Приложение 7

Приложение 7
к постановлению Правительства
Удмуртской Республики
от 17 апреля 2017 г. N 136

"Приложение 8
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"

Правила
предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и расходования субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по организации и обеспечению отдыха детей в каникулярное время (далее - субсидии, муниципальные образования).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в Удмуртской Республике полномочий по вопросам местного значения по организации и обеспечению отдыха детей в каникулярное время (далее - расходное обязательство муниципального образования), в том числе в:

1) загородных детских оздоровительных лагерях для детей от 6 лет

6 месяцев до 16 лет со сроком пребывания: в период весенних, осенних, зимних школьных каникул - не менее 7 дней; в период летних школьных каникул - не менее 15 и не более 18 дней при организации смены отдыха и досуга и не менее 21 дня при оздоровительной смене для организации отдыха, оздоровления и закаливающих процедур;

2) оздоровительных лагерях с дневным пребыванием со сроком пребывания не менее 5 рабочих дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не менее 21 дня в период летних школьных каникул для детей, обучающихся, воспитывающихся в образовательных организациях Удмуртской Республики, в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 16 лет;

3) профильных сменах, отрядах со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, летних, осенних, зимних школьных каникул для детей, обучающихся, воспитывающихся в образовательных организациях Удмуртской Республики, в том числе членов детских и молодежных общественных объединений, в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет (включительно);

4) лагерях труда и отдыха со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более 30 дней в период летних школьных каникул для детей, обучающихся, воспитывающихся в образовательных организациях Удмуртской Республики, в возрасте от 14 лет до 18 лет (включительно);

5) детских лагерях палаточного типа со сроком пребывания не менее 7 дней для детей, обучающихся, воспитывающихся в образовательных организациях Удмуртской Республики, в возрасте от 10 лет до 18 лет и для детей в возрасте от 8 лет, регулярно занимающихся в детских туристских объединениях и имеющих физическую подготовку.

3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется с учетом бюджетной обеспеченности муниципального образования.

4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется:

при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, не превышающем или равном уровню, установленному законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов расходного обязательства. При этом размер расходного обязательства муниципального образования в части обеспечения условий софинансирования не должен превышать 1 процента объема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования;

при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, превышающем уровень, установленный законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 50 процентов расходного обязательства.

5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется Министерством образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели на соответствующий финансовый год законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке.

6. Целевым показателем результативности использования субсидии является доля детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятостью.

Целевой показатель результативности использования субсидии рассчитывается как отношение количества детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятостью к общему количеству детей в муниципальном образовании в возрасте от 6,5 до 18 лет, умноженному на сто процентов.

Значения целевых показателей результативности использования субсидии по муниципальным образованиям устанавливаются приложением к настоящим Правилам.

7. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

1) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на финансирование расходов по организации и обеспечению отдыха детей в каникулярное время;

2) обязательство муниципального образования по достижению значения целевого показателя результативности использования субсидии, установленного приложением к настоящим Правилам;

3) использование субсидии на цели, определенные пунктом 2 настоящих Правил;

4) своевременное представление муниципальным образованием в Министерство отчета по форме, установленной Министерством;

5) обязательство муниципального образования по возврату в бюджет Удмуртской Республики средств субсидии в размере, определенном в соответствии с пунктами 24 и 26 настоящих Правил, в случае нарушения им обязательств по достижению значения целевого показателя результативности использования субсидии, а также в случае если бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования направлены на финансирование расходного обязательства муниципального образования в объеме, не соответствующем объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования.

8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

1) наличие нормативного правового акта в муниципальном образовании, предусматривающего информацию об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, предусмотренных на текущий финансовый год на финансирование расходов по организации и обеспечению отдыха детей в каникулярное время;

2) наличие нормативного правового акта в муниципальном образовании, предусматривающего порядок выдачи путевок, механизм финансирования оплаты путевок для детей в оздоровительные организации с учетом частичного возмещения затрат (компенсации) за счет средств родителей (законных представителей), работодателей и иных лиц, самостоятельно приобретавших путевки в лагеря для отдыха в течение года;

3) наличие нормативного правового акта в муниципальном образовании, предусматривающего установление размера частичного возмещения затрат за счет средств родителей (законных представителей) не более 80 процентов от стоимости путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря и в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей;

4) наличие нормативного правового акта в муниципальном образовании, предусматривающего утверждение категорий детей на приобретение путевок за счет средств бюджета Удмуртской Республики и муниципального образования;

5) обязательство администрации муниципального образования о привлечении на организацию и обеспечение отдыха детей в каникулярное время в текущем финансовом году средств родителей (законных представителей), работодателей, благотворительных организаций и иных внебюджетных источников:

в размере от 20 процентов до 50 процентов от общих затрат на организацию отдыха детей в лагерях всех типов и видов при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, не превышающем или равном уровню, установленному законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

в размере не менее 50 процентов от общих затрат на организацию отдыха детей в лагерях всех типов и видов при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, превышающем уровень, установленный законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

6) наличие программ по организации и обеспечению отдыха детей в каникулярное время в профильных сменах, лагерях труда и отдыха, детских лагерях палаточного типа в реестрах программ по организации и обеспечению отдыха детей в каникулярное время, утвержденных Министерством.

9. Администрация муниципального образования вправе представить заявку на предоставление субсидии в Министерство в установленный Министерством срок. Заявка представляется по установленной Министерством форме, к которой прилагаются заверенные подписью уполномоченного лица администрации муниципального образования документы, а именно:

1) программы по организации и обеспечению отдыха детей в каникулярное время в профильных сменах, лагерях труда и отдыха, детских лагерях палаточного типа, указанных в подпункте 4 пункта 8 настоящих Правил;

2) копии муниципальных нормативных правовых актов, указанных в подпунктах 1-3 пункта 8 настоящих Правил.

10. Уполномоченное лицо Министерства, осуществляющее прием документов, отказывает администрации муниципального образования в приеме документов в случаях:

1) представления документов с нарушением срока, установленного Министерством согласно пункту 9 настоящих Правил;

2) представления документов, не соответствующих требованиям, установленным в пункте 9 настоящих Правил.

11. Отказ в приеме документов, представленных администрацией муниципального образования в Министерство, оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня представления документов в Министерство с указанием причины отказа.

12. При представлении администрацией муниципального образования документов, соответствующих требованиям, установленным в пункте 9 настоящих Правил, заявка в день поступления в Министерство регистрируется в порядке очередности ее поступления в Министерство с присвоением регистрационного порядкового номера.

13. Министерство не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации представленных документов принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) представление недостоверных сведений и (или) документов, содержащих недостоверные сведения;

2) несоответствие критериям отбора, указанным в пункте 8 настоящих Правил;

3) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на предоставление субсидии.

15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляет администрации муниципального образования его копию. Решение об отказе в предоставлении субсидии должно быть обоснованным и мотивированным.

16. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-ro муниципального образования, определяется по следующей формуле:

;,

где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-ro муниципального образования;

- количество детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 16 лет i-ro муниципального образования;

- количество обучающихся, воспитанников, заявленных i-ым муниципальным образованием в программах по организации и обеспечению отдыха детей в каникулярное время в профильных сменах, лагерях труда и отдыха, детских лагерях палаточного типа, утвержденных Министерством в реестрах программ по организации и обеспечению отдыха детей в каникулярное время;

- средняя стоимость путевки в загородные детские оздоровительные лагеря, утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики на текущий финансовый год;

- средняя стоимость набора продуктов питания в день в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики на текущий финансовый год;

- средняя стоимость набора продуктов питания в профильных сменах, лагерях труда и отдыха, детских лагерях палаточного типа, утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики на текущий финансовый год;

- доля обеспечения отдыхом детей в каникулярное время в дневных лагерях с дневным пребыванием от общего числа детей в муниципальном районе равная 0,35;

- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, определенный пунктом 4 настоящих Правил.

17. Если при рассмотрении заявок общая сумма размеров субсидий, определенных в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, превышает общий размер бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики и (или) лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных (доведенных) Министерству в текущем финансовом году на предоставление субсидий, Министерство определяет размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в текущем финансовом году, пропорционально величине размеров субсидий бюджетам муниципальных образований, определенных в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

18. Министерство по результатам рассмотрения заявок разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проект постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований.

19. На основании утвержденного постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований Министерство заключает с администрацией муниципального образования соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), которое содержит следующие положения, в частности:

1) размер предоставляемой субсидии, цель, порядок, условия и сроки ее предоставления и расходования;

2) объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

3) значение целевого показателя результативности использования субсидии, установленного пунктом 6 настоящих Правил;

4) права и обязанности сторон;

5) обязательство муниципального образования по целевому использованию субсидии;

6) обязательство муниципального образования по согласованию с Министерством муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ (подпрограмм) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ (подпрограмм), на которые предоставляется субсидия;

7) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

8) сроки и порядок представления муниципальным образованием отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значения целевого показателя результативности использования субсидии;

9) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и Соглашением;

10) последствия недостижения муниципальным образованием установленного значения целевого показателя результативности использования субсидии;

11) порядок и сроки возврата субсидии в бюджет Удмуртской Республики в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

12) ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения;

13) условие о вступлении в силу Соглашения.

20. Форма Соглашения утверждается Министерством и должна соответствовать типовой форме соглашения, утверждаемой Министерством финансов Удмуртской Республики.

21. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

22. Оценка эффективности использования субсидии, выполнение значения целевого показателя результативности использования субсидии, установленного пунктом 6 настоящих Правил, проводится Министерством ежегодно до 30 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

23. Администрация муниципального образования, получившая субсидию, представляет ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство отчет о расходовании субсидии и выполнении значения целевого показателя результативности использования субсидии по форме, установленной Министерством.

24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 19 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения целевого показателя результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством;

- коэффициент возврата субсидии.

25. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Т - фактически достигнутое значение целевого показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение целевого показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 2 пункта 19 настоящих Правил, и (или) бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования направлены на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, в объеме, не соответствующем объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, определенному в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

где:

- плановый объем софинансирования из бюджета муниципального образования;

- фактический объем софинансирования из бюджета муниципального образования.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.

27. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели. Субсидия, использованная не по целевому назначению либо с нарушением условий ее предоставления и расходования, подлежит возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:

1) Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о возврате суммы предоставленной субсидии;

2) администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить сумму предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики;

3) в случае неперечисления администрацией муниципального образования в установленный срок суммы предоставленной субсидии Министерство принимает меры для ее принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.

28. Ответственность за целевое использование субсидии, полноту и достоверность представленных в Министерство документов и отчетов возлагается на администрацию муниципального образования.

29. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии, установленных настоящими Правилами и Соглашением, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидии, установленных настоящими Правилами и Соглашением, осуществляется Министерством.

Проверки соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления и расходования субсидии, установленных настоящими Правилами и Соглашением, осуществляются Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики.

31. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии, в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики.

32. К отношениям, не урегулированным настоящими Правилами, применяются положения Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики.

Приложение
к Правилам предоставления субсидий
из бюджета Удмуртской Республики
бюджетам муниципальных образований
в Удмуртской Республике на реализацию
мероприятий по организации отдыха
детей в каникулярное время

Значения целевых показателей результативности использования субсидии из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время

Наименование муниципальных образований	Доля детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, %
	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Алнашский район	60	60	60	60
Балезинский район	35	35	35	35
Вавожский район	50	50	50	50
Воткинский район	40	40	40	40
Глазовский район	40	40	40	40
Граховский район	60	60	60	60
Дебесский район	45	45	45	45
Завьяловский район	35	35	35	35
Игринский район	40	40	40	40
Камбарский район	50	50	50	50
Каракулинский район	40	40	40	40
Кезский район	40	40	40	40
Кизнерский район	40	40	40	40
Киясовский район	65	65	65	65
Красногорский район	60	60	60	60
Малопургинский район	35	35	35	35
Можгинский район	50	50	50	50
Сарапульский район	40	40	40	40
Селтинский район	60	60	60	60
Сюмсинский район	40	40	40	40
Увинский район	40	40	40	40
Шарканский район	40	40	40	40
Юкаменский район	50	50	50	50
Якшур-Бодьинский район	45	45	45	45
Ярский район	50	50	50	50
Город Воткинск	35	35	35	35
Город Глазов	35	35	35	35
Город Можга	35	35	35	35
Город Сарапул	35	35	35	35
Город Ижевск	35	35	35	35

".