Решение Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" Удмуртской Республики от 25 января 2017 г. N 78 "Об утверждении Положения о статусе депутата Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" (документ утратил силу)

Решение Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" Удмуртской Республики от 25 января 2017 г. N 78
"Об утверждении Положения о статусе депутата Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "Завьяловский район", Совет депутатов муниципального образования "Завьяловский район" решает:

Председатель Совета депутатов

Т.Н.Дудырева

Положение
о статусе депутата совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" Удмуртской Республики
(утв. Решением Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" Удмуртской Республики от 25 января 2017 г. N 78)

Настоящее Положение определяет полномочия депутатов Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" по реализации форм депутатской деятельности, предусмотренных Уставом муниципального образования

"Завьяловский район", порядок взаимоотношения депутата Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" с избирателями, в том числе порядок ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, порядок его взаимоотношений с Председателем Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" (далее-Председатель Совета), иными должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района.

Глава 1.Общие положения

Статья 1. Депутат Совета депутатов

Депутатом Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" (далее - депутат) является гражданин Российской Федерации, избранный в соответствии с федеральным законом, законом Удмуртской Республики и Уставом муниципального образования "Завьяловский район" (далее - Устав), представляющий население муниципального образования, уполномоченный осуществлять в Совете депутатов муниципального образования "Завьяловский район" полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Удмуртской Республики и Уставом.

В своей деятельности депутат руководствуется собственными убеждениями и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законодательством Удмуртской Республики, Уставом, Регламентом Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" (далее - Регламент) и иными муниципальными правовыми актами.

Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

Статья 2. Удостоверение и нагрудный знак депутата

Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, нагрудный знак депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" (далее - Совет депутатов), депутата, удостоверение депутата и нагрудный знак депутата подлежат сдаче в день принятия соответствующего решения Советом депутатов о досрочном прекращении полномочий.

Статья 3. Условия осуществления депутатской деятельности

Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной Уставом численности депутатов, включая Председателя Совета муниципального образования.

Совет депутатов вправе принять решение об осуществлении депутатом своих полномочий на постоянной основе только при наличии в местном бюджете собственных финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики).

Решение об осуществлении депутатом полномочий на постоянной основе принимается Советом депутатов по представлению Председателя Совета тайным голосованием большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов на срок полномочий Совета депутатов.

Осуществление депутатом полномочий на постоянной основе досрочно прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Уставом и Регламентом.

Председатель Совета вносит на сессию Совета депутатов предложение о досрочном прекращении депутатами осуществления своих полномочий на постоянной основе. Решение по данному вопросу принимается Советом депутатов путем тайного голосования большинством голосов от установленной Уставом численности депутатов и оформляется соответствующим решением.

Осуществление депутатом полномочий на постоянной основе досрочно прекращается с момента поступления и регистрации в Совете депутатов соответствующего письменного заявления депутата. Указанное заявление доводится до сведения других депутатов. Голосование по этому вопросу не требуется. Далее депутат продолжает исполнять свои полномочия в Совете депутатов на непостоянной основе.

Статья 4. Формы депутатской деятельности

Депутат осуществляет свою деятельность в следующих формах:

1) участие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов;

2) участие в работе постоянных и временных комиссий;

3) осуществление права правотворческой инициативы в Совете депутатов;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов и поправок к ним;

5) участие в выполнении поручений Совета депутатов и его органов;

6) участие в депутатских слушаниях, организуемых и проводимых Советом депутатов;

7) внесение предложений об обращении с запросом (обращением) Совета депутатов;

8) обращение с депутатским запросом;

9) обращение к руководителям и иным должностным лицам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

10) работа с избирателями, работа с письмами, обращениями и жалобами граждан;

11) взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления;

12) инициативное участие в организации и проведении местных референдумов, местных

консультативных референдумов, публичных слушаний, сходов, собраний, конференций, опросов граждан;

13) участие в осуществлении контроля за соблюдением и исполнением решений Совета депутатов;

14) участие в работе депутатских фракций и иных депутатских объединений в Совете депутатов;

15) иные формы деятельности, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики и Уставу.

Полномочия депутатов по реализации форм депутатской деятельности осуществляются в порядке, предусмотренном Уставом, Регламентом и настоящим Положением.

Статья 5. Взаимоотношения депутата с избирателями

Депутат:

- поддерживает связь с избирателями;

- учитывает их интересы и предложения в своей депутатской деятельности;

- принимает меры по обеспечению и защите прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

- взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с депутатами законодательных органов власти, с политическими партиями и иными общественными объединениями;

- регулярно проводит прием граждан, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

- изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения;

- информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;

- осуществляет взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления, и принимает участие в их работе.

Депутат отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год. Отчет может производиться в форме выступления депутата на собраниях граждан, опубликования в средствах массовой информации, обнародования на информационных стендах.

Статья 6. Ответственность депутата Совета депутатов перед избирателями

1. Депутат ответственен перед своими избирателями и подотчетен им. 

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут являться:

1) однократное грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Удмуртской Республики, законов Удмуртской Республики, Устава муниципального образования "Завьяловский район", решений Совета депутатов (под грубым нарушением правовых актов, указанных в настоящем пункте, понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета депутатов, повлекшие за собой нарушение прав и свобод значительного числа граждан; под систематическим нарушением депутатом Совета депутатов муниципального образования правовых актов, указанных в настоящем пункте, понимается совершение в период текущего срока полномочий депутата Совета депутатов двух и более нарушений, повлекших нарушения права и свобод граждан);

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности для депутатов, работающих на постоянной основе, определенных настоящим Уставом и Положением

о статусе депутата Совета депутатов, отказ депутата Совета депутатов от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и предложений, уклонение от участия в заседаниях Совета депутатов, его комиссий, иных рабочих органов Совета депутатов;

3) совершение противоправных поступков, порочащих звание депутата Совета депутатов;

4) возникновение обстоятельств о противоправной деятельности депутата Совета депутатов, открывшихся после избрания депутата Совета депутатов, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить конкретные противоправные решения или действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями в порядке, предусмотренном федеральными законами и Уставом муниципального образования "Завьяловский район.

Факты нарушений депутатами своих обязанностей могут быть рассмотрены Советом депутатов в порядке, предусмотренном Уставом, Регламентом и Правилами депутатской этики, принимаемыми Советом депутатов.

Статья 7. Деятельность Председателя Совета в Совете депутатов

Председатель Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления;

2) осуществляет руководство подготовкой сессий и заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3) в соответствии с Регламентом Совета депутатов созывает сессии Совета депутатов, вносит вопросы и проекты решений на рассмотрение сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов;

5) возглавляет, организует работу Президиума Совета депутатов, ведет его заседания;

6) подписывает решения Совета депутатов, протоколы сессий Совета депутатов (совместно с секретарем сессии), другие документы Совета депутатов;

7) организует работу по контролю за исполнением решений Совета депутатов;

8) вносит на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов;

10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета депутатов;

11) руководит деятельностью председателей постоянных комиссий Совета депутатов и депутатов Совета депутатов, работающих на постоянной основе;

12) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Совета депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов, его органах;

13) организует работу по реализации предложений и замечаний, высказанных во время отчетов депутатов Совета депутатов перед избирателями, а также предложений и замечаний, внесенных депутатами Совета депутатов на сессиях Совета депутатов, заседаниях комиссий;

14) в соответствии с законодательством открывает и закрывает счета Совета депутатов, является распорядителем по этим счетам;

15) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

17) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

18) регулярно информирует Совет депутатов о своей деятельности, о результатах работы депутатов Совета депутатов и депутатских комиссий Совета депутатов;

19) издает постановления и распоряжения;

Постановления и распоряжения Председателя Совета, а также поручения, данные им при реализации своих полномочий, предусмотренных настоящей статьей, обязательны для исполнения всеми депутатами, постоянными (временными) комиссиями, другими органами и должностными лицами Совета депутатов.

Председатель Совета совмещает исполнение указанных в настоящей статье полномочий с исполнением депутатских полномочий.

Статья 8. Депутатская этика

Депутат при осуществлении своей депутатской деятельности обязан соблюдать Правила депутатской этики. Депутатской этикой является соблюдение депутатами общепринятых норм поведения в обществе и норм поведения в Совете депутатов, соблюдение собственного достоинства и уважение достоинства других депутатов, должностных лиц и граждан.

За неисполнение норм этики к депутату могут быть применены меры воздействия, предусмотренные Правилами депутатской этики, утверждаемыми Советом депутатов.

Глава 2. Деятельность депутата в совете депутатов

Статья 9. Право депутата на правотворческую инициативу

Депутат в соответствии с Уставом имеет право на осуществление правотворческой инициативы по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов, Главы муниципального образования и Администрации муниципального образования, в виде внесения проектов муниципальных правовых актов.

Правотворческая инициатива подлежит обязательному рассмотрению в порядке, установленном Уставом и Регламентом.

Статья 10. Участие депутата в работе Совета депутатов и его органов

Депутат пользуется правом голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, постоянной или временной комиссией, другими его органами, членом которых он является.

Депутат реализует на заседаниях Совета депутатов, других его органов предоставленные ему права и выполняет обязанности в соответствии с Уставом и Регламентом.

Депутат может быть членом только одной постоянной комиссии. Депутат, не являющийся членом соответствующей комиссии либо другого органа Совета депутатов, имеет право участвовать в их работе с совещательным голосом.

Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Совета депутатов, других его органов, членом которых он является, добросовестно выполнять поручения, данные ему Советом депутатов и Председателем Совета.

При невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов, других его органов депутат заблаговременно информирует об этом Председателя Совета.

Статья 11. Права и обязанности депутата на сессии Совета депутатов

Депутат обладает правом одного голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов.

В ходе заседания сессии Совета депутатов депутаты вправе в установленном Регламентом порядке:

- обращаться с запросами;

- предлагать вопросы к рассмотрению Совета депутатов;

- вносить предложения по повестке дня сессии Совета депутатов;

- вносить предложения по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- выступать с докладами и содокладами;

- участвовать в прениях, задавать вопросы;

- выступать с обоснованием своих предложений по мотивам голосования.

Депутат на заседании Совета депутатов обязан:

- соблюдать Регламент, повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании;

- выступать только с разрешения председательствующего;

- не допускать оскорбительных выражений;

- регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания.

Порядок реализации депутатом прав и выполнения обязанностей, указанных в

настоящей статье, устанавливается Уставом и Регламентом.

Статья 12.Депутатские объединения

Для совместной и согласованной деятельности, выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты вправе образовывать фракции и группы в Совете депутатов в порядке, установленном Регламентом.

Глава 3. Деятельность депутата на территории муниципального образования

Статья 13.Полномочия депутата в связи с деятельностью на территории муниципального образования

Депутат имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- участвовать в организации исполнения решений Совета депутатов;

- обращаться во все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации, к должностным лицам по вопросам депутатской деятельности;

- проводить собрания и встречи с избирателями;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в государственные и общественные органы, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, принимать личное участие в их рассмотрении.

Статья 14. Рассмотрение депутатом обращений, заявлений и жалоб граждан

Депутат рассматривает поступившие к нему обращения, заявления и жалобы, принимает меры к их правильному и своевременному разрешению, дает ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. Регулярно, не реже одного раза в месяц, ведет прием граждан.

По просьбе депутата в проведении им приема избирателей могут участвовать руководители и другие должностные лица структурных подразделений Администрации муниципального образования.

Депутат вправе принимать личное участие в рассмотрении жалоб и предложений, поступивших от жителей в Совет депутатов и Администрацию муниципального образования.

Глава 4. Гарантии осуществления полномочий депутата.

Статья 15. Перечень гарантий

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов установлены статьей 37.2 Устава муниципального образования "Завьяловский район" в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 24 октября 2008 года N 43-ФЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике".

2. Гарантиями осуществления полномочий депутата Совета депутатов являются:

1) депутатский запрос;

2) запрос (обращение) Совета депутатов;

3) право депутата на получение и распространение информации;

4) обеспечение надлежащих условий работы депутата с избирателями;

5) право депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций.

Статья 16. Депутатский запрос

1. Депутат по вопросам своей депутатской деятельности имеет право обратиться с депутатским запросом в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике, расположенные и действующие на территории Удмуртской Республики, в органы государственной власти Удмуртской Республики, в иные государственные органы Удмуртской Республики, в органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, к должностным лицам указанных органов, в организации, а также к индивидуальным предпринимателям по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, их должностных лиц, организаций,

индивидуальных предпринимателей, с соблюдением требований, установленных Законом Удмуртской Республики от 24 октября 2008 года N 43-ФЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Удмуртской Республике".

2. Депутатским запросом является обращение депутата по вопросам депутатской деятельности, связанное с нарушением закона, прав, свобод и законных интересов граждан, либо обращение депутата по вопросам депутатской деятельности к органам (должностным лицам), указанным в части 1 настоящей статьи, организациям, индивидуальным предпринимателям по вопросам, входящим в их компетенцию.

3. Депутат направляет депутатский запрос и осуществляет необходимые действия в ходе его рассмотрения самостоятельно.

4. Должностное лицо органа государственной власти Удмуртской Республики, иного государственного органа Удмуртской Республики, органа местного самоуправления в Удмуртской Республике, к которому депутат обратился с депутатским запросом, либо должностное лицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ему ответ. Ответ предоставляется в письменной форме не позднее десяти рабочих дней со дня получения депутатского запроса или в иной срок, согласованный с депутатом. К ответу прилагаются сведения, документы (либо их копии), запрашиваемые по вопросам депутатской деятельности, содержащие общедоступную информацию, либо в ответе содержится мотивированный отказ в представлении информации, сведений, документов. При необходимости проверки и дополнительном изучении вопросов, содержащихся в депутатском запросе, указанные должностные лица обязаны сообщить об этом депутату в двухдневный срок со дня получения депутатского запроса. Окончательный ответ должен быть предоставлен не позднее пятнадцати рабочих дней со дня получения депутатского запроса.

5. Информация, в том числе сведения, документы, в которых содержатся сведения по вопросам, составляющим государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами. Если запрашиваемая информация, в том числе сведения и документы, не могут быть предоставлены без разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну, депутату сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений.

6. Орган государственной власти Удмуртской Республики, иной государственный орган Удмуртской Республики, орган местного самоуправления в Удмуртской Республике вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в официальном средстве массовой информации или размещена на официальном сайте органа государственной власти Удмуртской Республики, иного государственного органа Удмуртской Республики, органа местного самоуправления в Удмуртской Республике в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом должностное лицо в ответе на запрос депутата обязано сообщить источник опубликования с указанием даты публикации или даты размещения соответствующей информации с указанием ее адреса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. Не допускается направление депутатского запроса с целью вмешательства в текущую хозяйственную деятельность органа государственной власти Удмуртской Республики, иного государственного органа Удмуртской Республики, органа местного самоуправления в Удмуртской Республике, их должностных лиц, организации, а также в предпринимательскую деятельность хозяйствующих субъектов.

Статья 17. Запрос (обращение) Совета депутатов

Депутат или группа депутатов имеет право обратиться к Совету депутатов с просьбой о направлении запроса (обращения) Совета депутатов по любым общественно значимым проблемам к Главе Удмуртской Республики, к Государственному Совету Удмуртской Республики, к Правительству Удмуртской Республики, к исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики и их руководителям, к иным государственным органам Удмуртской Республики и их руководителям, к органам местного самоуправления и их руководителям.

Порядок внесения и рассмотрения обращения с просьбой о направлении запроса (обращения) Совета депутатов и принятия по нему решения устанавливается Регламентом.

Статья 18. Право депутата на получение и распространение информации

Должностное лицо Совета депутатов или должностные лица (структурные подразделения) Администрации (на основании заключенного с Советом депутатов соглашения) обеспечивают депутата официально опубликованными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Завьяловский район", а также официально распространяемыми информационными и справочными материалами. Способ получения вышеуказанных документов и информации определяется депутатом в заявлении.

Руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования "Завьяловский район" при обращении депутата безвозмездно обеспечивают его правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Завьяловский район", информацией по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют сведения, документы, материалы.

Депутат может обращаться в органы местного самоуправления муниципального образования - сельского поселения Завьяловского района с целью получения правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования - сельского поселения Завьяловского района, информации, сведений, документов и материалов по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

Предоставление сведений, документов и материалов депутату осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Предоставление сведений, документов и материалов депутату осуществляется в течение 10 рабочих дней либо в иной согласованный с депутатом срок.

Статья 19. Обеспечение надлежащих условий работы депутата с избирателями.

Все депутаты обеспечиваются равными условиями для выполнения своих депутатских обязанностей.

Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения встреч с избирателями, в соответствии графиком проведения таких встреч. В случае проведения встреч с избирателями вне графика депутат направляет письмо Председателю Совета депутатов о проведении такой встречи с указанием места, даты и времени проведения, с целью организации условий для проведения встречи.

Статья 20. Право депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций

1. Депутат по предъявлении удостоверения депутата имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления сельских поселений, которые входят в состав муниципального образования "Завьяловский район".

2. Депутат по согласованию с руководителем органа (территориального подразделения органа) имеет право присутствовать на заседаниях государственных органов Удмуртской Республики (территориальных подразделений государственных органов Удмуртской Республики), расположенных на территории муниципального образования "Завьяловский район".

3. Депутат имеет право по согласованию с руководителями организаций присутствовать на заседаниях организаций, расположенных на территории муниципального образования "Завьяловский район".

Глава 5. Противодействие коррупции

Депутат, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".