         |---------+-----------------------

                                         |Сч. N    |XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Плательщик                               |         |

Удмуртское отделение N 8618, г. Ижевск   |БИК      |049401601

г. Ижевск                                |---------|

                                         |Сч. N    |30101810400000000601

Банк плательщика                         |         |

Удмуртское отделение N 8618, г. Ижевск   |БИК      |049401601

                                         |---------|

                                         |Сч. N    |30101810400000000601

Банк получателя                          |         |

ИНН XXXXXXXXXXXX       |КПП              |Сч. N    |XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Иванов Иван Иванович                     |         |

                                         |---------+-----------------------

                                         |Вид оп.  |01  |Срок плат. |

                                         |---------|    |-----------|

                                         |Назн. пл.|    |Очер. плат.| 6

                                         |---------|    |-----------|

Получатель                               |Код      |    |Рез. поле  |

                  |              |   |        |              |        |

Пожертвование <*> Д: 10.02.2003 <*> О: отс. огр. <*> НДС не облагается.

Назначение платежа

____________________________________________________________________ _______

Подписи Отметки банка

М.П.

Приложение N 3

Подтверждение
согласия кандидата при проведении выборов депутатов представительного поселения

   Я, кандидат в депутаты _________________________________________

___________________________________________________________________

      (фамилия, имя и отчество кандидата, наименование и номер

              одномандатного избирательного округа)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

          реквизиты специального избирательного счета

даю согласие ______________________________________________________

                    (фамилия, имя и отчество гражданина,

                           наименование организации)

на выполнение работ (реализацию товаров, оказание услуг) согласно

договору от "___" _________ 20___ года N __ и их оплату за счет

средств избирательного фонда.

   Кандидат в депутаты

_______________________________________

(наименование представительного органа

              поселения)

по ___________________________________ __________________________

  (наименование и номер избирательного     (фамилия, инициалы,

                 округа)                       подпись, дата)"

Приложение N 4

Сведения
о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата при проведении выборов депутатов представительного органа поселения

По состоянию на _____________________

___________________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество кандидата)

___________________________________________________________________

   (наименование избирательного округа / наименование поселения)

___________________________________________________________________

            (номер специального избирательного счета,

___________________________________________________________________

           наименование и адрес кредитной организации)

   Входящий остаток: ______________________________________________

                                     (сумма прописью)

Поступило средств за период _______________________________________

всего:       _____________________________________________________,

в том числе:                  (сумма прописью)

Дата зачисления средств на счет	Источник поступления средств	Реквизиты, идентифицирующие юридическое лицо или гражданина, осуществивших перечисление средств	Сумма, руб.	Виды поступлений	Документ, подтверждающий поступление средств
1	2	3	4	5	6
Примеры заполнения формы:
05.07.2016	Кандидат Сидоров Иван Петрович, 11.11.1971 г.р. Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ленина, д. 8в, кв. 130	Паспортные данные: 0000 000000, гражданин РФ	5000	Собственные средства кандидата		Платежное поручение N _______ от _______
5.07.2016	Силаев Владимир Иванович, 01.12.1970 г.р. Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Советов, 5в, кв. 7	паспортные данные: 0000 000000, гражданин РФ	2000	Пожертвование гражданина		Почтовый перевод N _______ от _______
05.07.2016	ЗАО "Волна", 01.12.96 г. р/с 000000000000000 КБ "Аксион" г. Ижевска, ограничений, предусмотренных частью 6 ст. 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, нет	ИНН 000000000	10000	Пожертвование юридического лица		Платежный поручение N _______ от _______
05.07.2016	Удмуртское региональное отделение политической партии "Удмуртия", АКБ "АВТОБАНК" г. Ижевска р/с 0000000000000000	ИНН 000000000	10000	Средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата		Платежное поручение N _______ от _______

Руководитель
кредитной организации ______________	МП
		(подпись, дата, инициалы, фамилия)

Приложение N 5

Сведения
о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном счете избирательного фонда кандидата при проведении выборов депутатов представительного органа поселения

По состоянию на ____________

___________________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество кандидата)

___________________________________________________________________

   (наименование избирательного округа / наименование поселения)

___________________________________________________________________

            (номер специального избирательного счета,

___________________________________________________________________

           наименование и адрес кредитной организации)

   Входящий остаток: ______________________________________________

                                     (сумма прописью)

Израсходовано средств за период ___________________________________

всего:       _____________________________________________________,

в том числе:                  (сумма прописью)

Дата снятия средств со счета	Кому перечислены средства	Сумма, руб.	Виды расходов	Документ, подтверждающий расход	Основания для снятия денежных средств
1	2	3	4	5	6
Примеры заполнения формы:
06.08.2016	ИНН 00000000000000 ЗАО "ИДЕАЛ" Р/с 00000000000000000 АБ "Аксион" г. Ижевск	3000	Приобретение канцтоваров	Платежное поручение N________ от________	Договор N ___, от ______, Счет N _____ от _________
06.08.2016	ИНН 0000000000000 ОАО "Салют" р/с 0000000000000000 КБ "Альфа-Банк" г. Ижевск	2000	Аренда помещения для организационных мероприятий по проведению избирательной кампании	Платежное поручение N________ от________	Договор N ___, от ______, Счет N _____ от _________
06.08.2016	ИНН 0000000000000 ОАО "СВЯЗЬ" р/с 0000000000000000 КБ "Альфа-Банк" г. Ижевск	500	Оплата услуг связи	Платежное поручение N________ от________	Договор N ___, от ______, Счет N _____ от _________
06.08.2016	ИНН 0000000000000 Автопредприятие N 1 Р/сч 0000000000000000 КБ "Инвестбанк" г. Ижевск	300	Оплата транспортных услуг	Платежное поручение N________ от________	Договор N ___, от ______, Счет N _____ от _________
06.08.2016	Петров Владимир Степанович,10.01.1947 г.р., г. Ижевск, ул. Наметкина, 5, кв. 37 паспорт 00 00 000000	900	Возврат части пожертвования, превышающей установленный законом предельный размер пожертвования физического лица	Платежное поручение N________ от________

   Исходящий остаток: _____________________________________________

                                    (сумма прописью)

Руководитель
кредитной организации ______________	МП
		(подпись, дата, инициалы, фамилия)

Приложение N 6

Итоговый финансовый отчет
о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата

___________________________________________________________________

               (наименование избирательной кампании,

___________________________________________________________________

     (фамилия, имя и отчество кандидата, наименование и номер

                одномандатного избирательного округа,

___________________________________________________________________

            реквизиты специального избирательного счета)

Строка финансового отчета		Шифр строки	Сумма, руб.	Примечание
1		2	3	4
1	Поступило средств в избирательный фонд, всего *	10
в том числе
1.1	Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда	20
из них
1.1.1	Собственные средства кандидата	30
1.1.2	Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением	40
1.1.3	Добровольные пожертвования гражданина	50
1.1.4	Добровольные пожертвования юридического лица	60
1.2	Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие ч. 6 ст. 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ и ч. 7 ст. 45 Закона УР от 16.05.2016 года N 34-РЗ **	70
из них
1.2.1	Собственные средства кандидата, средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением	80
1.2.2	Средства гражданина	90
1.2.3	Средства юридического лица	100
2	Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего	110
в том числе
2.1	Перечислено в доход бюджета	120
2.2	Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших с нарушением установленного порядка	130
из них
2.2.1	Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе	140
2.2.2	Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе	150
2.2.3	Средств, поступивших с превышением предельного размера	160
2.3	Возвращено денежных средств, поступивших в установленном порядке	170
3	Израсходовано средств, всего	180
из них
3.1	На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания	210
3.2	На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий	220
3.3	На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов	230
3.4	На проведение публичных массовых мероприятий	240
3.5	На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера * * *	250
3.6	На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам	260
3.7	На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании	270
4	Распределено неизрасходованного остатка средств фонда	280
5	Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой) (стр. 290 = стр. 10 - стр. 110 - - стр. 180 - стр. 280)	290

Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете, подтверждаю, других денежных средств, минуя избирательный фонд, на организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.

   Кандидат в депутаты

_______________________________________

(наименование представительного органа

              поселения)

по ___________________________________ __________________________

  (наименование и номер избирательного     (фамилия, инициалы,

                 округа)                       подпись, дата)"

* Указываются все денежные средства, перечисленные в фонд.

**Указывается сумма денежных средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением, в том числе с превышением установленного предельного размера.

*** Под понятием "информационная услуга", применяемым при классификации платежей расходования денежных средств из избирательного фонда, понимаются действия субъектов (собственников и владельцев) по сбору, обобщению, систематизации информации и предоставлению результатов ее обработки в распоряжение пользователя (то есть обеспечение пользователей информационными продуктами). Информационная продукция предоставляется пользователю в разной форме - на электронных носителях, на бумаге, в устной форме.

"Консультационная услуга" - это профессиональная услуга, предоставляемая физическим или юридическим лицом на основании договора (контракта) по проведению консультаций, разъяснений, аналитической и исследовательской работы (в том числе с использованием программных продуктов), для достижения определенных результатов на выборах.

Приложение N 7

Первичные финансовые документы, представляемые с итоговым финансовым отчетом кандидатом (примерный перечень)

Выписки банка по специальному избирательному счету соответствующего избирательного фонда;

распоряжения о переводе добровольных пожертвований граждан, юридических лиц;

распоряжения о переводе собственных средств кандидата;

распоряжения о переводе денежных средств в качестве возвратов неиспользованных средств соответствующего избирательного фонда;

договоры на выполнение (оказание), работ (услуг);

счета (счета-фактуры);

накладные на получение товаров;

акты о выполнении работ;

расписки граждан о получении денежных средств за выполненные работы (оказанные услуги), расходные и приходные кассовые ордера;

чеки контрольно-кассовых машин.

Приложение N 8

Опись
документов и материалов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету кандидата при проведении выборов депутатов представительных органов поселений в Удмуртской Республике

N п/п	Наименование	Дата документа	Количество листов документа	Местонахождение документа (папка, том, страница)	Примечание
1		2	3	4	5

   Кандидат в депутаты

_______________________________________

(наименование представительного органа

              поселения)

по ___________________________________ __________________________

  (наименование и номер избирательного     (фамилия, инициалы,

                 округа)                       подпись, дата)"