Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Удмуртской Республики
от 5 июня 2017 г. N 241

"Приложение 12
к государственной программе
Удмуртской Республики
"Развитие образования"

Порядок предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по работе с детьми и молодежью

1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике в целях реализации государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования".

Субсидии носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике за счет и в пределах средств, предусмотренных уполномоченному органу, осуществляющему полномочия главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики (далее - Уполномоченный орган) законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Уполномоченному органу в установленном порядке (далее - субсидия, муниципальное образование).

3. Субсидия предоставляется на условиях софинансирования расходного обязательства муниципального образования, возникающего при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, связанным с реализацией мероприятий по работе с детьми и молодежью в Удмуртской Республике, в части реализации вариативных программ в сфере отдыха детей и подростков, организации временного трудоустройства подростков, организации временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов).

Для целей настоящего Порядка под вариативными программами в сфере отдыха детей и подростков понимается программа образовательной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или социально активными детьми, проводимая как смена юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, зимняя и летняя профильная школа по различным видам детского творчества и т.п., в период каникул с круглосуточным или дневным пребыванием участников, объединенных общими интересами, видами деятельности, членов детских и молодежных общественных организаций.

4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется:

при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования, не превышающем или равном уровню, установленному законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет не более 99 процентов расходного обязательства. При этом размер расходного обязательства муниципального образования, возникающего при реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, на софинансирование которых предоставляется субсидия, устанавливается в размере не менее 1 процента расходного обязательства.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования и размер расходного обязательства муниципального образования (в %) определяется с учетом конкретных объемов средств на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и устанавливается соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение о предоставлении субсидии), предусмотренным пунктом 15 настоящего Порядка.

5. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого будет осуществляться за счет субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Уполномоченным органом субсидии.

6. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

1) наличие в муниципальных программах (подпрограммах) мероприятий, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

2) наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, с учетом уровня софинансирования за счет средств бюджета Удмуртской Республики, установленного пунктом 4 настоящего Порядка;

3) обязательство администрации муниципального образования по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии;

4) возврат средств субсидии из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики при нарушении муниципальным образованием обязательств, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

1) отсутствие факта нецелевого расходования субсидии, ранее предоставленной бюджету муниципального образования на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, за два последних календарных года до года, в котором муниципальное образование обратилось с заявкой на участие в соответствующем конкурсе;

2) принятие муниципальных программ (подпрограмм), устанавливающих расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия.

8. Субсидия предоставляется по итогам республиканских конкурсов программ (проектов) по работе с детьми и молодежью в Удмуртской Республике, ежегодно проводимых Уполномоченным органом (далее - соответствующий конкурс).

Порядок проведения соответствующего конкурса утверждается приказом Министерства.

9. Информационное сообщение о начале приема документов на соответствующий конкурс с указанием времени, места, срока, порядка их приема (далее - информационное сообщение) Уполномоченный орган размещает не позднее трех рабочих дней до дня начала приема документов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Срок приема документов не может быть менее десяти рабочих дней.

10. Для участия в конкурсе администрация муниципального образования представляет в срок, указанный в информационном сообщении, в Уполномоченный орган:

1) заявку на предоставление субсидии по форме, утверждаемой Уполномоченным органом (далее - заявка), с обоснованием размера запрашиваемой субсидии;

2) выписку из решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования средств, выделенных на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению выполнения мероприятий, на софинансирование которых запрашивается субсидия;

3) копию муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, на софинансирование которых запрашивается субсидия;

4) проекты (программы) о реализации мероприятий по реализации вариативных программ в сфере отдыха детей и подростков, организации временного трудоустройства подростков, организации временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов);

5) спецификации о реализации мероприятий по реализации вариативных программ в сфере отдыха детей и подростков, организации временного трудоустройства подростков, организации временных детских разновозрастных коллективов (сводных отрядов) по формам, утверждаемым Уполномоченным органом.

Копии документов должны быть заверены подписью главы муниципального образования или уполномоченными им лицами и скреплены печатью.

11. Уполномоченный орган отказывает в приеме документов в случаях:

1) представления муниципальным образованием документов с нарушением срока, установленного в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

2) представления муниципальным образованием неполного комплекта документов, установленного пунктом 10 настоящего Порядка;

3) представления муниципальным образованием документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка.

Отказ в приеме документов оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня их представления в Уполномоченный орган с указанием причины отказа.

В случае устранения замечаний к документам в пределах срока их приема, указанного в информационном сообщении, администрация муниципального образования вправе повторно представить документы в Уполномоченный орган.

12. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии каждому муниципальному образованию принимается Уполномоченным органом по окончании проведения соответствующего конкурса и оформляется приказом.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

3) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Уполномоченному органу на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет о принятом решении администрацию муниципального образования с указанием причины отказа.

14. Уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проект постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике.

15. На основании утвержденного постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований в Удмуртской Республике Уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидии по форме и содержанию, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденными постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508.

В случае отказа администрации муниципального образования от заключения соглашения о предоставлении субсидии субсидия не предоставляется.

16. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

17. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию (Ci), зависит от количества проектов (программ), рекомендованных к финансированию по результатам проведения соответствующего конкурса, и определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, руб.;

Т - расходы на организацию временного трудоустройства подростков;

О - расходы на реализацию программ в сфере отдыха детей и подростков;

СО - расходы на организацию временных детских разновозрастных коллективов (сводные отряды).

Расходы на организацию временного трудоустройства подростков (Т) определяются:

Т=Чт*(МРОТ в УР+уплата налоговых отчислений и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, подлежащих начислению на МРОТ), где:

Чт - количество трудоустроенных подростков, предусмотренных в программах, рекомендованных к финансированию по итогам соответствующего конкурса;

МРОТ в УР - минимальный размер заработной платы, установленный в Удмуртской Республике.

Расходы на реализацию программ в сфере отдыха детей и подростков (О) определяются:

,

где:

С - стоимость пребывания одного ребенка в лагере, расположенном на территории Удмуртской Республики, установленная Правительством Удмуртской Республики;

Чо - количество человек, охваченных программами в сфере отдыха детей и подростков, которые рекомендованы к финансированию по итогам соответствующего конкурса;

Д - продолжительность отдыха, установленная Правительством Удмуртской Республики.

Расходы на организацию временных детских разновозрастных коллективов (сводные отряды) (далее - сводные отряды) (СО) определяются:

,

где:

V - общая сумма финансирования, предусмотренная протоколом заседания межведомственной комиссии при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи на сводные отряды;

VCO в УР - количество сводных отрядов в Удмуртской Республике;

VCO в МО - количество сводных отрядов в муниципальном образовании.

18. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется с учетом степени достижения значений целевых показателей результативности использования субсидии.

19. Целевым показателем результативности использования субсидии является доля детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, обеспеченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости.

20. Целевой показатель результативности использования субсидии рассчитывается как отношение количества детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, обеспеченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, к общему количеству детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, умноженному на сто процентов.

Значения целевых показателей результативности использования субсидии по муниципальным образованиям устанавливаются приложением к настоящему Порядку.

Целевой показатель результативности использования субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

Кот - количество детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, обеспеченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости (охваченных сводными отрядами);

Чт - количество трудоустроенных подростков, предусмотренных в программах муниципального образования, рекомендованных к финансированию по итогам соответствующего конкурса;

Чо - количество человек, охваченных программами в сфере отдыха детей и подростков в муниципальном образовании, которые определены по итогам соответствующего конкурса;

Коб - общее количество детей в возрасте от 6,5 до 18 лет.

21. Администрация муниципального образования, бюджету которого предоставлена субсидия, представляет в Уполномоченный орган следующую отчетность:

ежемесячный отчет об использовании межбюджетных трансфертов из бюджета Удмуртской Республики муниципальными образованиями по форме и в сроки, установленные приказом Министерства финансов Удмуртской Республики от 24 июня 2009 года N 74;

ежемесячный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии по форме и в сроки, установленные Уполномоченным органом;

аналитический, статистический отчеты по форме и в сроки, установленные Уполномоченным органом.

22. Контроль за соблюдением администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом.

Проверки соблюдения администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются Уполномоченным органом, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики.

23. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в установленном законодательством порядке.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с решением Уполномоченного органа о наличии потребности в субсидии, имеющей целевое назначение, не использованной в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанной субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанной субсидии, в порядке, установленном постановлением Правительства Удмуртской Республики.

24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения субсидии в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии, установлены пунктами 24 - 28 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике, утвержденных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 декабря 2016 года N 508.

26. Ответственность за целевое использование субсидии, полноту и достоверность представленных в Уполномоченный орган документов и отчетов возлагается на администрацию муниципального образования.

Приложение
к Порядку предоставления субсидий
из бюджета Удмуртской Республики
бюджетам муниципальных образований в
Удмуртской Республике на реализацию
мероприятий по работе с детьми и молодежью

Значения
целевых показателей результативности использования субсидии из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на реализацию мероприятий по работе с детьми и молодежью

Наименование муниципальных образований	Доля детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, обеспеченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости, %
	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Алнашский район	50	50	50	50
Балезинский район	40	40	40	40
Вавожский район	25	25	25	25
Воткинский район	0,5	0,5	0,5	0,5
Г лазовский район	10	10	10	10
Граховский район	60	60	60	60
Дебесский район	10	10	10	10
Завьяловский район	5	5	5	5
Игринский район	35	35	35	35
Камбарский район	0,8	0,8	0,8	0,8
Каракулинский район	90	90	90	90
Кезский район	1	1	1	1
Кизнерский район	0,5	0,5	0,5	0,5
Киясовский район	25	25	25	25
Красногорский район	30	30	30	30
Малопургинский район	30	30	30	30
Можгинский район	1	1	1	1
Сарапульский район	0,3	0,3	0,3	0,3
Селтинский район	1	1	1	1
Сюмсинский район	95	95	95	95
Увинский район	7	7	7	7
Шарканский район	10	10	10	10
Юкаменский район	1	1	1	1
Якшур-Бодьинский район	50	50	50	50
Ярский район	0,5	0,5	0,5	0,5
Город Воткинск	0,5	0,5	0,5	0,5
Город Глазов	0,1	0,1	од	0,1
Город Можга	0,1	0,1	0,1	од
Город Сарапул	0,8	0,8	0,8	0,8
Город Ижевск	0,01	0,01	0,01	0,01

".