Приложение. Пояснительная записка к основным параметрам Прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Приложение
к Прогнозу социально-экономического
развития Удмуртской Республики
на 2017 год и плановый период
2018 и 2019 годов

Пояснительная записка
к основным параметрам Прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Разработка прогноза осуществлялась на основе методических рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации, сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на период 2018 и 2019 годов.

При разработке прогноза учитывались:

статистическая информация о социально-экономическом развитии Удмуртской Республики за 2012 - 2015 годы и январь - август 2016 года;

План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года;

материалы исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, разработанные с учетом производственных и инвестиционных планов развития предприятий, а также информация Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике.

Прогноз социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов разработан в 2 вариантах: вариант 1 (базовый) и вариант 2 (целевой).

Базовый вариант (вариант 1) предполагает консервативную инвестиционную политику предприятий и организаций, сдержанный потребительский спрос, ограниченные государственные расходы на развитие.

Целевой вариант (вариант 2) предполагает более активную политику, направленную на поддержание инвестиционного и потребительского спроса. Данный вариант характеризует развитие экономики Удмуртской Республики в условиях реализации государственной политики, направленной на повышение эффективности расходов бюджета.

Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития, факторов и ограничений экономического роста Удмуртской Республики на среднесрочный период

В 2015 году реальный сектор экономики и бюджетная система России продолжали испытывать значительные нагрузки из-за низких цен на нефть, девальвации национальной валюты, удорожания кредитных ресурсов, высокого инфляционного роста, что привело к снижению инвестиционного и потребительского спроса.

Несмотря на негативный инвестиционный фон в целом по России, отдельные отрасли экономики республики показали рост: индекс промышленного производства по разделам CDE составил 102,6%, в обрабатывающих производствах - 103,9%, в добыче полезных ископаемых - 101,3%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 102,1%. Объем продукции сельского хозяйства вырос на 100,6%.

Вместе с тем, объем инвестиций снизился на 20,8%, объем подрядных работ - на 6,4%.

Снижение потребительского спроса оказало влияние на динамику розничного товарооборота и платных услуг населению: оборот розничной торговли сократился на 9,4%, объем платных услуг населению - на 6,6%.

В 2015 году реальная заработная плата составила 92,9% к уровню 2014 года, при этом реальные денежные доходы населения увеличились, составив 103,6%. На начало 2016 года уровень регистрируемой безработицы составил 1,2% от экономически активного населения.

Демографическая ситуация в 2015 году характеризовалась естественным приростом населения, который составил 1,7 промилле.

В январе - августе 2016 года в Удмуртской Республике наблюдается рост основных социально-экономических показателей: индекс промышленного производства составил 104,4%, индекс производства продукции сельского хозяйства - 110,4%. Реальная заработная плата в январе-июле 2016 года выросла на 0,8% к соответствующему периоду 2015 года.

На фоне снижения потребительских возможностей населения и снижения реальных денежных доходов населения оборот розничной торговли за январь-август 2016 года снизился на 0,9%.

Демографическая ситуация в январе-июле 2016 года характеризовалась естественным приростом населения, который составил 1,1 промилле.

Валовой региональный продукт

В 2014 году валовой региональный продукт (ВРП) составил 442 млрд. рублей, что на 1% выше уровня 2013 года в сопоставимых ценах. По оценке 2015 года объем ВРП вырастет до 486,2 млрд. рублей и составит 99,4% к уровню 2014 года. Рост номинального объема валового регионального продукта относительно уровня 2014 года обусловлен инфляционными процессами.

В 2016 году ожидаемый объем валового регионального продукта составит 500,6 млрд. рублей или 99,8% к уровню 2015 года. Ведущими отраслями, обеспечивающими основной объем валового регионального продукта, являются промышленность (46,5%), сельское хозяйство (8,8%), торговля (9,5%), транспорт и связь (6,6%).

В 2015, 2016 годах отрицательное влияние на рост валового регионального продукта оказывает снижение темпов роста в строительстве и оптовой и розничной торговле.

При прогнозировании темпов роста ВРП на среднесрочную перспективу учитывался прогнозируемый рост в отраслях, формирующих основной объем валового регионального продукта: в обрабатывающих производствах, добыче полезных ископаемых.

Основными факторами, которые будут оказывать влияние на экономический рост в 2017 - 2019 годах, являются неблагоприятный прогноз внешнеэкономической конъюнктуры, низкие темпы роста доходов населения и потребительского спроса.

С учетом влияния данных факторов по базовому варианту прогноза объем ВРП в 2019 году вырастет на 1,9% к уровню 2016 года.

Темп роста в сопоставимых ценах на 2017 год относительно предыдущего прогноза понижен на 0,8 процентных пункта. Объем валового регионального продукта от ранее спрогнозированного понижен на 5,8%, что обусловлено в основном снижением инфляционной составляющей.

Промышленное производство

В 2015 году промышленными предприятиями Удмуртской Республики отгружено товаров собственного производства на сумму 449,6 млрд. рублей. Индекс промышленного производства составил 102,6% к уровню предыдущего года.

В 2016 году наблюдается рост объема отгруженных товаров собственного производства промышленных предприятий. За 8 месяцев объем производства составил 316 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 104,4%.

Рост промышленного производства в начале 2016 года обусловлен, в основном, положительной динамикой роста в добывающем сегменте промышленности, а также тенденцией восстановительного роста в обрабатывающем секторе. В целом в 2016 году параметры оценки планируются на уровне 2015 года в сопоставимых ценах (индекс промышленного производства - 100,4%).

Спад производства в 2016 году ожидается в отраслях: текстильное и швейное производство, целлюлозно-бумажное производство, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, металлургии. Основными причинами являются сохранение геополитической нестабильности, применение к России санкционного режима со стороны ЕС и США, сложившиеся ограничения и тенденции развития промышленного производства.

Рост промышленного производства ожидается в отраслях машиностроительного комплекса (производство машин и оборудования - 104,1%, электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 111,0%, производство транспортных средств и оборудования - 104,6%), чему будут способствовать гособоронзаказ и государственная поддержка инвестиционной деятельности предприятий. Помимо машиностроительного комплекса, рост ожидается в следующих отраслях: производство пищевых продуктов, обработка древесины и производство изделий из дерева, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий.

В 2017 - 2019 годах ожидаются умеренные темпы роста промышленности. Индекс промышленного производства в 2017 - 2019 годах составит 100,6 - 100,8%. Традиционно значимые сектора, такие, как добыча нефти и оборонно-промышленный комплекс, по-прежнему будут обеспечивать наиболее значимый вклад в экономику республики на основе более высокой эффективности производства. При этом ожидается сохранение тенденции опережающего роста обрабатывающих производств по сравнению с производством топливно-энергетических ресурсов.

Прогноз объема отгруженной продукции на 2017 год относительно предыдущего прогноза понижен на 3%.

Добыча полезных ископаемых

Объем отгруженных товаров предприятиями добывающей отрасли в 2015 году составил 163,4 млрд. рублей, индекс производства - 101,3%. Основными компаниями по добыче нефти в Удмуртии являются ОАО "Удмуртнефть" и АО "Белкамнефть".

Объем добычи нефти нефтедобывающими предприятиями Удмуртской Республики за 8 месяцев 2016 года составил 7,4 млн. тонн (102,7% к уровню прошлого года), в целом по 2016 году оценивается на уровне 10,85 млн. тонн.

Основной целью для нефтяной отрасли в прогнозируемом периоде станет сохранение объемов добычи на прежнем уровне, при прежнем объеме вложений. Это связано, прежде всего, с последствиями кризиса, вызванного снижением цен на нефть и экономическими санкциями стран Запада и США в отношении России. Санкционные ограничения технологий и кредитов негативно отразятся на возможностях развития отрасли, однако успешная реализация мероприятий по импортозамещению нефтегазового оборудования будет способствовать поддержанию уровня добычи в прогнозируемом периоде.

Обрабатывающие производства

Основным сектором развития промышленности Удмуртской Республики являются обрабатывающие производства, которые по итогам 2015 года произвели 56% объема промышленной продукции Удмуртской Республики. Объем отгруженных товаров предприятиями обрабатывающей промышленности составил 251,9 млрд. рублей, индекс производства - 103,9%.

Наибольшая доля в обрабатывающих производствах приходится на производство машин и оборудования (удельный вес в объеме обрабатывающих производств - 27,5%), производство пищевых продуктов, включая напитки (18,8%), производство транспортных средств и оборудования (13,6%), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (11%), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (10,8%).

За 8 месяцев 2016 года объем отгруженных товаров предприятиями обрабатывающей промышленности составил 192 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 109%.

В рамках базового сценария развития прогнозируется рост объема отгруженных товаров обрабатывающих производств в 2019 году по отношению к 2015 году на 31% в фактических ценах. Индекс промышленного производства в 2019 году может составить 107,1% к уровню 2015 года.

Динамично будут развиваться сектора промышленности, ориентированные на потребительский спрос.

В среднесрочной перспективе ожидается рост производства продукции машиностроительного комплекса.

В базовом варианте в 2019 году относительно уровня 2015 года ожидается рост производства машин и оборудования на 11,3%. Этому будет способствовать реализация инвестиционных проектов:

"Организация цеха производства запорной арматуры: задвижка дисковая" ООО "ЗНГО "Техновек";

"Техническое перевооружение механического и сборочного производства" ОАО "ИМ "Аксион-Холдинг";

"Техническое перевооружение цеха печатных плат" ОАО "ИМ "Аксион-Холдинг";

"Организация микроэлектронного производства" ООО "ЗМТ";

"Модернизация и реконструкция основных производственных активов АО "Концерн "Калашников";

"Расширение экспортных возможностей" ОАО "Ижнефтемаш";

"Техническое перевооружение системы теплоснабжения, установка блочно-модульной котельной" АО "Редуктор";

"Увеличение объемов производства за счет приобретения современного высокоточного, высокопроизводительного оборудования" АО "Ижевский механический завод";

"Совершенствование технологии изготовления стволов охотничьих ружей" АО "Ижевский механический завод".

В 2019 году относительно уровня 2015 года ожидается рост производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования на 19,4%. Увеличение производства связано с проведением предприятиями модернизации производств, реализацией инвестиционных проектов:

"Техническое перевооружение ОАО "Сарапульский радиозавод";

"Организация производства алюминиевых конденсаторов нового поколения" АО "Элеконд", по которому заключен договор с Фондом развития промышленности Российской Федерации о предоставлении льготного займа на сумму 280 млн. рублей по ставке 5 процентов;

"Техническое перевооружение производственных мощностей по изготовлению боевых средств комплекса "ТОР" АО "ИЭМЗ "Купол";

"Реконструкция и техническое перевооружение в целях создания специализированного производства гироскопов" АО "ИЭМЗ "Купол".

В базовом варианте в 2019 году относительно уровня 2015 года ожидается рост производства транспортных средств и оборудования на 13,6%.

В 2016 году прогнозируется увеличение производства легковых автомобилей на 23% (относительно уровня 2015 года). В целом объемы производства автомобилей будут определяться размером потребительского спроса. В 2016 году в связи с ростом числа дилеров, реализующих LADA Vesta, до 145, сборочная площадка LADА Ижевск увеличит объем выпуска автомобилей, концентрируясь при этом на качестве каждого из них. Осенью 2016 года планируется запуск серийного производства новой модели LADA Vesta Cross.

Прогноз развития металлургического комплекса на период до 2019 года разработан исходя из того, что на протяжении прогнозного периода инвестиционная политика предприятий будет нейтрально сдержанной. На развитие отрасли неблагоприятное влияние оказывают снижение инвестиционной активности в отрасли в связи с завершением ряда крупных инвестиционных проектов, геополитические конфликты, снижение внутреннего потребления на 10% относительно уровня 2015 года готового проката и стальных труб. Ведущим металлургическим предприятием республики является ОАО "Ижсталь". При реализации базового сценария с учетом низкой базы 2016 года индекс металлургического производства и производства готовых металлических изделий составит в 2019 году по отношению к 2015 году 97,0%.

Перспективы развития отрасли связаны с реализацией инвестиционных проектов:

"Создание отраслевого центра металлургии, а также освоение новых видов продукции на ОАО "Чепецкий механический завод";

"Производство корпусных труб для УЭЦН" ЗАО "Ижевский опытно-механический завод";

"Техническое перевооружение участка изготовления валов УЭЦН и ПЭД" ЗАО "Ижевский опытно-механический завод";

"Создание специализированного комплекса сталеплавильного и деформационного оборудования" ЗАО "Ижевский опытно-механический завод".

В 2016 - 2019 годах ожидается умеренная динамика развития лесопромышленного комплекса, при этом более динамичное развитие предполагается в обработке древесины и производстве изделий из дерева, которое в 2019 году составит 122,8% к уровню 2015 года. Индекс по целлюлозно-бумажному производству, издательской и полиграфической деятельности в 2019 году составит 95,4% к уровню 2015 года.

Основными рисками, способными оказать влияние на торможение развития лесопромышленного комплекса, будут являться: снижение покупательной активности на продукцию, инвестиций в основной капитал в секторах-потребителях (в первую очередь, строительная отрасль), дефицит доступного древесного сырья; девальвация рубля; недостаток собственных средств; сложность получения инвестиционных кредитов в банках.

Первоочередные задачи отрасли - производство продукции глубокой переработки и увеличение объемов производства, чему будет способствовать реализация инвестиционных проектов "Организация современного производства ДСП" на ООО "Увадрев-Холдинг", "Техническое перевооружение фанерного и лесопильного производств, организация лесозаготовительных работ" на ООО "Орион", "Строительство завода по производству плит МДФ" ООО "Новый регион 18", "Создание и модернизация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры предприятия" ООО "Восток-ресурс".

Развитие химического производства и производства резиновых и пластмассовых изделий в период до 2019 года ожидается темпами, опережающими промышленное производство в целом. В 2019 году рост составит 117,0% к уровню 2015 года.

Рост отрасли обеспечен рядом факторов, в числе которых девальвация рубля, позволившая предприятиям увеличить экспортные поставки и сократить импортные закупки отдельных видов продукции на фоне уменьшения внутреннего спроса.

В 2016 - 2019 годах ОАО "Ижевский завод пластмасс" планирует освоить 2 новых направления производства: производство вспененных трубок и жгутов для теплоизоляции в строительстве, георешетки для использования в авто- и железнодорожном строительстве.

Одним из основных предприятий химического производства является ООО "Новый дом", которое реализует инвестиционный проект по модернизации и расширению производства лакокрасочной продукции на базе существующих промышленных площадей. В планах предприятия на 2016 - 2019 годы проект по расширению и автоматизации производства колеровочных паст для промышленного использования.

ООО "НПО "Норт" планирует реализацию инвестиционных проектов по организации производства высокоэффективного огнезащитного состава Пирилакс с показателем К0-45 по результатам проведенных НИОКР, модернизации производства лакокрасочной продукции на базе существующих мощностей.

Перспективы развития легкой промышленности будут ограничены сдержанным потребительским спросом, обусловленным умеренным ростом реальных располагаемых доходов. Кроме этого, влияние на отрасль оказывает отсутствие отечественной сырьевой базы, что в условиях снижения курса рубля по отношению к доллару, евро привело к повышению стоимости закупаемого импортного сырья в 2 раза, увеличению цены производимой продукции на 30%. При реализации базового сценария ожидается ежегодный стабильный объем текстильного и швейного производства, а также производства кожи, изделий из кожи и производства обуви в 2017 - 2019 годах на уровне 2016 года.

Низкий уровень рентабельности текстильного производства и низкая залоговая стоимость оборудования для текстильной промышленности ограничивают возможность привлечения кредитных ресурсов, недостаток оборотных средств у предприятий, в том числе для осуществления сезонных закупок сырья и материалов, оказывает негативное воздействие на развитие легкой промышленности в целом.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

В сфере деятельности производства и распределения электроэнергии, газа и воды объем отгруженной продукции по итогам 2015 года составил 34,3 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 102,1%.

В 2015 году электростанции Удмуртской энергосистемы выработали 4,098 млрд. кВт ч электрической энергии. Увеличение производства электрической энергии по сравнению с предыдущим периодом обусловлено вводом дополнительных генерирующих мощностей (парогазовой установки) на Ижевской ТЭЦ-1 электрической мощностью 230 МВт (в 2014 году), что позволило увеличить генерирующий потенциал Удмуртии.

За 8 месяцев 2016 года в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды объем отгруженной продукции составил 21,7 млрд. руб., индекс промышленного производства - 85,1%, объем выработки электроэнергии составил 2,1 млрд. кВт ч (темп роста - 80,8%). Снижение производства электрической энергии по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года в основном связано с проведением ремонтных работ на Ижевской ТЭЦ-1, а также с высокой температурой наружного воздуха в летние месяцы. По итогам 2016 года по причине ремонтных работ индекс промышленного производства по данному виду деятельности оценивается на уровне 90%.

После окончания ремонтных работ на Ижевской ТЭЦ-1 и выхода генерирующих мощностей Удмуртской энергосистемы с 2017 года на плановую мощность, прогнозируется ежегодный стабильный объем производства по данному виду деятельности на уровне 2017 года. Удмуртская Республика остается энергодефицитной, не обеспечивая свои потребности в электроэнергии, большую часть электроэнергии республика покупает у других субъектов Российской Федерации и на Федеральном оптовом рынке электрической энергии и мощности. Основными потребителями электроэнергии являются организации экономики. На их долю приходится 80% потребляемой электроэнергии. К наиболее энергоемким видам деятельности относятся добыча полезных ископаемых (23,7% от общего объема потребления электроэнергии в 2015 году), обрабатывающие производства (17,8%), транспорт и связь (10,2%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (10,0%). Для нужд населения по республике используется 11% всей потребляемой электроэнергии.

Сельское хозяйство

Объем продукции сельского хозяйства в 2015 году составил 67,3 млрд. рублей или 100,6% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах. Погодные условия 2015 года на территории республики сложились благоприятными для производства картофеля и овощей, темп роста производства картофеля составил 117,6%, овощей - 115,8%. Производство зерна снизилось на 13,1%. В течение года наблюдалось увеличение производства продукции животноводства.

Объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в январе - августе 2016 года составил 43,5 млрд. рублей или 110,4% к уровню аналогичного периода 2015 года в сопоставимых ценах.

Неблагоприятные погодные условия - засушливое лето текущего года с введением режима чрезвычайной ситуации на территории республики, негативно сказались на урожайности картофеля и овощей. С учетом высокой базы 2015 года по данным культурам, темп роста производства картофеля в 2016 году оценивается на уровне 84,5%, овощей - 80,6%. Индекс производства продукции животноводства в 2016 году оценивается на уровне 100,8% (факт 8 месяцев 2016 года: мясо - 108%, яйцо - 104%, молоко - 103%).

С учетом индекса производства растениеводческой продукции, оцениваемого на уровне 94,8%, ожидаемый темп роста продукции сельского хозяйства в 2016 году составит 98,4%.

Прогноз развития сельскохозяйственного производства разработан с учетом сложившейся динамики производства, а также мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. При прогнозировании продукции растениеводства необходимо учитывать зависимость роста (падения) урожайности и объемов производства от погодных условий в связи с расположением республики в зоне рискованного земледелия.

В 2017 году планируется рост продукции сельского хозяйства 101,4% с учетом низкой оценочной базы 2016 года. Планируется рост производства следующих основных видов сельскохозяйственной продукции: зерна (113,5%), картофеля (107%), молока (101,4%).

В 2018 - 2019 годах в целом прогнозируется рост продукции сельского хозяйства на уровне от 100,3% до 100,6% (в основном за счет стабильного роста производства молока темп роста составит 101,3% - 102,7%).

Прогноз объема продукции сельского хозяйства на 2017 год выше предыдущего прогноза на 3,1%.

Инвестиции

В 2015 году объем инвестиций в основной капитал оценочно составил 80,3 млрд. рублей, снизившись к уровню 2014 года на 20,8% (в среднем по России объем инвестиций сократился на 8,4%, по Приволжскому федеральному округу - на 7,5%).

На снижение объемов инвестиций повлияло завершение реализации крупных инвестиционных проектов ОАО "Удмуртнефть", ООО "ОАГ", ОАО ИЭМЗ "Купол", ОАО "Свет" и снижение инвестиций по Президентской программе "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации на объект 1596 "Кизнер".

Снижение объема инвестиций связано также с ухудшением общей экономической ситуации в Российской Федерации. Введение санкций со стороны западных партнеров, изменение валютного курса и повышение темпов роста инфляции повлияло на платежеспособность предприятий и организаций региона, сокращение инвестиционных программ, реализуемых ими.

Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике (далее - Удмуртстат) крупными и средними предприятиями республики в 2015 году было инвестировано 54,9 млрд. рублей. Значительную долю в общем объеме инвестиций занимали собственные средства предприятий 61,6% (или 33,9 млрд. рублей), соответственно доля заемных средств составила 38,4% (или 21,1 млрд. рублей). Основная часть инвестиций была направлена на развитие предприятий, осуществляющих добычу топливно-энергетических полезных ископаемых (26,1%), и в обрабатывающие производства (23,4% всех инвестиций), в развитие транспорта и связи (19,2%), сельского хозяйства (7,4%), при этом 24,3 млрд. рублей было направлено в строительство зданий и сооружений, 20,9 млрд. рублей - на приобретение машин, оборудования, транспортных средств. При этом предприятия отмечают ряд сдерживающих факторов для притока инвестиций в регион, среди которых - высокие процентные ставки по банковским кредитам и сложность в получении "длинных" денег, а также недостаток квалифицированных кадров.

В первом полугодии 2016 года объем инвестиций составил 33,5 млрд. рублей, или 105,9% к соответствующему периоду 2015 года. По итогам года прогнозируется увеличение объема инвестиций до 85 млрд. рублей (100% уровня 2015 года в сопоставимых ценах).

Среди перспективных инвестиционных проектов, обеспечивающих на прогнозируемый период максимальный приток инвестиций, можно также выделить следующие:

"Создание отраслевого центра "Металлургия" (ОАО "Чепецкий механический завод", ОАО "ТВЭЛ");

"Развитие циркониевого производства" (ОАО "Чепецкий механический завод", ОАО "ТВЭЛ");

"Организация современного производства древесно-стружечных плит" (ООО "Увадрев-Холдинг");

"Строительство завода по производству импортозамещающих тонких сверхтвердых древесноволокнистых плит (ХДФ) на основе инновационных экологически чистых связующих материалов с глубокой переработкой древесины и древесных отходов" (ООО "Новый Регион 18");

"Расширение производственных мощностей" (ООО "Удмуртская птицефабрика");

"Создание современного молочного комплекса с глубокой переработкой и реализацией экологически чистых продуктов питания" (ООО "Удмуртия" Можгинского района и ООО "Искра СТ" Малопургинского района);

"Застройка 7 и 8 микрорайонов Восточного жилого района города Ижевска Удмуртской Республики" (ООО "АСПЭК-Домстрой");

"Развитие отрасли по производству и переработке мяса в Удмуртской Республике" (ООО "КОМОС ГРУПП");

"Птицеводческий комплекс по выращиванию, убою и переработке мяса индейки на 6000 тонн живого веса в год в п. Уральский Сарапульского района" (ООО "Аскор");

"Строительство многофункционального спортивного центра в городе Сарапуле" (ООО "Арена Университет");

"Строительство спортивного комплекса в д. Пирогово" (ООО "Спортивный комплекс "Заря").

В 2017 - 2019 годах темпы роста инвестиций оцениваются в пределах 100,8 - 102,1%. Объем инвестиций в 2019 году превысит 101 млрд. рублей.

Прогноз объема инвестиций на 2017 год понижен на 16,8%.

Строительство

В 2015 году объем работ, выполненный по виду экономической деятельности "Строительство", составил 37,4 млрд. рублей или 93,6% к уровню предыдущего года.

В текущем году ситуация несколько улучшилась, по итогам 8 месяцев объем выполненных работ составил 22,2 млрд. рублей, что составляет 99,9% к соответствующему периоду 2015 года. По итогам года ожидается снижение объемов работ к уровню 2015 года на 4%. Это объясняется уменьшением объема заказов в связи с ухудшением состояния хозяйствующих субъектов, снижением доступности кредитов, уменьшением бюджетного финансирования.

В прогнозном периоде при росте производства и увеличении инвестиционной активности падение объемов работ по виду экономической деятельности "Строительство" прекратится, и, начиная с 2017 года, прогнозируется положительная динамика. При базовом варианте - рост объемов от 2 до 2,5%.

В 2016 году запланирован ввод в эксплуатацию 648,5 тыс. кв. м жилья.

В целях обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию многоквартирных и жилых домов, Правительством Удмуртской Республики принято распоряжение от 25 апреля 2016 года N 376-р "Об утверждении Задания по вводу в эксплуатацию жилья на территории городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике в 2016 году".

По итогам 8 месяцев текущего года введено в эксплуатацию 431,9 тыс. кв. м жилья, что составляет 122,1% к уровню соответствующего периода 2015 года.

Ввод жилья в республике обеспечивается, в том числе за счет комплексной застройки жилых микрорайонов и строительства жилых комплексов:

микрорайоны 7, 8 Восточного района, микрорайон "Тишино", жилой комплекс "Ключевой", ООО "АСПЭК-Домстрой";

микрорайон "Столичный", ФГУП "ГУССТ N 8 при Спецстрое России";

жилой комплекс "А-11", жилой комплекс "Золотой век", жилой комплекс "Алиса", ООО "КОМОС-строй".

В связи с ежегодным увеличением ввода жилья, обеспеченность населения жильем также увеличивается, в настоящее время обеспеченность жильем, приходящаяся на 1 человека, составит 21,6 кв. м.

Внешнеэкономическая деятельность

Наибольшую долю в общем объеме экспорта в 2016 году по-прежнему занимают минеральные продукты (65 - 70%), экспорт которых в значительной степени зависит от цен на нефть. Основной экспортер - ООО "ЛУКОИЛ-Камбарская нефтебаза".

При сохранении предприятием физических объемов экспорта в 2016 году по сравнению с предыдущим годом и падением среднегодовой цены на нефть с 51,2 доллара за баррель в 2015 году до 40 долларов за баррель в 2016 году (прогноз Министерства экономического развития Российской Федерации) по предварительной оценке ожидается сокращение стоимостных объемов экспорта нефтепродуктов ООО "ЛУКОЙЛ-Камбарская нефтебаза" в 2016 году на 20%.

Кроме этого, в связи с завершением разовых поставок в Египет в 2015 году средств наземного транспорта в 2016 году произошло снижение экспорта продукции машиностроительного комплекса (в 4 - 5 раз).

Вместе с тем по некоторым товарным группам ожидается рост. В 2016 году произойдет увеличение экспортных поставок продукции химической и металлургической промышленности, древесины (лесоматериалы необработанные, лесоматериалы распиленные, фанера) и прочих товаров. Несмотря на санкции увеличился портфель экспортных заказов АО "Концерн "Калашников" (подписаны контракты на поставку спортивного и охотничьего оружия).

Все эти факторы окажут влияние на общий объем экспорта республики. Ожидается, что экспорт в 2016 году сократится на 13,3% и составит 539,9 млн. долларов США.

На объемы импортных поставок существенное влияние оказывает импорт продукции химической промышленности акционерным обществом "Чепецкий механический завод", доля которого в общем объеме импорта республики составляет 40 - 45%. Из-за геополитической обстановки в 2016 году почти прекратилось поступление продукции химической промышленности с Украины.

Одновременно с этим в 2016 году ожидается увеличение импортных поставок изделий из недрагоценных металлов и мебели (при стабилизации курса рубля к мировым валютам).

Данные факторы скажутся на снижении общего объема импорта республики в 2016 году на 39,7% (до 261,6 млн. долларов США).

В 2017 - 2019 годах, учитывая сценарные условия и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, прогнозируется рост физических объемов экспорта "светлых" нефтепродуктов (дизельного топлива), что при условии стабилизации цен на нефть повлечет увеличение общего объема экспорта республики.

Темп роста экспорта может вырасти при заключении крупных разовых контрактов оборонными предприятиями республики.

Планируется плавное увеличение экспорта в пределах 100,4 - 101,7% в год (с 542 до 559,2 млн. долларов США).

По мере укрепления рубля, увеличения потребительского спроса населения и восстановления поставок продукции химической промышленности в 2017 году импорт Удмуртской Республики перейдет к росту на 14,4%. В 2018 - 2019 годах импорт будет восстанавливаться в пределах 104,7 - 105,1% в год.

С учетом факторов, приведенных выше, прогноз объемов экспорта и импорта на 2017 год ниже предыдущего прогноза соответственно на 24,6% и 40,2%.

Потребительский рынок

В 2015 году потребительский сектор экономики находился под влиянием тенденции замедления внутреннего спроса. По сравнению с 2014 годом уменьшилась доля расходов на покупку товаров и оплату услуг на 7,1%. В структуре использования денежных доходов населения в 2015 году на сбережения приходилось 13,9% от дохода против 9,6% в 2014 году.

Факторами, повлиявшими на снижение продаж, являются сокращение доходов населения, долговая нагрузка по кредитам, изменение потребительского поведения в сторону сбережения, насыщение населения товарами длительного пользования.

Розничный товарооборот за 2015 год составил 219,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 9,6% меньше 2014 года.

За январь - август 2016 года розничный товарооборот составил 143,2 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 1,2% меньше уровня аналогичного периода 2015 года.

Реализовано товаров населению за 8 месяцев 2016 года в сумме 135,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 0,9% меньше, чем в январе - августе 2015 года.

По итогам 2016 года ожидается снижение оборота розничной торговли на 3,5% в сопоставимых ценах по сравнению с 2015 годом, его объем оценочно составит 207,8 млрд. рублей.

Оборот предприятий питания за 2015 год составил 12,9 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 12,4% ниже 2014 года. Оборот общественного питания за январь - август 2016 года составил 7,8 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 6% ниже января - августа 2015 года.

Перспективы развития индустрии питания ограничены не только сдержанным потребительским спросом на питание вне дома, но и обусловлены негативной экономической динамикой. В 2016 году продолжится сокращение оборота общественного питания в сопоставимых ценах на 8% по сравнению с 2015 годом. В результате ожидается снижение розничного товарооборота в 2016 году в сопоставимых ценах на 3,7%.

Сокращение товарооборота обусловлено следующими тенденциями текущего года: реальные располагаемые денежные доходы населения Удмуртии сократились на 7,1%, уменьшилось потребительское кредитование населения, увеличилась доля сбережений во вкладах и ценных бумагах в структуре использования денежных доходов населения. Склонность населения к сбережению и снижение реальных доходов могут привести к сдержанному потребительскому спросу и сокращению розничного товарооборота во втором полугодии текущего года.

По мере увеличения доходов населения, прогнозируется восстановление потребительской активности, что ускорит динамику розничного товарооборота.

Прогноз объема розничного товарооборота на 2017 год понижен на 5,6%.

Снижение потребительского спроса сказалось на объеме оказанных населению платных услуг. В 2015 году его объем снизился на 6,6% в сопоставимых ценах и составил 53,8 млрд. рублей. Удельный вес платных услуг в потребительских расходах населения составил 19,3%. В структуре оказанных населению услуг преобладающую долю составляют коммунальные, транспортные услуги и услуги связи (24,5%, 14,1% и 14% соответственно). Наибольший темп роста объема оказанных услуг зафиксирован в отношении социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам (147%), услуг учреждений культуры (112%), коммунальных услуг (110,6%). В среднем за год платные услуги подорожали на 7,8%.

Объем платных услуг населению за январь - август 2016 года составил 36,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 1,1% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. По услугам, имеющим наибольший удельный вес в структуре, - связи и бытовым - отмечено снижение на 2,2% и 2,8% соответственно, по коммунальным и транспортным услугам отмечен рост на 0,1% и 17,4% соответственно. В августе 2016 года индекс цен на платные услуги составил 4,8% в среднегодовом выражении.

В 2016 году платежеспособный потребительский спрос будет испытывать дефицит источников роста. Как следствие, население будет вынуждено отказываться от приобретения многих видов необязательных услуг или, в лучшем случае, к ограниченному пользованию ими. В связи с этим в 2016 году объем платных услуг ожидается на уровне 55,1 млрд. рублей, что ниже уровня 2015 года на 1%.

В прогнозируемом периоде на динамику объема платных услуг населению наибольшее влияние будет оказывать уровень тарифов и цен на услуги ЖКХ (в соответствии с системой "инфляция - минус"), связи, транспорта, занимающих основную долю в структуре общего объема, а также дальнейшее развитие рынка платных услуг физической культуры и спорта, медицины, образования, культуры, туризма, при росте денежных доходов населения. Темп роста платных услуг начиная с 2017 года прогнозируется в пределах 100,2 - 101,1% ежегодно. Потребительский спрос в прогнозном периоде будет сдерживаться ухудшением ситуации на рынке труда, характеризующейся слабым ростом номинальной зарплаты как в частном, так и в государственном секторе. Также потребительские расходы будут ограничиваться сдержанным ростом необеспеченного потребительского кредитования при сохранении стабильной склонности населения к сбережению.

Прогноз объема платных услуг населению на 2017 год относительно предыдущего понижен на 12,8%.

Инфляция

Инфляция на потребительском рынке Удмуртии в 2015 году (на конец года) сложилась на уровне 111,3%, тем самым превысив рекордные показатели пятилетней давности - инфляцию 2010 года, составившую 110,9%. Это обусловлено тем, что в условиях ограниченной конкуренции на внутреннем рынке генератором инфляционного роста цен выступают производители продукции, которые повышают цены под давлением налогового бремени, падения курса рубля, роста транспортных расходов.

На рынке товаров основной негативный эффект определялся курсовой динамикой, в секторе услуг основное воздействие оказывали вторичные эффекты - высокий инфляционный фон, рост издержек.

Сложившаяся общеэкономическая ситуация, в том числе введение санкций, отразилась на деятельности предприятий - производителей продукции и услуг. Обострились проблемы, связанные с увеличением стоимости импортных материалов, сырья, в основном за счет роста курса валют, что соответственно отразилось на конечной стоимости продукции.

В республике осуществляется целенаправленная работа по сбалансированности товарных рынков и недопущению ускоренного роста цен на сельскохозяйственную и продовольственную продукцию, прорабатываются вопросы импортозамещения и насыщения регионального рынка продовольственными товарами, не производимыми в республике.

За 8 месяцев 2016 года индекс потребительских цен к декабрю предыдущего года составил 102,2%, инфляция в среднем за год достигла 104,5% (по Российской Федерации - 103,9% и 107,6% соответственно). Существенное влияние на замедление инфляции оказывает эффект высокой базы прошлого периода (за 2015 год среднегодовая инфляция составила 114,5%).

Во втором полугодии 2016 года ожидается продолжение замедления инфляции по сравнению с 2015 годом, на оставшиеся 4 месяца согласно прогнозным данным и параметрам прогноза Министерства экономического развития Российской Федерации заложен рост индекса потребительских цен на 2,8%. Среднегодовая инфляция по итогам 2016 года ожидается на уровне 104,6%.

Динамика инфляции в 2017 году будет определяться, в том числе, изменениями геополитической ситуации, а также адаптацией Удмуртии в целом к введенным ограничениям. В среднесрочной перспективе прогнозируется умеренная среднегодовая инфляция в пределах 4,7-5,5%. Инфляция будет оставаться на невысоком уровне за счет сохранения сильных спросовых ограничений в результате снизившейся платежеспособности населения. Сдерживать инфляцию будут постепенная сбалансированность рынков и рост предложения товаров, в том числе обусловленный расширением импортозамещения, а также укрепление рубля.

В 2018, 2019 годах инфляция замедлится до 4,8% и 4,3% соответственно к декабрю предыдущего года.

Среднесрочному снижению инфляции будут способствовать укрепление курса рубля, рост предложения и усиление конкуренции импорта, проведение достаточно консервативной денежной политики, умеренное повышение доходов населения.

Прогноз инфляции на 2017 год (к декабрю 2016 года) относительно предыдущего понижен на 1,1 процентных пункта.

Малое и среднее предпринимательство

По данным органов статистики на конец 2015 года в Удмуртской Республике осуществляли деятельность 57,1 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 204 средних, 21 827 малых и микропредприятий. Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей составило 35 069 единиц. Официальная занятость в сфере малого и среднего предпринимательства превысила 208 тыс. человек, что соответствует 26,7% от общего числа занятых в экономике региона. На тысячу человек населения Удмуртии приходилось 37,64 субъекта малого и среднего бизнеса. По данным Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике за 2015 год субъектами малого и среднего предпринимательства в Удмуртии уплачено налогов и сборов в бюджетную систему на общую сумму 14 894,7 млн. рублей, что на 28% превышает результаты 2014 года.

Количество малых и микропредприятий в 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличилось на 955 единиц и составило 21 827 единиц (104,6% к 2014 году). По данным Удмуртстата в первом полугодии 2016 года число предприятий выросло еще на 2 723 единицы и составило 24 550 предприятий. Наибольший абсолютный рост числа предприятий за 2015 - 2016 годы наблюдается в сфере оптовой торговли - на 1 799 единиц, в строительстве - на 1 163 единицы. Наибольшее сокращение отмечается в сельском хозяйстве - на 56 единиц. В относительных величинах наибольший прирост числа предприятий наблюдается в строительстве - 53,1%.

В структуре малых и микропредприятий наибольший удельный вес занимают предприятия оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 40,0%, предприятия, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, - 19,9%, строительные предприятия - 13,7%, предприятия, задействованные в обрабатывающих производствах, - 10,4%.

Среднесписочная численность занятых на малых и микропредприятиях в 2015 году составила 110,5 тыс. человек, при этом наибольшее количество занятых отмечалось в сфере торговли - 24,8%, на обрабатывающих производствах - 18,3%, на предприятиях, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, - 15,2%, в строительстве - 15,1%. В первом квартале 2016 года среднесписочная численность работников малых и микропредприятий выросла на 4 846 человек.

Оборот малых и микропредприятий в 2015 году составил 214.7 млрд. рублей (111,1% к 2014 году). Наибольший удельный вес в обороте малых и микропредприятий за 2015 год приходился на торговые предприятия - 118.7 млрд. рублей (55,3% к общему обороту), обрабатывающие производства - 27,5 млрд. рублей (12,8%) и операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, - 23,3 млрд. рублей (10,8%). В первом полугодии 2016 года оборот малых и микропредприятий составил около 110,7 млрд. рублей.

На начало 2015 года в Удмуртской Республике действовало 214 средних предприятий, к концу года их число сократилось на 10 единиц и на начало 2016 года составило 204 предприятия (95,3%), в первом полугодии 2016 года число средних предприятий сократилось еще на 3 единицы (201 предприятие). В структуре средних предприятий наибольший удельный вес приходится на сельскохозяйственные предприятия - 35,8%, торговые предприятия - 23,5%, обрабатывающие производства - 19,1%.

Среднесписочная численность занятых на средних предприятиях в 2015 году составила 23,1 тыс. человек (90,6% к 2014 году).

Оборот средних предприятий в 2015 году составил 37,2 млрд. рублей (76,1% к уровню 2014 года). В первом полугодии 2016 года оборот средних предприятий составил 23 млрд. рублей.

С учетом имеющейся динамики роста числа малых и микропредприятий, сокращения числа средних предприятий, общее количество малых и средних предприятий в Удмуртской Республике в 2016 году составит 23 тыс. единиц (104,5% к уровню 2015 года), что объясняется созданием в Удмуртии благоприятных условий для ведения бизнеса микропредприятиями, начала собственного дела.

При неблагоприятных условиях в экономике в 2017 году может произойти сокращение количества малых и микропредприятий по причине перестраивания и адаптации малого бизнеса к новым экономическим условиям. При организации всесторонней работы по улучшению условий ведения бизнеса, введению дополнительных налоговых льгот, стимулированию развития малого бизнеса администрациями сельских муниципальных образований, прогнозируется рост числа предприятий до 23,4 тыс. единиц. В дальнейшем с 2018 года ожидается рост количества малых и микропредприятий без существенного изменения структуры по видам деятельности.

При прогнозировании среднесписочной численности работников малых и средних предприятий учитывались динамика показателя за предшествующие годы, данные за 1 квартал 2016 года. В 2016 году среднесписочная численность работников малых и средних предприятий ожидается в количестве 140,5 тыс. человек. В 2017 году она превысит 141 тыс. человек. В связи с переходом ряда крупных предприятий в категорию средних, а ряда средних - в категорию малых возможно увеличение количества работников до 145 тыс. человек.

В 2017 - 2019 годах ожидается постепенное увеличение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий, характеризующееся невысокими темпами роста в связи со снижением численности населения трудоспособного возраста в Российской Федерации, представленной в демографическом прогнозе Министерства экономического развития Российской Федерации до 2019 года.

По итогам 2016 года ожидается сохранение объемов оборота малых и средних предприятий в пределах значений 2015 года. На период до 2019 года ежегодный рост оборота по всем рассматриваемым видам экономической деятельности составит до 105%. Наиболее активный рост оборота ожидается на обрабатывающих производствах и на предприятиях потребительского рынка.

Уровень жизни населения

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника по итогам 2015 года составила 24694 рубля, или 105,4% к предыдущему году.

За январь - август 2016 года номинальная начисленная среднемесячная заработная плата составила 25769 рублей и увеличилась на 5,5% к соответствующему периоду 2015 года. Оценочно к концу 2016 года ее значение ожидается на уровне 26151 рубля, темп роста по отношению к предыдущему году составит 105,9%.

Прогноз номинальной начисленной среднемесячной заработной платы рассчитан в соответствии со сценарными условиями, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации в июле 2016 года, который предусматривает снижение темпов роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы в силу объективных (негативных) внешних факторов по сравнению с более ранними прогнозами.

Темп роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы в 2017 - 2019 годах прогнозируется ежегодно в пределах от 104,9% до 105,6%. К 2019 году величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы достигнет 30562 рублей, темп роста по отношению к 2016 году составит 116,9%.

В 2017 году номинальная начисленная среднемесячная заработная плата прогнозируется на уровне 27432 рублей, что ниже предыдущего прогноза на 5,4%.

В 2015 году в Удмуртской Республике фонд оплаты труда увеличился на 4,3% и составил 153518 млн. рублей. В 2016 году фонд оплаты труда, по оценке, составит 161237 млн. рублей и увеличится по сравнению с 2015 годом на 5,0%.

Фонд оплаты труда в 2017 году составит 167,4 млрд. рублей, что на 7,6% меньше предыдущего прогноза. Снижение фонда оплаты труда по отношению к предыдущему прогнозу связано с ожидаемым уменьшением номинальной начисленной средней заработной платы в 2016 году к прогнозируемому значению на 1,7% и среднесписочной численности работников организаций на 1,5%.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения (в среднем за год) в 2015 году составила 8726 рублей и увеличилась к предыдущему году на 21,5% при сложившейся инфляции 14,5%. Это связано с тем, что наибольший рост цен произошел по социально-значимым товарам, входящим в потребительскую корзину.

По оценке в 2016 году прогнозируется уменьшение величины прожиточного минимума относительно предыдущего года в связи с замедлением темпов роста потребительских цен по основным социально значимым продуктам питания. За первое полугодие 2016 года значение величины прожиточного минимума снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,3%. При сохранении существующей динамики значение показателя в 2016 году уменьшится на 2,3% и составит 8526 рублей.

Прогнозное значение величины прожиточного минимума на 2017 год и последующие годы рассчитан на основании динамики величины прожиточного минимума в Удмуртской Республике за период с января по июнь 2016 года, прогнозных значений роста индекса потребительских цен в Удмуртской Республике и с учетом роста показателя в целом по Российской Федерации до 2019 года. Кроме того, при расчете величины прожиточного минимума учитывался новый состав потребительской корзины, который будет утвержден в 2018 году. Прогноз данного показателя на 2017 год - 8995 рублей, что ниже предыдущего прогноза на 10,7%.

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения в 2015 году составила 11,8%. Сокращение реальных располагаемых доходов населения приведет к увеличению доли бедного населения в 2016 году до 11,9%.

Динамика доходов населения сказывается на численности населения, проживающего за чертой бедности. В 2017 году численность населения с доходами ниже прожиточного минимума ожидается на уровне 12,2%, что ниже значения предыдущего прогноза на 0,4 процентных пункта. По мере восстановления динамики денежных доходов населения и замедления темпов роста инфляции уровень бедности будет постепенно снижаться до 11,8% в 2019 году.

В 2015 году реальные располагаемые денежные доходы населения выросли на 3,6%. По оценке реальные располагаемые денежные доходы населения в 2016 году сократятся в связи с замедлением роста денежных доходов населения, что в свою очередь связано с замедлением в последние годы темпов роста среднемесячной заработной платы, при одновременном росте потребительских цен и составят 97,2% к предыдущему году, как и в целом по Российской Федерации.

В 2017 году ожидается снижение реальных располагаемых доходов населения до 97,0%, к 2019 году ожидается рост до 100,2%. Прогноз реальных располагаемых денежных доходов населения на 2017 год относительно предыдущего прогноза понижен на 5,8 процентных пункта.

Труд и занятость

В 2015 году численность работников организаций составила 518,1 тыс. человек, сократившись по отношению к предыдущему году на 5,8 тыс. человек или на 1,1%.

В январе - июле текущего года среднесписочная численность работников организаций по оперативным данным уменьшилась на 1,1% к аналогичному периоду прошлого года и составила 510,9 тыс. человек. Наибольшее сокращение отмечено в обрабатывающих производствах (на 3,5 тыс. человек или 2,9%), строительстве (на 2,5 тыс. человек или 8,5%), транспорте и связи (на 1,1 тыс. человек или 3,3%). С учетом сложившихся тенденций значение показателя в 2016 году, по оценке, не превысит 513,8 тыс. человек.

Прогноз среднесписочной численности работников организаций определен с учетом сложившейся тенденции к его сокращению. Макроэкономические условия не будут способствовать приросту рабочих мест в экономике. В условиях демографических и макроэкономических ограничений численность работников организаций в прогнозном периоде будет иметь тенденцию к сокращению. Ее снижение к концу прогнозируемого периода составит 3,2 - 3,8% от уровня 2015 года.

Среднесписочная численность работников организаций сократится к 2019 году до 498,5 - 501,6 тыс. человек.

Прогноз среднесписочной численности работников организаций на 2017 год понижен относительно предыдущего прогноза с 520,7 до 508,5 тыс. человек. Это в определенной мере обусловлено корректировкой Удмуртстатом базового показателя 2015 года в сторону сокращения.

Численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2016 года составила 10079 человек. Уровень регистрируемой безработицы при этом составил 1,2% от экономически активного населения.

На 1 сентября 2016 года уровень регистрируемой безработицы достигал 0,97% (Российская Федерация - 1,2%, Приволжский федеральный округ - 1,0%). К концу 2016 года ожидается сезонное повышение показателя уровня регистрируемой безработицы до 1,2%.

В прогнозном периоде уровень регистрируемой безработицы стабилизируется на отметке 1,2% от экономически активного населения. Численность официально зарегистрированных безработных в прогнозируемом периоде останется стабильной.

Прогноз уровня регистрируемой безработицы на конец 2017 года относительно предыдущего прогноза понижен на 0,2 процентных пункта.

Численность постоянного населения в среднегодовом исчислении

Демографическая ситуация в Удмуртской Республике в 2015 году характеризовалась сохранением уровня естественного прироста населения на фоне незначительного роста рождаемости (2015 год - 14,6, 2014 год - 14,5 на 1000 человек населения) и увеличения уровня смертности населения с 12,8 до 12,9 в расчете на 1000 человек населения. Миграционная убыль населения за прошедший год возросла с 2177 до 2938 человек, превысив достигнутый естественный прирост населения (2630 человек). Увеличение миграционной убыли произошло за счет межрегионального обмена между Удмуртией и другими регионами России (-3769 человек), в то время как международная миграция имела положительное сальдо (+831 человек) за счет мигрантов, прибывших из стран СНГ. В результате в течение 2015 года численность населения сократилась на 0,3 тыс. человек и по данным Удмуртстата составила на начало 2016 года 1 517,2 тыс. человек. В среднегодовом исчислении численность населения в 2015 году не изменилась по сравнению с предыдущим годом и составила 1517,3 тыс. человек.

Относительно стабильной оставалась демографическая ситуация в первом полугодии 2016 года. По предварительной оценке численность постоянного населения Удмуртской Республики на 1 июля 2016 года составила 1517,2 тыс. человек и с начала года сократилась на 60 человек.

Число родившихся в январе - июне 2016 года составило 10495 человек и по сравнению с январем - июнем предыдущего года сократилось на 245 человек (2,3%), а коэффициент рождаемости - с 14,3 до 13,9 человека на 1000 населения. Число умерших в январе - июне 2016 года составило 9814 человек и по сравнению с январем - июнем предыдущего года уменьшилось на 227 человек (2,3%), а коэффициент смертности - с 13,3 до 13,0 на 1000 населения.

В результате превышения произошедшего снижения рождаемости над снижением смертности естественный прирост населения в январе - июне 2016 года уменьшился на 2,6% по сравнению с январем - июнем 2015 года, и составил 0,9 на 1000 населения (в январе - июне 2015 года - 1,0 на 1000 населения).

Миграционная убыль населения в январе - июне 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года снизилась на 18,7%.

В целом, несмотря на устойчивую тенденцию уменьшения числа женщин детородного возраста (количество женщин фертильного возраста за последние 5 лет сократилось на 42 тыс. человек, за последние 10 лет - на 75 тыс. человек; на начало 2015 года численность женщин фертильного возраста составляла 364 215 человек, к концу 2015 года - 358 921 человек, за год уменьшившись на 5 294 человека) и вступление в детородный возраст мужчин и женщин 90-х годов рождения, в 2016 году в республике сохранится достаточно высокий уровень рождаемости. Естественный прирост населения стабилизируется на уровне 1,7 промилле.

По оценке в 2016 году среднегодовая численность постоянного населения несколько уменьшится по сравнению с 2015 годом и составит 1516,8 тыс. человек.

Однако необходимо отметить наметившиеся результаты мер по поддержке семьи и материнства, проводимых на протяжении последних лет. За последний год отмечен рост количества подростков возраста 15-17 лет в Удмуртской Республике: на 1 января 2015 года их количество составляло 44 667 человек, на 1 января 2016 года - уже 45 509, увеличившись на 842 человека. Также отмечается увеличение числа детей от 0 - 14 лет: на 1 января 2016 года количество детей достигло 289 247 человек, что на 6 077 человек больше чем годом ранее (283 170 человек).

В прогнозном периоде ожидается сохранение положительного значения естественного прироста населения, тем не менее, риск ухудшения демографической ситуации сохраняется. Тенденция снижения численности женщин фертильного возраста будет носить устойчивый характер еще в течение длительного периода. Вследствие этого уже с 2017 года проявится тенденция снижения рождаемости, значение естественного прироста населения будет сокращаться. Именно по причине наблюдающейся значительной миграционной убыли в республике продолжится дальнейшее уменьшение численности населения.

В 2017 году среднегодовая численность населения республики по сравнению с 2016 годом сократится на 0,1% и составит 1515,4 тыс. человек.

Прогнозируемое на 2017 год значение показателя "Среднегодовая численность населения" незначительно отличается от ранее утвержденного, которое базировалось на более высоком уровне рождаемости и более низком уровне миграционной убыли населения.

В 2019 году численность населения республики составит 1510,4 тыс. человек. Уровень естественного прироста снизится с 1,7 на 1000 населения в 2015 году до 0,2 на 1000 населения в 2019 году, что обусловлено ростом смертности до 13,1 человека при одновременном сокращении рождаемости до 13,3 на 1000 населения. Мероприятия по сокращению уровня смертности, прежде всего граждан трудоспособного возраста, будут способствовать снижению возрастных коэффициентов смертности. Однако в условиях ускоренного старения населения республики не удастся снизить общий коэффициент смертности.

По-прежнему значительное влияние на демографическую ситуацию в регионе будут оказывать миграционные процессы. В ближайшие годы сохранятся значительные масштабы оттока населения в рамках межрегиональной миграции. Интенсивность миграционной убыли сохранится на высоком уровне (3250 человек или 21,5 человека на 10000 населения).

Отмечаемые сдвиги в структуре населения, проявляющиеся ростом численности детей и подростков, в долгосрочной перспективе окажут положительное влияние на демографическую ситуацию в республике.

Прогноз ресурсного обеспечения государственных программ Удмуртской Республики за счет всех источников финансирования на 2017 - 2019 годы

тыс. руб.

Наименование	Объем финансирования
	2017 год	2018 год	2019 год
Государственная программа Удмуртской Республики "Социальная поддержка граждан"	6 977 444,9	7 310 554,4	7 660 319,2
Государственная программа Удмуртской Республики "Развитие здравоохранения"	22 263 175,0	23 355 050,0	24 513 213,2
Государственная программа Удмуртской Республики "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики"	1 131 851,6	961 719,7	993 081,1
Государственная программа Удмуртской Республики "Развитие образования"	15 503 517,5	18 407 400,1	18 453 227,3
Государственная программа Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики"	1 061 355,1	833 087,3	874 741,7
Государственная программа Удмуртской Республики "Культура Удмуртии"	3 179 186,8	3 182 835,4	3 122 440,5
Государственная программа Удмуртской Республики "Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений"	70 075,6	76 404,8	79 900,2
Государственная программа Удмуртской Республики "Окружающая среда и природные ресурсы"	297 331,3	400 460,5	397 219,1
Государственная программа Удмуртской Республики "Развитие архивного дела"	154 792,9	162 532,5	170 659,1
Государственная программа Удмуртской Республики "Развитие системы государственной регистрации актов гражданского состояния в Удмуртской Республике"	90 938,5	95 485,4	100 259,6
Государственная программа Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики"	430 170,5	498 014,6	530 595,7
Государственная программа Удмуртской Республики "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"	534 135,7	540 842,4	497 884,6
Государственная программа Удмуртской Республики "Развитие потребительского рынка"	278,0	291,9	306,5
Государственная программа Удмуртской Республики "Развитие лесного хозяйства"	529 436,3	534 681,3	540 188,0
Государственная программа Удмуртской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"	30 724 092,9	29 923 583,4	30 223 501,0
Государственная программа Удмуртской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике"	3 352 983,5	3 828 078,3	5 407 656,8
Государственная программа Удмуртской Республики "Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики"	1 890 635,0	1 945 909,6	1 839 791,0
Государственная программа Удмуртской Республики "Развитие транспортной системы Удмуртской Республики"	6 537 051,7	6 625 771,6	6 917 277,4
Государственная программа Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике"	29 492 424,6	28 205 308,3	28 357 548,8
Государственная программа Удмуртской Республики "Развитие информационного общества в Удмуртской Республике"	195 349,3	203 616,7	212 297,6
Государственная программа Удмуртской Республики "Управление государственным имуществом"	45 032,8	47 283,0	49 645,6
Государственная программа Удмуртской Республики "Управление государственными финансами"	8 559 232,3	8 980 134,8	9 422 746,6
Государственная программа Удмуртской Республики "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Удмуртской Республике"	628 206,9	639 157,6	600 128,9
Государственная программа Удмуртской Республики "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике"	3 526,5	3 453,0	3 453,0
Государственная программа Удмуртской Республики "Совершенствование системы государственного управления в Удмуртской Республике"	2 344,5	2 461,7	2 584,8
Государственная программа Удмуртской Республики "Развитие печати и массовых коммуникаций"	289 032,2	298 162,3	307 748,9
Государственная программа Удмуртской Республики "Развитие инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике"	76 009,6	80 668,4	87 849,6
Государственная программа Удмуртской Республики "Противодействие незаконному обороту наркотиков в Удмуртской Республике"	49715,9	28 610,9	23 963,1
ИТОГО	134 039 327,4	137 171 559,9	141 390 228,9